副縣長在商務惠農工程大會的發言范文

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同志們：

我們在此召開全縣商務工作會議，主要任務是總結2011年的商務工作，安排部署今年的各項工作任務。剛才，光明主任做了一個很好的工作報告，對去年的工作進行了全面系統總結，深入分析了存在的問題，對今年工作進行了全面安排，思路清晰，目標明確，措施得力，我完全同意，希望大家結合各自實際，認真研究，抓好貫徹落實。會上還兌現了2011年目標責任合同，表彰獎勵了2011年度先進單位，隨后還要簽訂2012年度目標管理責任合同，在此，我謹代表縣委、縣政府，對受到表彰獎勵的先進單位表示熱烈的祝賀！希望你們發揚成績，再接再厲，為我縣商務工作做出新的貢獻。

下面，我就搞好今年的商務工作講幾點意見。

一、肯定成績，正視困難，堅定抓好今年商務工作的信心

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣商務系統搶抓機遇，克服困難，努力工作，全面完成了年初確定的各項任務，全縣社會消費品零售總額完成11.6億元，比2010年增加1.75億元，同比增長17.8%。

一是城鄉消費持續增長。縣商務辦認真落實國家擴大消費優惠政策，積極組織全縣商貿流通企業克服困難，積極應對市場價格波動造成的影響，組織貨源，增加供應，全縣城鄉市場商品供應充足，供銷兩旺。積極實施家電下鄉、家電以舊換新，有效拉動了城鄉消費，據統計，2011年全縣銷售家電下鄉產品9個品種25926臺（件），銷售額6156萬元，兌現財政補貼資金696.58萬元，使廣大農民得到了更多的實惠。

二是商務惠農工程建設成效明顯。過年的一年，在縣委、縣政府的正確領導和省市商務主管部門的大力支持下，縣商務辦積極爭取，組織實施四大商務惠農工程項目，落實和爭取財政補貼資金320萬元，全縣城鄉商貿流通網絡逐步健全。積極推進“萬村千鄉”市場工程，新建農家店50個，爭取補助資金40萬元；建成配送中心一個，爭取國家補貼資金200萬元，實現了“萬村千鄉”市場工程在全縣19個鎮的全覆蓋；積極實施“家政服務”工程，承擔培訓任務的縣農廣校順利完成250名家政服務人員的培訓任務，并已全部安置就業，共爭取國家培訓補助資金30萬元；全面落實縣創盛肉食品有限公司生豬屠宰車間及污水處理和化驗室技改項目，爭取國家財政補助資金50萬元。這些項目的實施，發揮了“四兩撥千斤”的引導效應，進一步加大了投資，為加快我縣商貿流通業快速發展奠定了堅實基礎。

三是市場秩序整治工作全面推進。縣商務辦加強與其他部門的協作，積極開展成品油市場整治、規范酒類商品流通市場、加強畜禽屠宰、家政服務業等特殊行業監管，市場整治工作取得明顯成效。

四是地產農特產品宣傳推介工作成效顯著。縣商務辦利用西安大唐西市文化廟會和塔云山景區開園等活動的有利時機，積極組織縣內各農特產品生產企業和經銷商采取現場咨詢、產品展銷等形式，加大對農特產品的宣傳和推介，進一步提高了我縣農特產品的知名度，擴大了銷售渠道。完成了《地方菜譜》征集修訂和整理工作，現已印發各餐飲服務企業，進一步弘揚特色餐飲文化。

上述成績的取得，是縣商務辦班子求真務實，開拓創新的結果，是全縣商務系統廣大干部職工勤奮努力，扎實工作的結果，在此，我代表縣委、縣政府向與會各位，并通過與會各位向全縣商務系統全體干部職工表示衷心的感謝！

同時，我們也要清醒的認識到我縣商務工作還存在不少矛盾和困難，我縣商貿流通企業規模偏小，現代化水平低，基礎設施欠帳大；缺乏整體規劃，服務功能不完善，低層次、低效益的狀況比較突出。市場建設方面，既有市場規模小，設施陳舊簡陋，承載能力嚴重不足問題，也存在配套設施不完善，服務管理不到位，市場功能發揮不充分的問題；在企業管理方面，部分企業業務萎縮，債務沉重，經營虧損的局面短期內難以扭轉；但也有極個別企業在涉及企業分配、工資福利、資產處置等工作方面不透明、不公開的問題，造成部分職工上訪，影響全系統的安全穩定。對此，大家要高度重視，認真對待。既要看到成績，堅定發展信心，又要正視存在的困難和問題，在今年的工作中創新機制，優化服務，強化措施，規范監管，力促我縣商務工作再上新臺階，實現新跨越。

二、明確任務，強化措施，全面推進商務工作快速發展

總體上看，2012年的國內外環境嚴峻復雜，我縣商務工作要在拉動全縣經濟增長上做出更大的貢獻，將面臨巨大的壓力和挑戰。從全球經濟發展形勢看，美國經濟復蘇緩慢，歐元區債務危機深重，歐美國家信用等級紛紛下調，世界經濟復蘇的不穩定性和不確定性上升，短期內國際經濟形勢難以好轉，全球經濟運行壓力明顯增大。從國內看，國民經濟運行的基本面是好的，進一步發展商務經濟具備不少有利條件，如：隨著城鄉居民收入穩步增長，社保體系進一步完備，促進消費政策的不斷推出，市場體系的不斷完善，國內需求將逐步釋放。預計在家電以舊換新政策取消后，新的促進消費政策將會出臺，節能環保電子產品、家用機電產品有可能在新政策的扶持下成為新的亮點。但是，2012年我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍然比較突出，消費市場仍然需要面對很多不利因素的挑戰，一是消費增長呈現減緩的勢頭；二是消費受房市、車市的調控政策影響比較大；三是物價高位運行。加之，土地、人工、資源等要素價格上漲呈長期化趨勢，國際大宗商品價格也在高位增長，農業基礎薄弱，食品安全事件多發，市場秩序沒有根本好轉，導致消費者心存疑慮，消費信心不足。因此，2012年我縣商務工作要深入貫徹落實科學發展觀，按照中央經濟工作會議和省市商務工作會議部署，突出把握好“穩中求進”的工作總基調，增強商務工作的針對性、靈活性和前瞻性，重點做好以下幾方面的工作：

（一）完善城鄉流通體系，培育優勢流通企業。縣商務辦要結合我縣實際，積極完善城鄉流通體系，努力培育優勢流通企業。一要著力完善農村流通體系。鞏固提高“萬村千鄉市場工程”建設成果，加強對農家店布局、質量營銷等方面的管理，確保全縣所有村鎮農家店覆蓋率達到100%。同時，要積極實施“鎮超工程”，力爭年內建成1個標準化鄉鎮超市。二要積極爭取國家項目扶持，主動協調有關部門實施重點鄉鎮農貿市場的新建和提升改造工程，力爭年內至少完成1個鄉鎮農貿市場的新建和改造。三要著力培育流通領域骨干優勢企業，要在指導扶持百利得、客都、家福樂等優勢流通企業的基礎上，引導其它流通企業快速發展，提高競爭力。同時，要加快連鎖經營、電子商務、物流配送等現代流通業，力爭全年重點流通企業銷售額有大的增長。

（二）繼續實施商務惠農工程，促進消費增長。縣商務辦和各有關企業要圍繞國家搞活流通擴大消費出臺的一系列政策措施，搶抓機遇，積極謀劃，率先發展。一要繼續實施“萬村千鄉市場工程”，力爭年內建成100個標準化農家店；二要繼續開展“家電下鄉”工作，確保全年完成“家電下鄉”產品銷售10000臺（件）；三要著力推進“雙百市場”工程，力爭教場路蔬菜市場在年底前建成投入運營；四要加快百利得倉儲物流配送中心附屬設施建設，確保3月底前正式投入使用。同時要搞好百利得超市倉儲物流配送中心二期工程的規劃和申報，力爭年內動工，年底前建成投入使用；五要指導創盛肉食品有限公司按時完成國家級標準化改造工程；六是繼續實施好“家政服務”工程。

（三）高度關注民計民生，營造良好市場環境。一要進一步整頓和規范市場經濟秩序，堅持標本兼治、著力治本的原則，以加強市場運行監測監管工作為重點，認真分析市場運行中的重點、熱點、難點問題，規范市場交易行為，促進消費安全，切實保障市場平穩運行。二要建立健全食品流通安全體系。要經常性地對生豬屠宰、肉品和酒類進行檢查，強化農貿市場的監督管理，嚴厲打擊私屠濫宰，銷售不合格肉品和假冒偽劣酒類商品違法行為。三要大力開展各類整頓行動。要通過開展商品銷售、餐飲賓館、成品油流通、民爆物品等行業的專項整治活動，嚴厲打擊商貿活動中的各種商業欺詐行為，查擺問題，總結經驗，制定完善符合我縣實際的行業管理辦法，確保市場秩序良好。四要完善企業誠信自律制度，積極組織商務行業開展精神文明“創佳選優評差”活動，建設誠實守信、買賣公平、競爭有序的商品交易軟環境。探索建立商業信用評價體系，在餐飲服務、美容美發等與群眾生活密切相關的重點商品、重點行業和重點企業進行商業信用評價體系試點，建立信用檔案體系、商業信用公告制度和失信懲戒機制。逐步完善商品進貨管理、營業現場管理、舉報投訴、問題商品“召回”、重大突發事件緊急處理預案等制度。

三、加強領導，夯實責任，營造良好的商務發展環境

商務工作是連接生產與消費的橋梁和紐帶，在市場經濟條件下，對于擴大消費、引導生產、繁榮市場、擴大開放、增加就業、提升效益具有十分重要的作用對于促進我縣經濟快速發展、保障和改善民生具有重要意義。全面完成2012年度的各項商務工作任務，必須進一步加強組織領導，強化協作配合，抓好商務隊伍，確保商務工作健康發展。

一是商務辦要切實加強組織領導。不管是商務辦工作人員還是我們的企業，一定要充分認識商務工作在國民經濟和社會發展中的重要地位和作用，充分認識到我們肩負的重任和使命，進一步增強工作的積極性、主動性和創造性，加強學習，提高本領，改進作風，轉變職能。商務辦要注重研究探索做好商務工作的機制、措施、內容和手段，相關企業要積極配合，共同爭取上級的支持，形成上下聯動、齊抓共管的良好局面。

二是切實加強對商務工作的協作配合。商務工作覆蓋了經濟社會發展的方方面面，滲透在經濟運行的各個環節，離不開各職能部門和單位的大力支持和緊密配合。隨著內外貿易一體化和經濟全球化趨勢增強，商務工作更要依賴于部門和行業之間的整體協作和配合。商務辦要主動同有關部門加強聯系，緊密協作，自覺服務于發展大局，努力形成商務事業發展的合力。同時，要按照形勢變化的要求，經常深入基層調查研究，及時幫助企業解決在改革和發展中遇到的困難和問題，努力提高商務工作水平。

三是要努力培養一支政治強、作風硬、業務精的商務工作隊伍。商務事業的興衰成敗，關鍵在于我們商務系統干部職工的共同努力。我們商務辦要進一步規范行政審批，推行陽光商務，切實提高工作效率和服務水平，努力改善商務形象。要牢固樹立以人為本的理念，積極實施“人才強商”戰略，加強領導干部和工作人員的培訓和學習，使我縣商務干部隊伍不僅具備廣泛的理論知識，而且具備較強的業務能力；不僅具有較好的管理水平，而且掌握貿易、投資、金融、法律等相關知識，通過培訓，不斷提高商務人才隊伍的整體素質和業務技能，為我縣商務事業的發展提供有力的人才保障。

同志們，今年商務工作任務重，壓力大。希望大家進一步振奮精神，開拓創新，以更加飽滿的熱情，更加有力的措施，更加扎實的工作，推動全縣商務工作實現跨越式發展，為建設“生態文明大縣，休閑旅游名縣，資源循環強縣”做出新的更大的貢獻。