副市長在涉農(nóng)工作會(huì)上的講話范文

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同志們：

這次全市涉農(nóng)工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。春節(jié)之前，省里相繼召開了省農(nóng)村工作會(huì)議、全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省水利工作會(huì)議，對(duì)今年乃至今后五年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村相關(guān)工作進(jìn)行了全面安排部署。之后，市又專門召開農(nóng)村暨縣域突破工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了今年的工作任務(wù)。對(duì)此，市委、市政府高度重視。許市長就貫徹落實(shí)好省和市會(huì)議精神提出了具體要求。今天，許市長又親臨會(huì)議，并做了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就相關(guān)工作再講幾點(diǎn)意見。

一、簡要總結(jié)2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

過去的一年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的部署，在自然災(zāi)害較重的情況下，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展奶牛、辣椒、油葵、雜糧雜豆等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的適應(yīng)能力、競爭能力得到加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.1億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元，同比增長14.3%。相繼榮獲“中國辣椒第一市”和全省現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)集體等稱號(hào)。呈現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的良好局面。

一年來，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門的共同努力，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)村呈現(xiàn)和諧發(fā)展勢頭。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，辣椒、油葵等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大。油葵發(fā)展到15.3萬畝，同比增長86%；辣椒達(dá)到15萬畝，同比增長15.3%；推廣水稻機(jī)插秧6萬畝，占全市水稻總面積的31%。各類農(nóng)產(chǎn)品加工戶達(dá)到215戶，專業(yè)合作組織發(fā)展到85個(gè)，新增1個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。疫病防控、良種繁育、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)全面加強(qiáng)，奶牛、能繁母豬補(bǔ)貼和政策性保險(xiǎn)工作有效開展，畜牧業(yè)整體發(fā)展步伐加快。被省重大動(dòng)物疫病防控指揮部評(píng)為動(dòng)物防疫工作先進(jìn)單位。牛、豬、羊、禽分別發(fā)展到9萬頭、51萬頭、75萬只和530萬只，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到4.7萬噸、1.03萬噸和10萬噸，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值8.5億元。生態(tài)林業(yè)建設(shè)取得新成果。在資金短缺的情況下，通過強(qiáng)化組織推動(dòng)，調(diào)動(dòng)方方面面的力量，全面完成了市下達(dá)給我市21.6萬畝的三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，完成退耕還林1萬畝，生態(tài)草5萬畝。在突出抓好幼林撫育、森林防火、病蟲害防治的同時(shí)，堅(jiān)持造林與管護(hù)并重，著力建立森林資源管護(hù)長效機(jī)制，全面開展了打擊濫砍盜伐專項(xiàng)行動(dòng)，有力地保護(hù)了林業(yè)建設(shè)成果?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。投資5072萬元，解決了全市6.64萬人飲水安全問題。此外，新打抗旱井550眼，新增配套設(shè)備500臺(tái)（套），打深水巖石井9眼，治理水土流失面積500公頃。架設(shè)群昌水庫輸電線路10.2公里，加固蛟流河堤防1.3公里。農(nóng)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)全面加強(qiáng)。立足發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全面整合資源，著力構(gòu)建了信息、技術(shù)、信貸、保險(xiǎn)等綜合配套服務(wù)體系，服務(wù)“三農(nóng)”水平進(jìn)一步提高。去年全市組織3.2萬戶農(nóng)戶參保玉米、水稻兩個(gè)品種67373公頃，省里賠付資金4200萬元，戶均增收1312元。新農(nóng)村建設(shè)有序開展。通過積極爭取，省、市、縣三級(jí)試點(diǎn)達(dá)到10個(gè)，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的試點(diǎn)，總數(shù)達(dá)到28個(gè)。通過抓規(guī)劃、強(qiáng)基礎(chǔ)、促產(chǎn)業(yè)，聚合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、各種項(xiàng)目資金集中投向試點(diǎn)村鎮(zhèn)，新農(nóng)村建設(shè)步伐明顯加快，初步形成了政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)制。這些成績的取得，離不開大家的積極工作，在此我也代表市委、市政府向同志們表示衷心的感謝！

二、全力做好2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

展望今年的工作，可以說面臨的形勢持續(xù)向好，但各種困難和不確定因素依然存在。同時(shí)，今年又是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，是農(nóng)村改革開放30周年，是“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的重要一年。做好今年的工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，要求更高。今年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議統(tǒng)一部署，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為首要任務(wù)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo)，堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，繼續(xù)壯大奶牛、油葵、辣椒、山杏、雜糧雜豆、蓖麻、粉條等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)、一體化發(fā)展格局，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。

按照上述指導(dǎo)思想和工作思路，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。

（一）抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。一是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要立足市場需求，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域?qū)嶋H，充分發(fā)揮資源和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步做大基地規(guī)模，構(gòu)筑辣椒、油葵、山杏、西瓜、玉米、水稻、雜糧雜豆等特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。今年辣椒要在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，新推廣2?3個(gè)優(yōu)質(zhì)辣椒新品種，滿足深加工需求。油葵面積發(fā)展到20萬畝，推廣無公害栽培技術(shù)，抓好訂單生產(chǎn)，兼顧企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益。繼續(xù)扶持辣椒、油葵等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高輻射帶動(dòng)功能。二是啟動(dòng)高效園區(qū)建設(shè)。按照省和市的統(tǒng)一部署，新建整合農(nóng)業(yè)示范園區(qū)4個(gè)，地點(diǎn)在福順、洮府、安定、向陽四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)自身特點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。規(guī)范加工園區(qū)2個(gè)，重點(diǎn)規(guī)范萬寶粉條加工園區(qū)、福順辣椒加工園區(qū)。通過抓好園區(qū)建設(shè)，提高單位土地產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收入。三是突出抓好備春耕生產(chǎn)。要立足當(dāng)前，對(duì)今年的備春耕生產(chǎn)提前介入，及早安排。全面分析今年備春耕生產(chǎn)面臨的形勢，找準(zhǔn)存在的不利因素，制定有針對(duì)性的破解措施。要重點(diǎn)抓好農(nóng)資市場監(jiān)管、貸款資金發(fā)放、科技信息入戶等方面工作，在指導(dǎo)備春耕生產(chǎn)的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整好種植業(yè)結(jié)構(gòu)，確保備春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。

（二）優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代牧業(yè)，提高畜牧業(yè)整體發(fā)展水平。按照省優(yōu)先發(fā)展畜牧業(yè)的總體要求，我們要繼續(xù)加大工作力度，推動(dòng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)能升級(jí)。一是要推進(jìn)動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)健全、隊(duì)伍穩(wěn)定、保障有力、處置高效的動(dòng)物疫病防控體系，認(rèn)真落實(shí)省重大動(dòng)物疫病疫苗經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼政策，抓好重大動(dòng)物疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急防控工作。當(dāng)前，要突出抓好春季動(dòng)物疫病防控工作，確保全市不發(fā)生大的疫情。二是要推進(jìn)良種繁育體系建設(shè)。要加大奶牛繁育改良工作力度，嚴(yán)格落實(shí)奶牛良種補(bǔ)貼政策，抓好奶牛性控凍精、胚胎移植等高新技術(shù)的試驗(yàn)示范。同時(shí)，抓好生豬、肉牛、肉羊等品種的引進(jìn)、改良工作。全市生豬、肉牛良種覆蓋率達(dá)到90%以上，肉羊良種覆蓋率達(dá)到85%以上。三是要推進(jìn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。集約化和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要標(biāo)志，也是國家和省今后扶持的重點(diǎn)。因此，要逐步過渡到以舍飼牧業(yè)為主的路子，重點(diǎn)加強(qiáng)牧業(yè)小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和增長方式轉(zhuǎn)變。今年重點(diǎn)建設(shè)完善標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)4個(gè)。同時(shí)，要加大扶持引導(dǎo)力度，發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)場和養(yǎng)殖大戶，進(jìn)一步提高全市畜禽規(guī)模飼養(yǎng)比重。相關(guān)部門要提前著手，研究好明年全面禁牧工作。四是要抓好青貯飼料生產(chǎn)。全市今年確定發(fā)展青貯2萬畝，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)一定數(shù)量的種植面積。五是要加快乳品加工企業(yè)建設(shè)。適時(shí)引進(jìn)建設(shè)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動(dòng)畜牧業(yè)向更高層次發(fā)展。

（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)力度，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。我們要抓住中央和省較大幅度增加投入的有利時(shí)機(jī)，下大力氣推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓好抗旱水源工程。今年計(jì)劃在抗旱水源建設(shè)滯后區(qū)和局部缺井地塊打抗旱水源井450眼，增加全程灌溉面積2.25萬畝。二是抓好水庫除險(xiǎn)加固工程。國家從今年起，利用三年左右時(shí)間，全部完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。我們也要把此項(xiàng)工程作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，對(duì)全市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，確保有序?qū)嵤?。今年要積極爭取資金，力爭完成八家戶水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。三是抓好人畜飲水工程。利用國家在貧水區(qū)解決人畜飲水困難的資金投入政策，積極爭取項(xiàng)目資金，重點(diǎn)解決好北部半山區(qū)人畜飲水問題。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)全市已投入使用的農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，確保工程長期發(fā)揮效益。四是抓好中低產(chǎn)田改造工程。今年計(jì)劃總投資6032萬元，重點(diǎn)實(shí)施二龍、福順兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾整理和黑水、安定、向陽、萬寶、蛟流河五個(gè)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行田、水、路、林、村綜合整治，配套相關(guān)設(shè)備，全面改造中低產(chǎn)田。五是抓好全程農(nóng)機(jī)化示范工程。爭取資金1500萬元，建設(shè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織2個(gè)，發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶20戶，積極開展玉米、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范工作，提高農(nóng)機(jī)科技貢獻(xiàn)率。繼續(xù)推廣保護(hù)性耕作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)2公頃面積進(jìn)行試點(diǎn)，局部相對(duì)集中連片開展保護(hù)性耕作示范。六是抓好三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)工程。今年，市下達(dá)我市瀚海桑田、白刺、山杏三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)任務(wù)12.5萬畝，我們要按照上級(jí)的要求，及時(shí)把任務(wù)分解下去，把造林資金、苗木和地塊全部落實(shí)到位，確保此項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

（四）扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌。從今年起全省新農(nóng)村建設(shè)由試點(diǎn)轉(zhuǎn)入深入實(shí)施階段，省財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金2億元，主要用于補(bǔ)助編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)。因此，我們要繼續(xù)加大新農(nóng)村建設(shè)力度，確保全市新農(nóng)村建設(shè)整體水平年內(nèi)有個(gè)較大幅度提高。一是要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)抓好本級(jí)試點(diǎn)工作，堅(jiān)持從能辦到的事情抓起，特別是要圍繞村容村風(fēng)、環(huán)境衛(wèi)生、特色產(chǎn)業(yè)等方面，搞好試點(diǎn)村鎮(zhèn)的凈化、硬化、綠化、亮化工作，抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾出工出勞參與建設(shè)自己的家園。二是加大資金投入。省級(jí)試點(diǎn)村鎮(zhèn)要繼續(xù)做好項(xiàng)目申報(bào)工作，積極爭取專項(xiàng)資金，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)各類支農(nóng)資金，在不改變用途和管理渠道的前提下，可整合用于新農(nóng)村建設(shè)。三是強(qiáng)化幫扶工作。積極推進(jìn)村企共建、軍民共建，支持外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)在外地工作或創(chuàng)業(yè)的各類人士通過捐資捐建、無償服務(wù)等形式支持家鄉(xiāng)建設(shè)。特別是新農(nóng)村對(duì)口幫扶部門，今年要進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真研究實(shí)施支持新農(nóng)村建設(shè)的具體措施，集中人力、物力、財(cái)力，為所幫扶的試點(diǎn)辦成一件或幾件大事，助推新農(nóng)村快速發(fā)展。四是加強(qiáng)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合省開展的“十強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)活動(dòng)，出臺(tái)扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展的相關(guān)政策，推動(dòng)萬寶、瓦房、福順等中心城鎮(zhèn)加快發(fā)展，提高城鎮(zhèn)的集聚輻射能力，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。以小城鎮(zhèn)的加快發(fā)展，帶動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)梯次發(fā)展、整體推進(jìn)。今年市里制定了新農(nóng)村建設(shè)的具體任務(wù)指標(biāo)，年終將對(duì)全市新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)一檢查，并將結(jié)果在全市范圍內(nèi)公布。

三、切實(shí)提高服務(wù)“三農(nóng)”工作水平

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，起點(diǎn)高任務(wù)重。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，為開展好全年工作提供有力保證。

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。全市上下要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上突出位置，統(tǒng)籌安排，精心部署，整體推進(jìn)。對(duì)今年的重點(diǎn)工作任務(wù)，都要由部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自組織研究，認(rèn)真抓好落實(shí)，形成上下協(xié)調(diào)互動(dòng)的工作機(jī)制，為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供有力的組織保證。要層層建立工作目標(biāo)責(zé)任制，把每項(xiàng)工作具體任務(wù)分解下去，把工作責(zé)任落實(shí)到位，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好工作落實(shí)。

（二）建立配套服務(wù)體系。這是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要保證。今年，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)，集中整合有效資源，建立技術(shù)、信息、金融、保險(xiǎn)等綜合配套服務(wù)體系。在抓好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、技術(shù)推廣、信息服務(wù)、信貸支持的同時(shí)，重點(diǎn)抓好農(nóng)牧業(yè)政策性保險(xiǎn)和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

（三）建立檢查考評(píng)體系。這項(xiàng)工作，已責(zé)成市委農(nóng)辦研究制定了加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見，對(duì)各項(xiàng)工作指標(biāo)進(jìn)行了量化。年終市里將根據(jù)文件要求，對(duì)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行全面考核，市里將把考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)的主要依據(jù)。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，核心是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收農(nóng)村繁榮，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化政策狠抓落實(shí)。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，合力攻堅(jiān)，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程做出新的更大的貢獻(xiàn)。