副區長在生豬屠殺監管大會的發言范文

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同志們：

在全區上下奮力沖刺雙創驗收達標的關鍵時期，區政府決定召開全區生豬定點屠宰管理工作會議。主要任務是深入貫徹省、市生豬定點屠宰工作會議精神，進一步加大執法檢查力度，切實凈化肉品市場，不斷鞏固和擴大生豬定點屠宰工作成果。剛才，佑金局長宣讀了“百日整治行動”工作方案，我完全同意，請各鄉鎮辦事處和區直有關部門，結合各自職責，按照方案要求，認真扎實的組織開展執法檢查工作。區工商局、畜牧局，大紅門民榮食品公司、衛群公司也分別進行了發言，下面，我再講三個方面的意見。

一、提高認識，精心組織，增強搞好整治工作的責任感

豬肉質量安全關系到廣大市民群眾的生命健康，關系到群眾的切身利益。高度重視、一絲不茍地抓好生豬定點屠宰工作，確保肉品質量，是食品安全的主要內容和重中之重。自2007年開展生豬定點屠宰集中整治以來，各鄉鎮辦和相關職能部門按照各自分工，認真履行職責，晝查夜堵，分兵把口，嚴防死守，不定期組織開展各種專項整治活動，三年多來未出現一起生豬肉品不安全事故。這是我們在座各位辛勤努力的結果。但是，雖著時間的推移和定點屠宰工作的逐步規范，我們的管理部門和工作人員在思想上有些放松、精力上有些不夠集中、人力上有所減少、監管力度有所減弱，致使私屠濫宰和制售“白條肉”等不法行為有所抬頭，嚴重擾亂了肉品經營市場，危害到了廣大人民群眾的身心健康。為此，各有關鄉鎮辦事處和區直相關部門一定要站在踐行科學發展觀，構建和諧社會的高度；站在確保食肉安全，促進消費和諧，維護人民群眾身心健康的高度；站在整潔美化，創建省級衛生城市的高度，進一步提高思想認識，精心安排部署，扎扎實實組織好此次百日整治行動。

二、明確分工，夯實責任，確保整治工作取得實效

這此集中整治行動持續時間長，跨度范圍大，參與的人員多，各鄉鎮辦事處和區直相關部門一定要吃透方案精神，合理搭配人員，確保整治取得實實在在的效果。

一要明確整治范圍。目前，我區已建成3個定點屠宰廠（場）。本此的集中整治要圍繞3個定點屠宰廠的配送范圍為中心，對集貿市場、集體用肉單位開展執法檢查。市大紅門民榮富硒食品有限公司覆蓋配送范圍為城區、建民鎮、五里鎮、河西鎮等農貿市場。衛群生豬屠宰廠覆蓋配送范圍為恒口鎮、梅子鋪鎮、大同鎮、運溪鄉等農貿市場。元亨屠宰服務有限公司覆蓋配送范圍為張灘鎮、關廟鎮、迎風鄉、縣河鄉、關家鄉等農貿市場。

二要明確整治重點。定點屠宰管理工作主要是“卡兩頭，堵中間”。一是要卡住私屠濫宰這一頭。這一頭是源頭，要把重點放在一些“私宰村”、“私宰釘子戶”上。各鄉鎮辦事處、各定點企業要協助執法部門摸清底子，弄清情況，統一行動，聯合執法。目前從掌握的情況看，新城辦木竹橋村、關廟鎮周臺村、大同鎮江溝村、雙椿村私宰現象較為嚴重，執法部門要圍繞這些區域，加強打擊力度。二是要卡住市場監管這一頭。這一頭是關鍵，要把重點放在城鄉結合部市場和有影響的中心市場上，達到打擊一點，整理一片的效果。從一開始就要嚴禁病害肉、白條肉和“三章兩證”不齊全的肉品上市，堵絕不合格肉品的銷售場所，凈化肉品交易市場。三是要卡住中間用肉環節。集體用肉單位是肉品銷售的主體，具有獨立的法人資格，相對便于管理，執法部門要加大抽檢頻率，落實索證索票登記制度，堅決堵死不合格肉品銷售渠道。

三要明確職責分工。《中華人民共和國食品安全法》和《省牲畜屠宰管理條例》對各部門的職責劃分十分明確，關鍵是要落實責任。鄉鎮辦事處是食品安全的責任主體，要廣泛宣傳《食品安全法》和《省牲畜屠宰條例》，加大對轄區市場的監管。區經貿局負責“百日整治行動”牽頭抓總協調工作，組織各有關部門開展聯合執法，加強對定點屠宰企業的監管，嚴厲打擊私屠濫宰，嚴管重罰，堵住源頭。區法制辦要協助區經貿局做好委托執法工作，完善委托執法的法律程序。區肉品稽查大隊要全力配合重點鄉鎮辦事處開展執法檢查工作。工商部門負責對城區和農村肉品經營市場的管理，實行市場巡查登記制度，對“白條肉”和“三章兩證”不全的生豬肉品一律實行沒收。農業部門負責生豬及肉品的檢疫，嚴格執行集中檢疫、駐廠檢疫制度。衛群定點廠在試生產期間，檢疫人員駐廠檢疫，防止不合格肉品出廠上市。五里、建民、河西三鎮為大紅門民榮公司配送銷售范圍，檢疫人員不再上市檢疫。衛生部門負責對定點企業衛生監督，加強對城區及農村賓館、飯店、農家樂、學校等集體用肉單位的管理，完善落實用肉臺帳和索證索票登記制度，嚴格進貨渠道。公安部門全力配合整治行動，對干擾、阻撓生豬屠宰執法和肉品市場執法行為的，依法從嚴從快查處。城管綜合執法大隊要加強對流動經營戶管理，對發現銷售不合格肉品的要及時報告。

三、加強領導，密切協作，努力形成監管合力

這此整治行動是城鄉聯動，部門齊動，各部門各單位一定要靈通信息，強化協作，形成合力。

一是加強領導。為切實加強對“百日整治行動”工作的組織領導，區政府成立了“百日整治行動”工作領導小組。各部門各單位也要成立相應機構，主要領導親自過問，分管領導要具體抓好落實，工作人員要迅速到位。各部門各單位務必于18日前將人員名單、聯系電話報區經貿局。區政府督查室在近期要組織幾次暗訪督查，對行動遲緩、監管不力的部門和單位進行通報批評，并記錄在案，列入不良記錄。

二是統籌兼顧。進入四季度是各項工作到了攻堅的關鍵時期，又恰逢創衛驗收的沖刺階段，各部門各單位的工作任務都很重，頭緒也很多。但是，食品安全也是雙創工作的一項重點任務，應該說整治行動與雙創工作是相輔相成，互相促進的，一定要合理搭配人手，有序推進工作，確保工作齊促進，兩不誤。

三是加強監管。以生豬肉品稽查大隊為主體，會同公安等部門嚴厲查處、打擊私屠濫宰和制售病害豬肉等違法犯罪行為，堵住源頭，維護豬肉市場秩序。經貿、工商、衛生、動檢等部門，加強對肉品市場的巡查力度，堅決杜絕“三章兩證”不齊全的生豬肉品進入市場。對出售“三章兩證”不齊全的肉品經營戶，一次勸退，二次沒收，三次注消其經營證照。要按照國家生豬屠宰技術規范和肉品強制標準，加強對定點企業的監管，進一步規范企業的屠宰加工行為。監督企業嚴格按照生豬屠宰操作規程和技術規范進行生產和檢驗，不斷提高技術水平，優化企業內部管理，確保生豬肉品質量和外表美觀。同時，加大對布點鄉鎮生豬屠宰管理工作的指導。

四是密切協作。定點屠宰管理工作是分段負責，分口把關，各執法部門在具體工作過程中，要互相配合，互相支持，做到無縫銜接，確保不留盲點和死角，決不能相互推諉、扯皮。要進一步完善部門聯合執法機制，形成監管合力。建立和完善定點屠宰聯系會制度，加強部門之間協調、溝通和配合。同時，加大教育宣傳力度，引導消費者樹立健康消費、安全消費理念，增強維權意識，提高自我保護能力，自覺購買“三章兩證”齊全的生豬產品，抵制私屠濫宰行為，營造良好的社會氛圍。綜合執法組、市場整治組、衛生安全組三個專項整治工作小組要有分有合，通力協作。公安機關要抽調專人配合執法工作。定點屠宰企業要結合各自配送的范圍，制定切實可行工作方案，全力配合整治工作。

同志們，當前已進入生豬屠宰銷售旺季，也是生豬定點屠宰管理工作最為緊迫的時期，讓我們堅定信心，再鼓干勁，再添措施，大干一百天，向區委、區政府，向雙創工作交一份滿意答卷。