街道綜治及平安建設范文
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今年以來，我街道的綜治及平安工作在黨工委、辦事處的領導下，在區政法委、綜治辦的認真指導下，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，緊緊圍繞上級黨委提出的建設“平安*”的總體規劃，打防并舉，群防群治，以落實平安建設各項措施為主線，大力開展“平安*”建設，為全辦經濟和社會事業的健康發展提供良好的社會治安環境。
一、領導重視，責任落實，保障有力。
一是主要領導高度重視。平安建設事關穩定大局，求發展先要保穩定，街道主要領導始終把自己擺在綜治和平安建設工作第一責任人的主要位置，全面落實領導責任，層層簽訂綜治及平安建設責任狀，于4月2日召開全辦第一委度治安形勢分析會，由派出所所長通報并分析了第一季度的社會治安情況，由分管副書記通報了第一季度安定穩定形勢，書記親自作了強調講話。及時落實綜治各項任務，健全隊伍落實制度加強管理。各村（居）、各系統、各企事業單位能夠按照“屬地管理”原則，“橫到邊、縱到底”，層層落實責任，形成了緊密配合、齊抓共管的局面。
二是全面落實領導責任。調整充實了“平安*”領導小組，分管綜治的副書記具體抓綜治工作，對黨工委書記負責，與村（居）、成員單位簽訂綜治及平安建設責任狀，把工作責任層層分解，落實到各村（居）、有關單位，各村（居）小組長，做到目標任務明確，責任到人，并對各村（居）綜治平安工作進行定期跟蹤檢查。
三是列入齊抓共管。由街道兩委對村（居）綜治及平安建設工作進行掛鉤包建。由街道主要領導帶領各職能部門下到治安形勢復雜的村（居）調研，檢查工作，聽取工作成效，解決人、財、物經費投入。做到“三個隨時”：隨時聽取綜治平安建設工作匯報，隨時協調綜治平安建設工作重大事項，隨時幫助解決重大問題。
四是保障綜治平安建設經費，建立“獎勵基金”。今年已籌集并投入綜治經費10萬余元，用于在主要路口安裝攝像頭，對派出所視頻監控中心擴容等。對在平安建設工作中取得突出成效的3個單位，9位同志、1支治安巡邏隊伍，6名治安巡邏隊員進行表彰，并頒發獎牌和獎金2500元；并通過簽訂治安巡邏服務協議等方式積極探索籌資渠道，保障“四隊”正常運行。
五是堅持獎懲和案件月通報制度。明確規定責任單位刑事發案率下降20%獎勵2000元，下降30%獎勵5000元，發案率上升5%以上的罰款2000元，上升15%的罰款5000元，發案率上升30%以上，視情節給予主要責任人綜治一票否決。對發案數居前三位的村（居）發送刑事案件高發整改通知單，督促整改，有力增強各責任單位平安建設意識。
二、廣泛發動，深入宣傳，營造氛圍。
全辦上下認真開展綜治宣傳月與反邪教警示教育活動，于3月底組織全辦干部收看《揭示“*教”真實內幕》專題片。據不完全統計，共刊出各種專欄60多期，張貼各種標語2000多張，懸掛橫幅近160幅，各種掛圖600多份，分發多種宣傳材料近萬份（張），各種文藝宣傳3場（次）。社區居委會堅持每月至少有一期法制宣傳欄，法制學校每月組織居民干部，黨員和小組長居民代表上一課法律知識。
三、嚴打犯罪，積極追逃，遏制高發案。
一是因地制宜開展重點整治、嚴厲打擊刑事犯罪。對萬芳小區、步行街刑事案件高發的態勢，派駐工作隊，進行重點整治，督促24小時巡邏，及時調整防范措施，配合派出所統一行動，成效明顯，針對步行街“兩搶一盜”案件頻繁高發，由街道兩委帶班，派出民警帶隊每晚組織三名干部進行巡邏。設立鬧市反扒隊，重案偵破隊，布控在步行街，重點開展打擊“兩搶一盜”專項行動，組織民警蹲點守候，重點路段巡邏。
二是貫徹嚴打方針，積極開展追逃工作。充分利用城區人員多，交通頻繁，復雜的特點，大力布設特情，廣泛收集情報及信息，積極做好檢查比對，保證落網之魚不再漏掉，成功抓獲上網在逃犯22名，抓獲吸毒人員7名。同時，對全辦28名刑釋解教人員建立幫教檔案，經常走訪，穩定其思想動態，幫助解決生活中的具體困難。
今年上半年，共立刑事案件282起，破獲147起，“兩搶一盜”案件232起，破案率52%，八大類案件45起，破19起，破案率42.2%，與去年相比兩搶、盜竊、八大類案件分別下降10%、13%、2%。立治安案件408起，查處344起，查處率84.3%，發案率持平，破獲率上升。
四、夯實基礎，構筑治安防控體系。
（一）建立“一個中心”。為適應治安形勢發展的需要，便于統一調度，在派出所建立了街道治安聯防指揮中心，實行24小時值班制度，接受群眾報警求助，通訊指揮網絡覆蓋10個村（居）企事業單位，對全辦治安防范力量實行統一指揮調度。繼續發揮辦干部治安巡邏隊作用，利用晚上的時間以步行街為中心，由兩委帶班在轄區進行巡邏并對各警務室、崗亭的值班巡邏情況進行督查，提高了治安防控能力和效能。
（二）組建“四隊”。
按照區委關于四隊建設專題調研工作的有關精神，街道黨委、政府把“四隊”建設作為全年推進平安建設，增強治安防控能力的一次主要內容抓緊抓實。成立了以派出所副所長*為隊長的20人重案偵破隊和*為隊長的14人鬧市反扒隊。街道及轄區內11個村（居）全部成立現有社區聯防隊97人、路面巡邏隊96人、重案偵破隊11人、鬧市反扒隊14人，人員統一造冊。全部治安隊員配備服裝、器械、巡邏摩托車，以步巡、車巡為主，實行全天24小時巡邏。特別是*社區在“聯防隊伍”機構規范化建設方面成效的明顯，巡邏人員做到嚴格交接班，嚴格巡邏簿冊登記。
創新農村巡邏機制，利用三村相鄰，交通便利的優勢，每個村2個人組成聯動巡邏隊，負責對*路沿線的治安防衛工作，克服了因經費制約，巡邏力量不足的治安難點。
（三）完善“一會”配強“三員”。
轄區內13個平安協會迄今為止共接收離退休干部、黨員、企業主等社會各界熱心人士687人，每個平安協會有牌子制度，其中*平安協會能自主籌集資金，工作有序開展，能充分利用退休老干部、老教師、老黨員的力量履行鄰里糾紛的排解，青少年教育等工作職能，群眾通過平安協會了解轄區治安狀況，同時方便群眾監督，提高群眾的知曉率和參與率。落實并推薦五家企業任區平安協會理事，為我區平安事業貢獻力量。
利用本次村（居）換屆的大好時機，把一批熱心社會治安工作，責任心強，群眾中威信高的人員充實到綜治協管員，平安中心戶長，平安樓長的隊伍中來，全辦現有11名綜治協管員200名平安中心戶長，64名平安樓長，大大提高了平安建設的群眾參與率。
（四）增設視頻探頭，擴大視頻監控范圍。
年初，辦事處和派出所就轄區內治安復雜的地方進行調查摸底，對需要安裝攝像頭的部位附近的店面、廠家進行動員并認真制訂我辦今年“全球眼”視頻監控系統安裝方案，責任到人，發揮全辦力量，在去年籌資設立20個“全球眼”視頻監控探頭的基礎上，目前新增9個，由民警24小時值守，彌補了警力不足帶來的治安防控盲區，解決了犯罪分子作案后，無人取證作證難的問題。
五、大力開展矛盾糾紛排查調處，依法妥善處理信訪問題
我辦高度重視矛盾糾紛排查調處工作，主要領導新自過問矛盾糾紛排查調處工作情況，健全矛盾糾紛排查調處工作機制。街道11個村（居）都成立人民調解委員會，其中8個基本達到規范化要求；建立人民調解協調小組長安置幫教領導小組，建立司法助理員、公安干警、村（居）干部、調解員安置幫教工作網絡，28名刑釋解教人員及時有效得到安置幫教；制定“預警、排查、聯調、處置”規定，制定處置群體性事件應急預案。
實行黨政領導信訪接待及督辦制度，規定每星期三為領導接待日,由辦事處所有兩委成員輪流在信訪辦進行現場辦公，為群眾解決困難，共接聽群眾來電47條,解決問題40個；定時召開矛盾糾紛排查調處例會,實行掛牌督辦、流動管理,發現問題及時調處。對征地、拆遷與工作中出現的重大矛盾糾紛領導親自布置，依法妥善處理，避免因措施不力、處置不當而引發的群眾突發事件。
今年來共排查矛盾糾紛80件，調處80件，成功調處78件，調處成功率97.5%。防止械斗4起36人，防止民轉刑案件2起，防止群體性越級上訪4起200多人次，接待群眾來信來訪20件，涉及人數100多人，上訪反映較多的是征地拆遷補償費問題等。
六、積極推進隱蔽斗爭，加強監管工作。
加強宗教管理，堅決打擊非法組織活動。加大對“”邪教組織監控力度，對轄區內的4名分子實行“三包一”定人幫教，開展對“”頑固分子教育轉化和控制，嚴防聚集滋事及非法活動。4名修煉者皆在視線控制內。
七、深化安全生產專項整治
一是辦事處成立以主任為組長，各部門負責人為成員的安全領導小組，與各個企業簽訂安全責任狀，樹立“安全第
一、預防為主”意識，對轄區內人員密集場所、勞動密集企業開展拉網式安全大檢查。發現火災隱患76處、危房13處、清查出“三合一”廠房19家；發出整改通知書215多份。至今沒發生重特大火災事故，沒有發生工礦商貿、水上交通、建筑施工等重、特大安全生產事故。
二是建設平安大道，實現暢通工程達到省定目標。開展無牌無證機動車專項整治、“安全生產月”活動、危險路段排查工作。上半年交通發生事故9起，無發生3人以上死亡的特大交通事故。
八、存在問題
一是平安創建活動開展不平衡。
二是社會矛盾糾紛仍很突出。
三是社會治安態勢仍很嚴峻。刑事案件總量居高不下，八大類案件有所反彈，侵財案件特別是盜竊、搶奪、扒竊、詐騙等案件在刑事案件中所占比例較大。
四是個別村居基礎薄弱，責任不到位，措施不落實，存在治安防范漏洞。由于換屆，綜治隊伍新老交替，一些巡邏隊伍管理不完善，工作有所“斷層”，
五是個別居委會硬件設施未配套。
九、下一步打算
1、夏季是案件的高發期，應及時調整巡邏路線、巡邏時間，特別是步行街等各主要街道要重點進行巡邏防范，并與治安聯防指揮中心實行聯動，服從統一指揮、統一調度，尤其加強盜竊摩托車等“兩搶一盜”案件的防范力度，完善11211工程，推進封閉式小區物業管理，健全社區警務室和農村警務站建設，發揮好“四隊”在治安巡防中的主力軍作用、發揮好街道治安巡邏隊應急作用、發揮好農村綜治協管員、平安中心戶長群防群治隊伍的輔助作用。同時，按照“誰受益，誰出資”原則，積極宣傳發動，努力籌措防控體系建設經費。
2、充分發揮街道綜治工作中心的作用，發揮司法、綜治、信訪、婦聯、城建、村建、企業、公安、土地等部門資源集中整合的力量，司法、綜治、信訪作為主要成員單位，要做好輪值和來訪群眾接待，各相關部門密切配合、加強協調、形成合力，杜絕推諉扯皮，把好“第一道防線”，把矛盾糾紛盡力化解在基層，減少上訪，共同維護穩定，創建平安。