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市領導落實交通安全會中講話范文

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市領導落實交通安全會中講話

我們召開全省深入推進道路交通安全工作會議,主要任務是貫徹落實中央領導同志重要指示和國務院第173次常務會議精神,研究貫徹落實省政府最近關于進一步加強安全生產工作的文件精神,總結推廣全南縣的經驗,研究部署全省道路交通安全工作,堅決遏制重特大交通事故發生。剛才,州市政府冷新生市長作了聲情并茂的致辭,全南縣政府胡曉平縣長作了圖文并茂的介紹,省文明辦、省安監局、省公安廳、省交通運輸廳作了簡明扼要的發言。下面,我講幾點意見:

一、充分肯定成績,認真總結經驗,進一步增強做好道路交通安全工作的信心和決心

今年以來,全省道路交通安全部門認真貫徹省委、省政府決策部署,以預防和減少道路交通事故為目標,強化責任落實,加強安全監管,確保道路交通安全形勢總體平穩,實現了道路交通事故發生起數、死亡人數、受傷人數大幅度下降。具體表現在:

一是狠抓道路交通事故源頭治理。全省開展為期6個月交通安全隱患排查整治專項行動和道路客運隱患整治專項行動,重點治理了一批道路交通安全隱患。公安交警部門開展兩次道路客運隱患專項治理“知了行動”,采取民警著便衣乘坐客運班車暗訪等形式,對客運交通安全隱患進行集中排查,共暗訪客運車輛4136輛,發現并查處客車駕駛員違法行為7019起。公安交警部門會同安監、交通運輸部門深入客運企業,對客運從業人員開展安全教育3萬多人次。今年,全省交警暗訪工作對遏制道路交通事故發生起了重大作用,如果沒有查處這7019起違法行為,道路交通事故不知會發生多少起。

二是狠抓道路交通安全專項整治。嚴格落實“五個堅決”、“八個不準”,形成道路交通安全監管高壓態勢。組織開展交通秩序區域聯合整治、“迎七城會、迎國慶”交通安全集中整治等5個全省性集中整治行動,共查處各類嚴重交通違法行為796.8萬起,扣留違章機動車78708輛,拘留789人,吊銷駕駛證258本,保持了道路交通秩序持續穩定。

三是狠抓交通安全宣傳教育。以實施“文明交通行動計劃”為契機,開展“文明交通”指數測評活動、“文明交通伴我行”百千萬活動等,充分發揮新聞媒體和社會各界力量,大力開展交通安全宣傳教育,舉辦全省性交通安全公益宣傳活動6次,深入重點運輸企業開展宣傳教育300多場次,通過省級以上新聞媒體播放宣傳稿件2260多篇,營造了文明交通、安全出行的良好氛圍。剛才,省文明辦張天清主任把全省“文明交通行動計劃”實施情況作了詳盡解釋。這個活動取得了良好社會效果和安全效果,并涌現出像全南縣這樣的先進典型。事故都是不文明行為造成的,如果所有行為都處于文明狀態,事故自然而然就會減少。

各地、各部門通過采取切實有效措施,全力以赴加強道路交通安全工作,確保了道路交通安全形勢總體良好。今年-9月,全省發生道路交通事故2277起,造成973人死亡、2899人受傷,分別下降22.1%、7.1%和20.7%。這些成績的取得,離不開全省上下共同努力,離不開省道路交通安全工作領導小組成員單位密切協作,更離不開全省廣大公安交警辛勤勞動和無私奉獻。有一件事,令人印象深刻。中秋節期間有人向交警部門舉報,一輛車強行加塞插道,并在紅燈情況下掉頭轉彎。市交警部門接到舉報后,對此高度重視,分管局領導和大隊、中隊領導層層調查核實,但費了一番大周折。第一,該車登記電話號碼是假的,打不通;第二,交警上門到登記住址也經常吃閉門羹,一次不行兩次,兩次不行三次,最后通過幾天努力,終于找到了車主。這人受過高等教育,可謂很“懂”法律,就是不承認那個時候經過那個路段,要么拿出證據來。交警通過調查、取證、走訪等等,找了許多人,最終還是找到了證據。其中有一個細節,交警在調查小區時,車主早跟保安交代過,要保安說他的車很早就回了小區,之后根本沒出去過。很佩服市交警不屈不撓的精神,他們硬是想方設法,最后小區附近一個派出所的監測探頭上發現這輛車就是在被舉報時間后進的小區。最后,這個人乖乖承認了錯誤,并主動接受處罰,還寫了悔過書。這事如果不認真對待,也許就不了了之。這給我們一條啟示,就像省安監局朱志明副巡視員講的那樣,“要把人腦換成電腦,要把人防改成技防”。聯想起來,有許多見義勇為行為,比如有的老人被撞,有人出于好心送到醫院,可老人親屬認定就是這人撞的,老人自己也糊涂了,搞不清楚,最后還是監測探頭說了算,還見義勇為者以清白。所以,做任何事,就怕認真。我體會交警處理這件事就像說的:“世界上怕就怕‘認真’二字,共產黨就是最講‘認真’。”還有去年樟樹那起特大事故發生之后,交警在現場指揮,與交通運輸部門同志一道通宵達旦,當時天很冷,有的交警晚上頂風忍饑一干就是幾個小時。所以,全省交通秩序能這么平穩,并且事故死亡、受傷人數大幅度下降,與有一支靠得住、有本事、過得硬的交警隊伍有密切關系。受鹿心社代省長委托,我代表省人民政府向全省道路交通安全戰線同志們表示親切慰問和崇高敬意!

做好道路交通安全工作,除了注重預防,還要總結借鑒好的經驗和做法。剛才聽了全南縣加強道路交通安全工作介紹,感觸很深,啟發很大。年8月2日,全南縣發生一起特大交通事故,造成10人死亡。事故發生后,全南縣沒有消極悲觀,沒有跌倒后爬不起來,而是深刻吸取事故教訓,全力排查安全隱患,舉一反三,積極整改,變壓力為動力,在短時間內扭轉道路交通事故高發勢頭,至今未發生一起死亡3人以上交通事故,全縣道路交通事故起數、死亡人數、受傷人數和造成直接經濟損失大幅下降。全南縣還摸索出一套加強農村道路交通事故預防成功經驗,得到全國道路交通安全工作部際聯席會議肯定。全南縣的做法,至少給各地四點啟示:

第一,堅持綜合施治,積極發揮部門協同優勢。針對農村三輪汽車、摩托車、低速貨車和拖拉機違法載人等違法行為突出問題,全南縣堅持部門聯動、鄉鎮配合和村委會參與,采取綜合措施,合力開展道路交通安全整治。針對摩托車駕駛人不戴頭盔現象,全南縣發動加油站力量,采取拒絕給摩托車加油、“一對一”宣傳教育等措施,有效解決這一長期未能解決的問題。

第二,敢于打破常規,著力破解農村群眾出行難題。農村地區機動車違法載人現象的根源,在于農村客運市場運力不足,駕駛員和群眾交通安全意識淡薄。全南縣采取“疏堵結合”思路,在嚴查嚴管和加強宣傳教育同時,增加縣鄉客運班次,開通“村村通”客運班線,并對農村客運企業進行財政補助,大力培養農村客運市場,有效緩解農村群眾出行難問題,從而減少事故發生。

第三,健全責任體系,構筑事故防控網絡。全南縣明確縣鄉政府、相關職能部門的道路交通安全監管責任,并將道路交通安全工作納入社會治安綜合治理考核范疇。同時,建立道路交通安全管理“四級組織”和“一鄉一警”工作機制,借助派出所警力加強管理,實現了道路交通安全管理全覆蓋。

第四,加大資金投入,夯實事故預防基礎。全南縣將道路安全隱患排查治理作為事故預防重中之重,投入2100萬元專項資金,加裝警示標志2000余個,安裝防護墩216個,并對危險橋梁路段進行改造,從源頭上提高預防道路交通事故能力。

全南縣的經驗和做法充分說明兩條:一是加強道路交通安全工作,只要平時肯下功夫、狠下功夫,堅決用鐵腕、鐵腳、鐵心腸、鐵頸脖的“四鐵精神”守住安全生產這條紅線,許多道路交通事故完全可以避免。二是全南作為一個瀕臨廣東的縣,地形地貌、道路交通情況比較復雜。全南縣道路交通安全工作能做到這樣,其他相對條件比全南更好的縣,更應該做得到。剛才,省公安廳羅永銀副廳長說了一句話,讓人心里為之一震。他說如果全省所有縣市都能像全南這樣,消滅10人以上死亡事故,控制3人以上死亡事故,全省該少死亡多少人。“救人一命,勝造七級浮屠”,“天大地大,人的生命最大”。所以在這個問題上,我們懇切呼吁:各市、縣要認認真真把全南經驗借鑒、移植過去,為全省道路交通安全秩序穩定好轉作出應有貢獻。

二、提高思想認識,深入查找問題,切實增強做好道路交通安全工作的責任感和緊迫感

隨著經濟發展,道路交通已成為一把雙刃劍。一方面,它帶來人員、物資快速流通,促進經濟快速增長;另一方面,人民群眾在享受現代社會交通便捷同時,也承受著交通事故帶來的巨大痛苦和損失。為此,從中央到地方,各級政府對道路交通安全歷來高度重視。9月15日,總理就安全生產和環境保護問題發表重要講話,強調要以解決煤礦安全、交通安全、危險化學品安全為重點,采取切實有效措施,進一步完善制度,依法管理,嚴格執法,加強教育,促進安全生產形勢進一步好轉。9月21日,國務院召開第173次常務會議,討論通過《安全生產“十二五”規劃》,強調要強化交通運輸企業安全生產監督檢查,保障出行和旅游安全。省委、省政府對安全生產工作尤為重視,蘇榮書記反復指出,“安全生產工作功夫在平時”、“安全生產工作一時一刻都不能放松”。鹿心社代省長強調,“安全生產工作來不得絲毫放松和馬虎、不能有絲毫松懈和懈怠”。道路交通安全在很大程度上決定全省安全生產大局,更沒有絲毫理由放松和馬虎。

剛才談成績時講到,全省道路交通安全總體平穩,事故發生起數、死亡人數、受傷人數都大幅下降。但掩蓋不了一個嚴峻事實:即道路交通事故已成為安全生產領域最大的“殺手”。1-9月,全省共發生6752起安全事故,死亡1193人,而道路交通事故就死亡973人。所以,道路交通安全形勢嚴峻,對人民群眾生命財產傷害太大。今后一段時期,全省道路交通安全形勢仍不容樂觀,主要基于以下幾方面考慮:一是人、車、路之間矛盾日益加劇。目前,全省機動車保有量達650萬輛,駕駛人數量達740萬人,且平均每月以5.6萬輛和5.7萬人速度增長。機動車保有量和駕駛人數量迅猛增長,使得人車路之間矛盾進一步加劇,給道路交通事故預防帶來巨大壓力。二是重點車輛安全監管不到位。部分運輸企業在落實主體責任、加強內部安全監管方面仍比較薄弱,個別市特別是工業園區重型工程車輛管理松懈,無牌無證、超速、闖紅燈等交通違法行為較為普遍。此外,校車超員、非法改裝、報廢車營運、外觀標識不統一和貨運車輛超限超載等違法行為也大量存在。三是農村道路交通安全基礎薄弱。在公路平交路口安裝減速帶、種植行道樹等對農村地區事故預防具有很大作用,但各地推廣效果不理想。農村道路短途客運車輛超員、非客運車輛載客、摩托車違法屢禁不止,農村地區交通安全形勢令人擔憂。四是道路交通安全隱患比較突出。一些地區原有隱患沒有及時整改,新的隱患又相繼產生,道路交通安全隱患重排查、輕整改現象比較普遍。交通參與者特別是駕駛員交通安全意識有待提高,疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛、行人翻越護欄、闖紅燈等交通違法行為屢屢發生。各地、各部門要進一步增強緊迫感和責任感,切實把道路交通事故預防擺在突出位置抓緊抓好,全力保障人民群眾生命財產安全,維護社會和諧穩定。

最近全國一些地方道路交通事故頻發,中央領導同志頗為重視,公安部也三番五次開會并派員督查,目的只有一個,就是把道路交通事故遏制住。公安部最近已采取幾項行動,消防安全是“清剿火患”,道路交通安全是“文明交通”、“安全暢通”。我們深知,道路交通安全乃循環往復、需要持之以恒抓緊的一項工作。從剛才省公安廳羅永銀副廳長分析中可以看出,現在全省交警監管力量薄弱,全省16.69萬平方公里,高速公路里程排全國第9位,還有國省道、縣鄉道,而交警只有7450多人。交警部門任務重、攤子大,超負荷工作,非常辛苦。特別是現在市一到上下班高峰,工作量很大。難事從易處突破,大事從小處著手。我們一定要認認真真把工作做好。

三、嚴格落實責任,加強協同配合,共同維護道路交通安全工作良好形勢

今年還有不到三個月時間,各地、各部門要緊緊圍繞遏制重特大事故發生,繼續堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,突出工作重點,把握關鍵環節,確保全省道路交通安全形勢平穩。

第一,加強重要時段交通安保。國慶剛剛結束,緊接著將舉辦第七屆城市運動會、省第十三次黨代會和第二屆世界低碳與生態經濟大會、景德鎮國際陶瓷博覽會等重大活動,道路交通安全面臨嚴峻考驗。各地、各部門要時刻繃緊“安全”這根弦,把“防事故、保安全、保暢通”作為大事來抓,超前安排部署,強化協作配合,確保重要時段道路交通安全、暢通。要加強活動舉辦場館安全檢查,全方位、全過程跟蹤督查場所施工安全,督促場館加強安全生產硬件軟件建設。尤其要對競賽場館、運動員駐地、媒體中心以及展覽展示、產業推介等重點場所進行全面、細致、徹底檢查,做到不漏一個危險源頭,不放一個安全隱患,不留一個死角盲區,全力加強監管。

第二,強化交通安全源頭監管。道路交通安全工作千頭萬緒,歸根結底要“敢”字當頭、“防”字在先、“嚴”字把關、“實”字為本,把好源頭監管這一關,才能防患于未然。公安交警部門要進一步規范駕駛人考試工作,堅決杜絕買賣駕駛證違法行為,堅決杜絕不合格駕駛人開車上路。要積極開展對營運客車、危險化學品運輸車和校車交通安全違法行為清理,切實加強重點車輛管理。交通運管部門要督促各運輸企業加強內部安全教育管理,完善管理制度,落實主體責任,強化檢查考核。安全監管部門要經常深入危險物品生產、經營單位,督促企業建立健全危險化學品發貨和裝載的查驗、登記、核準等制度。質監部門要督促安檢機構加強對機動車輛特別是營運車輛安全性能檢測。對存在隱患的車輛,安檢機構一律不準簽發檢驗合格報告,公安交警部門一律不準核發檢驗合格標志。

第三,持續深化隱患排查和整治。一方面,要對道路安全隱患進行“地毯式”排查,對排查出的隱患,采取綜合措施,全力加強整改,切實做到整改方案、措施、資金、時限、責任“五到位”。著力推進道路安全隱患排查治理經常化、制度化建設,將其納入日常管理和安全監管重要內容,建立跟蹤督促整改制度,對重大隱患層層掛牌督辦。另一方面,要加大對交通違法行為整治力度。公安交警部門要適時開展專項整治行動,嚴查超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為,力爭年內超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛交通違法行為導致道路交通事故死亡人數下降10%以上,特大道路交通事故明顯減少。

第四,切實加強交通安全宣傳教育。交通安全宣傳教育是一項長期性、綜合性、系統性的社會工程,要建立“政府領導、部門負責、社會參與”的交通安全宣傳教育工作機制。各級政府應落實交通安全宣傳教育責任和義務,建立、完善交通安全公益宣傳制度,借助報刊、廣播、電視和互聯網等媒介,加強對全體交通參與者的交通法制教育和交通安全常識宣傳,大力倡導文明交通、告別交通陋習。各地文明辦要積極牽頭,公安交警等相關部門協調,強力推進“文明交通行動計劃”實施,增加宣傳教育感染力,提高全民文明交通素質。交通運輸部門要督促運輸企業落實安全教育主體責任,健全安全教育制度,定期組織駕駛員進行交通安全學習,讓廣大駕駛員學法、懂法、守法。教育部門要把交通安全教育納入學校法制教育內容,落實交通安全課制度,加強交通安全教育。

第五,嚴格落實道路交通安全責任。各地、各部門要認真落實省政府辦公廳《關于進一步落實責任,堅決防范和遏制安全生產事故的通知》精神,強化責任,努力保持全省安全生產形勢持續平穩。各級道路交通安全工作領導小組要對本地事故預防重點區域進行督導檢查,認真查找在客運企業源頭管理、道路通行秩序管控、危險路段排查治理等方面存在的突出問題,督促落實整改。嚴格落實屬地管理責任,各地換屆工作已經結束,各級政府剛到任分管安全生產工作的負責同志,要盡快進入角色,抓緊熟悉情況,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。各級負有交通安全監管職責的部門,要嚴格監管,深入檢查,深挖隱患,堅決整改。對已經發現的隱患,盯死看牢,全程監控;對無視交通安全法律法規、抗拒交通安全執法的行為,依法依規,從嚴查處。嚴格落實道路交通安全責任追究制度,對發生道路交通事故造成重大人員傷亡的,要按照“四不放過”原則,認真做好事故調查,嚴肅責任追究,舉一反三,用事故教訓推動交通安全工作。

加強道路交通安全工作,確實有許多難處。交警部門嚴抓嚴管,別人不理解。“攔一根杠子”,有人說是“三亂”;設的檢查點多一點,有人指責妨礙交通,影響發展。我們不去爭論誰對誰非,只有一個標準,就是把人民群眾生命看得比天大,要敬畏生命。凡是涉及人民群眾生命安全的事,可以“無法無天”,可以采取一切應該采取的措施。第一,要把大客車限速裝置安裝起來,加強監管,讓大客車速度不能超過時速100公里。外省通過的大客車也要管控起來。安全生產規章制度是人制定的,但往往違法違章的也是人。所以說,人在安全生產中具有多重性。第二,事故處理必須嚴格。比如對貨車超載,建議交警、交通運輸部門認真研究,一定要改變“只罰款、不卸車”做法,罰了一點款,它又變本加厲多超載,不能“水少了加面,面少了加水”,就是要來硬的,卸幾個車,扣幾個車,讓他感到痛,痛就記住了,記住了就會改。第三,違法違章處罰一定要嚴。尤其酒后駕駛是“萬惡之源”,要抓住一個重罰一個。第四,交警部門通知需治理的隱患路段、需明確的標志,交通運輸部門要盡快整改。印象中,昌九高速通遠段每到冬天刮風、下雨、下雪時根本不行,車爬不上去,所以我常說“這段路再不改造就要壞事”。再比如,大廣高速十公里長下坡路段,司機稍微打個盹就要出事,不改造也不行。還有臨崖臨水路段,駕駛人眼睛往下望一下都要“頭發暈”,必須從嚴整改。

最后,建議全省公安交警部門、交通運輸部門同志花點時間到全南去看一看,取取經。唐僧能到西天取經,我們難道不應該到全南去“取經”,通過“取經”為人民群眾多求得一份安全。

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