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同志們：
爭創(chuàng)全國文明城市是市委、市人民政府作出的重大決策，更是人民的熱切期待。我們已經(jīng)為此做出了十年的努力，付出了十年的心血，進行了十年的追求。剛剛，同志們發(fā)出的“因我而美麗，龍城文明我奉獻”的呼聲，代表了人民的心聲，表達了我們的信心和決心。開展全國文明城市創(chuàng)建，對于鞏固我市精神文明建設(shè)成果、提升全市文明程度、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，具有十分重要的意義。這已經(jīng)被實踐證明，更是我們長期以來的追求。今天，我們在這里召開爭創(chuàng)全國文明城市再動員大會，目的就是在以往工作的基礎(chǔ)上，進一步動員全市人民堅定信心、再接再厲、頑強拼搏、背水一戰(zhàn)，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的舉措，奮力推進爭創(chuàng)全國文明城市各項工作，力爭在今年實現(xiàn)爭創(chuàng)全國文明城市目標。剛才，同志宣讀了市委、市人民政府的表彰決定，對過去幾年在我市爭創(chuàng)全國文明城市工作中表現(xiàn)突出的先進集體、先進個人進行了表彰。最近，市委常委會通過了對爭創(chuàng)全國文明城市再動員再部署的方案，剛才，同志對下階段的創(chuàng)建工作進行了具體部署。行政執(zhí)法管理和交警部門也在會上進行了誓師，對全市人民作出了莊嚴承諾，表達了為爭創(chuàng)全國文明城市作貢獻的決心。自治區(qū)文明辦活動創(chuàng)建處黃云龍?zhí)庨L也在會上對創(chuàng)建工作作了指導(dǎo)。同志們一定要貫徹好自治區(qū)文明委、文明辦的指示精神，認真落實市委、市人民政府的決策部署，踐行我們的誓言，向先進學(xué)習(xí)，做好各項工作，奮力奪取全國文明城市。下面，我再講三點意見。
一、進一步提高認識，堅定信心，誓奪全國文明城
在新的歷史條件下，全國文明城市評比活動已經(jīng)成為一個城市展示城市形象和城市精神風(fēng)貌的平臺和推動城市文明進步的載體。通過全國文明城市的創(chuàng)建，能夠振奮一座城市的精神，讓生活在這座城市的人們感到幸福和自豪，充滿激情地努力工作；能夠改善人們的精神狀態(tài)，讓大家講文明，做情操高尚的人；能夠造就一座城市健康的肌體，對城市經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明各方面的進步起到巨大的推動作用。因此，市委、市人民政府決定要大力推進爭創(chuàng)全國文明城市工作，并為之付出了十年的努力。十年來，全市人民表現(xiàn)出來的高昂熱情和高度自覺性，說明了建設(shè)一個文明的、美好的是符合人民意愿的，創(chuàng)建工作是全市人民的共同期待，是我們共同的事業(yè)。
最近，黨中央和自治區(qū)黨委先后舉辦了社會管理及其創(chuàng)新專題研討班，對社會管理問題進行了研究。黨中央、自治區(qū)黨委提出要加強社會管理，實施社會管理創(chuàng)新，構(gòu)建和諧社會。在，全市上下對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會已經(jīng)形成了共識，成為大家共同的追求目標。但是，現(xiàn)在，我們還或多或少地存在著社會治安不良、流動人員管理混亂、城市文明程度不高等現(xiàn)象。雖然改革開放30多年來，人民的生活水平在不斷地提高和改善，但是貧富不均、收入分配差距拉大、社會保障體系不健全等問題依然存在。社會富裕程度提高了，人民對幸福指數(shù)的追求也相應(yīng)提高了，但經(jīng)濟發(fā)展與社會、文化發(fā)展還不夠同步，還要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求進一步提高人民的幸福指數(shù)，進一步加強和改善社會管理。
中國用三十多年的時間走完了西方用一百多年乃至兩百多年時間才走完的發(fā)展道路，必然出現(xiàn)并積累下一些矛盾，必然要面對來自維護社會和諧穩(wěn)定的較大壓力，加強和改善社會管理任務(wù)十分緊迫和艱巨。學(xué)習(xí)黨中央、自治區(qū)黨委社會管理及其創(chuàng)新專題研討班的精神，大家達成了一個共同的認識，就是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，必須抓好社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。首先要促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，把蛋糕做大；其次要科學(xué)合理地實行“二次分配”，爭取讓人民的收入更加平等；三是要構(gòu)建更加和諧的社會保障體系，基本生活保障、最低工資保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等等，都要實行全覆蓋；第四要加強和創(chuàng)新社會管理，特別是安全和治安方面的管理，教育好人民。加強和創(chuàng)新社會管理的一個重要內(nèi)容，就是要加強精神文明建設(shè)。當今社會很多不和諧因素實際上是經(jīng)濟發(fā)展中必然出現(xiàn)的問題，但是其中絕大部分也是因為教育不夠，一手硬、一手軟造成的。爭創(chuàng)全國文明城市，有利于改變一手硬、一手軟的現(xiàn)象，有利于提高人民素質(zhì)，有利于促進和諧社會的建設(shè)。早在幾千年前，我們的老祖宗就形成了“仁義禮智信”，“溫良恭儉讓”的基本道德規(guī)范，還提出了“厚德載物，有容乃大”的觀點。黨中央提出的“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，提出要建立社會主義核心價值體系，既是對中華民族傳統(tǒng)文化的揚棄，更體現(xiàn)了我們黨歷來對精神文明建設(shè)的高度重視。這些都充分說明中國歷來就有講文明、崇美德的優(yōu)良傳統(tǒng)，說明精神文明對一個人、一個城市的重要性。因此，把建設(shè)成為一個文明的城市關(guān)系到的生命、生機和未來，這是人民的共同期待，也是我們爭創(chuàng)全國文明城市的根本出發(fā)點。
全國文明城市是國內(nèi)城市綜合性評比中的最高榮譽，是城市競爭中最具價值的金字招牌。全國文明城市的評價測評涵蓋了各個方面的內(nèi)容，爭創(chuàng)全國文明城市的過程，其實就是全面推進地方經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的過程，就是使城市的基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善、文化品位進一步提高、市民素質(zhì)進一步增強和民生問題進一步改善的過程，爭創(chuàng)全國文明城市是構(gòu)建和諧社會的有效載體。剛才黃處長講了一句話，講得非常到位，他說創(chuàng)建全國文明城市就是讓自己來評自己，讓自己來改變自己。我們創(chuàng)建全國文明城市，就是要從落后到先進，從猥瑣到崇高，從不文明到文明。這也是我們堅定不移的目標。
經(jīng)過十年的努力，我們在爭創(chuàng)全國文明城市方面已經(jīng)做了大量的工作，付出了十分的努力，也打下了堅實的基礎(chǔ)。近年來，我市緊緊圍繞“工業(yè)強市、富民興”總體發(fā)展思路，牢固樹立“三個同步”發(fā)展理念，全面實施“二次創(chuàng)業(yè)”，大力推進“三年四千億，工業(yè)再翻番”戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局戰(zhàn)略，成功應(yīng)對國際金融危機的巨大沖擊和自然災(zāi)害的嚴重影響，經(jīng)濟、社會保持持續(xù)平穩(wěn)健康快速發(fā)展，“經(jīng)濟升級，城市轉(zhuǎn)型”邁出堅實步伐。全市地區(qū)生產(chǎn)總值保持年均增長15.3%的良好勢頭，高于全區(qū)年均增長速度2.5個百分點，工業(yè)在全區(qū)獨占鰲頭。前些年有些城市向發(fā)出挑戰(zhàn)，說要超越工業(yè)，有些同志因此感到有被邊緣化的風(fēng)險。但是經(jīng)過努力，的工業(yè)擺脫了被其他城市超越的風(fēng)險，也在一定程度上擺脫了被邊緣化的風(fēng)險。我們用成績贏得了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛，贏得了全區(qū)人民的尊敬，在全區(qū)的地位得到了極大的提升。汽車城的啟動為工業(yè)插上了騰飛的翅膀，的未來一片光明。與此同時，人民的生活也得到了很大提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由五年前的9556元提高到現(xiàn)在的17766元，農(nóng)民人均純收入由五年前的2534元提高到現(xiàn)在的4935元。去年，我們獲得了“國家園林城市”、“年中國最具創(chuàng)新力城市”、“年中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范城市”、“中國最具競爭力特色經(jīng)濟市”和“中國人居環(huán)境范例獎”等一系列榮譽稱號。當前，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)良、民族和睦的良好局面。這一切都為爭創(chuàng)全國文明城市打下了堅實的基礎(chǔ)，也是我們的信心所在。人民的幸福指數(shù)在增強，自豪感在增強，大家為山清水秀地干凈、美麗大氣的城市、為日益改善的人民生活而驕傲。
在爭創(chuàng)全國文明城市方面，年，各縣區(qū)、各部門、各單位以“創(chuàng)城”為目標，以《全國文明城市測評體系》為導(dǎo)向，以群眾是否滿意為標準，嚴格按照《中共市委辦公室 市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈市—年爭創(chuàng)全國文明城市工作方案〉的通知》（辦發(fā)〔〕110號）要求開展爭創(chuàng)工作，宣傳發(fā)動做得轟轟烈烈，綜合整治做得扎扎實實，市民素質(zhì)有了明顯提高，城市綜合競爭力有了明顯增強，公共文明指數(shù)測評全國排名第35位，比過去的第72名有了大幅提升。去年底，我?guī)ш牭街醒胛拿鬓k專題匯報近年來我市爭創(chuàng)全國文明城市的工作情況時，中央文明辦常務(wù)副主任王世明同志對我市的創(chuàng)建工作給予了高度評價，同時他指出，“創(chuàng)建文明城市要著力在市民文明素質(zhì)提升上下功夫，要圍繞‘中和之德，禮儀之德、利人之德、向上之德’，加強對市民的‘四德’教育，要把創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民的理念，貫穿創(chuàng)建工作始終”，“要在提高市民的滿意度和參與度上下功夫。老百姓的滿意度、幸福感很大程度上來自于城市建設(shè)和管理水平的提升。”這為我們做好爭創(chuàng)全國文明城市工作指明了前進的方向。目前，我們準備以文廟為背景，拍攝《論語》的電視片，目的就是要在全市樹立良好的道德標準，提高市民的素質(zhì)、提高百姓的滿意度、提高人民的幸福感。所有這一切，都為我市爭創(chuàng)全國文明城市打下了更加堅實的基礎(chǔ)，極大地增強了我們的勇氣和信心。
在爭創(chuàng)全國文明城市方面，我們現(xiàn)在已經(jīng)到了背水一戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻，應(yīng)經(jīng)沒有退路了。我認為爭創(chuàng)全國文明城市是有條件的，全體干部群眾是有信心、有決心的。我之前提到的“誓奪全國文明城”就是市委、市人民政府的決心，也是全市人民的決心。
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到當前創(chuàng)建工作中仍然存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。去年公共文明指數(shù)測評全國排名第35位，但是剛才黃處長提到，只有進入全國前十名才有可能得到全國文明城市的榮譽，可見仍然存在相當大的差距。如城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善；市民文明意識不夠強，缺乏良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣；個別窗口單位服務(wù)不到位，群眾有意見；個別地方臟亂差現(xiàn)象明顯，存在管理死角；交通秩序、市場秩序依然存在很大的混亂現(xiàn)象等。尤其是城市的地面，有時候我心里真是覺得愧對總理“山清水秀地干凈”的贊譽，要想成為全國文明城市，必須做到“地干凈”啊。這些都會給迎檢工作帶來很大壓力。我們今天召開這個動員會，就是要下定決心，縮短這些差距。想要縮短這些差距其實并不難，因為這都是些小事、小細節(jié)，只要動員起全市人民，加強管理，我相信很快就能改變這些問題。
另外，在今年的創(chuàng)城工作還呈現(xiàn)出這樣三個特點：一是創(chuàng)城競爭越來越激烈。據(jù)我所知，目前類似“全國文明城市”的全國性評比活動少之又少，且全國文明城市三年評選一次，每次只評十個城市，名額控制很緊，目前僅評選過兩批，全國只有不到二十個市（區(qū)）獲得此項殊榮。加上近年來全國各地都高度重視創(chuàng)建全國文明城市工作，在新一輪評比中，申報地級市一級全國文明城市的，我們還有桂林，全國范圍內(nèi)申報的城市就更多了，競爭非常激烈。今年對來說是一個極好的機會，因為有幾個城市還沒有到期，不能參加評比，等到明年這些城市重新參加全國文明城市的評比，競爭就會更加激烈了。二是創(chuàng)城測評范圍越來越寬。年版《測評體系》新增了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、文化產(chǎn)業(yè)、志愿者服務(wù)活動、飲用水衛(wèi)生、重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標、土地利用秩序等多項工作。三是創(chuàng)城測評越來越嚴格。測評過程采取不打招呼、不暴露身份的方式進行實地暗訪，暗訪合格后才開展資料調(diào)查。所以，摘取全國文明城市這塊“金牌”只能靠硬實力和真本事，不能有任何僥幸取勝的心理，更沒有任何突擊、變通的捷徑可走。為此，我們千萬不能存在僥幸心理，一定要高度重視工作中存在的突出問題，下大決心加以解決，全力促進創(chuàng)建工作全面達標。
今年是全國文明城市的總評年。6月底，中央測評組將對我市進行總評。現(xiàn)在，離總評只有不到3個月的時間，我市創(chuàng)建工作已經(jīng)進入最后沖刺階段、戰(zhàn)斗階段，必須背水一戰(zhàn)、奮力一搏，爭取拿下全國文明城市這塊金字招牌，否則我們就對不起十年來為之辛勤努力的人民和各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志。同志們，在創(chuàng)城沖刺的關(guān)鍵時期，我們不能有絲毫的懈怠，一定要有充分的信心和勇氣，否則目標就難以實現(xiàn)。如果錯過年，今后三年競爭格局將重新洗牌，下屆爭創(chuàng)將更為困難。為此，各縣區(qū)、各部門、各單位以及全市廣大干部群眾一定要認清形勢，切實增強責(zé)任感和緊迫感，迅速、扎實、深入地開展爭創(chuàng)全國文明城市工作，努力在緊迫的時間內(nèi)取得明顯成效，躍上新的臺階。
二、突出重點，把握關(guān)鍵，努力掀起爭創(chuàng)全國文明城市工作新高潮
做好這次的爭創(chuàng)工作，對推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具
有重大的意義。如今，爭創(chuàng)工作時間緊，任務(wù)重，全市上下都要把迎接全國文明城市檢查驗收作為當前的一項中心工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)同志剛才布置的“四個重點”、打好“三大戰(zhàn)役”，認真實行“四個一”，即一天一掃、一周一議、一旬一曝、一月一測評，扎實開展“五個攻堅”，全面沖刺爭創(chuàng)全國文明城市。
第一條，要在方法上來點絕的，在工作上來點新的，在落實責(zé)任上來點全的。各城區(qū)要切實負起責(zé)任，帶著責(zé)任去做，做群眾想做的事；帶著調(diào)查去做，了解每個社區(qū)需要做的事，群眾想做什么事，你就做什么事。市委文明委這方面要做布置，要做檢查。每個城區(qū)都要進行問卷調(diào)查，明確每個城區(qū)的群眾最希望做的事情。全市也要進行調(diào)查，調(diào)查全市人民最想做的事情。一是要做群眾想做的事。我們不必做太大的事，可以做一點小事，比如種棵樹、修條路、修座橋等等，做群眾想做的事。這個叫做雪中送炭，可能只是做了一個普普通通的小事就幫了人家大忙，就能解決一戶人家的實際困難。比如說一戶家庭有病人，我們給他送醫(yī)送藥等等。二是要做群眾看得見的事。比如說把社區(qū)公共場所打掃得更干凈點，公共廁所修得更漂亮點，下水道搞得更通暢點，就這些關(guān)系群眾生活的身邊事。這個叫錦上添花，因為我們城市建設(shè)已經(jīng)比較好了。三是要做群眾認賬的事情。有時我們往往想當然的做這做那，花了錢使了力，最后群眾不認賬、不買賬，雖然不能說是白做，但起碼效果不好，所以我們要做讓群眾心里有數(shù)的事。要知道，群眾的心里是有桿秤的，我們真正做群眾想做的事、做群眾身邊的事，群眾是會買賬的。為此，我們要落實到個人，在為群眾辦事方面進一步加大力度。
第二條，建立月度檢查、點評工作制度。剛才同志已經(jīng)布置了，黃處長也做了介紹。南京就是使用這個辦法成功的。南京剛開始的時候效果也很不理想，后來加大檢查力度，每個月監(jiān)測一次，測完以后就評比，做得好的就表揚獎勵。也要落實獎勵，做得好就要獎，做得不好就批評，這點南京比我們嚴格，對做得不好的不只是批評這么簡單，還要“下課”。我們沒有必要搞得人人自危，但是如果誰做得不好，測評結(jié)果不好，批評總是要的。所以從這個月開始，由創(chuàng)城辦每月組織各城區(qū)、各有關(guān)部門對照《全國文明城市測評體系》的目標任務(wù)進行自評一次，自評情況由我和市長點評，對存在的問題和缺點的城區(qū)，我們第一個月檢查點出，要求城區(qū)采取措施改進。到第二個月如果還沒有整改好，就要嚴厲批評了。到第三個月仍沒整改好，不排除采取更加嚴厲的批評。因為全市上下已經(jīng)付出了十年的艱苦努力，決不能到了沖刺階段因為一個城區(qū)或者一個社區(qū)甚至是一個人沒有努力做好而前功盡棄，否則就對不起全市人民！
第三條，進一步加大創(chuàng)城工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。市四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系包干四城區(qū)的創(chuàng)城工作，我聯(lián)系城中區(qū)，同志聯(lián)系南區(qū)，同志聯(lián)系區(qū)，同志聯(lián)系北區(qū)，其他市領(lǐng)導(dǎo)也要對應(yīng)列入各城區(qū)的聯(lián)系包干工作組中。在采取條塊結(jié)合的方法，靠前協(xié)調(diào)指揮的同時，針對城區(qū)在創(chuàng)建過程中存在的問題，市領(lǐng)導(dǎo)要幫助協(xié)調(diào)解決。
第四條，全面推進實施“爭創(chuàng)全國文明城市十大工程”。同志提出創(chuàng)城要打好“市民素質(zhì)提升全民戰(zhàn)役”、“新聞宣傳造勢戰(zhàn)役”、“環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)役”等“三大戰(zhàn)役”，我完全贊同，現(xiàn)在我補充一些內(nèi)容，關(guān)于市民素質(zhì)提升全民戰(zhàn)役，我看要開展“四個一”活動：一是一天一掃，以后每個街道落實到一個責(zé)任人，并不是讓責(zé)任人每天去掃大街，但起碼每天責(zé)任人要去看一看，看街道衛(wèi)生如何，有沒有人進行路面清潔；每天訪問幾戶家庭，問問他們是否滿意，這是對我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)主任的要求，這個市委文明辦要抓好落實。二是開展“文明宣傳月”活動的一周一議，每周出一個題目，在電視臺、報紙等媒體上開展討論，比如說見義勇為，不能因為某些人見義勇為吃了虧，讓群眾不敢見義勇為了，這個必須要引導(dǎo)；還有，找一些熱點話題議一議，比如說，人民廣場養(yǎng)鴿子的事情，有人“借”去吃了，那我們就可以議一議，為什么會被“借”去吃掉呢？還有，現(xiàn)在一些街道修的文明風(fēng)雨棚，為出行的市民遮風(fēng)避雨擋暴曬，使市民能夠耐心地等紅綠燈，減少闖紅燈等交通違法現(xiàn)象，本來是件好事，但是現(xiàn)在有一些別有用心者，轉(zhuǎn)移視點，把它往造價上引，把民心工程攻擊為不良行為，等等。類似的問題，可以發(fā)動群眾一起議論，越議越清、越議越明，打消群眾的疑慮，打破某些動機不純的人的算盤。現(xiàn)在我們把這些風(fēng)雨棚的所有權(quán)拍賣掉，拍賣所得的錢用來建造新的風(fēng)雨棚，用這種行動來支持全國文明城市的創(chuàng)建。三是一旬一曝，我們每十天曝光一次不文明的現(xiàn)象，現(xiàn)在武漢帶了頭，對亂停車、亂闖紅燈、亂攀爬交通隔離帶、隨地吐痰等行為進行曝光，而且是直接曝光個人，將其姓名、所在單位進行公布，有議論說這是侵犯了市民隱私權(quán)，但是在光天化日之下、公共場所之中發(fā)生這樣的行為應(yīng)該就不屬于隱私了。我很贊同武漢的做法，但是為了避免不必要的爭論，就不曝光人名、單位了，我們曝事，曝不文明的事！對有不文明行為的人隱去姓名，用照片進行曝光，讓他自己看看自己的所作所為。因此，各媒體記者要去找，對不文明行為一個月要曝光兩三次。四是一月一考，直接考核四個城區(qū)，同時請自治區(qū)文明辦派人來參加四個城區(qū)的測評。此外，關(guān)于新聞宣傳造勢戰(zhàn)役也要加大力度，尤其是正面宣傳要加大力度，對文明事跡和先進典型要多宣傳、多鼓勵、多支持，比如像覃俊同志的先進事跡，市委已經(jīng)決定授予覃俊同志優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號，號召全市黨員干部向他學(xué)習(xí)。有一位退休老人，利用業(yè)余時間在街上收垃圾；還有人年復(fù)一年、日復(fù)一日地在江河上義務(wù)打撈漂浮物，等等，很多先進人物、先進事跡值得大力宣傳。其他宣傳手段也要上，反映精神文明建設(shè)的固定廣告牌要多做點，電視臺、電臺也應(yīng)該多宣傳一些中華傳統(tǒng)文化的精髓，比如《三字經(jīng)》里面的內(nèi)容，最重要的是引導(dǎo)市民樹立良好的文明觀念和行為規(guī)范。這些在這三個月內(nèi)要作為各媒體的重要工作抓好落實。對于環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)役，要開展“五個攻堅”，一是城市品位提升攻堅；二是城市對外形象攻堅，要加大市容整治的力度、加大社會治安綜合治理的力度、加大市場整治力度、加大宣傳的力度；三是市民文明素質(zhì)攻堅，加大力度治理亂闖紅燈、亂停車、亂扔垃圾等現(xiàn)象，加強對市民的教育和引導(dǎo)；四是提升創(chuàng)城特色，把爭創(chuàng)全國文明城市與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，把“七城同創(chuàng)”結(jié)合起來，把創(chuàng)城的基礎(chǔ)工作打牢做實；五是在創(chuàng)建活動的宣傳效果上攻堅，尤其要加大在社區(qū)等基層部門單位的宣傳力度。同時，在創(chuàng)建整治工作方面，我們在每個社區(qū)聘請2—3名市民文明監(jiān)督員，各城區(qū)盡快落實，經(jīng)費由市財政承擔(dān)。文明監(jiān)督員要認真履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題要馬上處理和上報。
第五條，開展爭創(chuàng)全國文明城市志愿者活動。請團市委、市婦聯(lián)牽頭，動員和組織志愿者走上街頭、走進社區(qū)開展志愿行動，開展主題鮮明、形式多樣的宣傳和創(chuàng)建活動，使爭創(chuàng)工作進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭，努力使爭創(chuàng)全國文明城市人人皆知，并成為市民的自覺行動。
第六條，開展領(lǐng)導(dǎo)干部垂范行動。結(jié)合“城鄉(xiāng)清潔工程”，每位領(lǐng)導(dǎo)每個月要親自到自己負責(zé)的街區(qū)進行清掃一次，要經(jīng)常到自己負責(zé)的街區(qū)進行巡查，確保主要街區(qū)干凈整潔，無違章建筑、無亂貼亂畫、無占道經(jīng)營等臟亂差現(xiàn)象。
第七條，加大監(jiān)督檢查力度。在電視臺、日報、晚報等媒體每日對行人不按規(guī)定橫穿馬路、跨越道路隔離欄、亂吐痰，車輛闖紅燈、亂停亂放等不文明行為進行曝光。另外，對文明創(chuàng)建抓得不好、進度滯后、有些工作沒有落實的單位和個人，特別是干部，要重點進行督查、檢查和提出批評。同時，要適度曝光工作不力、進展滯后的地方和單位，使各單位、各部門切實把創(chuàng)城工作作為當前和今后一個時期內(nèi)的重點工作來抓好、抓實、抓出成效。
第八條，進一步加強道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要盡快完善各種公用設(shè)施，切實改善市區(qū)內(nèi)停車難和交通擁堵問題。這個由胡明朗副市長具體負責(zé)，一方面要考慮一下在現(xiàn)有的道路基礎(chǔ)上多設(shè)置一些單行線，以空間換時間，緩解上下班高峰期的道路擁堵問題。另一方面要落實道路上的設(shè)置隔離欄的經(jīng)費，對該放置隔離欄的道路全部放置隔離欄，規(guī)范交通秩序，盡可能避免交通事故的發(fā)生。同時，市城管執(zhí)法局要全面清理道路上的停車位，合理設(shè)置，不給車輛亂停亂放。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保爭創(chuàng)全國文明城市務(wù)求全勝
說一千道一萬，關(guān)鍵還是要抓落實。爭創(chuàng)全國文明城市是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、覆蓋面廣。全市上下要迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委、市人民政府的決策部署上來，精心組織、周密部署，迅速行動，以扎實向上，奮發(fā)有為的精神，一級抓一級，切實把各項工作落到實處。
第一，要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，創(chuàng)新工作機制。爭創(chuàng)全國文明城市
活動領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮在創(chuàng)城工作中的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查職能和指揮的中心作用，采取有力措施，指導(dǎo)各縣區(qū)、各部門、各單位創(chuàng)建“黨委總攬、政府主導(dǎo)、行業(yè)參與、部門配合、全民支持”的工作格局。去年，在市委、市人民政府的高度重視下，創(chuàng)城工作建立了市領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制，各位市領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，分別擔(dān)任各工作組組長，加強了對“條”工作的協(xié)調(diào)，取得非常顯著成效。今年，市四家班子又分別聯(lián)系包干四個城區(qū)，按“塊”協(xié)調(diào)指揮。各縣區(qū)、各牽頭部門、責(zé)任單位也要參照市里的模式，按照各自職能分工，堅持“條包塊管”的創(chuàng)建原則，建立健全組織機構(gòu)，確立目標任務(wù)，制定工作標準，創(chuàng)新工作機制，量化分解指標，逐層分解責(zé)任，使創(chuàng)城工作做到“組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、創(chuàng)建措施、人員經(jīng)費、督查考評”五到位，使創(chuàng)建工作深入推進。
第二，要加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。各縣區(qū)、各單位、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，服從調(diào)度安排，分工不分家，各司其職，相互配合，形成工作合力。針對城市硬件建設(shè)、社區(qū)環(huán)境等薄弱環(huán)節(jié)，各縣區(qū)、各部門、各單位要制定詳細計劃，倒排工期，落實措施，加快進度。各縣區(qū)要履行好屬地管理職責(zé)，按照市里的統(tǒng)一部署，對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建工作負全責(zé)。各級群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織群眾積極開展形式多樣的創(chuàng)建活動。中央、自治區(qū)駐單位和部隊也是創(chuàng)建工作的重要力量，希望大家通過地企共建、軍民共建等多種形式，積極參與創(chuàng)建活動，齊心協(xié)力推進爭創(chuàng)文明城市工作。
第三，要明確達標責(zé)任，強化整改措施。新修訂的《全國文明城市測評體系》內(nèi)容豐富，各責(zé)任單位要圍繞創(chuàng)建目標，明確任務(wù)，落實工作責(zé)任制。對照《測評體系》的標準，分解量化各項指標，細化考核規(guī)則，主動查找差距，認真自查自糾，抓好責(zé)任范圍內(nèi)各項任務(wù)的落實，完成本單位所承擔(dān)的各項考核指標和工作任務(wù)，確保整體達標。對不達標或達不到滿分的考核指標項目，責(zé)任單位要拿出具體的整改意見，采取有力措施及時整改。對創(chuàng)建工作中遇到的難點問題，要及時協(xié)調(diào)解決，確保在測評中不被扣分。
第四，要加強測評力度，落實獎懲措施。要實行城區(qū)公共文明指數(shù)常態(tài)化測評，進一步加大對爭創(chuàng)工作的監(jiān)督檢查力度，建立一月一檢查工作推進機制。從現(xiàn)在起到總評結(jié)束前，市創(chuàng)城辦要每月對四城區(qū)的公共文明指數(shù)進行一次測評，并對公共文明指數(shù)測評結(jié)果排名進行公布，對工作不到位、進展不力的，要通報批評、督促落實。要建立賞罰分明的獎懲激勵體系，將每個月測評成績計入年創(chuàng)城達標競賽總成績和城區(qū)年度績效考核成績，對工作落實好、測評結(jié)果排名靠前的城區(qū)和單位給予獎勵，對責(zé)任落實不到位的城區(qū)和單位予以處罰。要強化考核問責(zé)，把創(chuàng)建工作落實情況作為評價各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標，納入年度目標考核范疇。另外，創(chuàng)城辦要定期召開工作推進會，編發(fā)工作簡報，及時通報情況，發(fā)現(xiàn)、研究和解決在工作中存在的問題，督查組要督促各城區(qū)、各部門針對問題及時整改。
同志們，爭創(chuàng)全國文明城市的目標已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響。從現(xiàn)在開始，全市上下要立即進入戰(zhàn)斗狀態(tài)，鼓足干勁，以昂揚的斗志、飽滿的熱情、科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)，扎實工作。我們堅信，有全市廣大干部群眾的共同努力，有社會各界的大力支持，市爭創(chuàng)全國文明城市的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)！