書(shū)記在地方志會(huì)上發(fā)言范文
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中央對(duì)肩負(fù)著傳承和彰顯中華文明重要責(zé)任的地方志工作十分重視，去年專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了層次高、規(guī)模大、內(nèi)容重要的第四次全國(guó)地方志工作會(huì)議，為我們做好今后的地方志工作指明了方向。我們召開(kāi)這次會(huì)議的中心議題是，傳達(dá)貫徹第四次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，總結(jié)二輪修志以來(lái)的工作，安排部署今后一個(gè)時(shí)期的地方志工作。
剛才，同志傳達(dá)了第四次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神，高靜同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，講得全面、到位，我完全同意，請(qǐng)各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)第四次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和自覺(jué)性
全國(guó)地方志工作會(huì)議是在全黨全國(guó)認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和紀(jì)念改革開(kāi)放30周年的歷史時(shí)刻，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|代表黨中央、國(guó)務(wù)院所作的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局高度，深刻分析了當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，闡明了在新的歷史條件下做好地方志工作的重要意義，并圍繞貫徹落實(shí)《地方志工作條例》，做好今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)地方志工作做了重要部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)好這次會(huì)議，特別是劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員的重要講話精神，對(duì)于我們?cè)诖缶窒聦徱暋⑺伎挤街竟ぷ鳎钥茖W(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，推動(dòng)全省方志工作更好更快發(fā)展，具有重要意義。
大家知道，當(dāng)前全省上下正在全力以赴應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，不斷加大工作的力度、密度和實(shí)度，千方百計(jì)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”和全年“兩個(gè)不低于”的奮斗目標(biāo)。在這樣一個(gè)背景之下，越發(fā)凸顯出地方志工作的重要性。修志工作作為政府的基礎(chǔ)工作，是我們治省理政、科學(xué)決策的重要支撐，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、貴在持續(xù)進(jìn)行的執(zhí)政能力基本建設(shè)。而且，越是面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)、歷史罕見(jiàn)的重大事件，修志工作“秉筆直書(shū)、存史垂鑒”的使命和責(zé)任越重，意義越不同尋常；越是形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、不確定因素增多，“志乃信史、彰往昭來(lái)”的學(xué)術(shù)品格和資鑒價(jià)值，對(duì)于應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、輔助科學(xué)決策，越顯得尤為重要。所以，各級(jí)主管方志工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和地方志工作戰(zhàn)線上的同志們，必須緊緊圍繞“三保”這個(gè)全省的中心和大局，進(jìn)一步認(rèn)清我們?cè)谔厥鈺r(shí)期所肩負(fù)的特殊責(zé)任和特殊使命。具體來(lái)說(shuō)，就是要做到“三個(gè)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和深刻認(rèn)識(shí)”，即要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期地方志工作，是傳承和弘揚(yáng)中華文明、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不可或缺的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、全面振興的必然要求；要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和深刻認(rèn)識(shí)在經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化發(fā)展的新形勢(shì)下，文化軟實(shí)力對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合實(shí)力的催化、倍增和放大效應(yīng)，地方志具有存史垂鑒、資政育人、服務(wù)興利等多種軟功能，是推動(dòng)發(fā)展、凝聚民氣、實(shí)現(xiàn)振興的重要杠桿和價(jià)值源泉；要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和深刻認(rèn)識(shí)在我們應(yīng)對(duì)復(fù)雜挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面振興的關(guān)鍵時(shí)期，修志工作對(duì)于深化認(rèn)識(shí)省情、地情，科學(xué)謀劃發(fā)展，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和輔助決策，有著不可忽視的資鑒價(jià)值和支持、服務(wù)作用。
總之，我們一定要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)這次全國(guó)地方志工作會(huì)議，特別是劉延?xùn)|同志的重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性、主動(dòng)性。
二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力開(kāi)創(chuàng)我省地方志工作的新局面
做好新時(shí)期的地方志工作，必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)發(fā)揮好地方志資治當(dāng)代、垂鑒后世的積極作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)全面振興上有新的更大作為。
第一，要在貫徹落實(shí)《地方志工作條例》上有新舉措。連綿不斷地編修地方志，是中華民族獨(dú)有的文化現(xiàn)象。自隋唐以來(lái)，歷朝歷代都把修志作為國(guó)家行為，納入官職官責(zé)，反復(fù)頒布修志昭諭、命令推行。而國(guó)務(wù)院這次頒布的《條例》，不僅是對(duì)歷史上國(guó)家組織修志這一傳統(tǒng)的繼承，更是以國(guó)家立法的形式，將地方志工作納入法制化軌道，從根本上為地方志的可持續(xù)發(fā)展提供了法制保障。它結(jié)束了修志工作無(wú)法可依的歷史，是地方志發(fā)展史上的一座里程碑，我們必須認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和修志部門(mén)的同志都要帶頭學(xué)習(xí)、宣傳《條例》，切實(shí)按《條例》辦事，積極擴(kuò)大輻射面和影響力，使《條例》的貫徹得到更廣泛的關(guān)注和支持。要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，研究制定與《條例》配套的實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范程序，細(xì)化操作，把修志工作全面納入法制化、制度化軌道。要加強(qiáng)對(duì)《條例》貫徹執(zhí)行情況的督促檢查，建立督導(dǎo)機(jī)制，開(kāi)展行政督察，堅(jiān)持有法必依、違法必究，不斷強(qiáng)化依法修志的責(zé)任、義務(wù)意識(shí)，逐步形成知法盡責(zé)、依法修志的新格局。
第二，要在推動(dòng)二輪修志工作上有新進(jìn)展。目前這項(xiàng)工作已在我省全面展開(kāi)，總的態(tài)勢(shì)是好的，絕大多數(shù)地區(qū)和部門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)是得力的，取得的成效是顯著的，但也存在不平衡的問(wèn)題，特別是省本級(jí)承擔(dān)的《省志》續(xù)修進(jìn)展遲緩。在省志84部分志的承編部門(mén)中，仍有16個(gè)部門(mén)迄今尚未啟動(dòng)編修工作，拖了整個(gè)省志續(xù)修的后腿，必須迎頭趕上。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，在加快進(jìn)度的同時(shí)，一定要確保修志工作的質(zhì)量。質(zhì)量是方志的生命線。這次全國(guó)會(huì)議上明確提出，要把提高志書(shū)編纂質(zhì)量放在更加突出的位置。我們必須認(rèn)真貫徹好這一要求，以精益求精的態(tài)度和止于至善的精神，確保全省二輪修志又好又快地健康發(fā)展。要牢牢把握質(zhì)量第一的原則，正確處理數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的關(guān)系，真正做到“好”字當(dāng)先，“好”為前提，“好”中求“快”。要秉持“志乃信史”的嚴(yán)肅、科學(xué)態(tài)度，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行志書(shū)質(zhì)量控制體系，求真存實(shí)，精益求精，一絲不茍，努力推出思想性、科學(xué)性、資料性相統(tǒng)一，時(shí)代特色和地方特色鮮明，具有重要存史價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的修志成果。各級(jí)地方志辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)研、協(xié)調(diào)和督促檢查，及時(shí)提供科學(xué)有效的指導(dǎo)和服務(wù)。承擔(dān)省志續(xù)修任務(wù)的各有關(guān)部門(mén)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，精心組織實(shí)施，確保修志任務(wù)落到實(shí)處。
第三，要在方志資源的開(kāi)發(fā)利用上有新成效。修志為用，這是實(shí)現(xiàn)地方志實(shí)踐性、公利性?xún)r(jià)值所要求和決定的，也是我們做好修志工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。1985年以來(lái)，我省首屆修志共編纂出版各類(lèi)志書(shū)和地情書(shū)2200余部，形成了迄今為止最全面、最翔實(shí)、最具權(quán)威性的地情文獻(xiàn)資料群。這么大一筆財(cái)富，決不能束之高閣。特別是當(dāng)前，正處在全面振興的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨重大挑戰(zhàn)又蘊(yùn)含重要機(jī)遇，方志工作為現(xiàn)實(shí)服務(wù)是大有可為的。希望全省方志戰(zhàn)線的同志們，都要進(jìn)一步解放思想、拓寬思路，在大局下找準(zhǔn)工作定位和切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮好“以志輔政”的作用，更好地為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供歷史借鑒、智力支持和信息服務(wù)。這里邊有兩個(gè)環(huán)節(jié)要牢牢把握。首先要做好“存史”工作。要把老工業(yè)基地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、科學(xué)發(fā)展的歷史進(jìn)程，全面、客觀、真實(shí)地載入史冊(cè)，彰明因果得失，昭示發(fā)展規(guī)律，當(dāng)好“現(xiàn)代司馬遷”。其次，要在“資政”上有所作為。要進(jìn)一步強(qiáng)化資政意識(shí)，依托方志信息、智力資源，以“建立資鑒科學(xué)發(fā)展的地情信息咨詢(xún)中心”為實(shí)踐載體，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深化地情研究，切實(shí)發(fā)揮好參謀咨詢(xún)功能。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)群眾性讀志用志活動(dòng)，發(fā)揮地方志的“教化”功能和親和力、感召力，為實(shí)現(xiàn)全面振興凝聚精神力量。
第四，要在方志工作的基礎(chǔ)建設(shè)上有新加強(qiáng)。重點(diǎn)要抓好兩件事：一要盡快將方志館建設(shè)提上日程。方志館是集方志收藏整理、研究培訓(xùn)、展示交流和開(kāi)發(fā)利用于一體的文化基礎(chǔ)設(shè)施，具有地方文獻(xiàn)收藏中心、地情資料研究與服務(wù)中心、地方志人才培訓(xùn)中心、青少年教育基地，以及對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳窗口等多重功能。目前，我國(guó)很多省市的方志館已經(jīng)建成，甚至在美、英、德、日等國(guó)的國(guó)家圖書(shū)館，也都辟有“中國(guó)地方志藏書(shū)館”。所以，我們更要有這種覺(jué)悟和意識(shí)，有條件的地區(qū)要盡快將方志館建設(shè)提上日程，抓緊啟動(dòng)對(duì)珍貴文化遺產(chǎn)的“搶救工程”。二要積極推進(jìn)地方志信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這次全國(guó)會(huì)議把加強(qiáng)方志系統(tǒng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，列為今后五年的重點(diǎn)工作之一，決定繼續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)兩庫(kù)”建設(shè)，并適時(shí)啟動(dòng)全國(guó)地方志系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程，我們要主動(dòng)、超前地做好有關(guān)工作。要切實(shí)抓好省、市、縣三級(jí)地方志網(wǎng)站建設(shè)，并以省地方志辦公室網(wǎng)站為依托，以市、縣網(wǎng)站相鏈接的形式，實(shí)現(xiàn)全省方志系統(tǒng)網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)、方志信息資源共享。同時(shí)，積極推進(jìn)全省地方志系統(tǒng)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，將現(xiàn)存各種各類(lèi)舊志、新志以及地情書(shū)、年鑒等全面收錄入庫(kù)，為保存、整合、共享方志資源，開(kāi)拓讀志用志領(lǐng)域，提高地方志系統(tǒng)公共服務(wù)能力和水平奠定基礎(chǔ)。各級(jí)政府及地方志辦公室要將地方志數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)納入日程，重視并采取有效措施抓好落實(shí)。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)，確保地方志工作的扎實(shí)深入開(kāi)展
做好新形勢(shì)下的方志工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在建設(shè)一支高素質(zhì)的修志隊(duì)伍。全省二輪修志以來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)普遍面臨修志隊(duì)伍新老交替、人員素質(zhì)參差不齊的問(wèn)題。人品決定志品。修志人員的素質(zhì)直接影響、制約、決定著志書(shū)的質(zhì)量乃至事業(yè)的成敗。為此，必須把地方志系統(tǒng)的班子和隊(duì)伍建設(shè)始終擺在突出位置，切實(shí)抓好。一要配備一個(gè)好班子。選派公道、正派，綜合素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、文字能力好的同志，配齊、配強(qiáng)地方志辦公室的領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)修志的能力建設(shè)。二要打造一支好隊(duì)伍。以修志骨干為重點(diǎn)，抓好理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，提高思想政治素質(zhì)，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的作風(fēng)，堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，造就一批合格人才和修志專(zhuān)家。三要建立一個(gè)好機(jī)制。包括培養(yǎng)、教育、使用和獎(jiǎng)懲等機(jī)制，激勵(lì)形成愛(ài)崗敬業(yè)、拼搏進(jìn)取、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、甘于寂寞這樣一種干事的氛圍。
當(dāng)然，這里我還要特殊強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展地方志事業(yè)是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是各個(gè)部門(mén)的共同責(zé)任。所以，各地區(qū)、各部門(mén)都要把地方志工作納入重要日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)這項(xiàng)工作給予更多的重視、關(guān)心和支持。要定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，及時(shí)解決遇到的問(wèn)題，確保“一納入、五到位”的要求真正落到實(shí)處。當(dāng)前，要進(jìn)一步理順體制關(guān)系，重點(diǎn)健全、穩(wěn)定縣（市、區(qū)）修志機(jī)構(gòu)，落實(shí)各級(jí)承編部門(mén)編纂機(jī)構(gòu)和人員；要依法將修志經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大支持力度，保證及時(shí)足額到位并逐年增加；要努力改善修志工作條件，積極為地方志事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各有關(guān)部門(mén)也要相互支持，密切配合，努力形成推動(dòng)工作的整體合力。同時(shí)，修志是一項(xiàng)清苦、辛苦、艱苦、默默無(wú)聞的工作，從事這項(xiàng)工作的同志很不容易，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們要高看一眼，厚待一層，切實(shí)關(guān)心好他們的工作和生活，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們的工作熱情。
做好新時(shí)期的方志工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以貫徹落實(shí)這次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神為契機(jī)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的積極態(tài)度，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我省地方志工作的新局面，為加快實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興和構(gòu)建和諧，做出新的更大的貢獻(xiàn)。