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今天,我們在這里隆重召開表彰大會,中心議題是,總結(jié)年度項目建設(shè)及招商引資工作,表彰獎勵做出突出成績的先進單位,安排部署下步工作任務(wù),進一步動員全縣上下解放思想,認清形勢,搶抓機遇,乘勢而上,再掀項目建設(shè)新高潮,努力實現(xiàn)招商引資新突破,推動全縣經(jīng)濟實現(xiàn)大發(fā)展。
剛才,封縣長宣讀了縣政府《表彰獎勵決定》,對實績突出的40個單位進行了表彰獎勵。受獎單位代表作了典型發(fā)言,可以看出,這些單位抓項目、上項目的勁頭很足,措施很有力。韓縣長總結(jié)了去年以來的項目建設(shè)和招商引資工作,安排部署了今年的工作任務(wù)。特別是王書記,站在科學(xué)發(fā)展觀的高度,就我縣的項目建設(shè)和招商引資工作作了很好的講話,針對性、操作性很強。希望各級各部門按照王書記、韓縣長的講話要求,結(jié)合各自實際,切實抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點:
一、要進一步提高認識,以更大的決心推進項目建設(shè)
思想認識的程度,直接決定著工作推進的力度。項目建設(shè)能不能抓出成效,關(guān)鍵在于認識能否到位。這里,重點要強化四種意識:一要樹立“項目只有一貫性、沒有階段性”的意識。項目建設(shè)與防汛防火等階段性工作不同,不管哪個時期、哪個階段都是第一抓手,都是永恒的主題,不能忽冷忽熱、時斷時續(xù),必須克服短期行為,堅持不懈,一以貫之地抓下去。二要樹立“人人都是項目建設(shè)責(zé)任人”的意識。項目建設(shè)不僅僅局限于發(fā)改、招商等幾個部門,也不僅僅局限于分管領(lǐng)導(dǎo),每個部門都是項目建設(shè)的責(zé)任單位,每個領(lǐng)導(dǎo)、每個干部都是項目建設(shè)的責(zé)任人。三要樹立“項目是爭來的不是等來的”意識。要想引來項目,就必須在“跑”字、“爭”字上下功夫,積極利用各種關(guān)系,多方跑辦爭引。只有下大力爭跑,才有可能引來項目,坐等項目只能是一場空。四要樹立“沒有項目就沒有發(fā)展”意識。今天的項目就是明天的發(fā)展,就是明天的財政收入。沒有項目,經(jīng)濟發(fā)展就難以持續(xù)。如果企業(yè)不上項目、不搞擴張,就會停滯不前,失去競爭能力,最終被市場淘汰。同樣,金融部門如果不支持項目,資金貸不出去,企業(yè)也就沒有效益。五要樹立“沒有項目就沒有民生”意識。改革發(fā)展的最終目的是改善民生,而城市建設(shè)、民生改善等都需要大量的資金投入,如果沒有好項目、大項目的支撐,財政收入就難以保障,民生改善也就是一句空話。所以,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)一定要充分認識項目建設(shè)的重要性,切實增強抓項目、上項目的主動性,通過項目建設(shè),積蓄發(fā)展后勁。
二、要進一步完善思路,以更大的力度推進項目建設(shè)
縣委、縣政府把今年定為“項目建設(shè)攻堅年”。現(xiàn)在半年將要過去,完成全年任務(wù),時間緊、任務(wù)重。希望各部門、各單位要認清形勢,再接再厲,再掀項目建設(shè)新高潮。
一要搶抓機遇。我縣是革命老區(qū)、全國扶貧開發(fā)重點縣、省縣、旅游大縣,具有其他地方無可比擬的發(fā)展優(yōu)勢。特別是當前從中央到省市對建設(shè)“大西柏坡”高度關(guān)注,非常支持,多次開會研究調(diào)度,為我們的項目建設(shè)迎來了新的春天。各級各部門要抓住難得機遇,下大力謀劃一批好項目、大項目。當前,旅游、交通、建設(shè)等部門要重點圍繞建設(shè)“大西柏坡”,謀劃一批大旅游、大交通和新農(nóng)村建設(shè)項目;發(fā)改、工促等部門要著眼于保增長、促發(fā)展,謀劃一批國家重點支持的產(chǎn)業(yè)項目;農(nóng)牧、林業(yè)、水利等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住國家支持“三農(nóng)”的機遇,謀劃一批農(nóng)村道路交通、水利設(shè)施、農(nóng)村飲水等基礎(chǔ)建設(shè)項目,等等。總之,要把的各種優(yōu)勢充分發(fā)揮到項目建設(shè)上。
二要強力招引。項目的跑辦招引是對各級干部抓發(fā)展、抓項目綜合能力的考驗,也是能不能招來商、引來資的關(guān)鍵一環(huán)。縣委、縣政府將適時統(tǒng)一組織開展大型項目對外招商推介活動,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)招商引資搭建平臺。近期,縣政府將組團到內(nèi)蒙古呼和浩特市舉辦一次招商活動,有關(guān)部門要做好準備工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極謀劃,組織開展形式多樣的招商活動,以商招商、以會招商、以親招商,提高招商實效。各企業(yè)也要帶著項目走出去,引資金、引人才,積極開展與國內(nèi)大中型企業(yè)的戰(zhàn)略合作,促進產(chǎn)業(yè)升級,擴大企業(yè)規(guī)模,提高管理水平。
三要盯緊盯死。對重點項目要明確專門人員,盯緊盯死,全程跟蹤,定期要帳。項目成功了,總結(jié)成功的經(jīng)驗;項目跑不成,分析其中的原因,并向政府說明情況,不能不了了之。對簽約項目和一些有眉目的項目,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自跑辦,盯住不放,一抓到底,力促早日付諸實施;對準備開工的項目,發(fā)改局負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門組成聯(lián)合小組,跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù),促其盡早開工;對正在建設(shè)的重點工程和項目,要列出時間進度表,倒排工期,專人督促,在確保質(zhì)量的前提下,搶時間、趕進度,促其早完工、早投運。
三、要進一步完善機制,以更強的措施推進項目建設(shè)
完成年初確定任務(wù),關(guān)鍵要靠機制做保障。各級各部門要認真落實項目建設(shè)責(zé)任制,全力做好各項基礎(chǔ)工作,確保項目引得來、留得住、建設(shè)好。
一要實行首問負責(zé)制。項目建設(shè)涉及部門多,工作環(huán)節(jié)多。政府各部門要實行首問負責(zé)制,不論客商找到哪個部門,如果是職權(quán)范圍內(nèi)的事情,就要履行職責(zé),快速辦理;如果不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的事情,就要主動介紹到有關(guān)部門幫助辦理,決不能一推了之,生硬處理。今后,縣委、縣政府將加大問責(zé)力度,尤其是對破壞環(huán)境建設(shè)的人和事都要嚴查、嚴處,絕不能因為某個部門、某個人影響全縣發(fā)展大局。
二要實行聯(lián)席會議制。為確保項目建設(shè)順利推進,在認真落實重點項目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,建立聯(lián)席會議制度,由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,發(fā)改、招商、國土、建設(shè)、環(huán)保等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員,適時召開聯(lián)席會議,調(diào)度項目進度,分析存在問題,研究推進措施。對涉及項目審批、論證、拆遷占地等重大問題時,由發(fā)改部門牽頭,組織相關(guān)單位,集中辦公,共同研究,現(xiàn)場解決問題,為項目建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。
三要實行目標管理制。發(fā)改局要結(jié)合有關(guān)部門制定年度工作目標,對每個單位定任務(wù)、下指標,進一步細化完善項目建設(shè)考核辦法,明確項目建設(shè)的考核內(nèi)容、認定標準及獎懲原則,實行嚴格的目標管理。年底,縣政府還要拿出更多的專項資金,對項目建設(shè)成績突出的單位和個人給予獎勵;對工作平平,招商引資毫無起色,年終完不成目標任務(wù)的單位,要嚴肅追究責(zé)任,努力在全縣形成一種鼓勵和支持干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向,推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上一個新臺階。