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同志們:
為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響,黨中央、國務(wù)院近日作出決定,實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺(tái)更加有力的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。11月5日,總理主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施。10日,國務(wù)院召開了省區(qū)市人民政府和部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議。11日,召開了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長工作會(huì)議,會(huì)上主席傳達(dá)了國務(wù)院有關(guān)會(huì)議精神。今天,我們在這里召開全市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長工作會(huì)議。首先,我向大家傳達(dá)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長工作精神和主席講話的主要精神:
政府召開的全區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長工作會(huì)議,傳達(dá)了國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的會(huì)議精神、省區(qū)市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神和總理的重要講話精神,研究部署我區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢分析判斷上來,統(tǒng)一到中央的決策部署上來,統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,迅速行動(dòng),明確責(zé)任,狠抓落實(shí)切實(shí)推動(dòng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),迅速全面地貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的十項(xiàng)措施。中央決定,必須采取擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施,實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,并提出了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項(xiàng)措施,這是中央的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重大調(diào)整。全區(qū)各地各部門出手要快,出拳要重,措施要準(zhǔn),工作要實(shí),在今年的最后50天全力沖刺,迅速地全面貫徹中央重大的決策和部署。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要把中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)到具體的項(xiàng)目、具體的工作。會(huì)議部署了落實(shí)中央政策措施的十項(xiàng)工作:一是加快建設(shè)保障性安居工程,進(jìn)一步完善廉租住房保障制度;積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房與經(jīng)濟(jì)租賃房建設(shè);切實(shí)抓好農(nóng)村危房改造工作;抓好災(zāi)后倒房戶房屋重建工作等。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施我區(qū)新增20億斤糧食生產(chǎn)能力的水利建設(shè)計(jì)劃;開展北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)海堤建設(shè)及37個(gè)重點(diǎn)防洪市縣防洪堤建設(shè),實(shí)施西五縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn);實(shí)施興邊富民工程;積極實(shí)施貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)。三是加快鐵路、公路和機(jī)場等重大機(jī)場設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批區(qū)內(nèi)和通往周邊省的高標(biāo)準(zhǔn)、大能力鐵路通道,完善高速公路、公路路網(wǎng)及農(nóng)村公路,加快港口和航道整治,推進(jìn)重點(diǎn)城市機(jī)場建設(shè)。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。五是切實(shí)做好節(jié)能減排工作,努力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展模式,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。七是加快我區(qū)災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作,特別是加快因?yàn)?zāi)倒塌民房重建工作。八是提高城鄉(xiāng)居民收入,全面落實(shí)中央和的支農(nóng)惠農(nóng)政策,健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度,提高中低收入群眾的收入水平。九是認(rèn)真做好全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革相關(guān)工作。十是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。各駐商業(yè)銀行要千方百計(jì)加大對(duì)我區(qū)的信貸資金投放量。
主席對(duì)做好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作提出七點(diǎn)要求:一要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)。、各市、各部門要建立擴(kuò)大內(nèi)需領(lǐng)導(dǎo)小組,和各市要成立安排新增投資工作協(xié)調(diào)小組,以緊急落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的政策措施工作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,迅速行動(dòng),務(wù)實(shí)高效,盡快落實(shí)。二要切實(shí)落實(shí)責(zé)任。明確各部門、各市和有關(guān)業(yè)主的責(zé)任,爭分奪秒,只爭朝夕,盡快把資金用到項(xiàng)目上,盡快加快資金的安排,盡快使中央的政策發(fā)揮作用。三要切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目,爭取更多的中央投資;要組織一大批項(xiàng)目開工和竣工;要加快在建項(xiàng)目的進(jìn)度;要突出重大項(xiàng)目建設(shè);要下放審批核準(zhǔn)權(quán)限;實(shí)行投資項(xiàng)目聯(lián)合審批核準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)管理重心下移,充分調(diào)動(dòng)各地的積極性;進(jìn)一步改進(jìn)項(xiàng)目咨詢評(píng)估審查工作;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和扶持,規(guī)范服務(wù);要立刻加強(qiáng)與國家各部門的溝通聯(lián)系。四要切實(shí)落實(shí)條件。要落實(shí)好資金、土地、環(huán)評(píng)、施工等項(xiàng)目建設(shè)條件,加快項(xiàng)目建設(shè)開竣工進(jìn)度,掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。五要切實(shí)加強(qiáng)督查。要對(duì)新增中央投資項(xiàng)目進(jìn)行全程督查,嚴(yán)防截留挪用、滯留不用和浪費(fèi)建設(shè)資金。六要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項(xiàng)政策措施事關(guān)大局,關(guān)鍵是要狠抓落實(shí),不能耽誤。要切實(shí)改變作風(fēng),真抓實(shí)干。七要切實(shí)加強(qiáng)宣傳。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論,增強(qiáng)工作信心,形成良好輿論環(huán)境,鼓舞全區(qū)人民的信心。
以上是擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長工作會(huì)議的主要內(nèi)容,現(xiàn)在,先請(qǐng)市發(fā)改委主任劉雄結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和落實(shí)國務(wù)院、關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長的措施作主題發(fā)言。然后再請(qǐng)各位副市長結(jié)合各自分管工作,就擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長談一些看法。
(市發(fā)改委主任劉雄發(fā)言及各位副市長發(fā)言略)
剛才,市發(fā)改委劉雄主任就我市如何落實(shí)昨天擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長工作會(huì)議、11月10日國家發(fā)改委擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長工作緊急會(huì)議精神,組織項(xiàng)目,爭取中央政府投資工作作了專題發(fā)言,提出了對(duì)策建議;守榮、長林、家斌、國忠副市長就各自分管的領(lǐng)域談了很好的意見。
同志們,下一步,我們的主要任務(wù)就是要積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和的決策和部署,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,努力保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,特別是要做好投資和項(xiàng)目工作,通過投資增長促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,積極貫徹國務(wù)院、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長會(huì)議精神
受美國次貸危機(jī)加深影響,全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,已出現(xiàn)明顯的國際金融危機(jī)。中國地區(qū),外貿(mào)的進(jìn)出口,工業(yè)企業(yè)的增長速度及效益等,今年下半年以來出現(xiàn)了下行的趨勢,這些問題已經(jīng)引起了國務(wù)院的高度關(guān)注,研究出臺(tái)了一系列的措施。在11月5日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施,初步匡算,實(shí)施這十項(xiàng)措施的工程建設(shè),到年底投資總規(guī)模將達(dá)到4萬億元;黨中央、國務(wù)院近日作出決定,要實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺(tái)更加有力的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。
回顧三十年的改革開放,出現(xiàn)過多次的通貨膨脹或緊縮的局面,每一次應(yīng)對(duì)之后,整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)又會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階。這次也是同樣的,但我們對(duì)沖擊絕不可小視,不可輕視,因?yàn)橛绊懣赡苓€沒有完全顯現(xiàn)出來,我們要充分估計(jì)它給我們帶來的困難。同時(shí)這也是一個(gè)機(jī)遇,所謂危機(jī),就是危險(xiǎn)與機(jī)遇共存,我們要以中央的宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行重大調(diào)整為契機(jī),充分抓住國家今年投資1000億元以及明后兩年加大投資力度帶來的機(jī)遇,通過具體項(xiàng)目的實(shí)施,進(jìn)一步縮短我市與發(fā)達(dá)地區(qū)之間基礎(chǔ)設(shè)施的差距,為我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
年的財(cái)政收入大約20億,經(jīng)過多年的努力,到今年年底我市財(cái)政收入預(yù)計(jì)可以達(dá)到200億左右,10年翻了差不多10倍。雖然當(dāng)前發(fā)生了比年金融危機(jī)還大的世界性金融危機(jī),但國家采取的措施也比那時(shí)候大,所動(dòng)用的人力、物力、財(cái)力都比那時(shí)候大,而且國家對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和市交通方面的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目給予了較大的支持,可以接受的資金和項(xiàng)目也比那時(shí)候大。由于有中國—東盟博覽會(huì)和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)以及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā),已經(jīng)從神經(jīng)末梢變成了一個(gè)交通樞紐,規(guī)劃中將有六條高速鐵路進(jìn)出,柳州鐵路局也搬到了,所以說我們正面臨著大好的機(jī)遇,現(xiàn)在就看我們怎么做,看我們能不能抓住這個(gè)機(jī)遇。目前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的,我們的GDP還保持在15%左右的增長速度,財(cái)政收入增長率1—10月份達(dá)到了23.35%,因此我們要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,既要正視存在的困難,也要克難攻堅(jiān),緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇,迅速行動(dòng),按照“出手要快,出拳要重,措施要準(zhǔn),工作要實(shí)”的要求,充分發(fā)揮各級(jí)各部門的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)工作,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目,做好溝通對(duì)接,加強(qiáng)項(xiàng)目跟進(jìn)工作
5日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,為加快建設(shè)進(jìn)度,今年四季度先增加安排中央投資1000億元。市發(fā)改委已經(jīng)按照新增1000億元中央政府投資的要求和重點(diǎn),組織了一批項(xiàng)目上報(bào)。還有不全的,下一步,各縣區(qū)、各部門要立即行動(dòng),相互協(xié)調(diào)配合,加快推進(jìn)項(xiàng)目報(bào)批的各項(xiàng)工作,爭取把更多的項(xiàng)目列入中央投資計(jì)劃,獲得國家更多的資金支持。一是要按照國務(wù)院確定的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長“十項(xiàng)措施”的要求,突出重點(diǎn)選擇項(xiàng)目,精心準(zhǔn)備做好項(xiàng)目前期工作;二是要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、銜接,盡快落實(shí)好項(xiàng)目,擴(kuò)大市投資規(guī)模;三是要采取靈活有效的辦法,加強(qiáng)項(xiàng)目跟進(jìn)工作,逐個(gè)項(xiàng)目去抓落實(shí);特別是要密切跟蹤項(xiàng)目上報(bào)國家發(fā)改委后的一系列工作,切實(shí)對(duì)接和落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件,必要的時(shí)候要特事特辦、急事急辦、超常規(guī)辦,確保項(xiàng)目落實(shí)到位;四是在加快推進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目報(bào)批和工程進(jìn)度的同時(shí),要抓緊啟動(dòng)一批新的建設(shè)項(xiàng)目,辦成一些改善民生、對(duì)全市國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)系重大的大事。堅(jiān)持既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,又有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整;既有利于拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長,又有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁;既有效擴(kuò)大投資,又積極拉動(dòng)消費(fèi)。要把促進(jìn)增長和深化改革更好地結(jié)合起來,在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場對(duì)資源的配置作用,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
三、落實(shí)征地拆遷的土地和資金,切實(shí)解決被征地農(nóng)民生活
征地、拆遷困難,資金缺口大,是項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)現(xiàn)投資增長的瓶頸問題。要在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上提高審批效率,要克服辦事拖拉、推諉扯皮現(xiàn)象,進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào),為企業(yè)做好服務(wù),幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決用地及征地、拆遷、資金等問題。
征地、拆遷方面,要加強(qiáng)征地拆遷和被征地農(nóng)民安置工作,增加建設(shè)用地的有效供應(yīng)。要建立強(qiáng)有力工作班子,落實(shí)各縣區(qū)征地拆遷工作責(zé)任制,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目在征地拆遷過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,落實(shí)專人,確保按項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成;要堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)文明拆遷征地,加快拆遷安置小區(qū)建設(shè),確保拆遷安置小區(qū)投入使用能跟得上征地拆遷工作進(jìn)度;要妥善處理征地拆遷的歷史遺留問題,兌現(xiàn)承諾,解決政府欠債太多、太久的問題,爭取群眾對(duì)征地拆遷工作的理解和支持,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要研究制定一些綜合性的解決辦法,如農(nóng)民變市民的辦法,推進(jìn)拆遷工作。要加大對(duì)閑置土地和危舊房的處置力度,盤活土地資源,加大土地儲(chǔ)備力度,增加土地有效供應(yīng)。
資金方面,要提高財(cái)政資金的使用效率,預(yù)算內(nèi)資金要盡快變成建設(shè)資金,把錢用好,用足,尤其要充分保證公益性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目等政府主導(dǎo)項(xiàng)目的資金安排和項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)安排,同時(shí)監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督和管理;要多方籌措建設(shè)資金,通過積極爭取亞行、世行貸款,爭取國家和資金補(bǔ)助,加大市財(cái)政資金的投入和拓寬融資渠道等辦法,解決項(xiàng)目建設(shè)的資金問題。盡快構(gòu)建投融資平臺(tái),加快推進(jìn)軌道交通、水務(wù)、城建和產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)的建設(shè),發(fā)揮融資作用。鼓勵(lì)各種社會(huì)資本通過獨(dú)資、合資、參股等不同方式參與項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)政銀企合作,爭取銀行更多的資金支持。
四、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
房地產(chǎn)是拉動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),對(duì)于鋼鐵、建材及家電家居用品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉足輕重,對(duì)金融業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要,對(duì)于推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、改善民生具有重要作用。對(duì)于我市房地產(chǎn)市場的形勢,我們要認(rèn)真分析和研究,正確引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)走勢。目前房地產(chǎn)市場關(guān)鍵還是信心問題,只要信心恢復(fù),投資、交易就會(huì)重新活躍起來。市屬各新聞媒體要加大宣傳力度,在報(bào)紙上開辟專欄,大力宣傳市良好的基本面和面臨的發(fā)展機(jī)遇,宣傳我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),宣傳介紹6條高速鐵路交匯、建設(shè)大型航空港、新候機(jī)樓、開展18條內(nèi)河環(huán)境整治、邕江梯級(jí)工程等重大工程對(duì)城市發(fā)展的帶動(dòng)作用,增強(qiáng)投資者、業(yè)主和市民對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。政府部門要積極做好服務(wù),把市政道路、排水排污、醫(yī)院、學(xué)校等各種配套設(shè)施建設(shè)好,為外來投資者創(chuàng)造一流的工作和生活環(huán)境;要適度增加廉租房等保障性住房的投資和開發(fā)建設(shè);落實(shí)和完善促進(jìn)合理住房消費(fèi)的政策措施;促進(jìn)中小戶型、中低價(jià)位普通商品房開發(fā)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展;加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度;加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場;繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序,規(guī)范市場交易。規(guī)劃部門要把“大規(guī)劃”管住,把“小規(guī)劃”管活;各部門要主動(dòng)為房地產(chǎn)商和業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),給房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境,保證房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,使其真正成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。
五、支持、加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展
第三產(chǎn)業(yè)在我市GDP中所占比重超過50%,對(duì)這個(gè)支柱性產(chǎn)業(yè),我們要大力支持,切實(shí)做好服務(wù)工作;要積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)、通訊、信息、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),建立與區(qū)域性國際城市相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)體系;要把擴(kuò)大消費(fèi)與完善收入分配政策結(jié)合起來,與擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來,與發(fā)展服務(wù)業(yè)結(jié)合起來,搞活商務(wù)流通;千方百計(jì)增加居民收入,提高中低收入居民收入比重,提高消費(fèi)能力,引導(dǎo)和促進(jìn)居民擴(kuò)大消費(fèi)需求。
六、激發(fā)企業(yè)活力,加大技改投入,做強(qiáng)做大工業(yè)
首先要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),如化工股份有限公司搬遷問題,要加緊加快,各部門要大開綠燈,確保明年上半年見動(dòng)作;其次,要加大技改投入,要加大創(chuàng)新力度,運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè),擴(kuò)大新產(chǎn)品產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值中的比重;第三,要做好榨季工作,關(guān)注甘蔗和白糖的價(jià)格變化趨勢,確保榨季各項(xiàng)工作有序進(jìn)行;第四,經(jīng)委要加大力度督促企業(yè)做好產(chǎn)銷工作。要采取有力措施,確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值千億目標(biāo);第五,要從財(cái)稅、金融、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、收費(fèi)等方面,采取多種政策措施,積極推動(dòng)企業(yè)重組,做強(qiáng)做大工業(yè)企業(yè)。繼續(xù)落實(shí)扶持“億元產(chǎn)值”企業(yè)措施,支持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃的研究,優(yōu)化資源配置。加強(qiáng)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接,立足于提高工業(yè)在多區(qū)域合作中的核心地位與作用,加強(qiáng)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)的合作,加強(qiáng)與石油化工、林漿紙、能源、鋼鐵、鋁加工、糧油食品加工和物流等重大產(chǎn)業(yè)的對(duì)接,培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力。
七、抓好督查工作
要進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作,保證政令暢通。一方面,要加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各縣區(qū)開發(fā)區(qū)、各部門、各業(yè)主單位要對(duì)照今年的目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí),建立健全各自目標(biāo)責(zé)任制,做好各項(xiàng)工作,全力以赴完成全年任務(wù);另一方面,要抓好工作督查。監(jiān)察局要牽頭做好有關(guān)督查工作。要加大目標(biāo)責(zé)任督查力度,努力解決存在問題。市直各有關(guān)部門要從各自職能出發(fā),創(chuàng)新工作方式,積極提出和采取切實(shí)可行的督促、推進(jìn)措施,指導(dǎo)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施工作的調(diào)查研究,敏銳地發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性問題,關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時(shí)向上反映并積極研究解決。對(duì)督查部門提出的意見和問題,責(zé)任部門和單位要認(rèn)真整改,加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時(shí)處理解決,以免延誤時(shí)機(jī)。
八、轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干
應(yīng)該說我們的體制是好的,但機(jī)制不夠靈活,我們部門的干部素質(zhì)是高的,但辦事效率不高。有些部門還存在辦事拖拉、工作死板等問題,問題面前觀望的多,看熱鬧的多,主動(dòng)服務(wù)的少;對(duì)市委、市政府的決策貫徹落實(shí)不及時(shí)甚至不一致;對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主和縣區(qū)基層的服務(wù)態(tài)度差,辦事沒有做到一次性告知,增加了基層辦事的難度。這些現(xiàn)象與我們打造服務(wù)型政府的要求極不相符,必須切實(shí)改變。這就要求我們的政府部門要切切實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能。要切實(shí)解決機(jī)制不夠靈活,工作方式死板的問題,一切從促進(jìn)發(fā)展的大局出發(fā),提高辦事效率;要杜絕吃拿卡要現(xiàn)象,切實(shí)改變辦事拖拉作風(fēng);要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),盡快完善和創(chuàng)新項(xiàng)目審批管理機(jī)制,盡快實(shí)行并聯(lián)審批;要堅(jiān)持和完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制這三項(xiàng)制度,創(chuàng)新工作方式,優(yōu)化辦事流程,縮短審批時(shí)限,為投資者和社會(huì)群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),營造一流的投資環(huán)境。
同志們,今年的經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻,工作任務(wù)艱巨,但是,我們也要看到面臨的新的重大機(jī)遇,看到我們的發(fā)展?jié)摿ΑV灰覀兗皶r(shí)果斷采取正確的政策措施,把握機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),就一定能夠保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。希望大家進(jìn)一步解放思想,認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保全年任務(wù)圓滿完成!