全縣社會保障暨新農保會議書記講話范文

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同志們：

經縣委、縣政府研究同意，今天我們召開全縣就業和社會保障工作會議暨新農保工作會議，主要任務是貫徹落實省、市人力資源和社會保障工作會議精神，回顧總結年全縣就業和社會保障工作，全面安排部署今年的就業和社會保障工作。剛才，嚴明局長傳達了上級人力資源和社會保障工作會議精神，全面總結了年的工作，明確了今年的工作任務和具體措施。會上還向各鄉鎮、開發區（新區）、下發了年就業和社會保障目標責任書，表彰了年度就業和社會保障工作先進單位和先進個人。各地要嚴格按照責任書要求，結合嚴明局長的安排布置，做好我縣今年就業和社會保障和新農保工作。同時也希望受到表彰的單位和個人能再接再厲，再立新功。下面，就進一步做好我縣今年就業和社會保障和新農保工作，我再講四點意見。

一、回顧過去工作，充分肯定成績，切實增強做好就業和社會保障工作的信心

過去的年，是的收官之年，也是我們經受嚴峻考驗并取得突出成績的一年。縣人保系統在縣委、縣政府的正確領導下，在全體干部職工的共同努力下，認真貫徹落實中央和省、市各項方針政策和決策部署，堅持以科學發展觀為統領，克服各種不利因素的影響，銳意進取，開拓創新，就業和社會保障各項工作取得了可喜的成績。從嚴明局長通報的情況來看，我認為主要有以下幾個方面的成績：

（一）就業再就業工作取得新成就。就業渠道不斷拓寬，促進就業再就業政策體系逐步完善，就業結構進一步優化，就業總量穩步增長，就業形勢保持穩定良好態勢。

（二）社會保障體系更加完善。養老、失業、醫療、工傷、生育保險覆蓋范圍不斷擴大，保障能力顯著增強，企業離退休人員待遇水平穩步提高。

（三）新型農村社會養老保險試點工作正式啟動。年10月，我縣順利成為全國第二批新型農村社會養老保險試點縣，11月份，我縣成立了工作領導小組、制定了實施方案和試行辦法，并于月底召開新農保動員大會，全面順利啟動了我縣新農保試點工作。這項政策惠及全縣近70萬農民，是功在當代、利在千秋的大好事。

（四）勞動關系保持和諧穩定。進一步加強了勞動關系協調、勞動認識爭議仲裁、勞動保障監察執法和信訪維穩工作，有效化解了各類矛盾，切實維護了勞動者合法權益，為全縣經濟持續快速增長和社會和諧穩定發揮了重要的作用。

成績的取得，是縣委、政府高度重視、執政為民的結果，是各地、各有關部門積極支持、密切配合的結果，是全縣廣大人保系統干部職工艱苦奮斗、辛勤努力的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向全縣人力資源和社會保障戰線上的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意！向長期以來關心、支持和幫助我縣就業和社會保障事業發展的有關部門和社會各界表示衷心的感謝！

二、分析當前形勢，牢牢把握大局，認真理清就業和社會保障工作思路

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到今年我縣就業和社會保障工作面臨的嚴峻形勢，各地、各有關部門要認清形勢任務，提高思想認識，進一步理清工作思路。

（一）要認真領會上級提出的新要求。剛剛傳達的省、市人力資源和社會保障工作會議精神，同志們一定要認真領會。結合去年省委全會提出要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以改革開放為強動力，以保障和改善民生為根本出發點和落腳點，著力提高生態文明水平、社會文明程度和人民群眾幸福指數的要求，這些都對我縣就業和社會保障工作提出了新的更高的要求。我們必須緊緊圍繞省、市決策部署，堅持科學發展，堅持民生為本，堅持開拓創新，努力開創人力資源和社會保障工作新局面。

（二）要積極應對經濟社會發展帶來的新挑戰。年，我縣仍然處在新成長勞動力的高峰期，全縣就業總量壓力與就業結構性矛盾將更加突出，就業壓力將在今后一段時期持續存在；人民群眾需求日益多元化，使得推進城鄉社會保障制度建設更加艱巨；隨著經濟轉型的進一步調整，勞動關系矛盾將進一步凸顯，勞動關系領域將面臨更加復雜的形勢和更加艱巨的任務。我們要善于在嚴峻的形勢中把握機遇，積極應對經濟社會發展帶來的各種挑戰，切實做好就業和社會保障各項工作。

（三）要全面把握工作面臨的新任務。按照上級相關要求，結合我縣實際，年應重點實現以下目標：一是社會就業要更充分。建立完善的促進就業創業政策體系，進一步轉變就業工作方式，優化就業結構，提升就業質量，加大職業技能培訓，努力實現社會就業更加充分；二是社保系統要更完善。適應統籌城鄉發展提出的新要求，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，加快推進新型農村社會養老保險基本實現全覆蓋，形成老有所養、病有所醫、傷有所助、困有所幫的和諧保障格局；三是勞動關系要更和諧。不斷健全完善勞動關系協調機制、糾紛處理機制、監察執法機制和訴求仲裁機制，切實維護勞動者合法權益；四是服務質量要更高效。不斷推進就業和社會保障公共服務體系建設，切實加強人保系統干部隊伍的素質和能力建設，努力實現人保系統服務質量更加高效。

三、創新創優機制，突出工作重點，全面完成年就業和社會保障各項工作任務

今年是規劃的開局之年，也是中國共產黨誕辰90周年，做好今年的就業和社會保障工作意義重大。

（一）多措并舉，切實做好就業再就業工作。一是充分發揮政策的扶持作用。認真貫徹落實國家支持和促進就業新的稅收優惠政策，完善操作方法，暢通政策落實渠道，鼓勵和幫助失業人員通過多種方式盡快實現就業。二是統籌各類群體就業。繼續把高校畢業生就業擺在就業工作的首位，進一步完善政策扶持、就業援助、鼓勵創業、公益崗位托底安置的“四位一體”幫扶機制和“零就業家庭”動態清零機制。三是促進創業帶動就業。全面落實鼓勵勞動者創業的各項扶持政策，鼓勵和支持個體私營等非公有制經濟和中小企業發展，擴大創業領域。加強創業培訓，面向城鄉所有有創業愿望和具備創業條件的各類人員，免費開展創業培訓。四是提高就業培訓質量。認真貫徹落實中央、省、市加強職業培訓促進就業的意見，健全完善培訓與就業對接機制，切實提高培訓的針對性和有效性。

（二）穩步推進，加快完善社會保障體系。一是完善養老保險制度，繼續抓好城鎮企業職工基本養老保險擴面工作，努力實現應保盡保。二是完善醫療保險制度。努力構建以基本醫療保障為主體，以保障大病風險為重點，兼顧多層次需求的醫療保險體系，使醫療保障制度逐步覆蓋到所有城鎮職工和居民。三是完善失業保險制度。繼續擴大失業保險覆蓋范圍，將未參保的事業單位和規模較大的私營、民營企業全部納入參保范圍，逐步解決勞務派遣人員和靈活就業人員參加失業保險問題。四是推進工傷生育保險。以降低工傷保險費率為切入點，加大對各類工業園區的擴面工作力度，探索建立工傷保險預防、待遇支付、康復“三位一體”的運行機制和管理辦法。五是推進農村社會養老保險。按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的原則，著力推進農民參保，努力實現三年基本全覆蓋的目標。

（三）創新機制，努力構建和諧勞動關系。一是加強勞動關系協調。全面實施勞動合同制度，加強協調勞動關系三方機制組織建設和制度建設，完善職能，明確分工，健全工作機制。二是加大勞動監察執法力度。進一步強化勞動保障執法檢查，加大對舉報、投訴案件查處力度，完善建立用工單位勞動保障誠信體系建設。三是加大爭議仲裁工作力度。加強勞動人事爭議調解工作，逐步形成包括企業調解、行業調解、區域調解、基層調解、社會調解的多渠道、開放式調解網絡。四是確實加強信訪維穩工作。高度重視群眾來信來訪，及時化解各種矛盾，堅決防止發生重大惡性事件和群體性事件，為黨的90周年慶典營造穩定和諧的社會環境。

四、加強組織領導，強化工作責任，努力開創我縣就業和社會保障工作新局面

今年的就業和社會保障工作，任務重、壓力大、要求高，我們要從全局和戰略的高度，切實提高重視程度和工作力度，開拓創新，合力攻堅，確保今年各項工作任務的全面完成，努力開創我縣就業和社會保障工作新局面。

（一）加強組織領導。各地要把就業和社會保障工作列入重要工作日程，切實加強領導，主要領導親自抓，負總責，分管領導要具體抓，投入更多的時間、更多的精力深入研究、幫助指導、督促落實，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。

（二）加強協調配合。各有關部門要各司其職、各負其責、主動聯系，加強協調配合，形成工作合力。人保部門要切實履行牽頭部門職責，做到協調有方、督辦有力，服務有章。各有關部門要切實履行好各自的職責，相互支持，協調配合，齊抓共管，形成工作合力。

（三）加強資金管理。各級人保部門和財政、監察、審計等部門要進一步增強法制觀念，依法依規加強勞動保障資金管理和監督，確保資金安全。

（四）加強隊伍建設。勞動保障部門和各有關部門，要進一步加強自身建設，切實加強學習，開闊視野，了解全局，用戰略思維思考和研究就業和社會保障工作，把就業和社會保障工作放在經濟社會發展的全局中去考慮、去謀劃，善于從全局的高度思考和處理問題，不斷提高破解難題的能力和開拓創新的能力。

同志們，就業和社會保障工作是期間全面建設小康社會的關鍵工作，更是得民心的重要工作，做好新時期的就業和社會保障工作，任務光榮而艱巨。我們要認清形勢，振奮精神，與時俱進，扎實工作，為實現規劃的良好開局和“加快建設贛鄱第一縣，奮力拼爭全國五十強”的奮斗目標做出新的更大的貢獻。