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同志們:
今天的會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市發(fā)展提升年活動(dòng)再部署會(huì)議精神,今天我召開這個(gè)會(huì)議。總結(jié)去年工作,表彰先進(jìn),布置今年工作任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全縣各地、各部門、各單位積極投入到發(fā)展提升年活動(dòng)中來(lái),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)更好的環(huán)境。剛才,運(yùn)浪書記總結(jié)了過去一年的工作,對(duì)今年的活動(dòng)進(jìn)行了具體安排和布置,光榮主任宣讀了民主評(píng)議表彰決定,副書記通報(bào)了全縣民主評(píng)議情況,完全贊同,請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就開展好發(fā)展提升年活動(dòng),再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、思想再解放。進(jìn)一步明確開展發(fā)展提升年活動(dòng)的重要性
縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,過去的一年。經(jīng)過各地、各部門、各單位的共同努力、扎實(shí)工作,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了前所未有的良好發(fā)展勢(shì)頭。財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入總量均實(shí)現(xiàn)了三年翻番、五年翻兩番”目標(biāo),并歷史性地雙雙位居全省100個(gè)縣(市、區(qū))第一。全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力排名中,縣從年的第194位躍升至年的第86位,連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)百?gòu)?qiáng)進(jìn)位,綜合實(shí)力繼續(xù)領(lǐng)跑全省,年將以較大幅度繼續(xù)進(jìn)位。成績(jī)的取得,不僅得益于我縣發(fā)展的硬環(huán)境不斷提升,得益于一些重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善等,也得益于我發(fā)展的軟環(huán)境不斷優(yōu)化,得益于我縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化投資環(huán)境等工作的深入開展。
省委、省政府著眼全局、審時(shí)度勢(shì)作出的一項(xiàng)重大決策,開展發(fā)展提升年活動(dòng)。也是縣繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境、加快發(fā)展的一項(xiàng)具體舉措。全縣廣大干部要深刻認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
一)開展發(fā)展提升年活動(dòng)。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。縣要在新一輪區(qū)域發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī),實(shí)現(xiàn)百?gòu)?qiáng)進(jìn)位,就必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,著力提升發(fā)展質(zhì)量。開展發(fā)展提升年活動(dòng),就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、工作思路和工作方法,把全縣上下的智慧和力量凝聚到提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上來(lái),不斷提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
二)開展發(fā)展提升年活動(dòng)。環(huán)境為本。良好的環(huán)境,對(duì)外是競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)內(nèi)是生產(chǎn)力。當(dāng)前,國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化,誰(shuí)能營(yíng)造服務(wù)發(fā)展的洼地,誰(shuí)就能吸引更多的發(fā)展要素和資源。而環(huán)境建設(shè)的成果如何,直接體現(xiàn)在機(jī)關(guān)效能建設(shè)的效果上。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),效能就是名片、就是環(huán)境、就是形象。開展發(fā)展提升年活動(dòng),就是要在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)上下真功夫,就是要在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上下真功夫,就是要在解決制約發(fā)展的突出問題上下真功夫,以發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化推動(dòng)我縣加速發(fā)展、、率先發(fā)展。
三)開展發(fā)展提升年活動(dòng)。縣先后開展了機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng),從全局來(lái)看,成效明顯;從局部來(lái)看,個(gè)別單位和部門機(jī)關(guān)“四難”現(xiàn)象依然存在四亂”行為仍未杜絕,行政不作為、慢作為、亂作為”問題時(shí)有發(fā)生。少數(shù)單位大局觀念不強(qiáng),部門利益至上,個(gè)別工作人員法紀(jì)服務(wù)意識(shí)淡薄,還存在索拿卡要”行為。從這些方面來(lái)看,機(jī)關(guān)效能建設(shè)任務(wù)還任重道遠(yuǎn)。開展發(fā)展提升年活動(dòng),就是要在鞏固機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平,努力創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
二、任務(wù)再明確。進(jìn)一步增強(qiáng)開展發(fā)展提升年活動(dòng)的針對(duì)性
縣已制訂下發(fā)了具體的實(shí)施方案,為確保發(fā)展提升年活動(dòng)順利開展。明確了活動(dòng)的目標(biāo)、步驟和要求,部署了工作任務(wù),全縣各地、各部門、各單位要結(jié)合工作實(shí)際,完善工作措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。具體要做到四個(gè)提升”
養(yǎng)成遇事懂法、辦事依法、言必合法、行必守法的習(xí)慣,一是要提升依法履職的能力和水平。各地、各部門、各單位要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。克服以言代法、以權(quán)代法、以權(quán)壓法等不良傾向;要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制,完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)決克服和糾正“重審批、輕監(jiān)管,重權(quán)力、輕責(zé)任,重利益、輕服務(wù)”現(xiàn)象;要深入推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開,增強(qiáng)公共政策制定的透明度和公共參與度,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán);要正確處理依法依規(guī)辦事和創(chuàng)造性工作的關(guān)系,既要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事、規(guī)范有序操作,又要做到事在人為、創(chuàng)造性工作。
努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制;要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,二是要提升高效辦事的能力和水平。各地、各部門、各單位要進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度。改進(jìn)服務(wù)方式,提高能辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力;要深化行政審批制度改革,加強(qiáng)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),完善行政服務(wù)體系,全面推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道,有效縮短重大項(xiàng)目的審批時(shí)限;要全面拓寬群眾訴求渠道,整治各種影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題;要加大對(duì)損害發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)效能案件的懲處力度,發(fā)揮典型案件的教育警示作用,做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。
縣正面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇,三是要提升破解難題的能力和水平。當(dāng)前。也面臨現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面,國(guó)家將“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”作為的主線來(lái)抓,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,都為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇;另一方面,百?gòu)?qiáng)進(jìn)位趕超的壓力,生產(chǎn)要素的制約,汽車、房地產(chǎn)兩大產(chǎn)業(yè)政策的不確定性,商業(yè)、文化等配套服務(wù)業(yè)活力缺乏以及基礎(chǔ)設(shè)施的不完善,這些不利因素對(duì)我縣的發(fā)展又提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此,各地、各部門、各單位要善于抓住機(jī)遇,善于攻堅(jiān)克難,以創(chuàng)造性的工作實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,著力解決重大資金、重大項(xiàng)目、重大規(guī)劃、重大政策等方面的問題;要按照縣委、縣政府的部署,圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,扎實(shí)推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè),推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高人民群眾幸福指數(shù),著力破解影響和制約的重大問題。
發(fā)展之路就會(huì)越走越寬;作風(fēng)浮,四是要提升狠抓落實(shí)的能力和水平。今年是縣“作風(fēng)建設(shè)年”作風(fēng)實(shí)。發(fā)展之路就會(huì)越走越窄。各地、各部門、各單位要將發(fā)展提升年與作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),緊密聯(lián)系工作實(shí)際,把縣委、縣政府的各項(xiàng)方針政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)本地、本部門的具體措施,并一以貫之地落到實(shí)處;要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行抓緊實(shí)施,部署了工作就要督促檢查抓好落實(shí),做到定一件,干一件,成一件;要堅(jiān)持“一線工作法”深入基層、深入群眾、摸清實(shí)情、傾聽呼聲,扎扎實(shí)實(shí)地為民辦實(shí)事,為民謀福利;要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制,對(duì)每項(xiàng)工作都要實(shí)行“四定兩保”責(zé)任制,定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定措施,確保順利實(shí)施,確保取得實(shí)效。
三、領(lǐng)導(dǎo)再?gòu)?qiáng)化。進(jìn)一步提高開展發(fā)展提升年活動(dòng)的實(shí)效性
工作任務(wù)重,發(fā)展提升年活動(dòng)涉及面廣。工作要求高。各地、各部門、各單位一定要高度重視,認(rèn)真組織實(shí)施,狠抓落實(shí),確保取得實(shí)效。
縣效能辦具體負(fù)責(zé)日常工作。各單位主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任,一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展提升年活動(dòng)要在縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各單位效能辦要具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。縣委各部門、縣直各單位要按照活動(dòng)方案的要求,將效能辦設(shè)在辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。要迅速調(diào)整機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)工作人員,確保活動(dòng)順利推進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
關(guān)鍵在于抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。各項(xiàng)工作牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任,二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。發(fā)展提升年活動(dòng)要取得實(shí)效。主動(dòng)搞好組織協(xié)調(diào),有效發(fā)揮責(zé)任單位的作用;責(zé)任單位要積極承擔(dān)責(zé)任,主動(dòng)配合牽頭單位開展工作。全縣各單位都要找準(zhǔn)定位、制定舉措、落實(shí)任務(wù),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,實(shí)現(xiàn)活動(dòng)開展與本職工作“兩不誤、兩促進(jìn)”
建立定期匯報(bào)制度和督查通報(bào)制度,三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。全縣各級(jí)效能辦要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展情況的督促檢查。及時(shí)了解、掌握各地、各部門、各單位的工作措施、工作進(jìn)度及工作成效,著重督點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位,及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果,并督促整改,確保活動(dòng)的質(zhì)量和效果。對(duì)“雷聲大、雨點(diǎn)小”光說(shuō)不做、搞形式主義、做表面文章的部門和單位,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,特別是對(duì)利用職權(quán)刁難客商以及各種損害、破壞我縣投資環(huán)境的行為要嚴(yán)厲打擊,公開曝光,絕不手軟。
責(zé)任特別重大。大家要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,同志們開展發(fā)展提升年活動(dòng)意義特別深遠(yuǎn)。真抓實(shí)干,創(chuàng)新求進(jìn),不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),奮力創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,為我縣“加快建設(shè)贛鄱第一縣,奮力拼爭(zhēng)全國(guó)五十強(qiáng)”作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立周年!