農(nóng)村工作會上鎮(zhèn)長的發(fā)言范文

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3月20日，我鎮(zhèn)第三次黨代會剛剛勝利閉幕，大會描繪了我鎮(zhèn)今后五年的宏偉藍圖，在“十二五”期間，我們要積極實施“263”發(fā)展戰(zhàn)略，即圍繞（“發(fā)展”和“民生”）兩大主題，實施（“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)、文明興鎮(zhèn)”）六大工程，精心打造（瓜菜大鎮(zhèn)、畜牧強鎮(zhèn)、鋼聯(lián)之鄉(xiāng)）三大品牌，全力推動古馬跨越發(fā)展，科學發(fā)展。年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我縣確定的“提效提速創(chuàng)業(yè)年”，也是我鎮(zhèn)搶抓機遇、加快發(fā)展，實現(xiàn)財政收入上臺階的重要一年。為了切實做好今年的工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府根據(jù)黨代會制定的總體目標，確定年各項工作總的指導思想是：以黨的十七屆五中全會和科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，以“強基礎(chǔ)、快發(fā)展、重民生、保穩(wěn)定”為目標，努力做到執(zhí)行能力上有大提升，項目建設(shè)上有大進展，農(nóng)業(yè)發(fā)展上有大突破，改善民生上有大舉措。到年底，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到12.5億元，比年增長19%，財政收入突破千萬元，實現(xiàn)財政收入上臺階。

按照上述工作思路和目標要求，要突出抓好以下幾方面工作：

（一）以增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力為目標，全力抓好投資和項目建設(shè)。

實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，項目是關(guān)鍵所在，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)之所以薄弱，最根本的原因就是缺乏立鎮(zhèn)、興鎮(zhèn)的大項目、好項目。因此，我們要把投資和項目建設(shè)作為擴充經(jīng)濟總量，拉動經(jīng)濟發(fā)展的重中之重切實抓好，抓出成效。一要加大項目服務力度。要盡最大力量確保焦化項目和冀東樂業(yè)鐵路貨物儲運有限公司建成投入使用。重點扶持宏晟機械制造有限公司，爭取使其總投資1億元的二期小型棒材全連軋生產(chǎn)線項目盡快開工建設(shè)，爭取啟動一個紡紗廠建設(shè)。二要抓好招商引資工作。要走全民動員抓招商的路子，引導群眾積極尋找關(guān)系，加強與在外生活、工作、經(jīng)商的老鄉(xiāng)的聯(lián)系，用親情、用我們古馬美好的發(fā)展前景感召他們，讓他們幫我們宣傳、幫我們聯(lián)系項目。三要全力抓好項目實施。實行領(lǐng)導班子分包責任制度，將鎮(zhèn)內(nèi)幾個工業(yè)企業(yè)全部明確鎮(zhèn)班子成員為分包責任人，既包開工投產(chǎn)，又包安全生產(chǎn)，確保鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)早開工、早投產(chǎn)、早見效。同時對年內(nèi)確定的鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田改造、飲水工程、戶戶通等項目鎮(zhèn)黨委、政府也都明確了責任人，各村一定要搞好協(xié)調(diào)配合，凡是今年鎮(zhèn)黨委、政府確定的項目不論大小，都要全力以赴配合，盡心盡力支持，出了問題，追究相關(guān)責任人的責任，要確保所有項目順利實施。

（二）以農(nóng)民增收為核心，切實抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對于推進我鎮(zhèn)整體發(fā)展和促進農(nóng)民增收具有重大意義。因此，我們要堅持用工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展壯大奶牛養(yǎng)殖業(yè)擺在突出位置，把瓜菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導方向，努力構(gòu)建起以畜牧養(yǎng)殖和大棚瓜菜為主體的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。從這一角度出發(fā)，全鎮(zhèn)全年將重點抓好以下幾方面工作：一是進一步擴大大棚瓜菜種植規(guī)模。全力搞好以古馬村為中心的瓜菜基地建設(shè)，增加蘆筍等蔬菜新品種的種植。年內(nèi)計劃新發(fā)展大棚瓜菜1000畝，培育專業(yè)村3個，爭取使全鎮(zhèn)推廣種植蘆筍突破1000畝。并推廣大棚、養(yǎng)殖、沼氣一體化新模式。二是做大做強畜禽養(yǎng)殖業(yè)。我們要繼續(xù)把養(yǎng)殖業(yè)作為主業(yè)來抓，以養(yǎng)殖小區(qū)為模式，大力推行豬、牛、羊、家禽規(guī)模養(yǎng)殖，采取養(yǎng)殖園區(qū)帶動，農(nóng)戶跟進的形式，推動養(yǎng)殖業(yè)擴大規(guī)模。各村和農(nóng)業(yè)辦在政策范圍內(nèi)要為養(yǎng)殖戶提供各種便利，要抓好牽牛出村工作，爭取使我鎮(zhèn)奶牛集中圈養(yǎng)率有大幅提升。三是大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)。要重點扶持綠源高效農(nóng)業(yè)循環(huán)園區(qū)，以綠源為龍頭帶動我鎮(zhèn)大棚、養(yǎng)殖、沼氣一體化循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時，要加大農(nóng)牧業(yè)招商力度，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟由傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)型向商品觀光型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。目前，我鎮(zhèn)已與北京客商達成初步協(xié)議，規(guī)劃引資在港北村建設(shè)生態(tài)觀光園。四是努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，有條件的村要逐步增加水澆地面積和實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，無條件的村也要保證現(xiàn)有機井發(fā)揮最大效應。五是加大勞務輸出力度。要把解決剩余勞動力就業(yè)作為一項重大任務來抓，要引進發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，努力擴大對農(nóng)村剩余勞動力的吸納能力。同時，要加強職業(yè)技能培訓，提高剩余勞動力的職業(yè)技能和就業(yè)素質(zhì)。

（三）以新農(nóng)村建設(shè)為載體，大力發(fā)展各項社會事業(yè)。

今年重點抓好以下幾方面工作：

一是扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。年內(nèi)我鎮(zhèn)將啟動南王莊、新立莊2個村改造提升類的新民居建設(shè)；完成新趙莊子、小霍莊子2個文明生態(tài)精品村建設(shè)任務；完成包麻子、興四、克家莊、南王莊、小老里、張邊莊、新立莊7個村的街道全部硬化任務；完成王莊、店坨、付莊3個村的飲水安全工程。新農(nóng)村建設(shè)是廣大群眾自己的事情，要體現(xiàn)“共建共享”，采取的是“多元化投入”機制，上級補一點，集體出一點，群眾集一點，我們要在爭取上級資金支持的基礎(chǔ)上積極引導社會各界援助，并充分調(diào)動廣大黨員、干部群眾和經(jīng)濟大戶參與建設(shè)的積極性。

二是加大為群眾辦實事力度。要加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，抓好中低產(chǎn)田改造工程建設(shè)。年，重點完成溯河治理項目，古馬土地整理項目和王莊、店坨、付莊、大霍莊子7500畝中低產(chǎn)田改造項目。要加強鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。今年，我鎮(zhèn)將在協(xié)調(diào)配合鋼聯(lián)北路、范榆路、高軍路建設(shè)的同時，啟動港北到古馬的鄉(xiāng)級公路建設(shè)，完成張邊莊--港北的道路硬化工程。

三是夯實計劃生育工作。要把計劃生育作為全年的中心工作來抓。計劃生育的根本任務就是控制政策外生育，目前我鎮(zhèn)一些村還有政策外懷孕未采取補救措施人員，各村要加大力度千方百計查找線索，采取補救措施，并對早婚、早育人員加強管理和監(jiān)控。今年我鎮(zhèn)要確保符合政策生育率鞏固在95%以上，年內(nèi)如果出現(xiàn)政策外生育，要嚴格落實獎懲，實行“一票否決”絕不手軟，年終取消評先資格，扣罰工資，問題嚴重的還要給相關(guān)人員黨紀政紀處分。要狠抓月訪視、季普查和長效節(jié)育措施的落實，強化基礎(chǔ)工作，使計生工作逐步向孕前管理轉(zhuǎn)變。各村要真正重視起來，督促計生專干、助理入戶工作，做到村不漏戶、戶不漏人，絕不能敷衍了事，走過場，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。每季度普查各村也要嚴密組織，確保普查率100%。各村能采取長效節(jié)育措施的要全部采取措施，長效節(jié)育措施落實率要保持在81%以上。要加大社會撫養(yǎng)費征收力度，凈化人口環(huán)境，凡是拒不交納社會撫養(yǎng)費的政策外生育戶，下步我們都要申請法院強制執(zhí)行依法嚴懲，做到應收盡收。

四是關(guān)心關(guān)注弱勢群體。要加強對村民的社會公德和尊老敬老教育。各村干部要敢抓、敢管，要使尊老敬老成為一種品德、一種風尚，使我鎮(zhèn)的老人都能安度晚年，真正達到老有所養(yǎng)、老有所依。要認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策,及時查災、報災；認真落實各項優(yōu)撫政策，按時按質(zhì)按量完成全鎮(zhèn)“三屬”、傷殘、復、退軍人優(yōu)待定補發(fā)放工作；扎實開展最低生活保障工作，做到公正、公平、公開；按要求安置好“五保”老人，對符合條件的老人要做到應保盡保。認真落實移民工作有關(guān)政策，繼續(xù)加強與移民的聯(lián)系和溝通，及時幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的實際困難，確保移民生活穩(wěn)定。要認真落實國家各項惠農(nóng)政策，將計劃生育補貼、糧食直補資金等全額發(fā)放到農(nóng)民手中。要加大新型合作醫(yī)療宣傳力度，確保全鎮(zhèn)“參合”覆蓋率有所增長。

（四）以保持社會穩(wěn)定為根本，全面加強民主法制建設(shè)。

穩(wěn)定是硬任務，是第一責任，是發(fā)展的前提。只有具有穩(wěn)定的社會環(huán)境才能保證較快發(fā)展。各村要進一步強化責任意識，切實把各種不穩(wěn)定問題解決在本村、化解在萌芽狀態(tài)。一是要健全完善村務公開和民主管理制度，充分發(fā)揮村民代表會的作用，規(guī)范開會的程序和記錄，保證農(nóng)民民主權(quán)利的落實。同時進一步規(guī)范村級財務管理，強化民主理財，全面落實帳目、資金“雙代管”制度。二是要扎實做好信訪工作。要與群眾多溝通，牢固樹立換位思想，要講求方式方法，對群眾提出的正當合理的要求，我們一定要認真對待，積極解決；要增強解決問題的能力，出了問題不躲不閃、不搞矛盾上交、不擴大事態(tài)、不推諉敷衍，積極主動妥善化解矛盾、解決問題，堅決杜絕到縣及縣以上信訪。三是要加強社會治安綜合治理。深入開展平安創(chuàng)建活動，組織普法宣傳教育活動，做好民族宗教和防范邪教工作。四是認真開展安全生產(chǎn)大檢查，開展食品安全、打擊違法犯罪等專項整治，以掃除不安全隱患，創(chuàng)建安居樂業(yè)的農(nóng)村社會環(huán)境。

（五）以提高執(zhí)政能力為保證，夯實基層組織和干部隊伍建設(shè)。

要繼續(xù)實施村兩委干部周例會制度，以便研究工作、溝通情況、增進了解、促進團結(jié)；要認真落實雙諾雙述制度，做到有目標、有壓力、有動力、干實事，用工作增強凝聚力、增加公認度；要進一步完善村干部論壇，加強村干部之間溝通了解；要規(guī)范落實村兩委成員每天輪流坐班制度，鎮(zhèn)黨委將組織不定期抽查，年終將嚴格按照村干部坐班出勤天數(shù)核算獎金和補貼。要繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加大示范創(chuàng)建力度，今年我鎮(zhèn)計劃在大門莊、塘坨等五個村和興隆莊四個村及包麻子建立兩個黨建示范區(qū)，以點帶面整體推進全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)。同時在黨員戶掛牌管理的基礎(chǔ)上，抓好黨員活動示范戶建設(shè)。要結(jié)合“三日一網(wǎng)”活動加強黨員教育和管理。按照一般型、骨干型及特殊型的要求對黨員實行分類管理，認真落實黨員“雙定一諾”，充分調(diào)動黨員同志的積極性，使廣大黨員自覺參與到村內(nèi)的各項工作中來。要抓好機關(guān)和村級干部隊伍建設(shè)，努力打造一支堅強、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的干部隊伍。堅持標本兼治、懲防并舉，扎實推進黨風廉政建設(shè)的深入開展。要積極化解村級債務，著力解決個別村班子后繼無人問題，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

三、立足當前，著眼全年，全力抓好當前工作。

一是春季動物防疫。要嚴格落實好各項防控措施，突出抓好高致病性禽流感、豬藍耳病、牲畜口蹄疫等重大動物疫病的防控工作。會后各村要馬上組織春季動物防疫，需要強調(diào)的是，各村防疫員有不負責任的、不服村兩委調(diào)動的會后要及時與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦和畜牧獸醫(yī)站溝通撤換，要確保應免畜禽免疫率達到100%，確保無畜禽疫情發(fā)生。會后還要組織專門會議布置防疫工作，我在這里就不再多講。

二是春季抗旱澆麥工作。因年冬季基本沒下雪，我們北方地區(qū)旱情比較嚴重，前幾天，省財政已經(jīng)劃撥了抗旱澆麥專項補貼，足見上級對旱情的重視，各村回去后要盡快組織人員檢修機井，組織群眾進行麥田管理，要千方百計確保我鎮(zhèn)小麥不因旱情減產(chǎn)。

三是土地管理工作。目前，各村新建、翻建房屋的已經(jīng)開始動工，各村要進一步規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，嚴格執(zhí)行村級建房規(guī)劃，村內(nèi)規(guī)劃不完善的，要馬上制定規(guī)劃。有規(guī)劃的村，對新建、翻建住宅的農(nóng)戶要加強監(jiān)督，對地基超高、欺街占道的戶，村兩委要堅決制止，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時向鎮(zhèn)匯報，以便及時采取措施。要加強養(yǎng)殖小區(qū)用地管理，小區(qū)用地必須報國土所審查后經(jīng)村民代表會討論通過。要加大宣傳力度，在我鎮(zhèn)堅決杜絕土地違法行為。

四是環(huán)境綜合整治。今年我鎮(zhèn)要繼續(xù)把環(huán)境衛(wèi)生作為一項重點工作，作為一項固定工作常抓不懈。要鞏固去年環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果，繼續(xù)研究謀劃長效管理機制，村兩委成員、黨員和群眾代表要帶頭搞好自己的環(huán)境衛(wèi)生，徹底治理欺街占道和柴草亂堆亂放現(xiàn)象。春耕生產(chǎn)馬上就要開始，各村種完地后要立即組織環(huán)境衛(wèi)生整治。另外，各村回去后要立即組織村內(nèi)消毒，搞好宣傳，防治手足口病。

同志們，形勢在發(fā)展，社會在進步，新的一年，新的起點，面臨新的挑戰(zhàn)，又充滿新的希望。年我們的工作思路已經(jīng)確定，目標已經(jīng)清晰，任務艱巨，責任重大。我們一定要以全新的姿態(tài)，堅定的信念，務實的作風，搶抓機遇、創(chuàng)新實干、銳意進取、奮勇爭先，為全面完成今年的目標任務，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟更好更快發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家！