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年衛(wèi)生工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力,以加強(qiáng)醫(yī)院管理、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平為著力點(diǎn),夯實(shí)公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生兩大基礎(chǔ),完成“健康、幸福人民”行動(dòng)和衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)兩大任務(wù),重點(diǎn)抓好傳染病防控、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)院管理、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督和行風(fēng)建設(shè)六項(xiàng)工作,推動(dòng)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、統(tǒng)籌謀劃,重點(diǎn)突破,全力打好兩大任務(wù)
(一)堅(jiān)持舉全系統(tǒng)之力,做好“健康、幸福人民”行動(dòng)
一是提前謀劃,廣泛組織。按照我縣“健康、幸福人民”實(shí)施方案要求,提前謀劃各項(xiàng)工作,多方面多渠道組織發(fā)動(dòng),采取多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的方式,有計(jì)劃、抓重點(diǎn)、分層次的開展活動(dòng)。二是統(tǒng)一思想。樹立“抓行動(dòng)就是抓衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、抓行動(dòng)就是樹衛(wèi)生行業(yè)形象”的工作理念,把行動(dòng)作為推進(jìn)衛(wèi)生工作的動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的機(jī)遇、服務(wù)群眾的平臺(tái)、提升素質(zhì)的路徑。以行動(dòng)的開展破解衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展難題、帶動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展,以衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展體現(xiàn)健康行動(dòng)成果,實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是突出重點(diǎn)。做好健康教育、健康服務(wù)、慢性病干預(yù)等重點(diǎn)工作。以扎實(shí)開展健康服務(wù)“三個(gè)一”項(xiàng)目為契機(jī),為全縣45歲以上居民,每人制定一個(gè)健康計(jì)劃、建立一個(gè)健康檔案、每年進(jìn)行一次健康體檢,對(duì)篩查出的“四高”人群進(jìn)行慢病干預(yù),提供健康指導(dǎo)。
(二)堅(jiān)持高質(zhì)量、高效率,完成衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)
縣中醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目,被列入縣委、縣政府重點(diǎn)實(shí)事工程。年,我們將繼續(xù)加快前期準(zhǔn)備工作步伐,按照相關(guān)程序,確保項(xiàng)目如期開工建設(shè)。完成門診病房綜合樓及附屬配套設(shè)施的主體工程建設(shè),確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,將縣中醫(yī)院建成一所設(shè)施完備、配備齊全,體現(xiàn)中醫(yī)特色的醫(yī)院。為廣大群眾提供更好的就醫(yī)環(huán)境。
二、突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作
(一)以手足口、甲流感等傳染病防控為重點(diǎn),全力保障人民群眾身體健康
一是加強(qiáng)和完善預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善縣疾病預(yù)防控制中心檢驗(yàn)室建設(shè),落實(shí)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職能,加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院預(yù)防保健科建設(shè),加強(qiáng)村級(jí)疫情報(bào)告員管理,建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)機(jī)制,切實(shí)將疾病預(yù)防控制體系建設(shè)延伸到鄉(xiāng)村和城市社區(qū),構(gòu)建城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生安全網(wǎng)絡(luò)。二是落實(shí)好屬地管理原則。把疫情控制在源頭,把問題解決在萌芽狀態(tài),認(rèn)真落實(shí)首診負(fù)責(zé)制,確保我縣不出現(xiàn)大的傳染病疫情。三是繼續(xù)實(shí)施“預(yù)防接種卡證式管理”模式,扎實(shí)做好基礎(chǔ)免疫疫苗接種工作,接種率達(dá)到95%以上,推進(jìn)疫苗有效接種進(jìn)度,保證接種安全,形成免疫屏障。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。進(jìn)行高密度、多頻次的督導(dǎo)檢查,切實(shí)做到屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)有序,真正使防控工作落實(shí)到位。
(二)切實(shí)保障新農(nóng)合制度健康發(fā)展,全面提升農(nóng)民群眾受益水平
進(jìn)一步加強(qiáng)參合資金的管理和使用,提高服務(wù)管理質(zhì)量,確保新農(nóng)合制度健康發(fā)展是新農(nóng)合工作的重點(diǎn)。一是堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、略有節(jié)余”的基金管理原則,進(jìn)一步加強(qiáng)合作醫(yī)療基金管理,確保基金運(yùn)行安全,嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合基金專戶存儲(chǔ)、專戶撥付、雙重審批制度,規(guī)范新農(nóng)合工作流程,完善補(bǔ)償模式、補(bǔ)償核算、審核、登記、兌付等程序,確保新農(nóng)合基金全部用于農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷。認(rèn)真落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公示制度和院內(nèi)公示制度,定期公示參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用的補(bǔ)償情況,自覺接受廣大群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。二是加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,逐步建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為和服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管的長效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的規(guī)范化管理,監(jiān)督定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)診療規(guī)范、操作規(guī)程和我縣新農(nóng)合相關(guān)規(guī)章制度,控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長,提高新農(nóng)合保障能力和保障水平。三是加強(qiáng)新農(nóng)合信息化建設(shè),進(jìn)一步完善擴(kuò)展延伸服務(wù)內(nèi)容,簡化農(nóng)民報(bào)銷手續(xù),方便廣大農(nóng)民群眾。四是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),有計(jì)劃的對(duì)合作醫(yī)療管理人員、經(jīng)辦人員和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),保障新農(nóng)合制度健康發(fā)展。五是增強(qiáng)工作的政策敏感性,積極探索并實(shí)施新農(nóng)合門診統(tǒng)籌制度,學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)縣區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,做好方案的制定工作,為新農(nóng)合門診統(tǒng)籌在我縣順利實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。
(三)以強(qiáng)化醫(yī)院管理為主線,全面提升醫(yī)療服務(wù)能力
繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng),強(qiáng)化“以病人為中心”的服務(wù)理念,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)保障醫(yī)療安全。一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),組織開展醫(yī)務(wù)人員基本技能崗位訓(xùn)練,夯實(shí)技能基礎(chǔ),提高技能操作,組織實(shí)施“科技興醫(yī)”和“人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略,加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員梯隊(duì)建設(shè),提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)診療項(xiàng)目、衛(wèi)生技術(shù)人員以及醫(yī)療技術(shù)的準(zhǔn)入管理,規(guī)范各級(jí)醫(yī)院開展手術(shù)的范圍和各級(jí)醫(yī)師進(jìn)行手術(shù)操作的權(quán)限,保證醫(yī)療安全。三是深入開展醫(yī)療法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),落實(shí)醫(yī)療事故責(zé)任追究制度,最大限度的減少醫(yī)療事故的發(fā)生。四是提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。繼續(xù)開展村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建工作,完善村衛(wèi)生室的各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè),改善就醫(yī)環(huán)境,提高診療技術(shù)水平;強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理和考核制度,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提升鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療技術(shù)水平,規(guī)范基本診療服務(wù)操作,全面提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。
(四)以公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為契機(jī),扎實(shí)開展婦幼保健工作
繼續(xù)深入開展“母親安全工程”,以“農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目”和“免費(fèi)為育齡期婦女發(fā)放葉酸項(xiàng)目”為契機(jī),降低我縣孕產(chǎn)婦死亡率、降低新生兒死亡率、提高孕產(chǎn)婦住院分娩率。一是嚴(yán)格項(xiàng)目資金的管理和使用,確保項(xiàng)目補(bǔ)助金合理、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)放,加大督導(dǎo)檢查力度,確保重點(diǎn)公共衛(wèi)生項(xiàng)目在我縣規(guī)范運(yùn)作和有效運(yùn)行。二是積極開展產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查,做好出生缺陷防治工作。三是加強(qiáng)母嬰保健服務(wù)市場監(jiān)管,嚴(yán)格《出生醫(yī)學(xué)證明》管理,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為。四是加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息管理,逐步建立和完善信息直報(bào)平臺(tái)。五是加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和督導(dǎo),做好艾滋病母嬰傳播阻斷工作。
(五)切實(shí)做好新形勢下的公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作
一是切實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)各相關(guān)職能部門,做好日常食品安全監(jiān)管工作。組織查處食品安全重大事故,有效處理食品中毒引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,認(rèn)真開展食品安全檢測及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警工作,及時(shí)有效的食品安全信息。二是繼續(xù)深入依法監(jiān)管環(huán)境、放射、學(xué)校、職業(yè)衛(wèi)生等工作。三是加大醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管力度,依法規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動(dòng),查處違法違規(guī)醫(yī)療廣告,有效凈化我縣醫(yī)療服務(wù)市場。
(六)以提升衛(wèi)生行業(yè)形象為目標(biāo),深入開展行風(fēng)廉政建設(shè)
按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,圍繞教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治四個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)反腐制度建設(shè)和監(jiān)督檢查。一是將《廉政準(zhǔn)則》列入今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要內(nèi)容,以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育,促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部嚴(yán)格自律,反腐于未然。二是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控,抓好各項(xiàng)監(jiān)督制度建設(shè)。深入推行全系統(tǒng)的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控模式建設(shè)工作,逐步構(gòu)建覆蓋所有權(quán)力和權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)控機(jī)制。重點(diǎn)對(duì)行政審批、行政執(zhí)法、資金管理以及醫(yī)療衛(wèi)生單位的藥品、設(shè)備、物資采購、基建項(xiàng)目等重點(diǎn)部門、崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立和落實(shí)權(quán)力分解、監(jiān)督制約、人員輪崗交流等制度和措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德、行風(fēng)建設(shè),開展以“醫(yī)療質(zhì)量提升、服務(wù)水平提升、醫(yī)療費(fèi)用下降”為內(nèi)容的糾風(fēng)活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,探索糾風(fēng)工作與深化醫(yī)改工作的有機(jī)結(jié)合機(jī)制,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高群眾滿意度,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,提升衛(wèi)生行業(yè)形象。四是大力加強(qiáng)衛(wèi)生廉政文化建設(shè),構(gòu)建人民群眾參與反腐倡廉的新機(jī)制,建設(shè)廉政使者隊(duì)伍,發(fā)揮其傳播廉政文化、宣傳廉政知識(shí)、開展廉政教育、反饋廉政動(dòng)態(tài)、監(jiān)督從政行為的職能作用,營造全社會(huì)參與、支持行業(yè)和廉政建設(shè)的濃厚氛圍。