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面對嚴重的氣象干旱,按照省長指示,1月28日,省政府召開了“一抗雙保”工作電視電話會議,對全省抗旱工作進行了安排部署。近半個月來,我省仍未出現有效降水過程,旱情還在持續發展。截至目前,干旱已造成610萬畝麥田嚴重失墑,10萬多眼機井抽水不足或抽不上水,有37萬人、13萬頭大牲畜出現飲水困難。再有半個月時間,我省小麥開始由南向北陸續進入返青期。為確保各項抗旱工作扎實有序開展,打贏小麥抗旱奪豐收這場硬仗,省政府決定召開這次電視電話會議。一會兒,省長還要作重要講話,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我先講五點意見。
一、密切監測旱情
由于去年秋播底墑充足,加上冬管措施落實到位,目前全省麥田一二類苗比例達89.3%,比常年高9.3個百分點,小麥苗情是近年來最好的一年,這為我們抗旱奪豐收打下了良好的基礎。但是,絕不能因此而盲目樂觀。據氣象部門統計年月日以來,我省大部分地區降水異常偏少,至今年月日,全省平均降水量僅1.65毫米,比常年同期少92%,為.年有完整氣象記錄以來歷史同期最少。全省平均連續無降水日數達65天,中南部地區有26個縣超過106天。據預測,2月中下旬中南部地區降水量比常年偏多1—2毫米,其他地區降水量比常年偏少1—2毫米。隨著氣溫逐漸回升,土壤水分蒸發量不斷增加,農業干旱會進一步加劇,出現冬春連旱的可能性極大。各級各有關部門要對未來旱情變化態勢高度關注,加強溝通協作,及時會商分析,強化信息共享,共同做好旱情監測分析和評估,為抗旱決策提供科學依據。要細化完善抗旱救災應急預案,適時啟動應急響應。要及早做好各項準備,抓住有利時機,組織實施人工增雨作業。
二、堅持分類指導
要按照“抗旱保墑,澆水保苗,鎮壓鋤劃,促根壯蘗”的技術路線,科學運籌肥水,因時、因地、因苗、因墑落實小麥田間管理措施。對澆過凍水、土壤墑情較好的麥田,要控促結合,可先采取鎮壓、鋤劃等措施,增溫保墑,促苗早發,到起身后再澆水施肥,著重提高分蘗成穗率,促大穗、多增粒。對澆過凍水輕微受旱的麥田,要圍繞鞏固冬前分蘗、促進春季分蘗,在起身期及時落實水肥措施。對沒有造墑和冬灌、旱情嚴重的麥田,要以促為主,待春季氣溫回升后,及早搶澆“救命水”,促其早發快長。要動員群眾在返青期對各類麥田普遍進行鎮壓鋤劃,沉實麥田土壤,彌封裂縫,減少水分蒸發,促進根系發育,抑制麥田旺長。要做好病蟲預測預報工作,及早備好藥劑、藥械,幫助農民搞好病蟲害防治。
三、切實搞好服務
要充分發揮專家作用,在查苗情、查墑情、查病蟲情的基礎上,及時制定不同地區、不同旱情、不同苗情的麥田管理技術規程,指導農民落實好管理措施。要組織萬名科技人員開展“下基層、解難題、送服務”活動,深入田間地頭,解決農民抗旱中遇到的困難和問題。農業、水利、氣象、供銷、工商、質監、物價、電力、石油等部門和單位要進一步轉變作風,增強服務意識,盡職盡責,做好各項工作;要密切配合,協調聯動,形成強大的抗旱合力。各新聞媒體要采取多種形式,廣泛宣傳抗旱促春管的重要意義,宣傳中央和我省出臺的政策措施,宣傳各地抗旱工作的典型經驗和做法,宣傳抗旱春管實用技術,營造全省上下積極參與、社會各界共同支持的良好氛圍。
四、強化保障措施
昨天,國務院召開常務會議,決定在近期已出臺扶持政策的基礎上,進一步加大對糧食生產的支持力度。繼續按每畝10元的補貼標準,擴大冬小麥抗旱補助范圍;實施冬小麥返青拔節弱苗施肥補助,每畝補助10元;中央財政預安排農機購置補貼資金12億元,主要用于冬小麥主產區農民購置抗旱急需的機械設施和節水機具補貼;在小麥、水稻、玉米三大糧食作物主產區的800個縣和遷飛性、流行性重大病蟲源頭區的200個縣,扶持2000個規模化、專業化病蟲害防治服務組織,中央財政每個補助25萬元;擴大旱區縣級抗旱服務隊補助范圍,在原定受旱嚴重6省600個縣級抗旱服務隊設備購置補助的基礎上,再增加旱區200個縣,每縣補助200萬元;中央在先期安排40億元的基礎上,再安排20億元,繼續用于旱區大型灌區改造骨干工程、農村飲水安全工程建設和抗旱應急水源、灌區田間工程建設;組織實施全國糧食穩定增產行動,增加產糧大縣獎勵資金規模,擴大萬畝示范片范圍,增加一事一議獎勵補助資金。這些政策措施的出臺,充分體現了國家對糧食生產的重視,充分表明了國家對抓好糧食生產的決心。省有關部門要及時向國家反映我省旱情特別是存在的困難,盡可能多地爭取資金物資支持并及時下撥。要嚴格項目資金管理,切實發揮應有效用。要加快抗旱水源工程建設,大力發展節水灌溉,興修“五小”水利工程,科學調度水源,為抗旱提供水利基礎保障。要把抓好當前抗旱和春耕備播工作結合起來,按照實物儲備與協議儲備相結合的原則,搞好物資儲備。農業部門要保證春播種子供應,合理調劑庫存,加強市場監管。供銷合作社、農資生產經營企業要做好化肥生產、儲備和銷售工作,保障市場供應。農機部門要指導做好抗旱機具保養、調試和檢修,加強調度,組織開展農機社會化服務。電網企業要保證農業抗旱和春耕用電需求,石油化工企業要進一步加強油品調運,加大柴油配送力度。經濟運行部門要加強對抗旱、春耕用油用電和其他物資的統籌協調,保障農業生產需要。
五、搞好督導檢查
今年的春季抗旱來得早、任務重,把各項政策措施落到實處,必須強化督導檢查。各級各有關部門要對抗旱工作進行細化分解,責任到人,要一個環節一個環節的布置,一項工作一項工作的落實,確保層層有責任、事事有著落。近日,省政府將派出8個督導組,由廳級干部帶隊,分赴、、、、、、、、等9個市,就抗旱促春管工作開展督導檢查。重點督查抗旱工作有關情況、政策資金落實情況,指導各地落實抗旱春管措施。各地也要結合實際情況,開展相應的督導檢查。
實現今年糧食穩定增產,對于“十二五”開好局、起好步具有十分重要的意義。只要各級各有關部門高度重視,切實將組織領導落實到位、抗旱措施落實到位、科技支撐落實到位、物資保障落實到位、資金投入落實到位,抓住時機,不違農時,把廣大農民的積極性調動起來,就一定能夠戰勝困難,奪取今年糧食豐收。