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年月第一次領導小組會以來,全省蔬菜產業得到長足發展,示范縣建設取得明顯成效。但也存在一些問題,要繼續關注和改進。一會兒,書記還要作重要講話,各級各部門要認真貫徹落實。下面,我先講四點意見:
一、把握總體思路。蔬菜產業發展既有政府行為,也有市場行為,下步發展思路要體現“強合作升份額”。蔬菜是完全競爭的大宗商品且需求彈性系數很小。我們要在穩定省內市場份額的基礎上,充分發揮商務、供銷等職能部門作用,通過加強合作,努力擴大京津和其他地區的市場份額。合作是多層面的,不僅包括市場主體的合作,還要加強與政府、龍頭企業、社區、酒店、大單位食堂的合作。一方面,要加大招商引資力度,把京津等地企業引到我省,建設蔬菜生產基地、加工配送中心。另一方面,要把我省蔬菜銷往外地,占領更多市場份額。目前有合作基礎的,要繼續鞏固,不斷擴大;有合作意向的,要緊盯緊辦,盡快見到實質性效果;沒有意向的,要瞄準潛在目標,主動工作,爭取早日“聯姻”。
二、強化政策扶持。一要落實扶持資金。發展蔬菜產業需要資金支持,因此,配套資金必須落實。財政廳要繼續推動這項工作,明確省直管縣和擴權縣的市級配套資金落實辦法。農業廳要對各地加強督導。今年九月底再不落實,要采取相應調整措施,體現出差別。二要充分發揮部門作用。蔬菜業發展是一項長期任務,要提高發展速度、質量與效益,需要各部門進一步加大支持力度。要堅持“性質不變、渠道不亂、各盡其力、各記其功”的原則,加強協調聯動,集中財力,重點扶持,切實發揮規模效益。三要擴大保險試點范圍。對于菜農來講,保險既能解決近期之患,也能解除后顧之憂,在蔬菜產業發展中起著重要保障作用。保險監管部門要會同財政、農業部門,深入研究蔬菜的政策保險實施辦法,鼓勵有條件的市縣先行推進。要擴大商業保險試點范圍,探索政策保險與商業保險有機結合的路子。
三、注重四個結合。一要與土地流轉緊密結合。加快蔬菜產業發展,建設規模化生產基地,必須加大土地流轉步伐。只有搞好土地流轉,才能夠發揮集約效應、能人效應和投入產出效應。二要與發展農民專業合作社緊密結合。實踐證明,發展蔬菜產業,必須走專業化分工合作之路。要結合貫徹落實全省農民專業合作社觀摩調度會議精神,把發展蔬菜產業與推動農民專業合作建設結合起來,示范縣要率先突破。三要與科技進步緊密結合。發展蔬菜產業,科技進步至關重要。科技廳、農科院組織的精品蔬菜技術集成示范,安排的科技專項都發揮了重要作用。蔬菜產業的原始創新難度較大,要重點在集成創新、引進吸收消化再創新方面下功夫,體現應有效果。四要與品牌建設和對標行動結合。要扎實開展品牌建設,促進蔬菜產業提檔升級。要以“三品一標”活動為基礎,開展對標行動,在技術、管理、成本和效益等方面,與先進地區、先進單位開展比、學、趕、超活動,切實增強我省蔬菜產業發展的競爭力。
四、加強督導考核。一是組織現場觀摩。通過開展多種形式的交流活動,相互學習,相互借鑒,學到好經驗、好路子、好方法。二是開展督導檢查。近期,由領導小組成員帶隊,圍繞示范縣建設的主要內容,到各市、示范縣開展一次督導。三是搞好年終考核。按照考核辦法規定組織實施。要注重考核結果運用,好的要表揚,差的要批評;考核結果要與省級支持資金、項目掛鉤。統計部門要會同農業等部門,就蔬菜產業發展研究制定指標評價體系,提出更加便于操作的方案。