廣電局加強(qiáng)公共文化管理講話范文

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重在督促檢查。要注重深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，工作推進(jìn)。解和掌握工作推進(jìn)的真實(shí)情況和突出問題。各級(jí)文化部門要與有關(guān)單位共同研究解決問題的對策，保證取得實(shí)實(shí)在成效。今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化共享工程建設(shè)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和古籍普查工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，要求主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，對做得好的經(jīng)驗(yàn)和做法我及時(shí)宣傳、表彰，對進(jìn)度較慢，推進(jìn)乏力的要及時(shí)通報(bào)批評(píng)。這里還強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，去年年底，向區(qū)縣文化館、圖書館分別下?lián)芰艘还P設(shè)備配置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，希望各地要堅(jiān)持專款專用，進(jìn)一步完善兩館設(shè)施設(shè)備配置，下一步，還將會(huì)同市財(cái)政局，組成專門的檢查組赴各地開展檢查驗(yàn)收，確保將有限的經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，產(chǎn)生效果。

文化部先后召開了8個(gè)工作會(huì)議，去年10月以來。特別是、文化部于4月9日在浙江省臺(tái)州市召開了全國推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，這些會(huì)議都對加強(qiáng)公共文化服務(wù)工作提出了明確要求。同時(shí)，局根據(jù)市委、市政府的工作部署，對全年的文化建設(shè)、文化活動(dòng)作了全面的安排。今天，召開會(huì)議，主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹文化部系列會(huì)議精神，總結(jié)布置任務(wù)。局黨委對開好這次會(huì)議十分重視，進(jìn)行了專題研究，特別是汪俊局長還對會(huì)議提出了具體要求。就公共文化服務(wù)工作講四點(diǎn)意見。

一、近年來全市公共文化服務(wù)工作取得可喜成績

全市在扎實(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，近年來。以滿足群眾基本文化需求為宗旨的公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量正在不斷提高。

（一）公共文化服務(wù)活動(dòng)成效顯著

文化產(chǎn)品供給豐富多彩。群眾文化碩果累累。年僅我市群文系統(tǒng)直接創(chuàng)作的各類作品（節(jié)目）近970件（個(gè)）輔導(dǎo)創(chuàng)作的各類作品（節(jié)目）近2000多件（個(gè)）舉辦文化活動(dòng)1551場次。中國群文學(xué)會(huì)年會(huì)暨百館論壇、全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)論壇、全國四個(gè)直轄市群眾文化“共識(shí)”渝成功舉行，第一。第三屆全市鄉(xiāng)村文藝匯演、小品大賽、第十二屆庫區(qū)攝影藝術(shù)展效果好，影響遠(yuǎn)。圖書館服務(wù)方面：年全市公共圖書館新購圖書73.8萬冊次，總流通人次504.9萬人次，外借圖書達(dá)53.9萬冊次，館人數(shù)達(dá)247.7萬人次，累計(jì)發(fā)放有效借書證15.2萬個(gè)；舉辦講座279場次，參加人次10.1萬人次。圓滿承辦了年中國圖書館學(xué)會(huì)年會(huì)。年，有7個(gè)區(qū)縣全面完成古籍普查任務(wù)，有19種目錄入選第一批國家珍貴古籍名錄，圖書館入選首批51家“全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面：市有15個(gè)區(qū)縣全面完成了初期普查任務(wù)。已累計(jì)列入國家級(jí)名錄29項(xiàng)；已累計(jì)列入國家級(jí)代表性傳承人13名（已去世2人）初步確定列入國家第三批傳承人19人；已公布首批市級(jí)名錄62項(xiàng)，首批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人197人。已累計(jì)公布縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄918項(xiàng)。全市初步建立起了國家級(jí)、市級(jí)、區(qū)縣級(jí)三級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。年全市有18個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”電影惠民工程穩(wěn)步開展。全市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)生愛國主義教育影片觀影率100%和農(nóng)村一村一月放映一場電影的目標(biāo)。

群眾文化品牌活動(dòng)正在形成。紅色經(jīng)典歌曲熱唱山城。去年7月以來，第二。中央政治局委員、市委書記的親自倡導(dǎo)和參與下，全市的紅歌傳唱活動(dòng)由點(diǎn)及面，全面展開，有力地提升了全市人民群眾的精氣神。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全市共組織大中型紅歌傳唱活動(dòng)3000余場次，觀眾4000萬人次。中央政治局委員、部長劉云山對此進(jìn)行了充分肯定并作出重要批示。城鄉(xiāng)文化互動(dòng)深入推進(jìn)。今年春節(jié)期間，全市開展的送戲、送電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)，共送戲下鄉(xiāng)演出1890場，演職人員7000多人次，觀眾達(dá)500萬人次；送電影下鄉(xiāng)7286場，觀眾達(dá)218萬人次。讀書服務(wù)活動(dòng)扎實(shí)開展。結(jié)合“讀書月”和“全國圖書館宣傳服務(wù)周”市著力打造“為祖國喝彩”同在藍(lán)天下”愛心接力服務(wù)”三大少年兒童品牌讀書活動(dòng)。

參加全國組織的重大賽事活動(dòng)中，第三、參加國家級(jí)賽事喜獲豐收。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。全市共獲得23項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。中國故事·祥云小屋》北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間展演，獲得奧組委和文化部頒發(fā)的最佳策劃獎(jiǎng)”最佳組織獎(jiǎng)”突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”3項(xiàng)大獎(jiǎng)，成為與臺(tái)灣榮獲“三項(xiàng)大獎(jiǎng)”僅有的2個(gè)省市；太陽出來喜洋洋》赴天安門廣場參加“城市奧運(yùn)廣場”演出，成為全國僅有的6個(gè)省市之一；春蠶》進(jìn)京參加了文化部組織的群星璀璨”舞蹈專場演出，成為全國僅有的9個(gè)被邀省市之一。銅梁龍舞》進(jìn)京參加了北京奧運(yùn)會(huì)開幕式暖場壓軸演出。

（二）公共文化服務(wù)機(jī)制日益健全

建立政策支撐機(jī)制。去年，第一。市先后出臺(tái)了中共市委、市人民政府關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》渝委發(fā)〔〕17號(hào)）市文化廣播電視局、市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化信息共享工程建設(shè)的意見》渝文廣發(fā)〔〕184號(hào)）市委宣傳部、市編辦、市財(cái)政局、市人事局、市文化廣電局關(guān)于認(rèn)真落實(shí)渝委發(fā)〔〕17號(hào)文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)有關(guān)問題的通知》渝委宣〔〕134號(hào)）等文件，為我市開展公共文化服務(wù)營造了良好的政策環(huán)境。

建立健全投入機(jī)制。年全市基層文化建設(shè)專項(xiàng)資金，第二。由原來的1000萬元增加到1500萬元；全市文化信息資源共享工程區(qū)縣支中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)、村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)20%地方配套資金全部由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。去年我積極爭取中央和市財(cái)政投入2700多萬元，用于支持全市區(qū)縣文化館、圖書館購買設(shè)備。

建立人才培養(yǎng)機(jī)制。全市共培訓(xùn)文化館和共享工程工作人員各500余人次，第三。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作人員近1000余人次，古籍保護(hù)工作人員100余人次。

建立監(jiān)督考核機(jī)制。去年，第四。文化建設(shè)已納入到市委、市政府對區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績綜合考核指標(biāo)體系中，主要是考核區(qū)縣財(cái)政對文化體育建設(shè)的投入、區(qū)縣文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，村級(jí)文化室（農(nóng)家書屋）建設(shè)管理、電影惠民、群眾文化活動(dòng)開展等方面的工作情況。

（三）公共文化服務(wù)方式不斷創(chuàng)新

創(chuàng)新文化館（站）服務(wù)方式。各級(jí)文化館（站）實(shí)行開門辦館，第一。深入社區(qū)基層開展輔導(dǎo)培訓(xùn)；積極開展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，深入廣場、院壩開展文藝輔導(dǎo)和演出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)腰鼓隊(duì)、農(nóng)民樂隊(duì)等，組織小分隊(duì)活躍在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。

創(chuàng)新圖書館服務(wù)方式。全市公共圖書館共興辦圖書流通點(diǎn)248個(gè)，第二。每年更換圖書10萬余冊。流通點(diǎn)已經(jīng)延伸到農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、監(jiān)獄等基層，進(jìn)一步拓寬了圖書館服務(wù)范圍。同時(shí)，文化信息資源共享工程開始走進(jìn)高校和企業(yè)。

創(chuàng)新群眾活動(dòng)服務(wù)方式。為活躍豐富不同類別、層次的群眾文化活動(dòng)，第三。各地不斷探索、創(chuàng)新、積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。大渡口區(qū)發(fā)動(dòng)全區(qū)700多名文藝骨干，每周在大渡口區(qū)公園演唱紅歌；北碚區(qū)、九龍坡區(qū)發(fā)動(dòng)全區(qū)業(yè)余輔導(dǎo)員作用，深入社區(qū)、農(nóng)村，把“送文化”變?yōu)椤胺N文化”

但也還存在許多困難和問題。一是市公共文化服務(wù)從業(yè)人員文化程度偏低，市公共文化服務(wù)工作雖然取得了一定的成績。知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、人員老化嚴(yán)重、文化技能不高等問題較為突出。二是市生產(chǎn)的公共文化產(chǎn)品，以及提供的公共文化服務(wù)，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都還不能滿足人民群眾的需求，供求矛盾和結(jié)構(gòu)性短缺突出。三是公共文化單位機(jī)制不活，工作思路缺乏創(chuàng)新，因循守舊，服務(wù)方式和手段比較落后，廣大群眾和社會(huì)力量參與的積極性還沒有充分調(diào)動(dòng)起來。四是公共文化服務(wù)投入不足，資源整合不夠。一方面是投入不足，設(shè)施不齊，另一方面，公共文化資源整合不夠，存在著資源浪費(fèi)閑置現(xiàn)象。

二、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)做好公共文化服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感

近幾年作出了一系列重要戰(zhàn)略部署，黨中央、國務(wù)院和市委、市政府高度重視公共文化服務(wù)工作。將其作為“文化民生工程”民心工程”來抓。一定要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公共文化服務(wù)工作的重要性，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）加強(qiáng)公共文化服務(wù)工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

培育文明風(fēng)尚，黨的明確提出建設(shè)和諧文化。推動(dòng)文化與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。特別是受去年金融風(fēng)暴的影響，作為全國勞動(dòng)力輸出大市，返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，一些社會(huì)矛盾逐漸顯現(xiàn)。實(shí)踐證明，越是經(jīng)濟(jì)困難，文化越要先入為主，凝聚核心價(jià)值，鞏固共同理想，培育精神文明，促進(jìn)文化認(rèn)同。公共文化服務(wù)以崇尚和諧為價(jià)值取向，集思想觀念、思維方式、社會(huì)風(fēng)尚、行為規(guī)范為一體，表達(dá)了人們對和諧社會(huì)的共同追求。要把握住“以文化人，以人化文”關(guān)鍵點(diǎn)，使文化細(xì)雨無聲，滋潤萬物，促進(jìn)和諧，提振信心的作用得到充分發(fā)揮。加強(qiáng)公共文化服務(wù)工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了豐富的精神動(dòng)力。

（二）加強(qiáng)公共文化服務(wù)工作是維護(hù)人民群眾基本文化權(quán)益的需要

黨的工作宗旨，服務(wù)人民群眾、保障人民群眾的基本文化權(quán)益。也是文化工作的重要職責(zé)。隨著社會(huì)發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高，人們精神文化需求日趨旺盛，并呈現(xiàn)出多方面、多層次、多樣性的特點(diǎn)。目前我國城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)已分別下降到35.8%和43%人民群眾正在把更多的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)向文化領(lǐng)域。據(jù)調(diào)查顯示，社會(huì)公眾認(rèn)為當(dāng)前妨礙進(jìn)一步享受文化生活的主要因素是費(fèi)用太高、難以承受”認(rèn)為當(dāng)前最需要政府提供的文化服務(wù)是各種公益性的文化服務(wù)，公益性文化活動(dòng)需求成為了廣大人民群眾最迫切的需求。市集大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)和民族地區(qū)于一體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展任重道遠(yuǎn)，公共文化服務(wù)存在城鄉(xiāng)、區(qū)域的不平衡，農(nóng)村地區(qū)在文化活動(dòng)的形式和內(nèi)容、活動(dòng)頻率和參與對象等方面，與城市存在很大差距。保障人民群眾的基本文化權(quán)益，提高全社會(huì)的文化生活質(zhì)量，擺在全市文化工作者面前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

（三）加強(qiáng)公共文化服務(wù)工作是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的需要

面對廣大人民群眾對文化的新期盼、新要求，面對我國文化蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。黨的站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，提出要更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，這為我新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)工作指明了方向。為人民群眾源源不斷地供給公共文化產(chǎn)品、豐富人民群眾快樂健康的精神文化生活，成為了衡量一個(gè)地區(qū)文化大發(fā)展大繁榮的重要標(biāo)志。新的歷史時(shí)期推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，就要以更深刻的認(rèn)識(shí)、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，扎扎實(shí)實(shí)地加強(qiáng)公共文化服務(wù)工作，讓全市廣大人民群眾共享文化改革發(fā)展的成果。

結(jié)合我市實(shí)際，深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上。當(dāng)前加強(qiáng)公共文化服務(wù)工作應(yīng)重點(diǎn)把握以下6點(diǎn)：

應(yīng)該明確廣大群眾在公共文化服務(wù)中的主體地位。廣大人民群眾既是公共文化服務(wù)的受眾者，一是指導(dǎo)思想上。也是公共文化服務(wù)建設(shè)的重要力量。要注意充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，激發(fā)蘊(yùn)含在廣大群眾中的文化創(chuàng)造力，既要“送文化”更要“種文化”把“種文化”作為工作的著力點(diǎn)，努力構(gòu)建公共文化服務(wù)工作的長效機(jī)制。

要繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，二是內(nèi)容建設(shè)上。并與當(dāng)代文化相結(jié)合，體現(xiàn)民族性和時(shí)代特征，使之融于廣大人民群眾的生產(chǎn)生活之中，并為廣大人民群眾服務(wù)。

要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，三是工作布局上。以村和社區(qū)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮家庭和鄰里在基層文化建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。

要注重整合資源，四是工作方式上。特別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)，更要實(shí)現(xiàn)資源共享，形成合力，文化部門要主動(dòng)加強(qiáng)與各部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，建立公共文化服務(wù)資源的共享機(jī)制。

要堅(jiān)持“專兼職結(jié)合、兩條腿走路”要特別注意對業(yè)余文化隊(duì)伍和骨干的培養(yǎng)，五是文化隊(duì)伍建設(shè)上。通過發(fā)展壯大業(yè)余文化隊(duì)伍，帶動(dòng)和影響更多群眾參與基層公共文化服務(wù)建設(shè)。

一方面政府要加大投入，六是經(jīng)費(fèi)投入上。保證政府興辦的公共文化單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷提高公共文化單位的活力；另一方面要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，吸引社會(huì)資金支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的公共文化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

三、突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)。大力開展公共文化服務(wù)工作

要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)工作的總體要求。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展為目的按照“政府主導(dǎo)、廣泛覆蓋，可持續(xù)、保基本，人人共享、公平公正”要求，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷推動(dòng)文化創(chuàng)新，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，源源不斷地提供文化產(chǎn)品，開展形式多樣的文化服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

增強(qiáng)服務(wù)活力（一）深化內(nèi)部改革。

文化領(lǐng)域的體制改革取得了階段性成果，作為全國文化體制改革綜合試點(diǎn)城市。但文化系統(tǒng)內(nèi)的改革整體上滯后于全市改革進(jìn)度，發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上突破不夠。今年要通過改革調(diào)動(dòng)積極性、激發(fā)創(chuàng)造力、增強(qiáng)服務(wù)活力。

解決思想認(rèn)識(shí)問題。作為公共文化服務(wù)單位，第一。要抓住兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。公共文化服務(wù)單位要著重解決“改革與己無關(guān)”改革只是專業(yè)院團(tuán)和國有企業(yè)的事情”錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。這種思想有害于發(fā)展，對改革的膚淺理解。作為公共文化服務(wù)單位必須在內(nèi)部機(jī)制上不斷深化改革。實(shí)踐證明，只有改革才有出路、只有改革才能發(fā)展”早改主動(dòng)，后改被動(dòng)，不改沒有出路。

解決改革路徑問題。公共文化服務(wù)單位改革的重點(diǎn)是加大投入，第二。轉(zhuǎn)換機(jī)制，改善服務(wù)，增強(qiáng)活力”要緊緊圍繞這一改革重點(diǎn)，以人事、分配、社保三項(xiàng)制度為改革的重點(diǎn)和突破口，建立健全科學(xué)合理的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，解決出工不出力、干好干壞一個(gè)樣等問題，鼓勵(lì)出作品、勤服務(wù)、出人才。市將制定區(qū)縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）文化活動(dòng)室（中心）公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容，建立公共文化服務(wù)單位服務(wù)水平和質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，以考核促管理、提質(zhì)量、出水平，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的最大效能化。

（二）加強(qiáng)公共服務(wù)，突出發(fā)展主題。

開展豐富多彩的文化活動(dòng)是公共文化服務(wù)的生命所在要堅(jiān)持一手抓建設(shè)，發(fā)展是永恒的主題。一手抓活動(dòng)，以建設(shè)促活動(dòng)，以活動(dòng)促發(fā)展。

認(rèn)真抓好建設(shè)，第一。夯實(shí)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)

加快推進(jìn)年度235個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，一是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。今年我要借中央擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇。確保7月底前全面完成。同時(shí)，已于今年4月初下達(dá)了年度327個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)，這也是市最后一批建設(shè)計(jì)劃。要求明年3月底前基本建成，6月底前全面完成，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其中南川區(qū)、巫山縣要在今年12月前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)。也鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣提前完成建設(shè)任務(wù)。建成后，市將比原計(jì)劃2010年提前一年，比國家原計(jì)劃2012年提前兩年完成建設(shè)任務(wù)。局將在5月組成督導(dǎo)組，重點(diǎn)就年度未動(dòng)工、建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，以及年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全面啟動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)，并通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府，將此次督導(dǎo)結(jié)果，納入年市委、市政府對區(qū)縣四大班子，以及我局對區(qū)縣文廣新局重要考核內(nèi)容。

利用國家今年提前下達(dá)建設(shè)計(jì)劃的契機(jī)，二是加快推進(jìn)共享工程建設(shè)。今年要在6月底前全面完成我市26個(gè)區(qū)縣支中心、321個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)、6627個(gè)村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。同時(shí)。加快建設(shè)剩下的1個(gè)區(qū)縣支中心、576個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)、3439個(gè)村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，確保今年10月前完成任務(wù)，比原定計(jì)劃提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是加快推進(jìn)區(qū)縣文化館、圖書館建設(shè)。今年我市要新建成4個(gè)文化館、5個(gè)圖書館，確保年內(nèi)投入使用，達(dá)到文化部規(guī)定的評(píng)估等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。力爭在2012年前我市文化館、圖書館全部達(dá)到文化部規(guī)定的評(píng)估等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。四是配合推進(jìn)村文化室（農(nóng)家書屋）以及城市社區(qū)文化中心建設(shè)，確保2010年全市村村有文化室（農(nóng)家書屋）和社區(qū)有文化中心。

認(rèn)真抓好活動(dòng)，第二。豐富人民群眾精神文化生活

以“唱紅歌、誦經(jīng)典、講故事”為重點(diǎn)，今年我市群眾文化活動(dòng)要緊緊圍繞新中國成立六十周年和第二屆中國文化藝術(shù)節(jié)的舉辦。開展一系列群眾文化活動(dòng)。一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極參與，確保各項(xiàng)活動(dòng)圓滿成功。

紅色箴言”大型詩歌朗誦會(huì)巡演，一是抓好群眾文化活動(dòng)。1要抓好國家級(jí)群眾文化活動(dòng)。重點(diǎn)抓好在市舉辦的永遠(yuǎn)的輝煌”第十一屆中國老年合唱節(jié)。都市風(fēng)采”全國直轄市青年通俗歌手大賽決賽，全國少兒閱讀故事大賽決賽，全國少年兒童科技作品暨科普圖書展等國家級(jí)大型文化活動(dòng)。積極組織節(jié)目參加全國農(nóng)民合唱大會(huì)、全國農(nóng)民合唱歌曲征集活動(dòng)、全國農(nóng)村小戲小品大賽，力爭取得好成績，為爭光添彩。2要精心組織全市群眾文化活動(dòng)。重點(diǎn)抓好第二屆中國文化藝術(shù)節(jié)“祝福祖國·贊美群眾文藝表演賽，文化遺產(chǎn)匯展暨年“文化遺產(chǎn)日”活動(dòng)，以及協(xié)助萬州區(qū)舉辦′中國庫區(qū)移民文化節(jié)，黔江區(qū)舉辦第二屆中國武陵山民族文化藝術(shù)節(jié)。二藝節(jié)”集中呈現(xiàn)時(shí)間段9月6日—15日期間，各區(qū)縣（自治縣）要結(jié)合自身實(shí)際和特點(diǎn)，設(shè)置“二藝節(jié)”分會(huì)場，開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，充分體現(xiàn)“藝術(shù)的盛會(huì)，人民的節(jié)日”與此同時(shí)，要認(rèn)真抓好市第十三屆攝影藝術(shù)展，以及今年的城鄉(xiāng)文化互動(dòng)活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影數(shù)字放映“2131工程。3要廣泛深入推進(jìn)“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事”活動(dòng)。各地要結(jié)合全年重大節(jié)慶活動(dòng)，組織適合農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)、軍營等不同層面的唱、讀、講”活動(dòng)，既要有一定規(guī)模的比賽，又有吸引廣大群眾參與的各種形式的活動(dòng)，使之常規(guī)化。4強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一要高度重視，切實(shí)抓好群眾文藝作品的創(chuàng)作，已命名的小品創(chuàng)作基地要充分發(fā)揮示范作用，必須要有新作，要著力培養(yǎng)創(chuàng)作人才、深化創(chuàng)作主題，抓好全市農(nóng)村文藝會(huì)演、小品大賽等，著力打造一批群眾文藝精品，也為明年推薦全國第十五屆“群星獎(jiǎng)”舞臺(tái)藝術(shù)優(yōu)秀作品奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。二要請各地結(jié)合慶祝新中國成立六十周年，精心安排好“二藝節(jié)”分會(huì)場活動(dòng)，可以將國慶活動(dòng)與“二藝節(jié)”分會(huì)場活動(dòng)打捆包裝，做出規(guī)模，做出效果。

公共圖書館要提供針對性強(qiáng)、個(gè)性化的信息服務(wù)。要牢固樹立“以人為本，二是認(rèn)真抓好圖書館服務(wù)活動(dòng)。首先。服務(wù)至上”理念，及時(shí)掌握廣大人民群眾的信息需要。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加強(qiáng)特色館藏、特色資源建設(shè)，為滿足人民群眾的精神文化生活和生產(chǎn)致富服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。其次，大力開展讀書活動(dòng)。要抓好以“開展讀書征文、中華傳統(tǒng)經(jīng)典誦讀、讀書知識(shí)、科普繪畫等”為主要內(nèi)容的市少年兒童“為祖國喝彩”喜迎新中國成立60周年系列讀書活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“全市少兒圖書愛心接力服務(wù)活動(dòng)”確保少年兒童愛心圖書接力服務(wù)活動(dòng)全覆蓋庫區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的所有21個(gè)公共圖書館，努力打造成欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有“模式”特色讀書品牌，力爭創(chuàng)建為全國第十五屆群星獎(jiǎng)服務(wù)獎(jiǎng)。再次，延伸圖書館服務(wù)。由圖書館牽頭，逐步探索所有區(qū)縣圖書館、行業(yè)圖書館的一卡通”服務(wù)，此基礎(chǔ)上逐步建設(shè)市圖書館聯(lián)盟。各公共圖書館要實(shí)現(xiàn)開門辦館，學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村建立圖書流動(dòng)點(diǎn)，開展圖書流動(dòng)服務(wù)，把圖書館辦到人民群眾的家門口。要繼續(xù)推動(dòng)共享工程走進(jìn)高校。要以認(rèn)真開展全國公共圖書館第四次評(píng)估定級(jí)為動(dòng)力，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，整體提升我市公共圖書館的服務(wù)能力和水平。同時(shí)，今年上半年要全面完成我市一、二級(jí)古籍普查任務(wù)，力爭有一批古籍列入第二批國家珍貴古籍名錄，有1個(gè)以上的古籍保護(hù)單位列入全國第二批重點(diǎn)古籍保護(hù)單位。

抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用、傳承發(fā)展。今年上半年要全面完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查工作，三是抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演。要堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”方針。各地要研究工作方法，可與古籍、文物的普查工作結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)，接受文化部的檢查驗(yàn)收；爭取有一批傳承人列入第三批國家級(jí)代表性傳承人；積極申報(bào)第三批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。力爭我市渝東南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)列入國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。公布第二批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和首批市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目代表性傳承人。積極組織申報(bào)一批“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”

抓好文化隊(duì)伍建設(shè)第三。

重點(diǎn)是提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，文化建設(shè)關(guān)鍵在人才。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。激發(fā)文化工作者的創(chuàng)造性、積極性，從而使其更加自覺、更加主動(dòng)地投身于公共文化服務(wù)工作中。

落實(shí)區(qū)縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員編制，一是配齊配強(qiáng)人員。要爭取當(dāng)?shù)鼐幹撇块T的支持。配齊配足人員，做到專編、專崗、專人。各地要根據(jù)公共文化服務(wù)的需要，引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才，帶動(dòng)本地文化人才的成長。要培養(yǎng)一批業(yè)余文藝骨干和民間藝人，使其成為一支不走的農(nóng)村文化隊(duì)伍。

落實(shí)措施，二是加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)。各區(qū)縣要明確目標(biāo)。將文化人才培養(yǎng)納入各地人才培養(yǎng)總體計(jì)劃，做到與其他人才培養(yǎng)同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)。要建立分級(jí)培訓(xùn)的機(jī)制，市里培訓(xùn)區(qū)縣骨干，區(qū)縣培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)村文化干部。要采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、上掛下派、走出去、請進(jìn)來”等多種方式培訓(xùn)文化干部。今年，局將按照文化部和市里的統(tǒng)一部署，擬培訓(xùn)文化館、圖書館干部500人，集中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干500人，力爭在2012年前全市所有文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站干部普遍輪訓(xùn)一次。要充分發(fā)揮基層業(yè)余文藝骨干、民間藝人的傳幫帶”作用，培養(yǎng)一批群眾文化骨干。只有培育更多的活躍在鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)的鄉(xiāng)土藝術(shù)家、民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人，充分發(fā)揮他骨干帶頭作用，基層文化活動(dòng)才能多姿多彩、長盛不衰。

建立從業(yè)人員準(zhǔn)入制度、繼續(xù)教育制度和考核評(píng)價(jià)體系。實(shí)行按需設(shè)崗，三是轉(zhuǎn)變用人機(jī)制。要建立公共文化服務(wù)隊(duì)伍目標(biāo)管理責(zé)任制。公開公平競崗，擇優(yōu)上崗，真正建立能進(jìn)能出的良性循環(huán)機(jī)制。逐步建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配機(jī)制。探索開展科學(xué)客觀的人才評(píng)價(jià)體系，實(shí)行“文化業(yè)績”評(píng)價(jià)，真正形成“重能力、重業(yè)績”用人氛圍，讓人才貢獻(xiàn)得到應(yīng)有回報(bào)，讓人才價(jià)值得到應(yīng)有體現(xiàn)。營造尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

（三）提高服務(wù)質(zhì)量，注重服務(wù)創(chuàng)新。

必須堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新永無止境。文化更要?jiǎng)?chuàng)新。勇于變革、勇于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容、模式、手段的全面創(chuàng)新，提高公共文化服務(wù)水平。

積極引導(dǎo)廣大文化工作者深入實(shí)際、深入基層、深入生活，一是創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。要高度重視公共文化服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)作。多創(chuàng)作反映改革和發(fā)展、歌頌新人新事、新風(fēng)新貌，為廣大群眾所喜聞樂見的文藝作品；公共圖書館、文化館、文化站要成為黨和政府的宣傳教育陣地。要把加強(qiáng)老年教育工作和未成年文化工作，以及加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)作為公共文化服務(wù)的重要內(nèi)容。公共文化服務(wù)中，要充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的重要作用，著力發(fā)展特色文化；要利用中華民族傳統(tǒng)節(jié)日，結(jié)合傳統(tǒng)的風(fēng)俗習(xí)慣，開展各種民俗和傳統(tǒng)文化活動(dòng)，活躍廣大群眾的精神文化生活；對一些傳統(tǒng)手工技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，還可以通過生產(chǎn)性保護(hù)的方式，加以合理利用，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各級(jí)公共圖書館要充分利用國家數(shù)字圖書館無償提供的電子圖書及特色資源，開展數(shù)字圖書服務(wù)。要利用文化信息資源共享工程的平臺(tái)，以及互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播優(yōu)勢開展遠(yuǎn)程服務(wù)。

要充分利用現(xiàn)代科技手段改變傳統(tǒng)的傳播方式，二是創(chuàng)新服務(wù)模式。要積極開展陣地服務(wù)和流動(dòng)服務(wù)。要發(fā)揮文藝骨干與民間藝人的作用，要積極推動(dòng)公共文化設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠開放，要利用流動(dòng)舞臺(tái)車、文化廣場、院壩開展文化活動(dòng)，不斷創(chuàng)新文化服務(wù)模式，提高公共文化服務(wù)能力。要采取政府采購、委托承辦、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，探索公益性文化活動(dòng)社會(huì)化運(yùn)作方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量支持公共文化服務(wù)，努力形成政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的公共文化服務(wù)建設(shè)良好局面。要根據(jù)不同層面、不同類型開展服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)其針對性、實(shí)效性，要真正使群眾受益，得到實(shí)惠，不斷滿足農(nóng)村、城市社區(qū)不同人群（農(nóng)民工、居民、老人、少年兒童等）需要。要鼓勵(lì)和扶持群眾興辦文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室、農(nóng)民書社、電影放映隊(duì)等，大力扶持民間職業(yè)劇團(tuán)和農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)，因地制宜，分類指導(dǎo)，促進(jìn)民辦文化的健康發(fā)展。要組織群眾自發(fā)參與，切實(shí)加強(qiáng)互動(dòng)，充分發(fā)揮人民群眾在公共文化服務(wù)中的主體作用。

推動(dòng)公共文化服務(wù)的扎實(shí)開展。今年我將根據(jù)文化部《關(guān)于評(píng)選表彰全國文化先進(jìn)單位和復(fù)查全國文化先進(jìn)縣的通知》文明電子〔〕13號(hào)）要求，三是創(chuàng)新活動(dòng)抓手。要以開展創(chuàng)建活動(dòng)和評(píng)選表彰為抓手。結(jié)合實(shí)際，開展推薦評(píng)選全國文化先進(jìn)單位和復(fù)查全國文化先進(jìn)縣的工作。同時(shí)，要開展市“十佳特色文化廣場”十佳特色文化社區(qū)”十佳特色文化校園”評(píng)選，要繼續(xù)開展市級(jí)文化先進(jìn)區(qū)縣的創(chuàng)建。今年，首次開展了市先進(jìn)文化館、圖書館和市公共文化服務(wù)先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰工作，將進(jìn)一步完善和規(guī)范評(píng)比的條件、辦法，形成長效機(jī)制。

四、確保各項(xiàng)工作任務(wù)取得實(shí)效，狠抓落實(shí)。

社會(huì)各界的充分認(rèn)可，群眾文化工作逐步得到黨委、政府的重視。人民群眾也對我寄予了更多的期盼。應(yīng)當(dāng)說，任務(wù)很重，上級(jí)要求很高，群眾的期望很大，而我困難不少。但是大家要堅(jiān)信，辦法總比困難多，需要大家共同努力，百折不撓，一步一個(gè)腳印地抓好每項(xiàng)工作，以我優(yōu)異的成績?nèi)幦☆I(lǐng)導(dǎo)的重視、群眾的支持。明天肯定會(huì)更美好！

（一）形成社會(huì)合力，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

各級(jí)文化行政部門既要樹立全局觀念，開展公共文化服務(wù)責(zé)任大、任務(wù)繁重。統(tǒng)籌兼顧，求真務(wù)實(shí)地抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作，更要積極爭取各級(jí)黨委、政府的重視，協(xié)調(diào)各個(gè)部門的支持，社會(huì)各個(gè)部門的參與，形成工作合力，落實(shí)各項(xiàng)措施，推進(jìn)公共文化服務(wù)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）激發(fā)全民參與，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

難點(diǎn)在基層，加強(qiáng)公共文化服務(wù)重點(diǎn)在基層。成效也體現(xiàn)在基層，基層群眾既是公共文化服務(wù)的受益者，又是參與者。要積極向基層群眾作好宣傳發(fā)動(dòng)，組織社會(huì)各界廣泛參與，營造全民共建共享的良好氛圍。要大力宣傳加強(qiáng)公共文化服務(wù)工作的新思路、新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)、新成效，宣傳廣大文化工作者和社會(huì)各界支持公共文化服務(wù)的生動(dòng)事例，努力營造良好的文化氛圍。

（三）確保工作落實(shí)。加大督促檢查。