在全市反腐倡廉教育會(huì)上講話范文
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同志們：
這次全市教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省教育工作會(huì)議精神，深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快建設(shè)教育強(qiáng)市，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、力爭(zhēng)“兩個(gè)提前”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。
剛才，市教育局局長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)我市教育改革和發(fā)展提出了明確要求。接下來，市長(zhǎng)倪士俊同志還要對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)市作出具體部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里，我根據(jù)市委常委會(huì)討論的精神，簡(jiǎn)要講六點(diǎn)意見。
一、建設(shè)教育強(qiáng)市，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是前提
建設(shè)教育強(qiáng)市是市委、市政府著眼全局、放眼未來的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署，也是順應(yīng)民意、惠及群眾的一項(xiàng)民心工程。全市各級(jí)黨政組織都要從實(shí)踐“三個(gè)代表”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
一是工作有基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)充分肯定，“九五”以來的這十年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快較好的時(shí)期，也是教育事業(yè)發(fā)展較快較好的時(shí)期。全市教育改革逐步深化，投入不斷加大，質(zhì)量不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益得到增強(qiáng)。義務(wù)教育成果進(jìn)一步鞏固，高中階段教育水平進(jìn)一步提高，職業(yè)教育和成人教育發(fā)展進(jìn)一步加快。特別是今年全國(guó)普通高校統(tǒng)一考試，我市有7項(xiàng)指標(biāo)在揚(yáng)州各縣(市、區(qū))名列榜首。教育發(fā)展取得的顯著成績(jī)，是全市廣大人民群眾重視教育的傳統(tǒng)美德、各級(jí)黨委政府重視教育優(yōu)先發(fā)展、全體教育工作者矢志改革創(chuàng)新的共同結(jié)晶。這正是我們建設(shè)教育強(qiáng)市的基礎(chǔ)所在、依據(jù)所在、信心所在。
二是發(fā)展有要求。教育是國(guó)之大計(jì)，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用。教育興則百業(yè)旺、教育強(qiáng)則發(fā)展快，教育的發(fā)展水平，體現(xiàn)了后勁，決定著未來。在教育上搶到的機(jī)遇是最大的機(jī)遇，贏得的發(fā)展是最具價(jià)值的發(fā)展，同樣，產(chǎn)生的失誤也會(huì)是最根本的失誤。我市在加快“兩個(gè)率先”、力爭(zhēng)“兩個(gè)提前”的奮斗進(jìn)程中，既要充分發(fā)揮物質(zhì)資源方面的優(yōu)勢(shì)，更要重視依靠人才資源，彰顯教育和科技優(yōu)勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐和智力支持。加快“兩個(gè)率先”、力爭(zhēng)“兩個(gè)提前”，首先是教育要率先發(fā)展、提前發(fā)展。
三是群眾有愿望。教育是民生之本，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。老百姓都深深懂得，掌握知識(shí)就能改變命運(yùn)，學(xué)到技能就能創(chuàng)業(yè)致富。當(dāng)前我市教育的基本矛盾仍然是供給和需求之間的矛盾，人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的教育公平、教育投入、教育收費(fèi)、教學(xué)質(zhì)量、應(yīng)試教育等問題，其根源還是教育的發(fā)展不夠充分、不夠豐富，無法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)和各方面專門人才的需求，無法滿足人民群眾享受更多更好教育的追求。因此，我們要把加快教育事業(yè)發(fā)展，努力為全市青少年提供充足的、優(yōu)質(zhì)的、不同層次的受教育機(jī)會(huì)，作為發(fā)展的首要戰(zhàn)略方針，作為我們執(zhí)政為民的基本任務(wù)，把教育普及率作為全面建設(shè)小康社會(huì)的核心指標(biāo)，讓每一個(gè)家庭的子女都享有受教育的機(jī)會(huì)，讓每一個(gè)學(xué)生都不因貧失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓每一個(gè)人都有接受多樣化、多種途徑的繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。
二、建設(shè)教育強(qiáng)市，深化改革是動(dòng)力
改革是教育發(fā)展的根本動(dòng)力。教育的發(fā)展，主要得益于改革。如果我們前些年按部就班、因循守舊，就不會(huì)有今天教育發(fā)展的好形勢(shì);如果我們現(xiàn)在患得患失、舉步不前，也必然會(huì)貽誤教育加快發(fā)展的難得時(shí)機(jī)。進(jìn)一步深化改革，要以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)換體制、活化機(jī)制為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)教育發(fā)展的動(dòng)力和活力。
解放思想。就是要以全新的理念和視野看待教育事業(yè)，不僅要高度重視教育事業(yè)的公益功能，也要重視教育的生產(chǎn)力特征和社會(huì)生產(chǎn)功能;不僅要將教育發(fā)展視作政府的責(zé)任，也要重視社會(huì)、家庭在教育發(fā)展中的重要影響;不僅要重視公有制教育的骨干作用，也要重視非公有制教育的巨大潛能;不僅要重視教育對(duì)于培養(yǎng)優(yōu)秀人才的特殊意義，更要高度重視教育對(duì)于提高全民素質(zhì)、幫助廣大勞動(dòng)者增長(zhǎng)勞動(dòng)技能的普遍意義。全市上下要繼續(xù)高舉教育改革的旗幟，讓一切有利于發(fā)展教育的思想充分活躍起來，把一切有利于發(fā)展教育的資源充分釋放出來，使一切有利于發(fā)展教育的積極性充分發(fā)揮出來，大力解放和發(fā)展教育生產(chǎn)力，以造福社會(huì)，滿足人民。
轉(zhuǎn)換體制。就是對(duì)義務(wù)教育，堅(jiān)持以政府舉辦為主、社會(huì)力量辦學(xué)為輔;對(duì)非義務(wù)教育，實(shí)行更加靈活、開放、多樣的辦學(xué)體制，按照存量不減、增量放開的原則，實(shí)行“兩保證、兩鼓勵(lì)”，即保證公辦教育包括優(yōu)質(zhì)教育的既有規(guī)模，保證所有學(xué)生都有學(xué)可上、上得起學(xué)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校采取多種形式放大優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵(lì)富裕家庭為教育投資、花錢，獲得新的教育機(jī)會(huì)，讓更多的群眾享受教育發(fā)展和教育改革的成果。我們要把民辦教育納入全市教育發(fā)展總體規(guī)劃，強(qiáng)化政策扶持，培育樹立典型，依法加強(qiáng)管理，引導(dǎo)健康發(fā)展，努力形成公辦教育與民辦教育互相促進(jìn)、相得益彰的良好局面。
活化機(jī)制。就是要進(jìn)一步深化人事分配制度改革。全面推行教職工全員聘用制，依法實(shí)施教師資格制度，嚴(yán)把教師“進(jìn)口”關(guān)，加大超編教師分流力度，做到凡進(jìn)必考、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用。在普通中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校全面推行校長(zhǎng)聘任制和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘任的校長(zhǎng)選拔任用機(jī)制，健全校長(zhǎng)考核、培訓(xùn)、激勵(lì)、監(jiān)督、流動(dòng)等制度。建立完善的崗位責(zé)任制和結(jié)構(gòu)工資制，形成重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜，做到勞者有所得、能者有其位、優(yōu)者有所獎(jiǎng)。
三、建設(shè)教育強(qiáng)市，培養(yǎng)人才是目標(biāo)
建設(shè)教育強(qiáng)市，目標(biāo)決不是僅僅為高等院校輸送更多的生源，更重要的是為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和創(chuàng)新人才。因此，我市的教育發(fā)展要圍繞適應(yīng)社會(huì)多樣化的人才需要、家庭多樣化的教育需求、學(xué)生多樣化的人生目標(biāo)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，積極創(chuàng)新教育教學(xué)模式，形成不拘一格、人才輩出的生動(dòng)局面。
要積極實(shí)施素質(zhì)教育。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持把培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”、德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，糾正單純以分?jǐn)?shù)或升學(xué)率衡量教育質(zhì)量的傾向。學(xué)校要把品德、智力、知識(shí)、能力統(tǒng)一納入學(xué)生評(píng)價(jià)體系，尊重學(xué)生的人格和個(gè)性特長(zhǎng)，教育和引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。要充分發(fā)揮學(xué)校的主渠道作用和家庭社區(qū)的特殊作用，大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。
要大力發(fā)展職業(yè)教育。建設(shè)教育強(qiáng)市，做大做優(yōu)做強(qiáng)職業(yè)教育，既是題中應(yīng)有之義，更是特色所在。要以更加開放的思路、更加靈活的政策，興辦職教事業(yè)、發(fā)展職教產(chǎn)業(yè)，打破地區(qū)、部門、行業(yè)和所有制界限，進(jìn)一步加大職教資源整合，切實(shí)解決好投入不足與資源閑置的矛盾，使職業(yè)教育資源更加集中、專業(yè)更加合理、效益更加明顯。市職業(yè)教育集團(tuán)要盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，使職業(yè)教育與我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接、與市場(chǎng)需要相適應(yīng)、與勞動(dòng)就業(yè)相結(jié)合，發(fā)展“訂單教育”，打造品牌，擴(kuò)張規(guī)模，提升層次，放大優(yōu)勢(shì)。
要注重強(qiáng)化終身教育。大力發(fā)展繼續(xù)教育，進(jìn)一步提高專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和廣大群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們適應(yīng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。加快構(gòu)建終身教育體系，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市為目標(biāo)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，建設(shè)書香城市，使學(xué)習(xí)社會(huì)化、學(xué)習(xí)終身化，促進(jìn)人的全面發(fā)展和素質(zhì)的普遍提高。
四、建設(shè)教育強(qiáng)市，加大投入是保障
優(yōu)先發(fā)展教育，必須優(yōu)先投入教育。各級(jí)政府首當(dāng)其沖、責(zé)無旁貸，同樣，社會(huì)各方義不容辭，共同保障。要加大政府投入。市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府要按照建立公共財(cái)政的要求，依法加大投入，保住保好義務(wù)教育的底線，完善教育投入的優(yōu)先增長(zhǎng)機(jī)制，保證教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)、生均教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)、教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)，每年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果要實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款增幅高于財(cái)政性開支增幅。在今年七月份已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)教師工資由市財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)今年底解決教師的醫(yī)保問題。從明年開始，每?jī)赡杲o全市在職教師作一次免費(fèi)體檢。要實(shí)施扶貧助學(xué)工程，建立政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的貧困學(xué)生教育救助機(jī)制，逐步降低低收入家庭教育開支占家庭支出的比重，逐步減輕普通家庭特別是困難家庭的教育負(fù)擔(dān)。要突出多元投入。目前我市財(cái)政支付能力仍相對(duì)較弱，完全依靠政府無法支撐教育的持續(xù)快速健康發(fā)展。增加教育經(jīng)費(fèi)，還要向新體制、新機(jī)制要錢，在政府增資的基礎(chǔ)上，走吸引民資、利用外資、家庭出資的路子。引導(dǎo)高收入家庭優(yōu)先投資教育，發(fā)揚(yáng)重視下一代教育的優(yōu)秀傳統(tǒng)，鼓勵(lì)暫時(shí)推遲享受型消費(fèi)，重點(diǎn)保證教育消費(fèi)，為先富起來的家庭子女提供接受高質(zhì)量教育的通道。引導(dǎo)外資、民資、服務(wù)業(yè)優(yōu)先興辦和發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)，放寬民資、外資的準(zhǔn)入政策，動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人捐資助學(xué)、出資辦學(xué)，積極開拓教育服務(wù)、科技開發(fā)等途徑籌措教育經(jīng)費(fèi)。
要堅(jiān)持有效投入。強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理，大力推進(jìn)各類學(xué)校的校務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，實(shí)施招投標(biāo)制度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，管好教育資金，提高使用效益。要根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后的新情況，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，整合資源，盤活存量，確保集約投入、集中投入、有效投入。切實(shí)防止好高騖遠(yuǎn)和脫離實(shí)際，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ蹋桓惚砻骘L(fēng)光的硬件建設(shè)，確保不發(fā)生新增政府債務(wù)，努力降低和逐步消除教育歷史債務(wù)，將有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上、用在提高教育教學(xué)質(zhì)量上。
五、建設(shè)教育強(qiáng)市，隊(duì)伍建設(shè)是根本
建設(shè)一支思想政治過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍，是加快教育事業(yè)發(fā)展的根本大計(jì)。學(xué)高為師，身正為范，教書者必先強(qiáng)己，育人者必先律己。廣大教育工作者要始終以良好的形象為人師表，以踏實(shí)的工作教書育人，真正擔(dān)負(fù)起傳播知識(shí)、倡導(dǎo)文明、塑造靈魂的神圣使命。
各鎮(zhèn)黨委政府、教育部門、各類學(xué)校要大力加強(qiáng)學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)思想政治工作，深入推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶行風(fēng)，正校風(fēng)。與此同時(shí)，要高度重視培養(yǎng)骨干教師，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、精干高效的師資隊(duì)伍。要讓教師在能力上與時(shí)俱進(jìn)。完善教師教育體系，改革教師教育模式，強(qiáng)化教師繼續(xù)教育，構(gòu)建職前職后教育相互溝通、學(xué)歷與非學(xué)歷教育并舉、有利于教師專業(yè)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教師教育體系。加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，堅(jiān)持把師德教育擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的突出位置，大力宣傳先進(jìn)典型，建立和完善職業(yè)道德評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷提高教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要讓教師在權(quán)益上得到保障。采取多種措施，進(jìn)一步提高教師的地位，在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上體貼，努力為教師排憂解難。要在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教的良好氛圍，引導(dǎo)全市上下尊重教師、尊重人才，為廣大教師提高教學(xué)質(zhì)量、開展科研創(chuàng)新活動(dòng)提供便利條件。要讓教師中的優(yōu)秀人才脫穎而出。大力推進(jìn)名校、名師、名校長(zhǎng)建設(shè)工程，制訂和實(shí)施優(yōu)秀人才培養(yǎng)扶植計(jì)劃，為優(yōu)秀人才提供成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，創(chuàng)設(shè)展示的舞臺(tái)，從而形成拔尖人才引得進(jìn)、優(yōu)秀人才留得住、潛在人才冒得出的全新機(jī)制，形成名師名校長(zhǎng)、骨干教師、合格教師的合理結(jié)構(gòu)和人才梯隊(duì)。
六、建設(shè)教育強(qiáng)市，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵
建設(shè)教育強(qiáng)市，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成舉市一致的整體合力。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方針，用更大的精力、更多的財(cái)力推動(dòng)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，確保教育強(qiáng)市建設(shè)的任務(wù)落到實(shí)處。黨政主要負(fù)責(zé)同志，要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要高度負(fù)責(zé)具體抓，堅(jiān)持定期研究教育工作的辦公制度和實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展的責(zé)任制度，經(jīng)常深入學(xué)校，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)各方，多辦實(shí)事。市建設(shè)教育強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，要著眼全局，研究重大問題，做好建
設(shè)教育強(qiáng)市的計(jì)劃、實(shí)施、督查等工作。各鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織，咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)。優(yōu)化環(huán)境。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要做教育工作的積極倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，動(dòng)員引導(dǎo)全社會(huì)重視、關(guān)心、支持教育事業(yè)。教育部門要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)提高管理和服務(wù)水平。組織、宣傳、發(fā)展改革、財(cái)政、人事、公安、科技、勞動(dòng)保障、國(guó)土資源、建設(shè)、稅務(wù)、物價(jià)等部門要各司其職，密切配合，熱情服務(wù)，全力支持，形成推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
硬化考核。從今年起，市委、市政府將把教育工作的實(shí)績(jī)列入各鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，采取鎮(zhèn)級(jí)自查與市級(jí)督查相結(jié)合的辦法，建立教育工作的督導(dǎo)評(píng)估和考核制度。各鎮(zhèn)黨委政府、各相關(guān)部門也要切實(shí)把教育工作作為全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要考核內(nèi)容，明確目標(biāo)，強(qiáng)化考核，經(jīng)常督促，落實(shí)責(zé)任。
同志們，建設(shè)教育強(qiáng)市，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，事關(guān)全市人民切身利益。我們相信，只要全市上下共同努力，扎實(shí)工作，的教育事業(yè)就一定會(huì)更加輝煌，就一定能夠?yàn)榻ㄔO(shè)繁榮文明和諧的新做出更大的貢獻(xiàn)。新晨：