縣常委在防汛動員會上發言范文

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剛才，局長通報了我縣近期降水及天氣預測情況，縣長傳達了省里重要氣象信息報告和省、市領導批示精神，秀忠縣長宣讀了《領導包保重點度汛工程的通知》。高考剛剛結束，縣委、縣政府就決定在第一時間召開今天的會議，目的是迅速落實國家和省、市防汛工作會議精神，研究落實防汛任務和措施，動員全縣干部群眾，以臨戰的姿態，全力投入到防汛工作中來，確保全縣安全度汛。下面，我重點強調三個問題。

一、提高認識，切實增強做好防汛工作的責任感和緊迫感

今年汛期來的早，而且快，近幾天全省降雨偏多，雷電、冰雹等強對流天氣頻發，與以往相比，形勢更加嚴峻，一定要認真總結前年的抗洪搶險經驗，在思想上筑起防汛抗洪的堅實堤壩。

一是從全球氣候異常情況看，發生洪澇災害的幾率增大。進入月份，全省雨量較大，特別是近幾天全省普降小到中雨，局部大到暴雨。根據全省氣象災害預測，發生區域性暴雨和局部洪澇的可能性較大，馬上就進入暴雨突發期。我縣的情況，同全省情況基本一樣，去年冬天降雪較少，今年春季多雨，氣候異常，極有可能發生全局性大暴雨或局地暴雨天氣，防汛形勢不容樂觀。

二是從全縣防洪工程狀況看，防汛能力整體不高。我縣現有的64座水庫塘壩，修建早，標準低，運行時間長，隱患不少。特別是太平池水庫正在實施除險加固工程，不但本身防洪能力降低，而且不能承擔新凱河和翁克河的防洪錯峰任務，加大了下游鄉鎮防洪壓力，三條主要江河堤防現有重要險工險段25處，尤其是澇區存在問題更多，隱患更大，距離防大汛、抗大災的要求相差較大，如果發生內澇，后果將不堪設想。

三是從干部群眾防汛抗洪的意識看，應急實戰能力急需加強。目前，部分干部群眾存在麻痹僥幸心理，這是絕對要不得的。5月份一些鄉鎮降雨量超過30毫米，加之我縣處于九河下梢，面對強降雨，上游的豐滿、石頭口門、新立城等大型水庫必將增加泄流。同時，由于局鄉領導變動，有些鄉鎮和部門領導對情況還不夠熟悉，缺少實戰經驗，對可能發生的汛情災情缺少應對能力，這些都要求我們提前做好防大汛、搶大險、抗大災的思想準備。

二、突出重點，切實把各項防汛措施落到實處

今年防汛工作的總體要求是：全面貫徹落實國家和省、市的總體部署，確保主要江河、大中型水庫、重點城鎮防洪安全，確保中小河流和小型水庫度汛安全，確保人民群眾生命財產安全，最大程度減輕洪災損失。為此，要堅決做到八個確保。

一要認真檢查和制定預案，確保防汛工作有序進行。各有關鄉鎮和部門要按照防汛指揮部的要求，立即對所轄的水庫、塘壩、澇區和河道堤防等進行全面檢查，研究制定本鄉鎮、本部門防汛工作方案和應急預案，落實責任人、包保人和管護人員，確保防汛工作快速有序推進。

二要抓緊度汛工程建設和搶修，確保發揮工程效益。對正在施工的太平池、松花江和松城灌區等除險加固工程，建設單位和事涉鄉鎮要緊密配合,加快進度，確保大汛前完成，同時要制訂安全度汛預案，確保安全度汛；要針對各類工程隱患，按照“分級管理，分級負責”的原則，確保在主汛前完成搶修。尤其是太平池水庫，正在進行除險加固工程建設，迎水坡護石已經運出，工期需跨越汛期，省、市防辦特別關注，要督促施工單位，嚴格執行省防批復的安全度汛方案和調度命令，加快進度,保證主汛前完成灌溉洞和護坡任務，切實做好各項防范工作；太平池、翁克河和新凱河下游鄉鎮，在認真制定防汛及各項應急方案的同時，也要做好人員撤離的預案，超前做好各項應急準備工作，堅決確保人民生命財產安全；太平池水庫管理局，要加強水庫的巡護和值班值宿工作，備足搶險物資，一旦出現險情，要立即組織搶險，并按程序逐級報告，總之一句話，必須保證安全度汛。一會，我還要到太平池現場察看和研究防汛措施。

三要加大河道清障力度，確保行洪安全。要按照“誰設障，誰清除”的原則，由鄉鎮及有關單位責令設障者在6月日前完成清淤工作，對清理不力，追究有關領導和當事人責任；要按照“自己站、自己管、自己用、自籌錢、自維修”的原則，在6月30日前完成電排站檢修任務，確保達到合閘出水，同時落實好低洼地段防澇措施，有效防止內澇。會后，督查室要會同縣防汛指揮部進行聯合檢查，對清淤和檢修不力的通報批評，對影響防洪安全的嚴肅處理。對高速公路和輔道阻水問題，由縣交通局牽頭，確保主汛前予以解決。

四要加大水庫管理力度，確保各大水庫安全度汛。要組織力量對中小型水庫、主要塘壩進行周密檢查，針對問題逐項落實解決方案，對于短期解決不了的問題，要落實應急度汛措施；要認真落實鄉鎮政府、水管站、村委會、管理者包保責任制度，對承包、租賃、拍賣給個人的小型水庫塘壩，各鄉鎮要及早落實防汛方案和措施，不管使用權歸誰，鄉鎮一把手都是第一責任人；對已經批準報廢的小水庫，由所在鄉鎮實施報廢措施，徹底消除防汛隱患。特別是要吸取永吉的教訓，注意對小型水庫、魚池及轄區上游的頭上水庫的檢查、維護和監管，確保萬無一失。

五要切實抓好城鎮及行業防汛，確保城鎮安全度汛。要把縣城和鄉鎮所在地的防汛工作提到重要議事日程。要抓緊開展城鎮汛前大檢查，檢修排水設施，清除阻水障礙，消除城鎮中存在的洪澇隱患。特別是對中小學及居民區的危房危舍，一定要措施到位，堅決避免人員傷亡。各鄉鎮政府所在地也要抓緊清理排水溝和垃圾，確保安全度汛。

六要加強防汛隊伍建設，確保防汛搶險組織到位。各鄉鎮和有關部門要立即組建防汛搶險隊伍，防汛任務重的鄉鎮和重要堤段，要以村為單位，分別組建100人的搶險隊伍；其他鄉鎮，以鄉鎮為單位，組建500人的搶險隊伍，隨時待命。對已組建的公安、預備役和武裝部等機動搶險隊，要抓緊充實人員，完善裝備，并進行技術培訓和演練，提高實戰能力，保證在緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。要加強與預備役和武警部隊的溝通聯系，確保出現大險情隨時得到支援；要把保證人民生命財產安全放在首位，認真落實好群眾轉移避險措施。

七要切實做好防汛物資儲備管理，確保防汛物資充足。防汛物資寧可備而不用，絕不能用而無備。各鄉鎮、有關單位要抓緊備足、備全防汛物資，全縣確保備足編織袋130萬條，并及時運到指定地點，設專人看護，接受統一調度。防汛用木桿、柴草、鐵線等防汛物資，都要在6月30日前備足，以備調用。

八要堅持防汛抗旱兩手抓，確保雨洪資源充分利用。堅持防汛抗旱兩手抓，對大中型水庫實行優化調度，對每次大的降水進行全面分析，在保證安全度汛的前提下，力爭多蓄水，為工農業生產提供充足水源。另外，要加強災害天氣防范，近幾天前郭、輝南、東風、柳河和遼源等五個縣市出現冰雹，氣象部門和各鄉鎮要盡快做好防雹點設施購置、檢修和人員培訓等工作，必要時政府投入一部分資金。

三、強化責任，確保全縣安全度汛

各鄉鎮、各有關部門要把防汛工作作為一項政治任務，加強組織領導，調動全部力量，嚴格落實各項措施，確保萬無一失。

一要認真落實各級責任制。各級領導、各鄉鎮、各部門要分兵把口，縣里已對防汛指揮部成員進行了調整充實，明確了縣級領導和工程技術人員包保責任制。縣城防汛由縣長指揮調度，住建局和鎮牽頭并具體負責；農村防汛由蔡光書記、秀忠縣長指揮調度，各位縣級包保領導分頭負責，各鄉鎮和包保部門具體負責轄區和包保任務，逐級建立目標責任和追究制，哪一級出現問題哪一級負責。各堤壩、水庫和防洪工程包保負責人，要立即上崗到位，進入實戰狀態，認真履職盡責，全面落實好各項度汛措施。

二要加強協調配合。各鄉鎮、各部門必須服從調度，密切配合，協同作戰。沿江、沿河鄉鎮和水利部門要及時掌握和分析各種情況，為全縣防汛工作提供依據和參考；氣象部門要做好監測和預報；電力部門要保障電力供應，及時維修排除故障；通訊部門要優先保障防汛通訊暢通；民政部門要做好安置及救濟；衛生部門要做好衛生防疫和醫療救護；交通部門要保障搶險人員和物資運輸暢通；公安部門要做好治安管理和安保工作；宣傳、廣電部門要做好宣傳報道，確保形成合力。

三要嚴明工作紀律。各級防汛指揮部領導成員要與鄉鎮和部門一起，統籌指揮本地的防汛工作，汛期確需外出的，需報本級指揮長和上一級防汛指揮部批準；要嚴格執行值班、值宿制度，落實領導帶班，主要領導要保證24小時開機；要嚴肅防汛紀律，堅決執行防汛指令，各職人員要堅守崗位，盡職盡責，快速反應，雷厲風行，爭取防汛抗洪的主動權，最大限度地減輕災害損失。

主汛期即將來臨，全縣上下要緊急行動，充分利用有限時間，研究措施，落實責任，組織物資，抓緊做好防汛各項準備工作，積極贏得工作主動，千方百計確保安全度汛。