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召開今天這次會議,目的非常明確,主要是定目標定任務。請大家認真領會精神,找準自己的職責,明確自己的任務,嚴格按照要求,抓好各項工作的具體落實。在這里,我講兩句話。
一、地稅工作值得肯定
地稅系統在去年的工作中,始終以服務地方經濟社會發展為己任,以組織收入為中心,依法征稅,科學管理,各項工作均取得了不錯的成績,為的經濟社會發展作出了突出貢獻。同時,地稅系統還在省、州地稅部門的大力支持下,通過全縣地稅系統干部職工的努力,完成了機關整體搬遷工作,工作環境得到了極大改善。
一是稅費收入實現了大幅增長。客觀地講,是地稅工作難度最大的一年。各種不利因素集中“發力”,國際金融危機波及效應逐步顯現;年縣域經濟高增長、高基數的壓力;電站比計劃掉產3.56億元、掉收5582萬元;江南“兩路”建設已進入收尾階段,高速公路主體稅種由省、州直接征收,再加上結構性減稅政策的實施,地稅工作的壓力前所未有。但是,即使在這么大的壓力之下,地稅系統仍然取得了非常突出的成績,實現了收入大幅度增長。全年提供地方財政收入17913萬元,同比增長29.44%;其中地方一般預算收入13649萬元,同比增長22.6%。高速增長的地稅收入為地方財政總收入目標任務的完成提供了保障,為縣域經濟發展提供了強有力的財力支持。
二是征管措施得到了有力加強。以清欠工作為抓手,強化依法治稅,減少稅收流失,加強欠稅管理,建立建全清欠和防欠的控管機制,組織清欠工作專班,對建筑業、房地產開發業、采礦業、滑坡治理等納稅戶進行了專項治理,清繳欠稅入庫800多萬元,保證了國家稅收依法征繳。在機構扁平化改革的基礎上,全力推行稅收管理員制度,強化責任區管理。科學處理管戶與管事的關系,有效落實稅源管理責任,明確責任區管理的深度和廣度,實現對重點稅源的精細化管理加強稅源管理,并建立日常考評監督機制,通過定期、定量、定性的崗位責任制和執法責任制的考核,有力地保證了稅收管理員履行“管戶”、“管事”職責的效率和質量。
三是隊伍建設取得了明顯成效。地稅系統在干部隊伍建設中創新舉措,推陳出新,順利推進了機構扁平化改革工作,重新設置了8個科室,通過競爭上崗,選出了8個科長、14名副科長,隊伍活力進一步增強。同時,加強干部職工的教育培訓工作,確定了一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的領導機制。舉辦形式多樣的專業知識培訓、崗位技能培訓和更新知識培訓。干部隊伍建設取得了新成效,作風有了新變化,大局意識有明顯增強。
這些成績的取得,得益于地稅部門有一支好的隊伍,有一套好的班子,有開拓創新、刻苦鉆研、甘于奉獻的精神,得益于社會各界的鼎力支持。盡管地稅工作取得了較好的成績,但是存在的問題也還比較突出,新的增收點不多,稅源培植還需要一個過程,稅費收入持續快速增長的壓力較大;收入結構還不盡合理;機關債務壓力比較大,等等問題,有待于今后的工作中逐步解決。
二、扎實做好地稅工作
做好今年的地稅工作,首先我們要明確“干什么”的問題。對地稅部門來說,稅費征收管理是工作重點,是核心。,地稅系統要圍繞提供地方財政收入20000萬元、一般預算收入16500萬元的目標,搞好各項稅費以及基金的入庫工作。已經過去了將近一個季度,這一個季度以來,我們的各項工作取得了什么樣的成績,收入完成得怎么樣,能不能實現“開門紅”的預定目標,現在是我們“回頭看”的時候,這對地稅年度目標任務的完成至關重要,也關系著全縣的“大盤子”問題。同時,要認真搞好社保“五金”的征收工作,重點做好失業保險、工傷保險等弱勢險種的征收工作,確保所有基金安全運行。當前,我們要認真分析形勢,找準工作中存在的具體問題和困難;全面分析稅源,及時掌握稅費入庫情況;認真研究稅收結構問題,千方百計提高稅收占比,有效提高稅收質量。
一是要提振信心,全力以赴完成好稅收任務。地稅系統廣大干部職工對縣委、縣政府確定的目標任務,要高度統一思想,樹立信心,不能因為任務重就有壓力,也不能因為“數字大”而產生心理負擔,要正確認識縣委、縣政府確定的年度任務。要始終堅持依法治稅,進一步整頓和規范稅收秩序,不斷提高征管質量,做到應收盡收,挽回和減少稅收損失,做大地稅這塊“蛋糕”,為組織收入任務的完成提供可靠保障。地稅局要對稅源現狀進行細致摸排,密切關注收入指標的變化情況,把后面三個季度的入庫任務具體分解到旬,分解到人,確保各階段收入按序時進度入庫,確保稅費收入年頭“開門紅”、年中“雙過半”、年底“滿堂彩”。
二是要培植稅源,千方百計挖掘增收潛力。稅源建設是稅收工作的基礎,最終目的是實現稅收。從目前來看,新增稅源并不十分突出,保持地稅收入持續較快增長的任務比較艱巨,我們要從客觀現實中認識到加強稅源建設,對保障地稅收入持續較快增長具有的重要意義,切實把稅源建設擺到地稅工作的突出位置。要緊盯“經濟開發區”和“神農溪小區”兩區建設,重點抓好在建項目的監督管理,特別是要加強對鐵礦資源開發等新增稅源的監管,要思考鐵礦稅收增量問題,對新增稅源情況要心中有數,同時要做到抓大不放小,抓新不放舊,加大清欠工作力度,嚴防稅費流失。在這里我要特別強調的是,今年一般預算收入1.65億的任務必須完成,請地稅部門從現在起,認真研究稅種問題,科學調度,趁早謀劃好此項工作。
三是要建好隊伍,全面提高干部隊伍戰斗力。抓干部隊伍建設的核心,就是要關心我們干部職工的身心健康問題,關心干部職工的成長問題。要認識到關心干部職工身心健康是構建和諧社會的需要,重視干部身心健康,是提高干部職工綜合素質的必然要求,是干部職工履行職責、確保工作成效的基本條件。關心干部職工身心健康,注重干部職工心理和諧,促進干部職工全面發展,事關地稅事業發展、干部成長和進步。地稅局黨組把干部職工的身心健康和成長問題作為隊伍建設的抓手,通過組織培訓等方式,加強對干部職工的教育培訓。領導干部要帶頭學習,學理論,學業務,學法律法規,增強信念,不斷提高干部職工的綜合素質和工作能力。
四是要強化作風,實實在在開展好廉政建設。地稅系統要強調按規矩辦事,要把廉政文化進家庭等好的作法繼續保持下去,大力開展黨風廉政建設,抓好黨風廉政建設責任制的落實,進一步推進排查廉政風險點工作,抓好領導干部廉潔自律工作,嚴厲查處涉稅違紀違法案件,進一步樹立廉潔、高效、務實的地稅形象。
在這里我還強調一點,地稅機關搬遷工作要積極爭取省、州主管部門的支持。同時,縣政府也將一如既往地重視、關注、支持地稅工作,在財力許可的范圍內會盡力給予支持。
同志們,做好今年的地稅工作,全面完成既定的各項目標,任務艱巨,使命光榮,這將是我縣地稅收入首次邁入2億元大關,對地稅部門來說是歷史性地突破。地稅局黨組及廣大干部職工要堅定理想信念,扎實工作,努力開創地稅工作又好又快發展的新局面,為經濟社會持續健康發展作出新的更大的貢獻。