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經縣委、縣政府同意,今天在這里召開全縣交通工作會議,是為了總結我縣年交通工作,安排部署年的目標任務。剛才,對年交通工作先進單位和個人進行了表彰,局長作了主題報告,縣政府與各鄉鎮簽訂了年交通建設管理責任狀,部分單位作了交流發言,縣長和書記分別作了重要講話,希望各鄉鎮、各部門認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,耽誤大家一點時間,我再強調幾點,供大家參考。
一、進一步明確工作任務,突出工作重點
今年全縣的交通工作目標任務是:完成固定資產投資2.794億元。其中,國省道改造投資1.08億元;農村公路新建、改造投資1.69億元;移民復建1600萬元;站場碼頭建設投資200萬元。完成國省干線改造128公里、通鄉油路77公里、通暢工程67公里和農村公路通達工程410公里建設任務,完成1000公里的農村公路規范化養護,力爭野線控制性工程開工建設。關于幾個具體工作,我在這里強調一下。
一是關于恩神旅游公路野三關至縣城段。3月底前工可報告要送省交通廳和省發改委審查,6月底完成工可批復和開展初步設計,8月底完成初步設計并報省發改委、省交通廳審查,確保年內開展施工招投標、控制性工程動工。
二是關于。國道至路面工程是全省國省道最后一段沒有硬化的道路,拖了全省交通工作的后腿,原因主要是資金籌措難度大。縣交通局、公路段要認真研究,盡快拿出資金籌措方案和施工方案,確保6月開工建設。
三是關于東大線。東流水至大支坪省道是出入州城的重要通道,今年州里安排了10公里的大修工程,縣公路段要迅速制定施工方案,要進一步優化路線方案,盡早開工建設。
四是關于通達通暢工程。今年全縣有67公里的通暢工程和410公里的農村公路通達工程建設任務,交通部門要按照“分類設計、分段施工、包干使用”的原則,早作安排,早進入實施階段。
五是關于“十二五”規劃編制工作。交通部門要將此項工作作為今年的重點工作,在編制過程中,思想上要更開闊一些,膽子要更大一些,看得要更遠一些,站得要更高一些,力爭更多的項目納入規劃本子,擠進國家、省州項目籠子。
二、強化職責,嚴格管理
(一)要進一步明確職責,落實責任。
第一,縣交通工作領導小組全面負責全縣交通工作,負責落實縣委、縣政府關于交通工作的決策部署,統籌考慮全縣交通事業發展。
第二,建立領導集體決策機制,做到重大工作、重要事項集體研究、集體部署、集體決策,充分發揚民主集中制。
第三,交通部門要充分發揮綜合協調的職能,做好組織調度、業務指導和行業監管等工作。
第四,鄉鎮作為項目建設業主,要切實加強對工程質量、進度和資金使用的監管;按照“屬地管理”的原則,加強交通領域的安全監管。
第五,財政、發改、國土、安監、林業、電力等部門要加強配合,積極支持交通事業發展。
(二)要進一步強化管理,把好“四關”。
一是把好工程設計關。交通項目建設要始終堅持“合理設計、協調發展”的原則,在通鄉油路和通達工程公路的設計上,要高標準、嚴要求,將道路建設與生態建設、新農村建設、環境保護、產業開發等結合起來,做到公路建設與其它各項建設同步推進、協調發展,體現設計的科學性、合理性、超前性和實用性。
二是把好招投標關。在項目實施過程中,要科學擬定招投標方案,嚴格按照“公開、公正、競爭、擇優”的原則,按時完成招投標工作,真正讓經驗豐富、裝備精良、資金雄厚、信譽度高的施工隊伍來承擔我縣農村公路建設,打造優良工程。
三是把好預決算關。交通部門要強化預算管理,嚴格按預算執行,規范財務管理,努力做到依法理財、科學理財,提高資金使用效率,不得擅自超預算設計施工,確保不留資金缺口;審計部門要切實加強對交通部門預算執行情況、交通規費征收解繳情況、專項資金使用情況等方面的審計檢查,規范資金使用監管程序,保證資金安全、有效使用。
四是把好安全監管關。我作為縣政府既分管交通,又分管安全的領導,要特別講一下交通安全。首先,狠抓運輸市場監管。交警、運管、港航部門要嚴格市場準入,打擊非法營運,建立公平競爭、規范有序的水陸客貨運輸市場,嚴厲打擊“黑車”、“黑船”;規范行政執法,杜絕以罰代管;細化責任,健全制度,嚴格執法,源頭監管,加大車輛、船舶超載超限治理力度。其次,強化水上、工程建設安全管理。開展航政安全、平安水域創建活動,落實船舶縣、鄉、村、船主四級安全責任制。特別是水布埡電站蓄水后形成了新的航道,給水上交通管理帶來了新的壓力和挑戰,有關部門和庫區各鄉鎮要強化監管,嚴厲打擊“三無”船舶,確保水上安全零事故。在工程建設中要做到安全工作早布置、早落實、勤檢查,發現問題,及時整改,督促施工企業建立安全生產責任制,落實安全生產措施。第三,深化各專項整治活動,建立事故隱患排查治理綜合督查和專項檢查制度,發現隱患和異常現象立即解決,確保萬無一失,杜絕事故發生。大家應該還記得,發生我縣境內的兩起特大交通事故,年的“3·10”事故,死亡13人,年的“5·27”事故,死亡4人,在事后追責的過程中,交通系統兩次都沒跑脫,這是什么原因?我看就是監管責任沒有落實,履職盡責不到位。在此,我提醒大家,要吸取教訓,落實責任,切實做好安全監管工作。
三、加強宣傳,提升形象
近年來,交通系統的干部職工迎難而上、積極工作,全縣交通工作取得了一定的成績,但也存在一定的問題和不足,離人民群眾的期望還有一定的差距。其主要原因:一是經濟社會的快速發展對交通越來越依賴,人民群眾對出行條件的要求越來越高;二是交通系統內部還存在一些管理上的問題;三是沒有把我們工作中好的方面、涌現出來的先進典型及時宣傳出去,導致了群眾對交通工作不了解、不認可。因此,下一步,交通系統要在內強素質、外樹形象的基礎上,加強對外宣傳工作,把交通系統特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神宣傳、展示出來。
一是開展全方位宣傳。積極加強與新聞媒體的溝通與聯系,密切配合,多角度、多側面地宣傳。利用報紙、網絡等媒體推介交通系統好的經驗做法,樹立交通品牌形象。同時,積極與電視臺合作,攝錄宣傳交通的新聞片,采取群眾喜聞樂見的形式,傳播交通信息。對重大事件或重要宣傳題材,采取多家媒體同時報道的方法,制造強大聲勢,確保很好的宣傳效果。
二是開展重點宣傳。堅持動態宣傳與常規性宣傳相結合,做到日常性工作及時宣傳,階段性工作集中宣傳,全局性工作重點宣傳。大張旗鼓宣傳交通系統先進典型,用交通人生動的先進事跡感染社會,樹立交通人的良好形象。
三是開展有針對性的宣傳。一方面宣傳交通建設和文明創建的工作成果,另一方面宣傳交通系統職工在平凡崗位上做出的不平凡的事跡,向社會提供文明優質服務的舉措,擴大交通行業在社會上的影響力和親和力。
同志們,今年是“”收官之年,也是“十二五”規劃編制年,做好今年的交通工作意義深遠,責任重大。讓我們在縣委、縣政府的領導下,以科學發展觀為指導,振奮精神,真抓實干,銳意進取,開拓創新,繼續保持交通事業的良好發展勢頭,努力為全縣經濟社會發展做出更大的貢獻!