全縣農(nóng)村工作大會局長講話范文

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同志們：

今天召開的全縣農(nóng)村工作會議是一次認真貫徹落實三級干部會精神、深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動員會。會議規(guī)格高，規(guī)模大，主題突出，內(nèi)容重要，既有對過去工作的總結(jié)回顧，又有典型經(jīng)驗介紹，書記作了重要講話，等會兒縣長還要提出明確要求。今天會議的主要精神集中體現(xiàn)在書記的講話中，講話以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹中央農(nóng)村工作會議和省、市農(nóng)村工作會議精神，深入分析了當(dāng)前形勢，安排部署了今年乃至今后一個時期的"三農(nóng)"工作。這個重要講話，是縣委認真總結(jié)歷史經(jīng)驗，結(jié)合新形勢、新要求、新任務(wù)形成的，體現(xiàn)了縣委對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的高度重視，很多新思路、新觀點、新舉措是書記親自調(diào)查研究、反復(fù)思考、反復(fù)探討提出來的。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會書記的講話精神，對于進一步認清形勢，明確任務(wù)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入開展，促進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展十分重要。

下面，我就如何落實書記的講話精神，進一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上臺階講幾點意見。

一、必須帶著對"三農(nóng)"的感情抓落實

我們黨歷來高度重視"三農(nóng)"工作，特別是近年來中央、省委多次反復(fù)強調(diào)，各級黨委政府要始終重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，高度關(guān)注民生。縣委、縣政府提出將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷推向深入，就是貫徹落實黨中央的要求和黨的各項政策的具體體現(xiàn)，因此，我們要始終傾注滿腔熱情，始終帶著對"三農(nóng)"感情來抓好今年各項目標任務(wù)落實。一是要正確認識縣情。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣人口的80%，對于而言，是"喜在農(nóng)業(yè)，憂也在農(nóng)業(yè)"，"希望在農(nóng)業(yè)，困難也在農(nóng)業(yè)"，"亮點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村"。近幾年來，盡管農(nóng)村形勢發(fā)生了明顯變化，干群關(guān)系、黨群關(guān)系不斷改善，執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，但農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)的問題依然存在，市場波動、自然災(zāi)害、動植物疫病、食品安全、森林火災(zāi)等問題發(fā)生頻率也越來越多，農(nóng)民增收難等多年積淀下來的問題還沒有從根本上解決，新的問題又不斷出現(xiàn)。這些問題事關(guān)農(nóng)業(yè)的增效，農(nóng)民的增收，農(nóng)村的穩(wěn)定。解決這些問題，既是緊迫的，又是長遠的，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，契而不舍抓好各項工作任務(wù)的落實，促進各種矛盾問題解決。二是要深化思想認識。黨的十七大提出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，必須始終作為全黨工作的重中之重，中央、省委連續(xù)幾年出臺1號文件，切切實實推動農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，切切實實解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的具體問題。這表明，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位我們?nèi)魏螘r候都不能動搖，"三農(nóng)"存在的各種問題任何時候都不能忽視，只有這樣才能保證工作落實。要繼續(xù)堅持"多予、少取、放活"的方針，把中央、省、市、縣的各項惠農(nóng)政策落實好，讓農(nóng)民真正的感受到黨和政府的關(guān)懷、溫暖。要加大對惠農(nóng)政策資金監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行減負政策，嚴厲查處加重農(nóng)民負擔(dān)的行為。三是要多辦實事。要始終把廣大農(nóng)民群眾的利益、疾苦放在第一位。去年我縣遭遇了50年不遇的雪災(zāi)等自然災(zāi)害，各級各部門要切實幫助農(nóng)民抗災(zāi)自救，多為群眾辦好事、實事，解決群眾的實際困難。一定要把農(nóng)民的事當(dāng)成我們自己的事，把農(nóng)業(yè)當(dāng)成我們自己的事業(yè)，把農(nóng)村當(dāng)成我們自己的舞臺，找準工作的著力點，幫助群眾解決具體問題。

二、必須圍繞工作任務(wù)抓落實

在今年三級干部大會和今天的農(nóng)村工作會議上，縣委縣政府進一步明確了深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項工作任務(wù)，縣兩辦已經(jīng)將這些任務(wù)分解下達到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門，年終我們將按照下達的任務(wù)進行考核。一是要結(jié)合各自實際定好目標任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照工作任務(wù)分別制訂出工作方案，科學(xué)制定出各自的目標任務(wù)，并將這些任務(wù)匯總上報到縣農(nóng)辦。二是要制定扎實有效的措施。對照各自的目標任務(wù)，各地各部門要拿出切實可行的措施，推動落實，推動任務(wù)完成。三是要嚴明責(zé)任。"重獎有作為的，激勵有貢獻的"，這是今年縣里對各項工作總的原則，各地要進一步對照任務(wù)，明確好落實的責(zé)任，獎懲到項目、到領(lǐng)導(dǎo)、到單位、到具體人。

三、必須創(chuàng)新發(fā)展觀念抓落實

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正在進入一個新的階段。其主要特征是：以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標志，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在進入調(diào)整優(yōu)化的新階段；以建設(shè)新農(nóng)村為標志，農(nóng)村發(fā)展正在進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新階段；以農(nóng)村稅費改革為標志，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟管理方式正在進入體制、機制創(chuàng)新的新階段；以農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移為標志，農(nóng)村正在進入服務(wù)社會化、經(jīng)營規(guī)模化、收入結(jié)構(gòu)多元化的新階段。新階段、新特點要求我們必須創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展方式，以更高的境界、更寬闊的視野來研究、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

一是樹立特色就是優(yōu)勢的觀念。我們要走區(qū)域化布局的路子，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強，把特色產(chǎn)業(yè)做大，擴大規(guī)模，增加總量。立足糧食、油料、棉花、生豬、水產(chǎn)、蔬菜、板栗、茶葉等8個產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，強化區(qū)域化布局，大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料基地。全縣重點建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地70萬畝；重點建設(shè)雙低油菜基地40萬畝；全縣生豬出欄達到80萬頭；重點發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)15萬畝；建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地20萬畝；建設(shè)板栗基地20萬畝。

二是樹立品牌就是市場的觀念。要通過品牌開發(fā)，培植在市場上叫得響、市場占有率高的品牌農(nóng)產(chǎn)品。加大品牌建設(shè)力度和市場開發(fā)力度，大力拓展外銷渠道，創(chuàng)建國家級精品名牌，不斷增強市場競爭力。通過各種展會、廣告、公益活動、文化活動等多種方式，培育市場強勢品牌。著力打造牌色拉油等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，爭取進入國內(nèi)知名品牌行業(yè)，積極培育蓮藕、魚面、洗馬豆油、茅山大閘蟹等具有地方特色的品牌，爭取申報地理保護標志。要加大對"漢武帝藥枕"品牌建設(shè)的扶持力度，爭取打造成中國著名商標。

三是樹立龍頭企業(yè)就是帶動農(nóng)民增收的觀念。沒有龍頭企業(yè)的帶動，就不可能有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)民長效增收機制不可能形成。優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)以中匯米業(yè)、利源米業(yè)、中禾糧油、中源米業(yè)和佳萌米業(yè)等5家企業(yè)為龍頭；優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)以華益油料、雙明糧油等2家企業(yè)為龍頭；優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)業(yè)以興鑫棉花公司為龍頭，生豬養(yǎng)殖以華蓋牧業(yè)、興豐畜牧、長流畜牧、四方飼料、鑫一飼料等5家企業(yè)為龍頭；家禽養(yǎng)殖以神龍禽業(yè)為龍頭；水產(chǎn)養(yǎng)殖以水產(chǎn)公司為龍頭，選定品質(zhì)優(yōu)良、市場俏銷的優(yōu)質(zhì)品種，實行訂單化生產(chǎn)。龍頭企業(yè)要積極提供種子種苗、技術(shù)培訓(xùn)等方面的服務(wù)，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購農(nóng)產(chǎn)品，同時要積極開拓市場，拉動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四是樹立規(guī)模就是效益的觀念。要徹底解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期難以解決的"小而全"問題，按照區(qū)域化布局，實行規(guī)模種植，形成產(chǎn)業(yè)帶，形成規(guī)模，提高效益。形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，促進農(nóng)民增收。

四、必須突出工作重點抓落實

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作千頭萬緒，這就要求我們必須抓住主要矛盾，牽著牛鼻子走，今年要突出八個方面的工作重點：

一是突出龍頭企業(yè)建設(shè)重點。加大龍頭企業(yè)培植力度，增強產(chǎn)業(yè)拉動力。重點培育12家國家、省、市級重點龍頭企業(yè)，扶持培育漢武帝藥枕、神龍禽業(yè)、佳萌米業(yè)、麻橋種豬場等一批縣級龍頭企業(yè)發(fā)展。年要培育申報一家國家級、兩家省級、五家市級龍頭企業(yè)。新引進一家畜禽食品加工企業(yè)，帶動畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

二是突出基地建設(shè)重點。立足糧食、油料、棉花、生豬、水產(chǎn)、蔬菜、板栗、茶葉等8個產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料基地。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，種植業(yè)上大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害稻米、"雙低"油菜、高品質(zhì)棉花、無公害蔬菜等；養(yǎng)殖業(yè)上大力發(fā)展三元雜交豬、奶牛、良種蛋雞，小龍蝦、魚、螃蟹等特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖。

三是突出畜禽水產(chǎn)重點。要抓好畜牧大縣創(chuàng)建工作，大力推進畜牧業(yè)的快速發(fā)展。全縣牲豬出肥達到80萬頭。新增出籠家禽300萬只以上，新增畜牧業(yè)產(chǎn)值1.5億元以上，畜牧養(yǎng)殖業(yè)每年為農(nóng)民人均增收貢獻80元左右。要搞好水產(chǎn)大縣建設(shè)。大力實施精養(yǎng)魚池改造工程，今年新增精養(yǎng)魚池5000畝以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積要達到15萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到1.6億斤，水產(chǎn)品總產(chǎn)值8.5億元。小龍蝦養(yǎng)殖是重中之重，縣里考慮將小龍蝦發(fā)展納入到各地年終考核結(jié)帳中，進一步提高其考核結(jié)帳中的比重，實行重獎重否，堅決兌現(xiàn)落實。

四是突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施重點。今年要全面完成4個在建的國家項目，即長江回水堤防整險加固工程、望天湖泵站改造工程、白蓮灌區(qū)護砌工程和、小農(nóng)水工程。下功夫爭取國家項目3個，即水庫移民后扶工程項目、飲水安全工程項目、國家扶持中小型水庫整險項目。主要是通過"一池三改"，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，美化農(nóng)村環(huán)境。今年，要爭取省級扶持沼氣建設(shè)1.02萬戶，資金1200萬元，完成退耕還林建設(shè)沼氣池4800戶。爭取國家大中型沼氣建設(shè)項目2-3個。建成沼氣服務(wù)網(wǎng)點30個，培訓(xùn)安全使用沼氣農(nóng)戶1萬人。

五是突出林權(quán)制度改革重點。今年，要全面完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)，做好林地流轉(zhuǎn)、確權(quán)發(fā)證工作，鞏固退耕還林成果，落實好退耕還林延長的政策，全面完成晨鳴紙業(yè)集團林地收購，明確林地產(chǎn)權(quán)，合理評估林地價格，依法依規(guī)簽訂承包經(jīng)營合同，在保障經(jīng)濟利益的同時，確保生態(tài)效益。

六是突出新型農(nóng)民培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移重點。要利用"陽光工程"、"雨露計劃"等平臺，加大農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民思想素質(zhì)和道德素質(zhì)，要多形式、多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，鼓勵廣大農(nóng)民開展全民創(chuàng)業(yè)。

七是突出專合組織重點。要進一步規(guī)范全縣農(nóng)村專業(yè)合作社的運作，設(shè)立專門機構(gòu)，專人辦公，建章立制，對外開展合作，對內(nèi)指導(dǎo)服務(wù)，成為全縣合作經(jīng)濟組織領(lǐng)頭雁。今年，新建各類專業(yè)合作組織要達到100家以上，實現(xiàn)新加入專業(yè)協(xié)會、專合組織農(nóng)戶達到2000戶，網(wǎng)絡(luò)基地農(nóng)戶2萬戶，發(fā)展訂單體系。

八是突出農(nóng)業(yè)招商和項目建設(shè)重點。我縣農(nóng)業(yè)資源豐富，資產(chǎn)存量較為厚實，但缺乏資金投入。在新形勢下，抓農(nóng)村工作，要借鑒資本運營的辦法，引進資金，盤活土地、物產(chǎn)等各類存量資產(chǎn)，通過招商引資，大力開發(fā)山水資源。對投資在1000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，給予招商引資政策扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分調(diào)動積極性，安排專項工作經(jīng)費，積極對外招商和向上爭取項目。

此外，還要進一步加大扶貧開發(fā)的力度，確保因災(zāi)返貧、因病致病和困難群眾早日脫貧致富。

五、必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)抓落實

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)既是提高執(zhí)行力的需要，也是抓好落實的關(guān)鍵。

一是要求真務(wù)實。抓好落實，要轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，求真務(wù)實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，深入實際，扎扎實實調(diào)查研究，老老實實聽取群眾意見，兢兢業(yè)業(yè)為群眾辦事。要將工作目標分解到各個階段，落實到具體環(huán)節(jié)，一步一個腳印，以階段性的進展，促進工作到位和目標的實現(xiàn)。

二是要多為基層服務(wù)。各地要按照縣委縣政府大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，大力倡導(dǎo)務(wù)實、求實、辦實事的工作作風(fēng)和發(fā)揚多年來為基層排憂解難的好傳統(tǒng)、好作法。縣委縣政府在總結(jié)過去成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新工作思路，決定組派三個不同形式的農(nóng)村工作隊，進村入戶開展工作，這就是堅持常年住點100個村的農(nóng)村住點工作隊；用十七大精神推動各項工作開展的十七大精神宣講團；發(fā)揮部門優(yōu)勢，組成送科技、送法律等"四送下鄉(xiāng)"專業(yè)服務(wù)工作隊。

關(guān)于農(nóng)村工作隊進村入戶開展工作，我們早在元月2號召開了動員大會，縣直各部門按照要求進駐到所住的村，與干部群眾一道協(xié)商議定了發(fā)展規(guī)劃和所要辦的實事等等，縣委辦、縣政府辦已經(jīng)將這些任務(wù)匯總發(fā)文，大家要繼續(xù)按照上次動員會的要求抓好落實。這里，我再就十七大精神宣講團進村入戶開展工作講幾點要求。一是要明確意義。十七大精神宣講團進村入戶開展工作，是認真貫徹落實十七大精神，抓好三級干部會精神落實的具體行動，是縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要，是建設(shè)和諧、小康的需要，是推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、真抓實干的需要，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。二是要明確工作任務(wù)。十七大精神宣講團由各單位負責(zé)人帶隊，全縣649個村，每村保證2名國家干部，宣講團主要是宣傳黨的十七大精神，協(xié)助住點村制定"一事一議"等公益事業(yè)方案，扎實完成春季計劃生育工作任務(wù)。考慮到我縣計劃生育的實際，這次還特地選派了60多名新提拔的同志到全縣60多個計劃生育重點管理的村，專抓計劃生育，請大家務(wù)必要按照要求完成任務(wù)。三是明確責(zé)任要求。從2月25日起，十七大精神宣講團要利用半個月時間開展工作。要嚴肅紀律，加強業(yè)務(wù)考核，任務(wù)不完成不離村。四是明確組織領(lǐng)導(dǎo)。十七大宣講團進村入戶后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委督查室、縣政府督查室要加強檢查督辦，縣農(nóng)辦要搞好結(jié)帳、考核，組織、指導(dǎo)工作隊完成各項任務(wù)。

三是要立足當(dāng)前起好步。第一，要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。去年的大雪，對油菜生產(chǎn)危害較大，一些地方還發(fā)生了凍害現(xiàn)象。生豬、家禽也受到了很大的影響，要加強油菜和小麥等越冬作物的田間管理，做好春耕備耕的各項準備工作。第二，要抓好春季植樹造林工作，開展全民義務(wù)植樹活動。第三，要抓好水產(chǎn)生產(chǎn)春放春養(yǎng)工作，要積極組織優(yōu)質(zhì)魚苗，特別是要盡早落實小龍蝦和魚魚種供應(yīng)。第四，要做好冬春水利工程建設(shè)剎尾工作，確保汛期安全。

同志們，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正處在新的起點上，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收責(zé)任重大，讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央圍，緊緊依靠全縣人民，團結(jié)各方面力量，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為推進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展而努力奮斗。