創建法治試點縣會議領導發言范文

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尊敬的副書記，各位領導，同志們：

下午好！

在這炎熱胡七月,我們迎來了全市法治創建試點縣城。在此，我謹代表中共縣委、縣人民政府，對蒞臨會議的各位領導、兄弟縣區和單位的同志表示熱烈的歡迎！對長期以來關心、支持和幫助縣發展的各位領導、各位朋友表示衷心的感謝！

經濟社會的發展離不開良好的法治環境。近年來，縣在市委、市政府的堅強正確領導下，法治建設不斷得到加強，有力地保障和促進了經濟平穩快速發展。年，全縣財政總收入達到20.28億元，保持全省第二；地方一般預算收入達到10.47億元，連續六年位居全省第一。在全國縣域經濟基本競爭力排名中，我縣在率先挺進全國縣域經濟百強,位居第96位。按照年的主要經濟指標，我們于即將在揭曉的第九屆全國百強縣排名中將再向前跨一步，預計將排在全國88-90位。在當前的經濟形勢下，我縣的經濟社會能夠繼續保持平穩的發展態勢，與穩定的社會環境密不可分。今天大會的順利召開，也必定能夠為我市今后的經濟社會又好又快發展奠定良好的法治基礎和提供堅實的法治保障。

下面，根據會議安排，我將縣“法治縣”創建的主要工作思路和作法向大會作個簡要匯報：

一、認清“一種形勢”，制定“法治縣”創建綱要

大力開展“法治縣”創建工作，是全面深入依法治縣，創造良好法治環境的重要舉措；也是踐行，落實“三保”目標，推進“四縣”建設的迫切需要。當前，既是經濟發展的戰略機遇期，又是社會矛盾的凸現期。在經濟社會快速發展的進程中，維護社會穩定，調和社會矛盾是我們工作的重中之重。在這種形勢下，迫切需要我們扎實推進“法治縣”創建。為此，我縣縣委常委會專題研究了“法治縣”創建工作，并在充分調研和借鑒外地經驗的基礎上，制定了《法治縣建設綱要》，下發了《關于開展法治縣創建活動的實施意見》。同時，我們突出了九個方面的“更加注重”：一是更加注重規范性文件的制定和管理工作。我縣實行了規范性文件審查備案、公開、定期清理修訂、社會聽證和專家論證等制度，使規范性文件更具科學性、民主性和實效性。二是更加注重法治精神的培育。三是更加注重發揮人大依法監督的主導作用，拓寬了黨內監督、行政監督、社會監督、輿論監督的渠道。四是更加注重對法律服務市場的規范化管理。五是更加注重發揮行政監察作用，規范行政執法行為。六是更加注重基層民主管理體系建設，大力推進農村、社區民主自治，不斷增強人民群眾依法管理事務、民主自治的能力。七是更加注重加強民調、幫教、信訪力量，建立了覆蓋全縣的民調網絡，實行信訪與法律服務聯合接訪，完善了群防群治與技防相結合的社會治安防控體系。八是更加注重規范鄉鎮政府的行政執法行為，創高效服務型機關。九是更加注重加強政法隊伍建設，開展政法部門公開承諾、清理積案活動。

二、確保“二個到位”，夯實“法治縣”創建基礎

一是加強領導，確保機構、人員到位。成立了“法治縣”創建工作領導小組，由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委副書記任第一副組長，縣委常委、政法委書記任常務副組長，相關部門、單位的主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣司法局，負責日常事務工作。在辦公室人員配備上，根據縣委、縣政府開展法治縣創建活動實施意見，由司法局局長擔任辦公室主任，縣政府法制辦主任、縣委政法委副書記分別任常務副主任，縣司法局副局長任副主任，并分別兼任清理整頓規范組、督導組、宣傳實施組組長。二是加大投入，確保經費、裝備到位。我縣普法依法治理和“法治縣”創建活動經費按照縣本級年人均不少于0.8元，鄉鎮（經開區）年人均不少于1元、單位（部門）實報實銷的標準列入各級財政預算，并逐年增加。經費投入分別比去年提高400%和200%。在此基礎上，根據實際需要，進一步完善了創建辦的各項技術裝備。

三、做好“三項工作”，啟動“法治縣”創建活動

一是全面動員部署。7月3日，縣委、縣政府召開了各鄉鎮黨政主要領導、開發區管委會主任，縣委各部門、縣直各單位主要領導，縣“法治縣”創建領導小組全體成員參加的全縣“法治縣”創建啟動動員大會，全縣上下迅速形成了開展“法治縣”創建工作的濃厚氛圍。二是明確創建試點單位。縣創建辦根據創建任務的要求，選擇了基礎較好、有代表性的蓮塘鎮、黃馬鄉作為“法治鄉鎮”創建試點鄉鎮，縣法院作為政法部門“公正司法”的創建試點單位，縣直機關工委、縣城管局、縣教體局作為“法治部門”、“法治單位”試點單位。三是明確重點切入領域。按照“立足長遠、突出重點、分級實施、逐步推進”的步驟組織實施，重點切入四個領域：重點切入學法領域。著力建立和完善領導干部中心組學法、任前法律知識考試制度，集中開展領導干部專項講法活動；著力提高農民群眾的法律素養和依法維權能力；著力建立“學校、家庭、社會”三位一體的青少年法制教育網絡，培育學生遵規守紀的自覺性；著力增強企業經營管理者依法經營、依法管理意識。重點切入文件規范領域。建立規范性文件的前置審查制度，嚴格按照“三查四審四統一制度”執行。重點切入執法領域。積極開展“依法行政示范單位”創建活動，落實行政執法責任制和執法過錯責任追究制，提高行政執法水平。重點切入執政領域。在創建過程中，縣委、縣政府將不斷完善重大決策的議事規則和程序，努力推進決策的科學化、民主化。對關系人民群眾切身利益的重大事項，實行公示、聽證等程序，充分保證群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

四、建立四大機制，務求“法治縣”創建實效

“法治縣”創建是由黨委領導、政府主導、全社會參與的系統工程。為此，我縣將建立四大機制：一是建立議事決策機制。充分發揮“法治縣”創建領導小組成員單位的作用，定期召開聯席會議和辦公會議，對法治縣年度工作要點和重大活動方案進行深入研究，安排部署。對涉及長遠規劃和全局性、政策性的工作，及時提交縣委常委會研究，確保“法治縣”創建順利推進。二是建立工作監督機制。縣人大將“法治縣”創建工作作為年度視察、審議的重要內容，縣政協也將就創建工作定期開展專題調研和評議活動。三是建立群眾評議機制。引導群眾對依法執政、依法行政、公正司法、依法管理、依法經營、依法辦事等六大創建領域進行評議。四是建立目標考核機制。制定創建標準和考核細則，將“法治縣”創建工作納入全縣年度考核體系。

各位領導、同志們，“法治縣”創建工作任重道遠。縣將以此次會議為契機，嚴格落實上級各項工作要求，認真學習兄弟縣（區）先進經驗，努力推進創建工程，務求創建工作實效，全面推進全縣法治水平上臺階。

最后，預祝本次大會取得圓滿成功！

祝各位領導、同志們工作順利、身體健康、萬事如意！

謝謝大家。