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同志們:
為期三天的全市農村黨組織書記培訓班就要結業了。在大家的共同努力下,在市委組織部和市委黨校的精心組織下,這次培訓班舉辦得非常成功。在培訓內容安排上,緊緊圍繞學習貫徹全會精神、加快發展現代農業、推進農副產品加工百億強市建設這一主題開展研討,充分體現了市委、市政府當前和今后一個時期的工作重心。在培訓方式上,堅持做到專家授課與領導輔導相結合、集中學習與典型交流相結合、理論學習與外地考察相結合,提高了培訓質量。整個培訓過程中,同志們學風端正,嚴守紀律,深入思考,廣泛交流,表現出了強烈的求知欲望、良好的整體素質和嶄新的精神風貌。
綜合幾天來同志們學習討論交流的情況,這次培訓班,主要有五個方面的收獲:
一是把握了基本精神。通過聽課學習研討,大家對全會的基本精神和主要內容有了深入理解和把握,進一步明確“三農”工作在黨和國家事業全局中的戰略定位,推進農村改革發展的總體思路和目標任務,發展現代農業的重大舉措,推進城鄉經濟社會一體化的根本要求,對做好“三農”工作有著深遠的政治意義和重要的現實意義。
二是統一了思想認識。通過培訓,大家對當前的形勢有了全面準確的把握。深刻認識到,我們面對的挑戰前所未有,面臨的機遇也前所未有,只要振奮精神,增強信心,趨利避害,就一定能夠實現由農業大市向農業強市的轉變。
三是啟發了發展思路。中央黨校教授、省信訪局專家和市領導用戰略眼光和全局視野,從國際政治經濟變化格局的透徹分析,到市內經濟發展形勢的通盤解讀,從全精神的權威論述,到農村熱點、難點問題的深入輔導,有助于大家解放思想、拓寬思維,找準本村經濟發展的著力點,建立符合科學發展觀要求的工作規劃。
四是提升了能力素質。本次培訓以農村黨組織書記為主體,以提高領導干部能力素質為主線,既有理論的高度,又有實踐經驗,既有宏觀層面的指導,又有微觀層面的探索,大家的政治理論素養進一步提高,業務知識結構進一步拓展,服務群眾的意識進一步增強,處理復雜問題的能力進一步提升,基本達到了“充電”、“加油”的目的。
五是增進了橫向交流。同志們來自全市的各個村,平時交流不多。本次集中培訓,不僅提供了一次系統學習的機會,也搭建了一個交流提高的平臺。大家共同學習生活,交流探討,加深了了解,密切了關系,為在今后的工作中相互學習、相互促進奠定了良好基礎。
這次培訓已經接近尾聲,大家即將回到各自的工作崗位,但并不意味著學習的結束,更要自覺主動地加強學習,更要注重提高自身素質。在這里,提四點希望。
一、要全面履行村黨組織書記的職責
當前,農村的改革發展不斷深入,農村經濟和社會生活發生了深刻變化。村黨組織書記作為黨的最基層干部,必須深入貫徹落實科學發展觀,不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗,認真履行好職責。
一是聚精會神抓發展。發展農村經濟,是改變農村面貌、造福一方百姓的基礎,是解決農村各種矛盾和問題的根本出路。改革開放以來,我市農村經濟發展取得很大成就,村容村貌得到很大改善,農民生活水平得到很大提高。但是,從總體上看,我市農村發展還遠遠不夠,“農業基礎仍然薄弱,最需要加強;農村發展仍然滯后,最需要扶持;農民增收仍然困難,最需要加快。”作為村黨組織書記,任何時候、任何情況下都要把發展作為中心任務,用發展的辦法解決當前的矛盾和困難。要立足本地謀發展。堅持解放思想、實事求是,進一步深化對村情的認識,因地制宜,因村施策,走特色發展之路。要依靠群眾快發展。充分調動和保護群眾的創業熱情,激發群眾創造活力,鼓勵群眾自主創業。同時,積極探索發展壯大村級集體經濟的有效做法和途徑,增強為民辦實事的物質基礎。要引進“外援”促發展。利用本地資源優勢,大力吸納外部資金、技術、人才等要素,既招商引資又招才引智,利用外部資源,增強內生發展活力。
二是自覺主動抓穩定。當前,社會正處在各種利益關系不斷調整的過渡時期,人民內部矛盾大量涌現且呈現趨于復雜的態勢。村黨組織書記處在維穩第一線,要充分認識維穩工作的極端重要性,始終繃緊維穩這根弦,履行好第一責任。要正確處理各種利益矛盾。作決策、辦事情,首先要維護大多數群眾的利益,不能受小集團利益甚至個人利益的驅使,堅決防止和糾正任何侵害群眾利益的行為,特別要注意照顧困難群體的切身利益。要抓好預防和疏導工作。注意掌握信息、了解情況,加大排查力度,及時發現不穩定的隱患和苗頭,防止問題積累、矛盾激化。要妥善處置突發事件。對群體性突發事件,要重視做群眾的思想工作,耐心細致地教育引導群眾,做到發現在早、處置在小,把握先機,爭取主動,防止事態擴大。
三是集中精力抓黨建。建設新農村,關鍵是有一個好支部。村黨組織書記處在關鍵位置,起著重要作用,要高度重視,多措并舉,切實加強村級黨建。要建設一支群眾信任的好班子。村黨組織書記要帶頭遵守民主集中制的各項規定,在班子內部充分發揚民主,堅持集體領導、民主決策,做到總攬不獨攬、領唱不獨唱、果斷不武斷;堅持分工負責、權責統一,發揮好班子每個成員的作用;抓好班子的團結,善于解決班子內部存在的問題,及時消除隔閡,營造互相信任、互相支持、互相理解的好風氣,努力帶出一個講黨性、重品行、作表率的過硬團隊。要打造一支“三有一好”的黨員隊伍。著力創新黨支部活動載體,對在職黨員實行“目標式”管理,建立工作情況報告制度;對無職黨員實行“設崗式”管理,設崗定責;對流動黨員實現“牽線式”管理,定期聯絡,確保外出不斷線;對入黨積極分子實行“滾動式”管理,把經濟能人培養成黨員、把黨員培養成村干部、把村干部培養成經濟能人,努力建設一支有理想、有責任、有能力、形象好的黨員隊伍。要建立一套行之有效的工作機制。進一步完善黨風廉政建設責任制,建立健全黨組織生活、支委會議事、村民議事、民主決策、村務公開等制度,使支部工作走上制度化、規范化的軌道。堅持用制度管人、按規章治村,以強有力的制度建設規范村級黨組織和村干部的思想和行為。
二、要積極提高履行職責的能力
面對新任務、新情況、新期待,村黨組織書記必須不斷提高履行職責的能力,使之與推動科學發展、促進社會和諧的要求相適應、相符合。這就需要大家在學習上狠下功夫,通過學習開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,不斷提高自身能力。
一是要提高政策理論水平,做一個“明白人”。一個干部的成長進步雖然不能完全用讀書來解釋,但其落伍頹廢肯定與不讀書有關。總書記指出,“當今時代知識更新速度加快,發展日新月異,要跟上時代進步和知識創新的步伐,就要自覺學習、刻苦學習、不懈學習、終身學習。形勢逼人,不進則退;任務逼人,不學則退。”村黨組織書記事情多、工作忙,這是事實,但磨刀不誤砍柴功,越是工作忙越要加強學習,越要注意提高理論素養和思維能力。要把認真讀書作為一種工作責任、一種自覺追求、一種良好習慣、一種精神境界,在書本中拓寬視野、增強本領,在書本中陶冶情操、提高修養。
二是緊密聯系群眾,做群眾的“貼心人”。一個村的發展,智慧和力量蘊藏在群眾之中,許多好經驗、好辦法都是群眾創造出來的。堅持群眾路線,問需于民、問計于民,是村黨組織書記提高工作水平的根本途徑。鄧小平同志說得好:“只有首先做群眾的學生,才有可能做群眾的先生,并且只有繼續做學生,才能繼續做先生。”在工作中,大家一定要相信群眾,依靠群眾,吸收、總結群眾的豐富經驗,引導、發揮群眾的創造力,進一步促進科學決策,推進村級民主管理,引導和帶領群眾管理好農村社會事務。
三是借鑒先進經驗,做加快發展的“帶頭人”。加快一個地方的發展,不僅要深入研究本地實情,還要全面了解外地的發展變化,用外地鮮活的經驗,來轉變我們的觀念,解放我們的思想。前幾天,我們組織鄉鎮黨委書記和部分村黨組織書記到仙洪新農村建設試驗區學習考察,仙桃、洪湖兩地創造了很多好的經驗,特別是壯大村集體經濟的做法給大家都留下了深刻印象。比較發現差距,學習改進做法。大家要認真學習借鑒外地先進經驗,進一步明確工作的努力方向,既要走別人走過的捷徑,又要避免走別人走過的彎路,做到用新眼光分析問題,用新觀念、新辦法創造性地開展工作。
三、要不斷探索科學有效的工作方法
工作方法是過河之橋、渡河之船。村黨組織書記要履行好職責,必須掌握和運用科學的工作方法,實施有效的領導。
第一,要把握全局。一個村的工作是全市乃至全國大局的組成部分,村黨組織書記只有把本地發展擺到全局中思考和把握,才能順應全局的發展方向和根本要求,才能作出正確的判斷和決策。要認真研究中央的大政方針,知道當前和今后一個時期中央支持什么、鼓勵什么、要求什么,找準貫徹落實的結合點和著力點。要把握市委、市政府關于培育磷化工、農副產品加工和旅游三大支柱產業,打造磷化工和農副產品加工雙百億產業強市的戰略部署,結合村情,理清產業發展思路。要抓住今年經濟保增長、促發展的工作重點,堅定不移地把保增長與調結構、轉方式有機結合起來,全力以赴推進農業產業化升級,走現代農業之路,實現農民持續增收。
第二,要凝聚民心。民心是勝利之本、力量之源。建設一個有特色、有向心力、和諧融洽的新農村,就要順應民意,將村“兩委”的決策建立在廣泛聽取民意的基礎上,獲得最大多數群眾的支持;就要發揚民主,充分調動干部群眾建設新農村的積極性、主動性和創造性,推進村級民主管理;就要關注民生,以最大的熱情解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,解決好群眾一家一戶解決不了、解決不好的難題。對村莊規劃、修路建橋、一建三改等關系廣大村民切身利益的公共事業,要千方百計辦實、辦好,讓群眾看到變化,得到實惠;對村民修屋蓋房、天災人禍等問題,要主動去問一問、幫一幫,真正排憂解難。
第三,要敢于負責。高度負責是對干部的基本要求。村黨組織書記只有敢于負責,遇到困難不退縮,遇到問題不躲閃,遇到矛盾不回避,才能樹立威信,才能凝聚班子成員和群眾。對突發事件,要沉著應對,果斷處理;對上對下,要敢于維護群眾利益,敢于為弱勢群體撐腰;對一些棘手的工作,敢于靠前指揮,攻堅克難;對一些確屬胡攪蠻纏的人敢于面對,敢于碰硬,樹正氣。
四、要努力塑造公正廉潔的形象
公生明,廉生威。村黨組織書記要得到群眾的擁護和信賴,必須公道正派,廉潔自律,作好表率。
一是更加珍愛自己的聲譽。村黨組織書記是距離群眾最近的最基層干部,一言一行被群眾看在眼里、記在心上。大家一定要注重品德修養,彰顯人格魅力,想問題辦事情,一切從群眾的根本利益出發,決不能化公為私,侵占集體和群眾的利益。凡要群眾做到的,自己要首先做到;凡要群眾不做的,自己首先不做。對村級財務收支、政策補貼和救濟資金的發放等群眾關注的熱點問題,要定期張榜公布,給群眾一個明白,留自己一身清白。
二是更加珍重手中的權力。村黨組織書記雖然官不大,但手中也有或大或小的權力。大家要把權力看成是信任,而不是謀取私利的工具;把權力看成是責任,而不是組織對個人的補償;把權力看成是重托,而不是貪圖安逸、享樂的資本。在利益分配上,不優親厚友,做到一視同仁;在處理民事糾紛上,不親疏有別,做到講理公正。
三是更加珍惜組織的關愛。組織上十分重視和關心農村基層干部。近年來,安排專項資金用于建設村級組織辦公活動場所、推進現代遠程教育、增加村主職干部的崗位補貼。日前,省里又出臺了《村主職干部參加基本養老保險實施辦法(試行)》,并繼續在全省開展從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員和選拔鄉鎮領導班子成員工作。市委、市政府將認真落實好這些政策,力爭年底前為現任村黨支部書記全部辦理基本養老保險。大家要將組織的關懷化為動力,大力發揚無私奉獻精神,埋頭苦干,為推動農村改革發展作出新的更大貢獻。
最后,強調一下當前的幾項重點工作。做好今年的農業農村工作一定要抓早、做實。一是抓好春季農業生產。要扎扎實實地抓好春耕備耕工作,抓緊落實各項強農惠農政策,加強夏收作物田間管理,抓好重大動物疫病的防控工作。同時,推進集體林權制度改革,積極開展春季植樹造林,做好森林防火工作。二是加快項目建設。年,我市固定資產投資的目標是突破100億元。各地和農口各部門要加快資金到位,抓緊項目的實施推進,發揮重大農業項目、改善民生項目在新農村建設的助推作用。特別是要抓緊農田水利建設,確保盡早受益。此外,要抓住產業加速轉移的機遇,引進外地客商投資興業,吸引外出務工經商人員回歸創業,鼓勵本村的種植大戶、養殖大戶、經濟能人創辦實業。三是抓好返鄉農民工的安置。當前正是農民工外出就業的關鍵時期。各地和相關部門要摸清信息,加強各方面的銜接和服務,將返鄉農民工就地安置,為今年勞務經濟發展起好步開好局。四是維護農村穩定。全國“兩會”即將召開,同志們要牢固樹立農村維穩“第一責任人”的意識,抓好矛盾糾紛和重大安全隱患的排查整改,切實將矛盾化解在村內,將重點對象穩控在當地,確保“兩會”期間無赴省進京上訪人員、無重大群體性事件、無重大安全事故。五是發展壯大村級集體經濟。確保不新增債務,力爭三年內絕大多數村有村級積累。六是抓好村莊環境整治。重點是抓好一建三改和房前屋后環境清理。
同志們,培訓只是手段,僅僅是為大家引路,為大家提供“能學習”的機會,搭建“能實踐”的舞臺,創造“能發展”的條件。大家一定要以這次培訓為新的起點、新的動力,認真貫徹全會精神,學習實踐科學發展觀,以更加堅定的信心、更加扎實的作風、更加良好的風貌,為加快現代農業、推進農副產品加工百億強市建設再立新功!