市委工作會議領(lǐng)書記話稿范文

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根據(jù)會議安排，下面，我就當(dāng)前經(jīng)濟工作，講兩點意見。

一、關(guān)于上半年的形勢

今年以來，全市上下在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹書記來視察時的重要指示精神，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，著力構(gòu)建“兩型城市”，推進“一主兩翼”，立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長，質(zhì)量效益顯著提高。上半年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值272.1億元，增長13.2％；財政收入60.3億元，增長50.8%，總量和增幅分別居全省第5位和第1位。夏糧產(chǎn)量61.8萬噸，增長2.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值168.4億元，增長15.2%；實現(xiàn)利潤18.5億元，增長100%；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)215.4，比去年同期提高45.1個百分點，創(chuàng)歷史最好水平。

二是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，固定資產(chǎn)投資較高運行。上半年，完成固定資產(chǎn)投資134.1億元，增長33.1%。其中大建設(shè)完成投資89.5億元，增長77.9%，對全市投資增長的貢獻率達94.5%；列入省“861”行動計劃項目完成投資57.2億元，增長38.9%。

三是招商引資力度加大，外貿(mào)保持恢復(fù)性增長。上半年，引進內(nèi)資115億元，增長41%；利用外資4031萬美元。實現(xiàn)進出口總額4825.2萬美元，增長15.3%，其中出口2079.3萬美元，增長58.4%。

四是城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加，消費、金融潛力巨大。上半年，實現(xiàn)社會消費品零售總額86.6億元，增長18.4%。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，在崗職工人均工資21439元，增長15.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7689.8元，增長9.6%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3378元，增長12.5%。金融機構(gòu)存貸款大幅增加，截至6月底，各項存款余額832.9億元，增長15.9%；各項貸款余額594.6億元，增長16.3%。

為力推經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，主要抓了以下工作：

一是全面啟動“兩型城市”建設(shè)。把生態(tài)發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展作為構(gòu)建“兩型城市”重要取向，國家資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點總體方案已報國家發(fā)改委，國家低碳經(jīng)濟試點市和循環(huán)經(jīng)濟試點市加快申報，“兩型城市”將納入“十二五”規(guī)劃，一批項目正在積極謀劃。把打造山水園林城市、城市、宜居宜游宜學(xué)宜業(yè)城市作為構(gòu)建“兩型城市”的重要內(nèi)容，在新區(qū)開發(fā)上突出原生態(tài)，在老區(qū)提升上突出人性化，在礦區(qū)改造上突出生態(tài)修復(fù)，在景區(qū)完善上突出生態(tài)保護。把節(jié)能減排和環(huán)境保護作為構(gòu)建“兩型城市”硬性要求，創(chuàng)建全國綠化模范城市扎實推進，完成植樹造林1.3萬畝，占省下達任務(wù)的132.4%。上半年，化學(xué)需氧量和二氧化硫削減量分別完成全年計劃的56%和68%，30萬千瓦以上燃煤機組脫硫率達90%以上。

二是大力提升工業(yè)化水平。圍繞啟動“工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年”，加快實施七大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和工業(yè)企業(yè)“退城進園”三年計劃，出臺了“一主兩輔三配套”政策措施、民營經(jīng)濟發(fā)展“4511”騰飛計劃。今年以來，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)70家，總數(shù)達420家。新增3個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，還有4個正在待批，搭建了總面積149平方公里的園區(qū)發(fā)展平臺。東礦、西礦、楊村礦等礦建工程全面展開，平圩電廠三期、田集電廠二期、鳳臺電廠二期前期工作積極推進。煤化工基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、征地、拆遷等工作扎實開展，一期投資256億元的煤化工大項目、投資260億元的煤制氣項目加快推進，總投資4.7億元的化20萬噸硝銨暨27萬噸硝酸技改項目開工。市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“倍增計劃”完成時序進度，比塞洛斯煤機、長壁煤機主體工程完工，德普膠帶、匯通醫(yī)用紡織等8個項目加快推進，康壽工貿(mào)、金盛食品等項目開工。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“三縱兩橫”路網(wǎng)全面拉開，國家煤及煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心開工建設(shè)。合工業(yè)走廊集中區(qū)30平方公里規(guī)劃啟動。

三是精心組織城市大建設(shè)。在新區(qū)開發(fā)上，南緯一路、南緯三路等5條道路基本完工，人民廣場及水系、科技館、等6條道路和D水系開工建設(shè)，奧體中心、二中加快推進，“山南印象”、“廣弘城”等一批重點商業(yè)開發(fā)項目進展順利。啟動了大漢城概念性規(guī)劃。濱高塘湖新城建設(shè)正在啟動。在老區(qū)提升上，等10條主干道開工，過街人行天橋和廣場路、電廠路下穿立交加快建設(shè)，東西部第二通道、夏郢西路等20條道路加快推進，林場路等12條次干道和113條小街小巷改造完成。在礦區(qū)改造上，采煤沉陷區(qū)綜合治理取得突破性進展，制定了市西部采煤沉陷區(qū)生態(tài)治理規(guī)劃，泉大資源枯竭礦區(qū)環(huán)境修復(fù)與開發(fā)工程加快推進。新開工棚戶區(qū)改造項目2個，面積39.5萬平方米。在景區(qū)完善上，志高文化科技動漫產(chǎn)業(yè)園、焦崗湖度假村、焦崗湖影視城等一批旅游項目加快推進。在立體交通上，206國道改線工程老路段建成，京福高鐵東站開工，鳳臺河二橋獲批立項，上河大橋報省發(fā)改委待批。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，家樂福時代廣場建成營業(yè)，龍湖路地下商業(yè)街、礦物流園、鑫海物流園、義烏小商品城等9個商業(yè)項目加快推進；上半年，新開工房地產(chǎn)面積267.6萬平方米，竣工47萬平方米，分別增長146.2%、23.6%；動漫系列《子傳奇》加快制作，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。上半年實現(xiàn)旅游收入12.4億元，增長22%。圍繞“六個一流”，全面啟動省十二運籌備工作，全力抓好比賽場館、后勤保障、宣傳效果、城市形象等迎接省運會工作。在城市管理上，開展“迎省運會、創(chuàng)文明城，向不文明行為宣戰(zhàn)”為主題的督查整治行動，集中整治“十大不文明行為”，樹立文明新風(fēng)。

四是切實加強“三農(nóng)”工作。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路，出臺了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革的決定》，完成了城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃和9個專項方案編制。惠農(nóng)政策深入落實，發(fā)放涉農(nóng)補貼2.63億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實推進，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值40億元，增長20%；新增市級龍頭企業(yè)30家，申報省級龍頭企業(yè)12家；申報無公害農(nóng)產(chǎn)品16個、綠色食品8個、有機食品1個；新增農(nóng)民專業(yè)合作社18家。農(nóng)業(yè)項目儲備規(guī)模進一步擴大，入庫項目312個，大通農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)、鳳臺國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)積極籌建。新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”和“1860”示范工程穩(wěn)步實施，“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動深入開展。洛河洼行洪堤退建加固工程基本完成，石姚段退建加固工程10月份竣工，禹王排澇站主體工程、泥河泵站應(yīng)急維修一期工程完工，灌區(qū)節(jié)水改造工程加快推進。截至目前，累計流轉(zhuǎn)土地13.6萬畝。上半年，共報批土地1823畝，整理土地5600畝，置換土地966畝，既保障了發(fā)展，又保護了耕地。

五是強力推進改革開放。參與合肥經(jīng)濟圈基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制，駱崗機場城市候機樓開業(yè)，九龍大道前期加快推進，引進大別山優(yōu)質(zhì)水源取得實質(zhì)性進展。出臺了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資優(yōu)惠政策36條，組建了駐深圳、廈門、杭州招商聯(lián)絡(luò)處，組團參加了第六屆商大會、世博活動周、第十四屆西洽會，共簽約項目113個，簽約內(nèi)資315.1億元、外資1.1億美元。與央企合作加快推進，電網(wǎng)工程、國電集團黃金埠電廠等6個項目開工，14個項目正在開展前期工作，5個項目正在洽談。強化政銀企合作，成功舉辦銀企對接會，316家企業(yè)簽訂融資協(xié)議174億元。積極開展“金融超市”，對接貸款金額27億元。招商銀行分行掛牌成立，海通證券進駐。新獲批小額貸款公司3家、新增開業(yè)6家。繼續(xù)深化“兩集中、兩到位”改革，積極推行“一窗式”服務(wù)。投資環(huán)境不斷優(yōu)化，榮獲“2010浙商重點推薦投資城市”、“2010蘇商投資中國首選城市”。全面完成政府機構(gòu)改革，進一步完善市城投公司管理體制，成立了市重點工程建設(shè)管理局。理順鳳臺縣、田家庵區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理體制。文化體制改革主要任務(wù)基本完成。科技創(chuàng)新工作加快推進，申報國家創(chuàng)新基金項目26項、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目5項；申請專利365件，申報高新技術(shù)企業(yè)11家。深部煤炭開采與環(huán)境保護國家重點實驗室獲批，河化工、凱盛重工、光華光神被認定為省級創(chuàng)新型試點企業(yè)。

六是著力改善和保障民生。全力推進42項民生工程，上半年累計撥付資金6.23億元，占年度計劃的63.6%。新開工廉租房2.8萬平方米、經(jīng)濟適用房37.3萬平方米。開工校舍加固改造工程8.2萬平方米，占年度計劃的91.9%。開工建設(shè)219個村衛(wèi)生室、40個規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、16家鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。建成農(nóng)村安全飲水工程104處，完成74個農(nóng)民體育健身工程和2.05萬座農(nóng)村改廁任務(wù)。投入資金3.87億元，新開工采煤沉陷區(qū)搬遷安置點項目4個，面積35萬平方米。完成沉陷區(qū)及被征地農(nóng)民培訓(xùn)5800人，占年度計劃的53%。建成農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園5個，新增下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.15萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.6萬人。推進“五險合一”，新增參保人數(shù)11.29萬人，新增新型農(nóng)村養(yǎng)老保險11.2萬人、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險4萬人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金6659.4萬元、醫(yī)療救助資金766.3萬元。積極做好防大汛、搶大險、救大災(zāi)的各項準備，狠抓重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全監(jiān)管，促進安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟運行中存在的困難和差距，突出表現(xiàn)在：一是工業(yè)增速持續(xù)下滑。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速低于全省平均水平11.1個百分點，居全省后位。上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增數(shù)占全省的3.7%，居全省末位。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量偏小，完成增加值僅占全市的1.1%。二是工業(yè)投資低位徘徊。在建工業(yè)項目254個，其中42個項目無施工進度，占總數(shù)的16.5%。三是限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展緩慢。限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)戶數(shù)少、增幅減緩，目前僅有83家，占全省的2.4%。上半年，社會消費品零售總額增幅低于全省平均水平0.7百分點，居全省15位。四是縣區(qū)、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不足。縣區(qū)完成工業(yè)增加值僅占全市的36.3%，園區(qū)完成工業(yè)增加值僅占全市的2.4%。與此同時，城市管理亟待加強，信訪穩(wěn)定壓力較大等問題依然存在。對此，各級各部門要認真分析，找準不足，把握關(guān)鍵，切實增強緊迫感、危機感和責(zé)任感，以更加明確的思路、更加有力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng)，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、關(guān)于下半年的工作

下半年，要深入貫徹落實家寶總理在檢查指導(dǎo)河防汛抗洪工作時的重要講話和全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，按照中央保持宏觀政策持續(xù)性和穩(wěn)定性的主基調(diào)，把保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞既定目標，狠抓工作落實。

第一，要以更實的舉措抓經(jīng)濟運行。密切關(guān)注宏觀環(huán)境變化和政策走向，強化運行監(jiān)測和預(yù)警預(yù)測，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。要做大份額。針對上半年經(jīng)濟運行中的不足，加強煤炭、電力供需銜接，加大市場開拓力度，抓好市場監(jiān)管、運輸保障，鞏固市場份額。要接長“短板”。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)一直是的“短板”。下半年，既要抓好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的監(jiān)測和統(tǒng)計工作，又要抓好培育工作，確保全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)130戶以上、銷售收入超億元的企業(yè)5戶以上、超5000萬元的企業(yè)10戶以上。要挖掘潛力。市經(jīng)信委要會同工商、稅務(wù)等部門，積極開展對全市新建企業(yè)、新投產(chǎn)企業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的摸排，通過數(shù)據(jù)監(jiān)控，督促符合條件的，申報規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。市商務(wù)局要對限額以下服務(wù)業(yè)企業(yè)進行摸排，采取有力措施，爭取限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)有明顯增長。

第二，要以更快的速度抓項目投資。上半年，我們在項目投資上花了很大的精力，但與全年目標還有很大差距，全市固定資產(chǎn)投資僅完成年度的33.5%。下半年，必須倒排投資、倒排工期、倒排進度，著力推進重大產(chǎn)業(yè)項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，尤其是157個列入省“861”行動計劃項目，要加大力度，加快培育新的增長點。工業(yè)項目要提速。重點推進254個在建項目，爭取煤化工大項目8月份開工。同時，要盯緊大煤、大電等項目的核準，加快凱盛重工、舜立機械退城進園步伐。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目要提檔。抓好房地產(chǎn)項目開發(fā)，確保下半年完成投資30億元，全年新開工410萬平方米，竣工200萬平方米。要抓好56個、總投資397.2億元的文化旅游項目建設(shè)，盡快形成投資熱點。要抓好10個、總投資41.6億元的商貿(mào)項目建設(shè)，確保全年完成投資18億元。農(nóng)業(yè)項目要提質(zhì)。重點抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等60個項目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上水平。

第三，要以更新的標桿抓園區(qū)發(fā)展。突出抓好三個方面：一是完善功能。按照省級開發(fā)區(qū)的標準，推進“八通一平”，把基礎(chǔ)設(shè)施一次性建設(shè)到位，有條件的園區(qū)要配建標準廠房。煤化工新區(qū)，重點推進煤化工基地污水處理廠、祁集大渠改造、港口建設(shè)，為項目開工做好準備；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，重點要抓好“倍增計劃”的實施，做好申報國家級開發(fā)區(qū)的準備；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，重點抓好啟動區(qū)核心服務(wù)區(qū)南部路網(wǎng)和綜合配套工程建設(shè)；合工業(yè)走廊集中區(qū)，重點是完成10平方公里起步區(qū)規(guī)劃。二是保障供地。啟動園區(qū)項目用地快速報批通道，縮短報批時間，實行園區(qū)建設(shè)用地指標有償調(diào)劑，園區(qū)間土地指標與投資強度增減掛鉤，保障項目用地需求。三是推動共贏。搶抓江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的機遇，深化與上海楊浦區(qū)、長寧區(qū)和浙江平湖市的合作，探索共建模式，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，爭取在有份中有為、在無名中揚名。

第四，要以更嚴的要求抓節(jié)能減排。要按照書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的要求，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把緊環(huán)保門檻，推進低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進一步提高準入條件，嚴把高能耗項目準入關(guān)；要加大技術(shù)改造力度、淘汰落后產(chǎn)能。要結(jié)合“”節(jié)能減排目標和省里下達的年度目標，深入實施22項節(jié)能和資源綜合利用項目，抓好33家重點耗能企業(yè)管理，完成53家粘土磚窯廠關(guān)停工作，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。要嚴格落實各縣區(qū)、各部門、各單位“一把手”節(jié)能減排的硬責(zé)任、硬約束、硬考核，嚴格落實節(jié)能減排工作問責(zé)制和“一票否決”制，年底對節(jié)能減排目標完成情況算總賬、嚴問責(zé)，對未完成任務(wù)的縣區(qū)、企業(yè)和行政不作為的部門，嚴肅追究。

第五，要以更大的力度抓城市建設(shè)。城市化的本質(zhì)是做產(chǎn)業(yè)、做民生，既關(guān)乎當(dāng)前，又關(guān)乎長遠；既關(guān)乎投資，又關(guān)乎消費；既關(guān)乎總量，又關(guān)乎結(jié)構(gòu)。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。著力抓好東部城區(qū)一體化規(guī)劃、新城規(guī)劃、主城區(qū)20平方公里控制性詳細規(guī)劃等10項規(guī)劃的編制。二是堅持建設(shè)提升。大力推進新區(qū)開發(fā)、老區(qū)提升、礦區(qū)改造、景區(qū)完善。要充分利用當(dāng)前的良好態(tài)勢和天氣形勢，在保證質(zhì)量的前提下，晝夜奮戰(zhàn)，快速推進，能在豆腐文化節(jié)前完成的必須完成，不能完成的在省十二運前必須完成。新區(qū)，要加快大漢城、會展中心規(guī)劃建設(shè)，確保一批項目年內(nèi)竣工投用。要支持大企業(yè)、大集團參與15平方公里以外區(qū)域開發(fā)。老區(qū)，要實施成片規(guī)劃、成片改造、成片提升，再開工7條主干道改造項目，實施硬化、綠化、凈化、亮化、智能化、文化“六位一體”推進。礦區(qū)，要明確泉大資源枯竭礦區(qū)環(huán)境修復(fù)與開發(fā)的時間表，啟動大通老礦區(qū)生態(tài)體育文化廣場規(guī)劃建設(shè)。景區(qū)，要加快志高文化科技動漫產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保明年10月1日開園；啟動十澗湖國家濕地公園和西湖公園建設(shè)。立體交通，要加快京福高鐵東站及站前廣場、朝陽東路延伸段等項目建設(shè)，要卡住試運行時間，形成交通樞紐，做到零換乘；蚌高速要優(yōu)化環(huán)境，跟蹤服務(wù)；206國道改線要加快建設(shè)，確保東西部第二通道年底前竣工通車；孔李河大橋今年要有形象進度，其它3座大橋要適時開工。三是堅持管理優(yōu)化。下半年，的大事多、喜事多，特別是第十七屆中國豆腐文化節(jié)、第十屆全國“市長杯”乒乓球賽、第十二屆省運會，倍受省內(nèi)外矚目。辦好三大節(jié)會，是全市的頭等大事，不僅體現(xiàn)的承辦水平，而且事關(guān)的城市形象。要舉全市之力、集全市之智，扎實做好各項承辦工作，以“五彩”的嶄新形象，迎接精彩的節(jié)會。

第六，要以更好的思路抓城鄉(xiāng)一體。抓緊啟動城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革方案，著力強化農(nóng)民增收這個核心、“三集中”這個關(guān)鍵，重點在土地流轉(zhuǎn)、土地規(guī)整、金融產(chǎn)權(quán)等10個方面突破，把城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的概念具體化，落實到操作層面。一是做好增收文章。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)型經(jīng)濟，加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民增收渠道。切實加強夏種作物田間管理，再奪秋糧豐收。二是做好土地文章。以土地流轉(zhuǎn)為突破口，研究出臺土地流轉(zhuǎn)的扶持政策，加快整村推進、整鄉(xiāng)推進和毛集實驗區(qū)整區(qū)推進，力爭再流轉(zhuǎn)土地1.4萬畝。三是做好人口文章。以新農(nóng)村、新市鎮(zhèn)、濱高塘湖新城、鳳凰湖新城建設(shè)和采煤沉陷區(qū)村莊搬遷安置為突破口，繼續(xù)抓好村莊規(guī)劃建設(shè)。啟動農(nóng)村戶籍制度試點改革，積極破除城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)。加大向9個擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)放權(quán)力度，力爭年內(nèi)有成效。四是做好產(chǎn)業(yè)文章。以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，推進鳳臺國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園、謝家集豆制品物流園、八公山豆腐文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。需要強調(diào)的是，當(dāng)前河防汛仍處在緊要關(guān)頭。各級、各部門、各單位要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，做到防汛有方、落實有力、守土有責(zé)，確保安全度汛。

第七，要以更寬的視野抓招商引資。要按照振超書記關(guān)于招商引資的指示精神，牢牢把握市場經(jīng)濟規(guī)律、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律和企業(yè)成長規(guī)律，著力培育對外開放的基因，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)承接的高地。要專人抓招商。對每個客商、每個項目，都由專人負責(zé)，特別是“一把手”要做到重大項目親自洽談，重大問題親自解決，重要客商親自接待，“一竿子”到底。要專業(yè)抓招商。對專業(yè)性很強的項目要聘請專業(yè)人員參與，特別是在項目策劃、招商方案制定、洽談等環(huán)節(jié)，舍得花錢請人輔導(dǎo)，少走彎路，提高實效。要專策抓招商。依托自身資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮36條優(yōu)惠政策、149平方公里的園區(qū)平臺、149平方公里的城市開發(fā)空間等優(yōu)勢，既要瞄準目的地、找準結(jié)合點、選準突破口；又要對重要信息進行搜集整理、匯總分析、跟蹤盯牢，增強針對性。要專題抓招商。充分利用中國豆腐文化節(jié)、中博會等節(jié)會，進一步加強與浙江資本投資促進會、福建商會等機構(gòu)的合作，主攻投資規(guī)模大、財政貢獻大、利稅率高、關(guān)聯(lián)度強的項目。要專心抓招商。要不遺余力地落實已簽訂的項目，集中精力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，想方設(shè)法優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，讓硬環(huán)境更“硬”，軟環(huán)境更“軟”，人文環(huán)境更“優(yōu)”，力求招商實效。

第八，要以更高的站位抓改革創(chuàng)新。加快城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)，根本出路在改革創(chuàng)新。下半年，要在重點領(lǐng)域求突破、關(guān)鍵部位找抓手、薄弱環(huán)節(jié)下功夫，力求實實在在的成效。一是推動資源型城市轉(zhuǎn)型改革。圍繞“兩型城市”構(gòu)建，積極爭取國家資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點市、國家低碳經(jīng)濟試點市建設(shè)，為可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。二是推動企業(yè)改革。2戶國有企業(yè)、4戶中小企業(yè)上市，年內(nèi)要有實質(zhì)性進展；2戶企業(yè)重組、1戶企業(yè)主輔分離，年內(nèi)必須完成。三是推動投融資體制改革。產(chǎn)投、城投要在完成全年融資任務(wù)的前提下，進一步加強母子公司“鏈接”，完善利益“紐帶”，實現(xiàn)互動互融。加快組建教育、旅游、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和東部新城區(qū)開發(fā)建設(shè)投資公司，實行“多點開花”，破解融資難題。要創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，積極組建鳳臺通商村鎮(zhèn)銀行，成立小額貸款公司協(xié)會和擔(dān)保行業(yè)協(xié)會。四是推動科技創(chuàng)新。要以技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)為契機，以省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為平臺，促進創(chuàng)新要素集成、創(chuàng)新項目落地、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新產(chǎn)品培育。下半年，申報國家創(chuàng)新基金項目10項、省級工程技術(shù)研究中心4家，力爭全年認定高新技術(shù)企業(yè)10家、認定市級創(chuàng)新型企業(yè)10家，支持毛集實驗區(qū)申報國家富民強縣試點區(qū)。

第九，要以更深的感情抓民生工程。要對照今年考核要求，帶著感情抓42項民生工程，在進度、質(zhì)量、管理、細節(jié)、督查等方面狠下功夫。一是抓好民生之基。深入貫徹全國教育工作會議和《教育規(guī)劃綱要》精神，落實教育均衡發(fā)展的若干意見，抓好中小學(xué)布局調(diào)整、校舍安全工程、職業(yè)教育資源整合和園區(qū)建設(shè)。二是抓好民生之本。全面實施省級創(chuàng)業(yè)型城市試點工作，加強采煤沉陷區(qū)失地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動力、大學(xué)生和退伍軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，推進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完成1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、426所標準化村衛(wèi)生室和16個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)任務(wù)，建成市醫(yī)療廢物處置中心，推進馬山醫(yī)院無障礙住院病房建設(shè)。認真總結(jié)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點經(jīng)驗，適時全面推開。三是抓好民生之源。積極探索建立居民收入分配持續(xù)增長的長效機制，不斷提高居民的收入水平、社保水平和最低工資水平。要通過財政轉(zhuǎn)移支付，向貧困地區(qū)、弱勢群體傾斜，播灑公共財政的陽光。四是抓好民生之安。完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險暫行辦法和配套政策，啟動潘集區(qū)新型農(nóng)民養(yǎng)老保險試點工作，抓好市福利院綜合樓、市流浪未成年人救助中心、市光榮院開工，完成10所農(nóng)村敬老院新建、改擴建任務(wù)。制定出臺棚戶區(qū)改造、舊城改造、沉陷區(qū)村莊搬遷的綜合性政策，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟適用房、廉租房和采煤沉陷區(qū)大集中安置住房建設(shè)。

第十，要以更遠的眼光抓“十二五”規(guī)劃。今后五年，是全面建設(shè)小康社會、加快“兩型城市”建設(shè)、推進“一主兩翼”發(fā)展的關(guān)鍵時期。抓好“十二五”規(guī)劃，對于開好局、起好步，對于推動大發(fā)展、大跨越，對于保持連續(xù)性、穩(wěn)定性，具有十分重要的意義。要把“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦區(qū)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌起來，在戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、項目支撐、主要措施等方面搞好銜接、加強對接，實行“四規(guī)合一”。要把國家宏觀政策、全省發(fā)展大局和實際結(jié)合起來，把戰(zhàn)略性、科學(xué)性和可操作性結(jié)合起來，把經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明結(jié)合起來，把規(guī)劃目標、思路、內(nèi)容和措施結(jié)合起來。要按照振超書記關(guān)于“十二五”發(fā)展的講話精神，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以建設(shè)“兩型城市”為目標，以加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展為導(dǎo)向，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，實施新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、合同城化、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理、統(tǒng)籌城礦鄉(xiāng)、統(tǒng)籌人口資源環(huán)境、統(tǒng)籌硬實力和軟實力，努力把建設(shè)成為實力較強、充滿活力、獨具魅力、生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的綜合性現(xiàn)代化城市。需要強調(diào)的是，“十二五”規(guī)劃絕不是哪一個領(lǐng)導(dǎo)、哪一個部門、哪一個人的事，是全市上下的共同任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負總責(zé)。要開門編規(guī)劃，把“外腦”和“內(nèi)腦”的作用發(fā)揮好，既要發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢，又要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，共同編制一個高起點、高水平、高質(zhì)量的規(guī)劃。

第十一，要以更鐵的手腕抓督促檢查。下半年，任務(wù)多、壓力大、責(zé)任重。對已定下的目標任務(wù)、戰(zhàn)略部署，不管困難多大，必須強力推進，堅決落實，確保完成。要進一步健全“五位一體”大督查機制，抽調(diào)專人，組織專班，大力開展各種形式的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，特別是對市委、市政府確定的重點工程、重點項目、重點工作，既要進行專題性的集中督查，又要開展日常性的跟蹤督查，形成加壓緊逼態(tài)勢。要在電視臺、報紙上開辟督查專欄，對進展不快、作風(fēng)不實、落實不力的典型要予以公開曝光，嚴厲批評，絕不留情；對因貽誤工作造成嚴重影響的，要實行問責(zé)制和責(zé)任追究制；對抓落實措施得力、效果顯著的單位，要大張旗鼓地表彰。要通過督查，真正查出責(zé)任、查出干勁、查出進度，確保各項目標任務(wù)的順利完成。

同志們，做好下半年工作，不僅關(guān)系到今年目標的完成，而且直接影響“十二五”的開局。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)秉持“五加二”、“白加黑”精神，繼續(xù)鞏固和擴大來之不易的發(fā)展勢頭，為過去五年的收官劃上圓滿的句號。