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同志們:
在新學年開學的第一天,我和同志帶著市直有關部門的領導,到市直各個學校進行工作調研。我們先后到了市衛校、財校、一中、新一中工地、二中、技工學校、農校和師專調研,對各個學校的辦學現狀、特點,存在的困難和問題有了初步的了解。剛才,局長、市直各學校匯報了全市教育工作情況以及市直各學校在辦學過程中存在的困難和問題;市直有關部門的參會領導提了很好的建議;迎春副市長也提了要求。在大家發言的基礎上,我再講幾點意見。
一、調研的體會和感受
今天的調研,看學校,聽匯報,收獲很大,感觸很多。對全市及市直學校的教育改革發展工作,概括起來有以下幾點認識和體會。
教育事業取得了很大的成績。一是以普教為基礎、中等職業教育為補充的全市教育體系基本建立。全市教育發展水平、發展速度與經濟社會發展水平基本相適應。二是以師專成立為標志,我市的高等教育實現了重大突破。三是幾十年的教育發展,特別是教育綜合改革的推進,我們已經形成了一支懂教育、善管理的教職工隊伍。大家的教育教學理念不斷更新,管理和教學水平得到提高。四是各級各類學校,為乃至全省、全國經濟社會發展培養了一大批人才。五是初步積累了適應教育發展的物質基礎,教育改革取得了明顯的成效。六是形成了以艱苦奮斗為核心的教育事業發展的寶貴精神財富。在艱苦的辦學條件下,各學校的領導、教師始終對教育事業抱有強烈的事業心和責任感,在各自崗位上不計報酬、攻堅克難、任勞任怨、兢兢業業地工作,每個看到過教育條件的同志無不為之感動。
教育事業存在許多困難和問題。在調研過程中,大家也深深感到,我市的教育事業存在許多困難和問題。一是教育投入嚴重不足。二是優質教育資源緊缺,尤其是普通高中優質資源緊缺問題還比較突出。三是職業教育辦學設備十分簡陋,辦學條件艱苦。四是農村教育整體薄弱的狀況還沒有得到根本改變。五是教師隊伍的整體素質與新時期的要求還存在較大的差距。
教育事業面著極好的發展機遇。我們也看到,在新的歷史時期,教育事業也面著極好的發展機遇。一是中央、省委省政府對教育事業的高度重視和關注,出臺了一系列支持教育改革和發展的政策措施,給予了教育事業前所未有的重視和支持。二是經濟社會的快速發展為教育事業的發展提供了強有力的物質支撐和市場需求。三是幾十年的發展,具備了加快教育事業發展的物質基礎、人才基礎和精神基礎。機遇與挑戰并存,我們要深刻認識市情,堅定信心,加快教育事業發展。
二、對教育改革發展強調幾點意見
要堅持教育的發展“三項”原則一是“統籌發展”的原則。做到“三個統籌”。統籌各類學校協調發展,基礎教育要有質量,職業教育要有水平,民辦教育要有特色,高等教育要有層次。統籌城鄉教育均衡發展。統籌校際之間良性發展,縮小校際之間的差距。二是“和諧發展”的原則。注重對貧困生的救助、資助,解決好他們能上學、上好學的問題。要加大薄弱學校的扶持力度。三是“創新發展”的原則。探索符合教育改革發展、適應經濟社會發展水平的教改路子。
要抓好“普九”鞏固提高工作要認真落實“以縣為主”的義務教育管理體制,加大《義務教育法》的宣傳和執法力度,依法組織適齡少兒入學。要努力增加投入,改善辦學條件。要總結農村綜合初中辦學的成功經驗,改革課程設置,提高辦學質量,增強辦學活力。要開展好勤工儉學,辦好學生食堂,降低學生生活成本,讓學生進得來,留得住,學得好。
要努力提升普通高中辦學質量市一中要加強管理,發揮好一級完中的示范帶頭作用,努力把市一中打造成全省知名學校。要加快新一中建設,確保按市委、市政府的要求完成新一中建設任務;市二中要加強教師隊伍建設,盡快適應轉制后的高中教育教學工作,要充分發揮音、體、美教師的優勢,辦好特長班,打造特色品牌;市三中要進一步強化質量意識和品牌意識,努力實現一級完中的辦學目標。
要大力發展職業教育從對市直4所中等職業學校調研的情況來看,由于有政府的優惠政策支持,各學校在校生規模迅速擴大,擴展速度喜人。但學校的占地、校舍、教師不足,設備設施簡陋的問題十分突出,嚴重地制約著職業教育的發展。今后一段時期,各級政府和教育主管部門要抓住國家和省的政策機遇,切實采取措施,全力推進職業教育改革和發展。市財校要加緊推動與師專的資源整合工作,盡快實現搬遷,改變教學場地狹小狀況;衛校要加緊新校址建設用地的報批工作,啟動新校址建設;農校要在市政府的幫助下,妥善解決好學生的吃住問題,確保學生安全;技工學校要全力推進新校園建設,全力擴大辦學規模。
要進一步加強師專建設師專要強化管理,提高質量,加強教師隊伍建設,提升辦學水平。要積極向上級部門匯報,盡快落實所有教師的財政供養問題。要做好規劃,爭取項目貸款貼息資金,解決好學校校舍不足的問題,確保合格師專的驗收。
要高度重視德育工作要堅持以人為本,德育為先,把立德樹人作為教育的根本任務,高度重視學校德育工作,加強校園文化建設。文化是學校的靈魂,每個學校應有校園文化,校園文化能增強學生的責任感、使命感、自豪感、歸屬感,各所學校要加強校園文化建設,并把校園文化建設作為德育教育的重要內容,加以組織和實施。要加強學校和家長之間的聯系,發揮家校互動作用,努力培養德智體美全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。
要切實加強學校安全工作各級教育行政部門和學校要牢固樹立安全責任重于泰山的意識,建立和完善學校安全預警機制、領導責任制和化解風險的管理服務體系,加強安全教育,消除安全隱患,確保校園安全。
要營造良好社會氛圍各級各部門要加大教育工作宣傳力度,營造良好輿論氛圍,共同營造全社會關心、支持教育發展的良好氛圍,樹立教育良好形象,促進教育和諧發展。
三、拓寬思路,多渠道、多形式地解決教育投入問題
今天在調研中,各學校反映了很多問題。集中到一點,還是一個投入的問題。我認為,在教育的投入問題上,各級教育主管部門和各學校要拓寬思路,多渠道多形式籌措教育經費。在工作中注意遵循以下原則:
堅持把提高教學質量放在首位的原則。我們教育的落后,首先是教育人才的落后,觀念的落后,管理的落后。想當年,延安的“抗大”、昆明的“聯大”,在極其艱苦的條件下也為共和國培養了大批人才。我到俄羅斯考察,人家的學校條件也很一般,不如我們一些發達地區的學校。但他們的管理和教學卻是一流的,培養出來的人才也是一流的。因此,本質上講,衡量學校好與不好的根本標準,還是看他是不是能培養出一批批合格人才。我們在教育事業的發展上,首先還是要著眼于“軟件”建設。克服那種重建設輕管理、重硬件輕軟件的傾向。
堅持實事求是、量力而行的原則。由于我市財力薄弱,各級政府對教育事業的投入從絕對數上說,幾年內很難有較大增長,在資金的投入上,教育的需求和供給這一對矛盾將長期存在,短期內還不可能有根本改變。我市教育戰線的同志們還必須有長期艱苦奮斗的思想準備。因此,學校建設不能脫離實際,盲目攀比,貪大求洋,使之成為我們一個沉重的負擔。
堅持認真研究、吃透政策,向上爭取的原則。中央和省近年來對教育事業的投入不斷創出新高。當前,上級對教育支持的重點主要是農村義務教育、貧困學生資助、職業教育發展、高等教育質量提高等。我們教育面的困難可以說是全方位的,我們不可能在短期內解決所有問題。我們必須圍繞中央的投入重點,吃透政策,有針對性地做好基礎工作,注意克服工作中的盲目性,爭取上級更多的支持和資金補助。
堅持積極爭取社會投入的原則。隨著各地的發展,一些發達地區、企業和個人“富而思善”,對捐資辦學、助學的熱情很高。我們在與外面的交往中,也常常碰到一些朋友提出這方面的愿望,但卻苦于找不到合適的渠道,合適的方式,合適的對象。我們應該根據人們不同的要求,策劃出多種方案,給人家出主意,吸引人家來。要對資金的管理制定明確的制度,讓人家對自己的投入放心,能夠看到效果。我們還要善于走出去,請進來,廣交朋友,爭取更多的人了解的教育,支持的教育。
堅持規劃先行、多渠道投資融資的原則。學校建設和發展要通盤考慮,統籌規劃。做好前期工作,做好項目論證。不能見子打子,今天建棟宿舍,明天蓋個食堂。要加大招商引資力度。一個好的規劃,可能就是招商引資成功的一半。要堅持學校為主,用好用活銀行信貸資金。積極爭取銀行支持,利用信貸資金建設發展學校。
各級財政支出的重點必須轉移到教育上的原則。中央反復強調,必須把各級政府的工作重點轉到社會事業的發展,尤其是教育發展上來。教育是各級政府公共財政支出的重點,我們必須堅定不移地加以傾斜。多搞德政工程,少搞面子工程;多搞民心工程,少搞形象工程。各級財政對該市縣配套的資金,必須保證及時足額撥付,在安排預算資金時,對教育的支出,必須年年都要有大的增長,教育支出占本級財政支出的比重,年年都要有大的提高。
我代表市委、市政府向與會的各位校長,并通過你們,向全市廣大教師和教育工作者致以節日的問候。祝大家身體健康,工作順利,闔家幸福!