副縣長在文化衛生總結大會的發言范文
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同志們：
一、2011年工作回顧
2011年，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉鎮、各部門單位深入貫徹落實科學發展觀，開拓創新，扎實工作，努力推動文化衛生事業協調、健康、快速發展，較好地完成了既定目標任務。
衛生體制改革卓有成效。一是基本醫療保障覆蓋面進一步擴大。新農合增資擴面，參合率96.1%，住院費用支付比達到76.8%；城鎮職工、居民參保率均達到100%，報銷比例分別達到81%和53%。二是公立醫院改革有效推進。藥品“三統一”制度實現縣鄉村三級全面覆蓋，縣鎮一體化試點工作進展順利，鄉村衛生一體化管理全面推行，衛生院、村衛生室規范化管理成效顯著，全縣公立醫院實行財政全額預算，基層衛生院建設歷年債務由政府統一打包。三是基層醫療衛生設施條件明顯改善。完成了南道德、牛武等5個衛生院的維修和改造，衛生信息化網絡平臺建成并投入試運行。四是基本公共衛生服務均衡發展。實施健康教育、免疫規劃等基本公共衛生服務項目11項，完成65歲以上老年人體檢11222人，建立居民健康檔案110369人，白內障復明手術71例，農村育齡婦女免費住院分娩1692人，補助111.3萬元。疾病控制及地方病防治各項工作有效開展，各項任務指標全面完成。五是群眾飲食用藥安全得到保障。縣食安辦認真履行綜合協調職責，各監管部門嚴格執法，通力配合，強化宣傳培訓，加強各環節監管，全年未發生任何食品或藥品安全事故。2011年，我縣衛生體制改革工作代表市通過省上驗收檢查，縣合療辦先后被省、市評為“新型農村合作醫療工作先進集體”、縣地病辦被省政府評為“十一五地方病防治先進單位”。
文體廣電事業蓬勃發展。在傳統節日和重大活動期間組織開展了一系列文化體育活動，群眾文化生活不斷豐富。我縣選送的舞蹈《絲路華彩》參加中央電視臺教育頻道建黨九十周年“輝煌的旗幟”文藝晚會，縣情圖書《鄜州覽勝》正式編印出版。免費開放了縣展覽室、圖書館、電子閱覽室和舞蹈排練室，實施了交道鎮文化站維修改造，羊泉鎮、張家灣鎮、張村驛鎮三個綜合文化活動中心建設前期準備工作順利完成。新建文化資源共享工程基層服務點127個，建成農家書屋154個。泥塑、熏畫、鄜州飛鑼、油糕制作工藝成功申報市級非物質文化遺產保護名錄，鄜州飛鑼被確定為省非物質文化保護項目。實施農村應急廣播網建設工程，建成縣鄉村三級廣播室260個。實施農村黨員遠程教育工程，安裝衛星地面接收設備80套。縣電視臺編播質量不斷提高，采播《新聞》211組1053條，制播專題欄目62期，專題片36部，系列報道168期。加強文化市場管理，網吧等文化場所經營秩序明顯改善。組隊參加了“乾坤灣”杯老年門球賽，在市第五屆運動會上，獲得金牌9枚、銀牌19枚、銅牌19枚，取得田徑團體第三的優異成績。
這些成績的取得是縣委、縣政府高度重視的結果，是各鄉鎮、各部門大力支持的結果，更是全縣文化、衛生系統廣大干部職工共同努力的結果。在此，我代表縣政府向大家表示衷心的感謝。當然，在肯定成績的同時，我們也清楚地看到在工作推進中還存在著諸如建設水平低、發展不平衡、服務能力不強、專業技術人員短缺等許多困難和不足，影響和制約了事業的發展，亟待我們在今后工作中去努力解決。
二、2012年重點工作
（一）繼續推進醫藥衛生體制改革，辦好人民滿意衛生。
2012年是衛生事業發展承前啟后的重要一年，我們要認真貫徹落實中、省、市衛生工作會議精神，堅持以科學發展觀為指導，始終把維護人民健康權益放在第一位，以加快醫藥衛生體制改革和推進公共衛生服務發展為重點，著眼公益性質，著眼健全機制，著眼利民惠民，著眼提升能力，促進全縣醫療衛生事業加快發展、科學發展、又好又快發展。
1、深化公立醫院改革，建立醫療衛生機構運行新機制。一是進一步完善基本醫療保障制度。擴大農村合作醫療、城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險覆蓋面，從制度全覆蓋，逐步實現人群全覆蓋。及時調整方案，提高報銷補償比例，使群眾得到更多實惠。二是完善公立醫療機構崗位設置和績效工資制度。實行定編定崗不定人，以工作績效為重點、以服務對象滿意度為基礎科學制定考核辦法，兌現醫務人員工資和獎金待遇，定期組織績效考核，考核結果直接與個人收入掛鉤，充分調動醫務人員的積極性。三是積極推行基本藥物制度。強化藥品“三統一”管理，妥善解決群眾反映強烈的突出問題，提高基本藥物在新農合、城鎮職工醫保、城鎮居民醫保中的報銷比例，擴大和規范實施單病種付費、臨床路徑等制度，合理調整醫療服務價格，改變醫療機構過度依賴藥品銷售收入維持運轉的局面，切實減輕群眾就醫用藥負擔。四是加快推進縣級公立醫院改革。進一步完善醫院等級評審、不良職業行為計分和醫德醫風考評工作，深化人事制度、分配制度改革，嚴格財務和資產管理，完善內部管理機制，規范醫療服務行為，提高醫技水平，充分體現公立醫院的公益性。
2、外引內聯，加強衛生專業技術隊伍建設。加強醫療衛生專業人員引進和培養，縣級醫院以特色專科建設為重點，鄉鎮衛生院以培養全科醫生為重點，努力使每個縣級醫療機構建立1-2個在全市有特色的專科，每個鄉鎮衛生院都有1—2名群眾信任的專業技術帶頭人。聘請省市知名專家來縣座診，縣醫院通過引進技術，協作加強耳鼻喉、皮膚、肛腸3個科室建設，中醫院注重發揮中醫藥特色優勢，規范骨科、理療科等特色科室管理，下功夫提高縣級醫院整體醫療水平。以城帶鄉，鎮村結對，繼續擴大縣鎮醫院“一體化”管理范圍，在原托管基礎上由縣醫院、中醫院再分別托管直羅中心衛生院、吉子現衛生院，規范鄉村衛生一體化管理，確保村級衛生室正常運轉，實現城鄉醫療資源共享。通過“振興計劃”、事業單位招錄等政策，補充縣鄉醫療機構專業技術人員，逐步解決現有醫療器械無專業人員操作，常年閑置或不能有效利用的問題。
3、加強基層基礎設施建設，改善城鄉基本醫療條件。緊緊抓住國家加大衛生事業投入的良好機遇，積極爭取中、省、市項目和資金，夯實衛生基礎設施建設。實施縣醫院綜合醫技樓建設，年內完成主體工程。整合建設衛生監督所、婦保院和疾控中心綜合服務樓，加快規劃設計、選址立項等前期工作進度，盡快開工建設。啟動張家灣鎮衛生院整體搬遷和羊泉鎮中心衛生院改造工程，力爭年內投入使用。加強村級衛生室能力建設，抓好鄉村醫生培訓，規范村級衛生室醫療文書資料，全面提高村衛生室的整體服務水平。
4、加強醫院內部管理，改善群眾醫療就診環境。一是加強醫院服務能力建設。切實落實核心醫療制度，進一步改善服務流程、增加人性化服務設施。推廣臨床路徑和藥物處方集，進一步規范臨床檢查、臨床診斷和用藥行為。二是加強衛生系統行風建設。切實落實首問責任制、首診負責制等各項規章制度。深化政務、院務公開工作，暢通舉報投訴渠道，廣泛接受群眾監督。三是加強衛生文化建設，以“質量好、服務好、醫德好、群眾滿意”的衛生精神提升文化軟實力，進一步增強衛生系統干部職工責任意識、大局意識、服務意識。四是加快推進衛生信息化建設。認真組織實施全國“2011年基層醫療衛生機構管理信息系統建設”試點項目，建立合療結算、藥品配送、電子病歷、遠程會診等業務應用系統，促進醫療機構之間醫療信息和醫療資源的共享，推行醫療衛生機構規范化、精細化管理，提高規范化服務水平。
5、強化公共衛生服務，切實提高城鄉群眾健康水平。全面落實國家免疫規劃、重大疾病防控、農村孕產婦住院分娩等基本公共衛生服務項目和重大公共衛生項目。做好免疫規劃疫苗接種工作，加強對重點傳染病、地方病和慢性病等疾病的預防控治。組織實施好農村居民健康體檢、育齡婦女健康檢查等惠民工程。完善鄉村醫生的管理、待遇和培訓制度，促進基本公共衛生服務均等化。切實加強食品安全工作，突出食品重點環節、重點品種、重點區域監管，組織部門開展聯合執法檢查，消除食品安全隱患。加強食品從業人員教育培訓，深入開展食品安全示范街、示范店、誠信店創建活動，全面提升食品安全水平。
（二）創新文化管理體制，促進文體廣電事業繁榮發展。
文化推動發展，文化凝聚人心。2012年，我們要深入貫徹落實十七屆六中全會精神，加快文化體制改革和發展步伐，以繁榮群眾文化為重點，以建設文化大縣為目標，扎實推進公共文化服務體系建設，為全縣經濟社會又好又快發展提供精神動力，創造文化氛圍。
1、以活動為載體，豐富群眾文化生活。一是開展形式多樣的群眾性文體活動。繼續抓好重要節日系列文化活動，深入實施全民健身工程，豐富群眾的精神文化生活。通過舉辦“三下鄉”、“文化進社區”、“大戲送農村”和藝術節、運動會等群眾廣泛參與的活動，切實提高文化工作的影響力。不斷創新內容和形式，著力發展鄉村文化、社區文化、校園文化、機關文化和家庭文化，營造積極健康的文化氛圍。二是管好用好現有公共文化服務設施，著力提高使用效率。確定專人管理，制定活動計劃，編制公共文化服務指引圖，確保公共文化服務設施免費對外開放，充分發揮文化服務作用。
2、加強基礎設施建設，完善公共文化服務體系。建設沙梁綜合文化廣場、羊泉鎮、張家灣鎮、張村驛鎮文化活動中心，力爭年內完成，投入使用。完成文化信息資源共享工程、農民體育健身工程年度任務，建設移動多媒體數字廣播電視基站，年內實現“農家書屋”行政村全覆蓋。搶抓國家加快發展文體廣電事業的政策機遇，加大傳習館、文化館、圖書館、“雪炭工程”、“四個一工程”等文化體育設施配套項目爭取力度。整合資源，積極協調爭取省委宣傳部扶持基層宣傳思想文化工作資助項目，規劃建設縣城綜合文化活動廣場。
3、打造文藝精品，開創文化事業發展新局面。鼓勵和支持文藝創作人員、理論工作者進行藝術創造，著力打造一批具有較高藝術水平的文藝作品。通過資助、采購、獎勵等政策，激勵文藝精品創作，精心組織制作一部反映改革發展、精神風貌的電視短劇，下功夫編排一部反映風土人情、文化底蘊的文藝精品劇目，力爭實現“一本書、一部劇、一臺戲、一個團體”目標。打造文化品牌，建設特色文化，推動全縣文化事業大發展、大繁榮。
4、規范文化市場，創造良好文化環境。深入開展“掃黃打非”工作，加強對網吧等文化娛樂場所的監管，嚴厲查處違規經營現象，杜絕未成年人上網，堅決取締“黑網吧”。對全縣書店、音像制品店等文化經營場所定期不定期進行檢查，規范經營行為。著力發展娛樂休閑、文化旅游、書畫展銷等文化產業，壯大和繁榮文化市場，提高文化產業經濟效益，使文化產業逐步成為推動縣域經濟社會發展新的增長點。充分發掘和整理民間文化，做好非物質文化遺產整理申報，力爭把剪紙、霸王鞭、獅子上老桿等項目納為市級非物質文化遺產保護項目，油糕和泥塑列入省級非物質文化遺產保護項目。
5、穩妥推進體制改革，增強文化事業發展活力。一是探索政府購買或租賃文化服務模式，實現公共文化服務提速提效。研究制定優惠政策，創新文化團隊管理模式，鼓勵社會力量參與文化事業，支持1-2個民間藝術團體壯大發展，下大力氣培育文化品牌。二是著力加強縣鄉村文化工作隊伍建設。鼓勵和吸引優秀干部到基層文化崗位工作，指導村級文化室開展活動，切實提高基層文化隊伍的專業化水平。多渠道引進和補充文化專業人才，通過強化學習、崗位培訓、參觀交流等多種途徑，提高他們的專業水平和工作能力，為文化事業發展增添活力。三是妥善解決文化事業單位改革尾留問題。
6、強化宣傳報道，服務全縣工作大局。加強縣電視臺能力建設，增加必需的采、編、播設備和器材，改善演播室環境，提高節目播出水平和質量。強化內部管理，建立廣播電視節目考核評價體系，使縣電視節目在數量上有新突破，形式上有新變化，質量上有新提高。高度重視外宣工作，在抓好縣內宣傳報道的同時，積極向中、省、市新聞媒體報送播放一批高質量的節目，進一步擴大我縣的知名度和影響力。
同志們，新的一年，工作任務艱巨而繁重。我們要按照縣委、縣政府的總體部署，加強領導，強化措施，銳意進取，扎實工作，努力開創我縣文化衛生事業的新局面。一會兒，藺縣長還要作重要講話，請大家認真領會精神，抓好措施落實。
謝謝大家！