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同志們：
這次全省科技工作會議，主要任務是深入貫徹黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和省委七屆六次全會、全省經濟工作會議精神，認真總結去年的工作，安排部署今年的任務，動員和組織全省科技戰線為我省經濟社會又好又快發展做出新貢獻。首先，我代表省政府，向年度省山區創業獎獲得者和年度科技管理工作先進市、國家科技進步先進縣、首批省級創新型企業表示熱烈的祝賀！也借此機會，向全省廣大科技工作者致以誠摯的問候和崇高的敬意！
一會兒，紅星廳長將對去年全省科技工作進行系統總結，對今年的科技工作任務進行具體部署，我在這里不再重復，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我就進一步做好當前工作，再強調幾點。
一、深刻認識科技工作面臨的新形勢新要求
今年是“十二五”開局之年，也是為全面建設小康社會打下具有決定性意義基礎的重要一年。做好今年的科技工作，必須認清當前經濟和科技發展的新形勢，全面貫徹中央和省委、省政府的決策部署，明確科技工作的著力點和主攻方向。
要切實把思想統一到中央和省委、省政府的決策部署上來。黨的十七屆五中全會指出，“十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是可以大有作為的重要戰略機遇期，要堅持把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，堅持把科技進步和創新作為重要支撐，推動經濟發展更多依靠科技創新驅動，加快建設創新型國家。圍繞貫徹中央的重要決策，省委、省政府對全省未來五年發展作出了戰略部署，主要任務是推進科學發展，加速轉型升級。全省經濟工作會議對今年經濟發展作了具體部署，明確要求要大力加強自主創新，在科技進步和創新上要有新突破。我們要準確把握中央和我省對經濟發展的總體要求，切實把思想行動統一到中央和省委、省政府的決策部署上來，緊緊抓住這個重要戰略機遇期，進一步明確科技工作的主攻方向和著力點，不斷加快科技創新步伐，推動全省經濟實現又好又快發展。
要緊緊服務于加快經濟發展方式轉變這條主線。加快經濟發展方式轉變，是推動科學發展的必然要求，是持續穩定發展的重大戰略任務。圍繞這條主線，中央提出了“五個堅持”的基本要求，轉變經濟發展方式的主攻方向是調整優化產業結構。從我省看，調整優化產業結構的關鍵是技術水平的高低，核心是提升產業行業技術水平。在前不久結束的全省經濟工作會議上張云川書記指出，科學技術是第一生產力，不管是傳統產業，還是新興產業，如果不重視更新改造，就會在技術工藝裝備的加速折舊中走向落后。全省科技戰線要把促進發展方式轉變作為科技工作的重中之重，圍繞核心，抓住關鍵，加快推進產業科技創新和技術進步，實現重點支撐，強化引領發展，努力提高科技進步對經濟增長的貢獻率，使自主創新成為經濟轉型升級的內在驅動力。
要更加主動地貼近全省經濟發展戰略重點。省委七屆六次全會對全省“十二五”經濟發展作出重要決策，明確指出，必須堅持以重點突破帶動全局，舉全省之力突出抓好“四個一”戰略重點，形成區域競相發展、協調發展的新格局。科技工作圍繞加快構筑環首都經濟圈、打造沿海經濟隆起帶、發展冀中南經濟區、培育一批千億元工業聚集區和大型企業集團，要找準定位和切入點，在重大科技項目的組織謀劃、創新創業平臺建設、孵化園區基地建設等各個方面都要更加主動貼近全省經濟發展戰略重點，不斷優化科技資源配置，積極培育新的經濟增長極，切實發揮科技對我省經濟發展的支撐和引領作用。
二、科學把握科技工作中的幾個重要關系
“科學發展”是“十二五”規劃的靈魂。做好新時期的科技工作，必須堅持以科學發展觀統領經濟社會和科技發展的全局，特別要把握好以下幾個重要關系。
一是科技與經濟的關系?？萍寂c經濟相互滲透和融合發展，是當代科技和經濟的重要特征?？萍际墙洕l展的內在要素和主導力量，經濟發展為科技發展提供物質保障和支持，同時也為科技發展提供永不枯竭的巨大需求。正確處理科技與經濟的關系，就是要求科技工作更加自覺地為經濟建設服務，使我省的經濟發展切實轉變到依靠科技進步和創新上來。當前，調結構、轉方式是決定持續穩定發展的重大戰略任務。從我省實際來看，產業結構的優化不完全在于三次產業的比例，企業競爭力的強弱不完全取決于規模大小，關鍵是技術水平的高低。我們要認真分析我省產業核心競爭力形成的主要科技需求，把科技工作真正落實到這些需求上。第一，要加快研究開發平臺建設，重點推進結構優化、開放示范和提檔升級，支持大型骨干企業、重點高校和科研院所的重點實驗室和工程技術研究中心建設。去年，我省國家級企業重點實驗室和工程技術中心建設都取得了重要突破，值得祝賀。我們還需要進一步開拓工作思路，在重點領域、重點行業，選擇和鼓勵有規模、有實力的企業建設實驗室或工程技術中心，一個行業不一定只建設一家，要細化類別、體現區域特色，爭取把優勢行業的骨干企業都培養成為自主創新的領頭羊。第二，要加快鋼鐵、能源等十大工業技術研究院建設工作。我省主導產業研發機構薄弱，嚴重制約了創新能力的提升。要集全省之力，全力打造重點產業發展科技創新平臺旗艦，培育更強的產業科技創新與服務“龍頭”，形成支撐行業發展的團隊創新優勢。第三，要積極發展產業技術創新戰略聯盟，這對于促進技術創新上、中、下游的對接和耦合，將產業發展和技術創新有機結合，提升企業技術創新能力、完善以企業為主體的技術創新體系具有重要推動作用?？萍疾繉撔庐a學研結合機制等內容納入了“十二五”科技發展規劃，加大了重大創新項目的支持力度。我們要抓住這一機遇，加快在優勢領域爭創一批國家級產業技術創新聯盟，增強承擔國家重大項目的能力，不斷提升產業技術創新能力和服務水平。
二是科技與民生的關系。關注民生、改善民生，是黨和政府的重要指針?？倳浤暝略谠菏看?a href="http://www.ruiyinglinkage.com/jianghua/kejianwenwei/590534.html" target="_blank">會上指出：“我們必須堅持以人為本，大力發展與民生相關的科學技術，把科技進步和創新與提高人民生活水平和質量、提高人民科學文化素質和健康素質緊密結合起來，不斷強化公共服務、改善民生環境、保障民生安全?！秉h的十七屆五中全會把保障和改善民生以前所未有的高度提出來，強調要堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，使發展成果惠及全體人民?？萍紤鹁€要貫徹落實總書記講話和全會精神，必須堅持大力發展民生科技，用科技創新改善民生，讓科技成果惠及民生。當前，要加快食品安全、醫療衛生、公共安全等公共領域關鍵技術的研發與推廣應用。要組織開展工業污染控制與清潔生產技術等循環經濟關鍵技術研究。要實施新能源創新技術發展戰略，聚焦太陽能、風能、生物質能三大領域開展清潔能源領域技術創新。要繼續組織實施好“現代種業培育示范工程”、“兩山科技工程”、綠色有機蔬菜基地縣建設等重大項目，為農業增產、農民增收和糧食安全奠定基礎。要以生產、生活和新興服務業為重點，加強現代服務業共性技術研究和應用示范，在技術引導和產業促進等方面推動我省現代服務業發展。
三是自主創新與引進消化吸收再創新的關系。把自主創新作為我國科技發展的戰略基點和指導方針，這是不能動搖的。但是，堅持自主創新并不排斥引進先進技術。從我省的實際情況來看，重大原創性科技成果少、科技人才匱乏、科技投入不足，科技的整體發展水平和創新能力還不能滿足經濟社會發展的需要。作為科技創新的省隊、地方隊，增強自主創新的重點應當更多地放在對引進技術的消化吸收再創新上。一方面要結合主導產業優勢，以技術引進帶動自主研發。要在高起點引進國內外先進技術的基礎上，加強消化吸收和再創新，盡快掌握一批促進產業持續發展的關鍵技術和核心技術，在更高水平和更高層次上優化升級。我省的軌道客車公司在這方面取得了成功的經驗，300公里高速動車組關鍵技術引進消化吸收和再創新，掌握了動力系統、控制系統等一批核心技術，自主研發出時速350公里動車組，各項技術參數均達到世界一流，邁向了產業發展的高端。另一方面要結合區域功能定位，搶占新興產業技術制高點。要重點圍繞新能源、電子信息、生物醫藥等領域，立足現有基礎，確定優先和重點發展的行業、企業、產品，加快研發、設計、實驗和公共服務平臺建設，以技術引進帶動自主開發，努力形成技術研發優勢，提高國內乃至國際競爭力。同時，要結合利用和消化部分行業過剩生產能力。我省食品、建材、紡織等傳統產業，面臨著產業鏈短、產品附加值低的問題，這就要求我們加大用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業力度，重點引進關鍵技術、生產裝備，大力加強技術創新和新產品研發，不斷提高企業生產工藝水平和產業整體技術水平，推動傳統產業向品牌化、高端化發展。
四是統籌兼顧與重點突破的關系。我省的經濟條件和科技資源有限，必須合理分配科技資源，集中力量在一些關鍵領域取得重點突破。具體講，就是要立足省情，突出工作重點，抓住薄弱環節，把有限的科技資源集中到提升主導產業技術水平、發展高新技術產業、加強農業科技創新、提高現代服務業科技支撐力、加快社會發展領域科技進步等重要領域，突出解決影響我省經濟社會發展的重大問題，以重點領域的突破帶動全局的提高。與此同時，我們還要兼顧到經濟社會發展中多方面對科技的需求，這對于在全省形成比較完整的學科布局，進一步統籌各方面科技資源有著非常重要的意義。特別是不能放棄基礎研究，要重視科學的基礎作用和長遠價值，穩定支持和超前部署基礎研究，有利于我們在未來科技競爭中贏得主動。我們要把統籌兼顧和重點突破有機統一起來，樹立全局觀念，確保戰略重點，全面實現科技工作各項目標和任務。
五是立足當前與著眼長遠的關系。立足當前，就是要從現實的緊迫需求出發，著力突破重大關鍵技術、共性技術，支撐經濟社會全面協調可持續發展。支撐發展是科技進步的根本任務，要緊緊圍繞“四個一”的戰略重點，調整全省科技工作布局，著力增強自主創新能力，以科技創新的跨越發展，推進全省經濟轉型升級步伐。著眼長遠，就是要超前部署基礎研究和前沿技術，培育新興產業，引領未來經濟社會發展。世界正在進入創新集聚爆發和新興產業加速成長時期，綠色經濟、低碳技術等正在興起，搶占未來發展制高點的競爭日趨激烈。在這樣的背景下，需要我們充分發揮科技的引領作用，積極搶占先機、贏得優勢、占據主動，推動經濟實現跨越式發展。今年，是實施“十二五”規劃的開局之年，要立足當前，著眼長遠，面向產業發展需求，抓緊研究制定好“十二五”科技發展規劃，確定未來五年的科技發展戰略重點。要面向經濟社會發展的緊迫需求，率先啟動一批重大專項和重點項目；根據科技發展整體布局，重點建設一批科技基礎設施。同時，也要充分考慮經濟社會長遠發展需要和科技發展趨勢，對“十二五”規劃提出的各項任務，作出總體考慮和安排，有些需要提前部署，為今后發展打好基礎。
三、努力營造有利于科技發展的良好環境
科技創新是一項復雜的系統工程，需要各級政府、各有關部門以及全社會的廣泛參與和共同努力。沒有良好的科技發展環境，實現科技工作又好又快發展就無從談起，這就需要我們從投入、創新體系、成果轉化平臺以及人才隊伍建設等多個方面，進一步加大工作力度，采取切實有效措施。
第一，要加大科技投入。科技投資是戰略性投資，要從增強區域自主創新能力和核心競爭力入手，不斷加大投入力度。一方面，要確保財政科技投入穩定增長。各級財政要把科技投入作為預算保障重點，預算執行中的超收資金分配要體現法定增長的要求。另一方面，要積極探索建立多元化、多渠道的科技投入機制。要通過注入資本金、劃撥資產、吸引民間資本入股等多種途徑，進一步壯大科技風險投資規模，促進風險投資資金穩定增長。要研究制定財稅扶持政策，激勵和引導企業增加研發經費投入，推動其成為技術創新投入、開發和成果應用的主體。要加強科技與金融的結合，充分發揮金融資本市場的融資優勢，通過資金擔保、財政補貼和建立科技銀行等措施建立風險投資體系和高新創業投資基金，推動產學研結合創新重大項目吸納信貸資金、公司資本和私募股權資本，支持符合條件的重大產學研結合創新項目上市融資，實現產業資本、知識資本和金融資本的有機結合。
第二，要加快推進創新體系建設。建立以企業為主體、產學研結合的技術創新體系，是深化科技體制改革的突破口，是經濟和科技體制改革的結合點，也是提高自主創新能力的根本途徑，要作為我省創新體系建設的重點，采取切實措施大力推進。要完善風險機制，明確產學研結合各方責任和義務，分層次、分階段分解風險責任；要完善利益機制，實現成本分擔，做到風險與利益對稱，風險與責任協調；要完善產學研結合資金退出機制，加大知識產權保護，保障合作各方的合法權益；要完善評價機制，在評價指標體系中，對高校和科研機構科研人員承擔企業委托項目與承擔政府計劃項目享受同等待遇，把科技研發與創新成果產業化、經濟效益與社會效益同等看待；要完善激勵機制，鼓勵和支持科技人員采取各種形式開展“創新創業”活動，引導和支持科技人員通過成果轉化、專利轉讓、技術參股等形式領辦、協辦科技型企業，推動研發與創業的緊密結合。
第三，要在促進成果轉化上有更大作為。要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，大力推進科技服務體系建設，積極發展各類科技企業孵化器，加快建設各種高新技術產業化基地，進一步暢通科技成果走向市場的渠道。首先，要在打造高端科技聚集區上見成效。圍繞推進全省工業聚集區建設，大力加強高新區、高新技術孵化園區、高新技術產業基地建設，為工業聚集區發展增能力、強支撐。緊緊抓住、燕郊高新區被批準為國家級高新區的有利時機，認真研究落實國家促進高新區發展的相關政策，推動高新區建設擴規模、上層次。進一步提升、高新區的產業發展優勢，培育和發展一批特色產業集群，加快提升園區的自主創新能力和產業競爭能力，努力打造國內一流的高科技園區。第二，要在環首都科技成果孵化園區建設上取得新進展。有關市、縣要切實加強孵化園區規劃制定工作，充分發揮毗鄰京津的優勢，加大科技招商力度，在用地、投資、項目等方面提供優惠條件，積極主動地吸引高新技術成果，匯集各類創新和產業化要素，形成從孵化到中試、產業化的完整鏈條。要加快推動中科科技谷建設，全力打造“新興產業技術轉移基地”，推動中央科研機構科技成果在我省轉化。第三，要在科技企業孵化器建設上邁出新步伐。大力推進科技孵化器與自主創新源頭的高等院校和科研機構緊密結合，鼓勵孵化器主動將孵化功能延伸到高等院校和科研機構，形成科技成果轉化的便捷通道，方便科技人員創業，源源不斷地吸收高等院校和科研機構的自主創新成果，促進以高等院校和科研機構創新成果為基礎的科技型中小企業成長。
第四，要著力破解人才瓶頸制約。推動科學發展，必須牢固樹立人才是第一資源的理念，切實把人才工作放在戰略位置來抓。要解決的發展方式不適應、產業結構不合理的問題，首先要抓好人才隊伍建設，以人才來引領和支撐經濟的轉型升級。要把培養和引進高層次創新創業人才作為實施人才強省戰略的重中之重，圍繞戰略新興產業和重點支撐產業發展，以優勢企業為主體，通過政府支持，有計劃、有目的地培養和引進創新創業人才，努力做到推出一個領軍人才，帶出一個創新團隊，做強一個企業，形成一個品牌，催生一個產業。要以“巨人”計劃為引領，突出抓好“愛才、育才、引才、聚才、用才”五個重點，以科技項目和創新基地為抓手，著力培養高層次創新型科技人才、高技能人才和經濟社會發展重點領域人才。要堅持不求所有，但求所用，發揮環繞京津的區位優勢，強力推進“京津人才引進計劃”，瞄準京津高等院校、科研單位、中央企業，通過制定優惠政策、提供良好條件，采取靈活多樣的方式，最大限度的吸引京津高層次人才來創新創業。
第五，要充分發揮部門、行業和地方的作用。組織實施支撐計劃涉及各行各業，方方面面，必須調動各方面積極性，充分發揮部門、行業和地方的作用。各級政府要建立健全合力配置科技資源的統籌機制，繼續深入推進省部、廳市會商機制，加強各地、各部門之間的溝通與協調，提高科技創新工作組織化程度。省科技廳要主動加強與綜合經濟、行業管理部門和地方科技工作的協調，共同研究科技發展的全局性、戰略性重大問題，形成目標統一、分工協作的科技工作局面。項目選擇要反映行業、地方的重大需求，更好地發揮支撐計劃在促進地方、區域、行業發展中的作用。企業、高校、科研機構、金融機構、科技園區(基地)、科技中介機構和其他組織要圍繞全省經濟中心大局和科技工作重點，找準工作定位，相互支持，相互配合，共同推進科技工作。
同志們，做好年的工作，實現“十二五”良好開局，任務艱巨，意義重大。讓我們深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神，團結一致，扎實工作，開拓進取，不斷推動我省科技工作再上新臺階，為科學發展、富民強省做出新的貢獻！