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3月29日上午,省政府召開全省依法行政工作電視電話會議。省委副書記、省長趙書記強調,各級政府及其部門要認真貫徹落實全國依法行政工作會議和《國務院關于加強法治政府建設的意見》精神,緊緊圍繞省委、省政府中心工作,全面推進依法行政,加快建設法治政府,為全省經濟社會又好又快、更好更快發展提供堅實保障。
省委常委、常務副省長王同志,副省長祿同志、孫同志、辛同志、劉同志在主會場出席會議。省委常委、副省長黃同志主持會議。
趙書記指出,國務院《全面推進依法行政實施綱要》以來,我省各級政府及其部門認真貫徹依法治國基本方略,緊緊圍繞建設法治政府目標,堅持把推進依法行政工作擺在突出位置,加強組織領導,完善工作機制,狠抓任務落實,依法行政的能力明顯提高,法治政府建設取得明顯進展,為全省經濟社會又好又快、更好更快發展提供了堅實保障。當前,我省面臨著既要“趕”、又要“轉”的雙重壓力、雙重任務。推進依法行政、加快建設法治政府,是加速發展、加快轉型、推動跨越的必然要求,是優化軟環境、擴大投資規模、做大經濟總量的基本保證,是加強社會管理、減少和消除不穩定因素、構建和諧社會的重要基礎。新的形勢要求各級政府及其部門在解放思想,搶抓機遇,創先爭優,奮力趕超中,必須依法履行職責,規范行使權力,推進依法行政、加快建設法治政府,形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制,提高行政效能,更加積極主動地服務各類市場主體和人民群眾。
趙書記強調,各級政府及其部門要按照中央和省委的決策部署,自覺接受人大及其常委會的監督,做中國特色社會主義法律體系的維護者、執行者、推動者,以建設法治政府和服務型政府為核心,突出工作重點,努力加快推進依法行政、建設法治政府的進程,切實把依法行政貫穿于決策、執行、監督全過程。
一要健全行政決策程序,建立決策糾錯機制,強化行政決策責任,實現依法、科學、民主決策。
二要加強和改進制度建設,突出立法重點,著重加強基礎設施建設、重點產業發展、改善民生和加強政府自身建設等方面的立法和制度建設,改進立法工作方法,堅決克服政府立法過程中的部門利益和地方保護傾向,加強規范性文件管理,著力提高制度建設質量。
三要深入推進政府職能轉變,重點解決好政府管理職能“越位”、“缺位”、“錯位”問題,加強和改善市場監管,認真履行社會管理和公共服務職能,深化行政審批制度改革,進一步提高政務服務水平。
四要深入改革行政執法體制和機制,推進行政執法重心下移,減少行政執法層次,著力完善行政執法程序,全面規范行政執法行為,確保規范、公正、文明執法。
五要加大政府信息公開力度,主動公開人民群眾關心的信息,大力推進辦事公開,拓寬辦事公開領域。
六要自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督、政協的民主監督,加強層級監督和專門監督,暢通監督渠道,推進行政問責,加大對行政執法機關不作為和亂作為行為的責任追究力度。
七要依法化解社會矛盾糾紛,加強行政復議工作,健全完善社會矛盾糾紛調解機制,支持人民法院依法獨立行使審判權,促進社會和諧穩定。
趙書記要求,各級政府及其部門主要負責人要帶頭依法行政,切實加強組織領導,確保依法行政工作落到實處。要認真做好依法行政考核的制度建設,將依法行政考核納入政府目標績效考核評價體系,建立健全科學有效的考核體系,使依法行政成為考核行政機關及公務人員的“硬指標”。行政機關工作人員特別是領導干部要牢固樹立法律至上的觀念,切實提高依法行政的意識和能力。
黃同志就貫徹落實好會議精神,做好今年依法行政工作提出要求。他強調,要認真抓好《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《省人民政府關于加強法治政府建設的意見》的學習宣傳,做好年度立法工作,積極開展規范性文件清理,年底前完成1979年以來的規范性文件清理工作。要認真抓好省級行政審批事項的清理,確保6月底前省級行政審批事項減少30%。同時,最大限度地減少審批環節,盡可能縮短辦理時限,力爭比法定時限縮短20%以上。要規范行政權力運行,細化明確行政權力的運行流程和裁量標準,10月底前向社會公告。要認真抓好依法行政考核評價工作,加強督促檢查。
省工商局、黔西南州政府、福泉市政府主要負責人在會上作交流發言。
省長助理慕德貴,省政府副秘書長,省政府各部門、各直屬機構以及中央在黔有關單位主要負責同志及其法制機構負責人在主會場參加會議。省有關單位負責人應邀出席會議。各市(州、地)、縣(市、區、特區)政府(行署)班子成員及部門主要負責人在所在地分會場參加會議。