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同志們:
這次人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和全省人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神,回顧總結(jié)去年人口計(jì)生工作,研究部署年人口計(jì)生工作,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強(qiáng)化舉措,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的人口發(fā)展環(huán)境。剛才,同志通報(bào)了年度人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履職情況;同志分析了當(dāng)前的人口計(jì)生工作形勢(shì),提出了年工作建議;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位作了交流發(fā)言,希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí),以良好的精神面貌,積極的工作態(tài)度,持之以恒把人口計(jì)生工作抓緊抓好。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感
人口和計(jì)生政策是三大基本國(guó)策之一。人口問(wèn)題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題,是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。年,全縣上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作,立足發(fā)展,服務(wù)大局,著眼提高,攻堅(jiān)克難,狠抓落實(shí),人口和計(jì)劃生育工作整體水平不斷提高。一是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。統(tǒng)計(jì)底數(shù)報(bào)實(shí)報(bào)清,依法行政扎實(shí)推進(jìn),低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定,圓滿完成了市里下達(dá)的年度考核目標(biāo)任務(wù)。二是長(zhǎng)效工作機(jī)制日趨完善。去年我們出臺(tái)了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作預(yù)警機(jī)制和重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)督查制度》,進(jìn)一步加大對(duì)人口計(jì)生工作的檢查、督查力度,對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行預(yù)警通報(bào),有力地促進(jìn)了計(jì)劃生育后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作;堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,強(qiáng)化對(duì)人口計(jì)生工作的考核力度,考核不合格的就不合格,不留任何情面,不松任何口子。三是技術(shù)服務(wù)“二次”發(fā)展深入推進(jìn)。縣計(jì)生指導(dǎo)站和芳村鎮(zhèn)中心服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)圓滿完成,并通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收,人口計(jì)生服務(wù)環(huán)境和服務(wù)能力得到了大幅提高。四是干部隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。通過(guò)公開(kāi)招考名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專(zhuān)職工作人員,有效緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員不足的問(wèn)題;通過(guò)一次性解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站人員的養(yǎng)老保險(xiǎn),既解決了歷史遺留問(wèn)題,又穩(wěn)定了隊(duì)伍人心;通過(guò)制定《村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)選聘辦法》和《村級(jí)計(jì)生服務(wù)員選聘辦法》,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè);通過(guò)開(kāi)展強(qiáng)素質(zhì)、精業(yè)務(wù)崗位練兵活動(dòng),營(yíng)造了一個(gè)“愛(ài)崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、無(wú)私奉獻(xiàn)”的良好工作氛圍。五是綜合治理格局進(jìn)一步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的機(jī)制不斷完善,確保了人口計(jì)生工作人、財(cái)、物的落實(shí);領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真履行職責(zé),做到責(zé)任明確、措施具體、工作到位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān),確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前人口計(jì)生工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,現(xiàn)有的低生育水平是在生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)、社會(huì)保障體系還不完善、群眾婚育觀念尚未根本轉(zhuǎn)變的情況下,主要是依靠強(qiáng)力的行政干預(yù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,只要稍一放松,就會(huì)出現(xiàn)工作滑坡和生育反彈;特別是當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作還面臨著一些新情況新問(wèn)題,這些都使人口和計(jì)劃生育形勢(shì)更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨、工作難度進(jìn)一步增加。各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)抓好人口計(jì)生工作的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義,切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
第一,要從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,人口與計(jì)劃生育工作的本質(zhì)是人的發(fā)展問(wèn)題。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,就是要促進(jìn)人的全面發(fā)展,促進(jìn)人口規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等方面協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)、人與自然相和諧。因此,從根本上講,抓人口計(jì)生工作就是抓科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前,正在按照中央、省、市的統(tǒng)一部署和要求,開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我們一定要以此為契機(jī),牢固樹(shù)立抓計(jì)生工作就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理念,充分認(rèn)識(shí)人口問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的基礎(chǔ)性地位,深刻認(rèn)識(shí)人口問(wèn)題對(duì)資源、環(huán)境和社會(huì)承受力的影響,科學(xué)判斷人口計(jì)生工作形勢(shì),正確把握人口計(jì)生工作的性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律,切實(shí)將人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,納入全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體布局,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)的關(guān)系,以更大的決心、強(qiáng)有力的措施,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),堅(jiān)定不移地把人口計(jì)生工作做得更實(shí)更好,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
第二,要從推進(jìn)跨越式發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作。人口問(wèn)題從本質(zhì)上講既是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,也是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題,它與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān),與改善民生提高人民群眾生活質(zhì)量息息相關(guān)。有關(guān)專(zhuān)家的研究表明,人口增長(zhǎng)率每降低個(gè)百分點(diǎn),人均GDP就可以提高—個(gè)百分點(diǎn),在全面小康社會(huì)建設(shè)個(gè)指標(biāo)體系中有個(gè)與人口有關(guān),如人均GDP、城鎮(zhèn)人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等。因此,我們必須強(qiáng)化人口觀念、人均觀念,堅(jiān)持不懈的抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作,要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加經(jīng)濟(jì)總量,擴(kuò)大“分子”的同時(shí),全力推進(jìn)人口計(jì)生工作的深入開(kāi)展,有效控制人口數(shù)量的增長(zhǎng),縮小“分母”,擴(kuò)大人均比重,只有這樣才能更好地推進(jìn)跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)真正意義上的又好又快發(fā)展。需要特別指出的是,今年是積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)考驗(yàn)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一年,也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的一年。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,抓好人口計(jì)生工作,努力做好擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量“分子”、縮小人口“分母”這篇大文章顯得尤為迫切和重要。
第三,要從依然嚴(yán)峻的形勢(shì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作。去年,受村兩委會(huì)換屆選舉、奧運(yùn)維穩(wěn)等諸多因素影響,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了干部工作精力不到位、思想認(rèn)識(shí)有所松懈、工作力度有所減弱、個(gè)別指標(biāo)出現(xiàn)下滑等現(xiàn)象,這些務(wù)必引起我們高度重視和警惕。從剛才同志所作的分析情況看,當(dāng)前人口計(jì)生工作還存在以下三個(gè)方面突出問(wèn)題:一是主要指標(biāo)執(zhí)行水平不夠高。特別是在控制違法生育,穩(wěn)定計(jì)劃生育率這一塊,近幾年出現(xiàn)了違法生育抬頭、計(jì)劃生育率持續(xù)下滑的不利局面(年計(jì)劃生育率為%,年為%,同比下降了個(gè)百分點(diǎn)),如再不引起高度重視,并及時(shí)加以解決的話,那么我們的低生育水平成果就難以鞏固,甚至重新回到年代初的生育水平。二是工作開(kāi)展不夠平衡。從去年計(jì)生考核情況看,上半年全縣有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核不得獎(jiǎng)(),下半年仍有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得獎(jiǎng)(),任務(wù)完成不夠理想和未達(dá)到縣考核目標(biāo)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占了近三分之一,后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作任務(wù)仍然很重。三是重難點(diǎn)工作成效不明顯。特別是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)這方面,生孕信息掌握不靈、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)、違法生育處罰不到位等問(wèn)題依然存在。
總之,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,人口問(wèn)題仍然是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。新的時(shí)期、新的階段對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出了新的更高的要求。人口和計(jì)劃生育工作抓不好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力、社會(huì)管理的壓力、維護(hù)穩(wěn)定的壓力、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力就會(huì)更大。因此,對(duì)于當(dāng)前的人口形勢(shì)和工作現(xiàn)狀,我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),切不可把思想停留在一般的認(rèn)識(shí)上,把行動(dòng)停留在過(guò)時(shí)的套路上,把措施停留在原有的辦法上,要進(jìn)一步提高對(duì)人口計(jì)生工作艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性的認(rèn)識(shí),切實(shí)把人口計(jì)生工作放在全縣發(fā)展大局中來(lái)謀劃和推進(jìn),時(shí)刻緊繃計(jì)劃生育這根弦,不斷探索,大膽創(chuàng)新,潛心實(shí)干,采取有力措施解決工作中存在的問(wèn)題,確保人口計(jì)生工作水平穩(wěn)中求進(jìn)。
二、切實(shí)解決人口計(jì)生工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
人口和計(jì)劃生育工作每推進(jìn)一步,都是解決問(wèn)題的過(guò)程。要緊緊抓住影響人口計(jì)生工作的突出問(wèn)題,認(rèn)真總結(jié),積極探索,努力在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新突破,取得新進(jìn)展。
一要千方百計(jì)控制違法生育。要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行生育政策,加大長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)力度,切實(shí)做好環(huán)孕情檢測(cè)工作,建立健全人口信息定期交換制度和違法生育瞞漏報(bào)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)瞞漏報(bào)的責(zé)任追究,全面落實(shí)好計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策。要通過(guò)提高孕前型管理服務(wù)水平,加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度,努力實(shí)現(xiàn)和完成“違法生育得到有效控制、計(jì)劃生育率穩(wěn)中有升”這一目標(biāo)任務(wù)。
二要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)。違法生育多、性別比控制難,很大程度上都是因?yàn)橛g人員流動(dòng)性強(qiáng),基礎(chǔ)信息難以掌握造成的。可以說(shuō),流動(dòng)人員的計(jì)生工作做好了,我們的計(jì)生工作就肯定能做好,我們務(wù)必要緊緊抓住這個(gè)“牛鼻子”不放,鍥而不舍的把流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作做細(xì)做實(shí)做好。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)立全局觀念,切實(shí)按照“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、責(zé)任互擔(dān)、經(jīng)費(fèi)互結(jié)”的要求,堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合,強(qiáng)化屬地化管理和市民化服務(wù),完善以流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理為主、現(xiàn)居住地與流出地管理相結(jié)合的管理制度和服務(wù)體系。公安部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行憑“兩證”登記戶口,從源頭上杜絕“逃生”現(xiàn)象,并及時(shí)把流動(dòng)人口辦理的暫住證和戶籍遷移信息通報(bào)給人口計(jì)生部門(mén);衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)來(lái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做產(chǎn)前檢查、接生但無(wú)生育證對(duì)象的管理與登記,共同配合抓好環(huán)孕檢、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)等基礎(chǔ)性工作;民政部門(mén)要把好婚姻登記關(guān),積極開(kāi)展對(duì)辦理結(jié)婚登記對(duì)象的計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育;勞動(dòng)、教育、工商、建設(shè)等部門(mén)要圍繞就業(yè)、子女入學(xué)、辦證、用工等環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理與服務(wù);其他相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)同配合,著力形成一個(gè)“黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、齊抓共管、信息共享”的綜合治理工作格局。
三要切實(shí)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。對(duì)違反計(jì)劃生育的對(duì)象征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),不是人口計(jì)生工作的目的,這只是事后的一種處罰。但對(duì)違反計(jì)劃生育的對(duì)象處罰不嚴(yán)、不公,勢(shì)必會(huì)影響到計(jì)劃生育工作的正常開(kāi)展。要堅(jiān)決執(zhí)行《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》,認(rèn)真開(kāi)展生育秩序清理整頓,按照征收標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)法律程序,加大工作力度,切實(shí)抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,特別是對(duì)“名人”、“富人”違法生育的要做到依法足額征收,以體現(xiàn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和震懾力。紀(jì)檢、監(jiān)察、法院、公安等部門(mén)要給予全力支持,對(duì)違法生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)要想方設(shè)法確保征收到位,全面凈化計(jì)劃生育工作環(huán)境。
四要堅(jiān)決遏制出生人口性別比偏高的勢(shì)頭。出生人口性別比長(zhǎng)期失衡,將會(huì)帶來(lái)一定的社會(huì)問(wèn)題,影響人民群眾的生活質(zhì)量和家庭幸福,影響社會(huì)的穩(wěn)定和諧。要全面落實(shí)宣傳教育、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、規(guī)范管理、嚴(yán)查“兩非”等五項(xiàng)措施,廣泛深入開(kāi)展宣傳教育,讓社會(huì)和群眾知曉。同時(shí),衛(wèi)生、工商、公安等部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),依法嚴(yán)懲非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的機(jī)構(gòu)和直接責(zé)任人。要建立性別比治理有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,大力開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”,建立健全對(duì)女孩家庭的利益導(dǎo)向政策和社會(huì)保障體系,減弱群眾的性別偏好,扭轉(zhuǎn)性別比偏高的局面。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
人口計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各級(jí)各部門(mén)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,以對(duì)黨的事業(yè)和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),迎難而上,強(qiáng)力推進(jìn),確保今年人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。責(zé)任是一種追求、一種信任,責(zé)任不清則無(wú)人負(fù)責(zé),無(wú)人負(fù)責(zé)則無(wú)人干事。做好人口計(jì)生工作,同樣要強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé),全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)、能夠負(fù)責(zé),確保責(zé)任到人、措施到位、工作到家;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),認(rèn)真抓好人口計(jì)生工作部署、指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查,量化目標(biāo),細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都得到分解和落實(shí)。要繼續(xù)落實(shí)“一票否決”,讓每一位領(lǐng)導(dǎo)感到計(jì)劃生育不抓不行,讓每一個(gè)責(zé)任部門(mén)感到任務(wù)完不成不行,讓每一位計(jì)生干部感到履職不力不行。要建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
二要強(qiáng)化投入保障。人口與計(jì)劃生育事業(yè)是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè),對(duì)人口與計(jì)劃生育的投入屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入。要認(rèn)真做好人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的年度預(yù)算,確保法律規(guī)定和政府出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、免費(fèi)計(jì)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目以及基層工作人員報(bào)酬的落實(shí)。要改善投入結(jié)構(gòu),優(yōu)化投入方向,重點(diǎn)加大對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、利益導(dǎo)向、技術(shù)服務(wù)、計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)等方面的投入力度。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保人口計(jì)生工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安全運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的效益。
三要強(qiáng)化協(xié)同配合。解決人口問(wèn)題,不單是人口計(jì)生部門(mén)的事情,而是全社會(huì)的共同職責(zé)。縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用,堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次計(jì)生工作形勢(shì)會(huì),經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào),分析研究形勢(shì),解決存在問(wèn)題,確保人口計(jì)生工作健康順利推進(jìn)。各成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮職能作用,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng),加強(qiáng)溝通,積極配合人口和計(jì)生部門(mén)做好相關(guān)工作,在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)政策、出臺(tái)改革措施時(shí),要主動(dòng)征求人口和計(jì)劃生育部門(mén)的意見(jiàn),確保出臺(tái)的政策措施有利于穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題和幫助計(jì)劃生育家庭脫貧致富。計(jì)生部門(mén)要加快職能轉(zhuǎn)變,不斷提高服務(wù)和管理水平,加強(qiáng)協(xié)調(diào),當(dāng)好參謀。
四要強(qiáng)化督查考核。計(jì)劃生育工作,關(guān)鍵在于落實(shí),核心在于碰硬。工作抓不了落實(shí),獎(jiǎng)懲到不了位,肯定要出問(wèn)題。要繼續(xù)把人口計(jì)生工作納入縣委、縣政府的重要事項(xiàng)督查范圍,加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查,注重全過(guò)程的跟蹤與管理,對(duì)正在推進(jìn)的工作要檢查進(jìn)度,對(duì)沒(méi)有落實(shí)的工作要查明原因,對(duì)落實(shí)工作不力的責(zé)任人要追究責(zé)任,環(huán)環(huán)緊扣,跟蹤到底,通過(guò)嚴(yán)查不落實(shí)、慢落實(shí)來(lái)推動(dòng)工作真落實(shí)、快落實(shí),確保既定目標(biāo)的順利完成。要強(qiáng)化考核,通過(guò)層層簽訂人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確職責(zé),把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體的責(zé)任單位、責(zé)任人。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。要繼續(xù)按照《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作預(yù)警機(jī)制和重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)督查制度》的規(guī)定,對(duì)計(jì)生工作問(wèn)題較多,整改期限滿后工作無(wú)起色、指標(biāo)無(wú)明顯好轉(zhuǎn)的重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時(shí)給予通報(bào)批評(píng),并對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“誡免談話”,被“誡免談話”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正視問(wèn)題,采取有力措施,盡快改變落后被動(dòng)局面。
同志們,抓好人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史使命,我們肩上的任務(wù)繁重而艱巨,目前的形勢(shì)也不容我們有絲毫的松懈,我們一定要振奮精神,堅(jiān)定信心,知難而上,潛心實(shí)干,以全新的工作態(tài)度、旺盛的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)全身心地投入到工作中去,為推動(dòng)全縣人口和計(jì)劃生育工作再上新水平做出新的更大貢獻(xiàn)。