轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包工作講話稿范文

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今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作座談會(huì)議精神，客觀估價(jià)我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作狀況，加快加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程。等會(huì)，陳書記將作重要講話，請(qǐng)大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、實(shí)事求是，客觀估價(jià)我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作現(xiàn)狀

當(dāng)前，隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化發(fā)展，世界性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然趨勢(shì)，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)代浪潮正席卷全球。從中部地區(qū)來(lái)看，等地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作力度很大，專門出臺(tái)了一系列促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的許多優(yōu)惠政策和措施，形成了非常濃厚的工作氛圍。比如新余市，這個(gè)原本不起眼的城市，充分利用承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力吸引外來(lái)資本，提出打造太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)到年全球市場(chǎng)份額突破20％，來(lái)勢(shì)異常逼人。從省內(nèi)來(lái)看，各市州正在加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作力度，特別是等地工作力度很大，追趕的勢(shì)頭非常強(qiáng)勁。全球的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮和周邊城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)對(duì)我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作形成巨大壓力，但同時(shí)也為我市實(shí)現(xiàn)又好又快、跨越發(fā)展帶來(lái)了歷史性的機(jī)遇。我們必須正視承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的現(xiàn)狀，客觀估價(jià)我市在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的工作態(tài)勢(shì)。綜觀近年來(lái)我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著

近來(lái)，我市高度重視承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，切實(shí)加大了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作力度，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得了一定成效，目前，全市已承接科技、新材、飲料等一批來(lái)自等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，還有食品、集團(tuán)、電子等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已基本達(dá)成轉(zhuǎn)移意向，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目主要涵蓋勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)、精深加工產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)等方面，所有承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目基本符合“兩型社會(huì)”建設(shè)的要求。承接加工貿(mào)易和服務(wù)外包來(lái)勢(shì)良好。月，全市承接的加工貿(mào)易完成進(jìn)出口4.42億美元，同比增長(zhǎng)43.8%，超過(guò)一般貿(mào)易增速9個(gè)百分點(diǎn)，占全市貿(mào)易總額的12.4%。其中，承接的加工貿(mào)易完成出口3億美元，同比增長(zhǎng)50.1%，超過(guò)一般貿(mào)易出口增速12個(gè)百分點(diǎn)。全市承接的加工貿(mào)易進(jìn)出口、出口、進(jìn)口資金額均占到全省總額的60%以上。承接的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止月，全市共有50余家服務(wù)外包企業(yè)專門從事離岸外包業(yè)務(wù)，營(yíng)業(yè)總額近1億美元，現(xiàn)已建立了以中軟國(guó)際、新宇等為核心的軟件出口外包聯(lián)盟，擁有一批了解、歐美市場(chǎng)，具有一定規(guī)模，占有一定市場(chǎng)的服務(wù)外包企業(yè)。目前，我市承接的服務(wù)外包業(yè)務(wù)是以直接接單和高端業(yè)務(wù)為主，大多數(shù)IT服務(wù)外包企業(yè)特別是對(duì)日服務(wù)外包企業(yè)，一般都在海外設(shè)立了市場(chǎng)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步延伸了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈條。

二是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域集中

我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，特別注意加大對(duì)傳統(tǒng)重點(diǎn)區(qū)域的協(xié)調(diào)工作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域相對(duì)比較集中。比如，外資引進(jìn)主要集中在香港，月引進(jìn)香港投資7.74億美元，占全市實(shí)際利用外資總量的60.5%；內(nèi)資引進(jìn)主要集中在東部沿海地區(qū)，月全市共引進(jìn)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資金147億元，占全市實(shí)際到位省外境內(nèi)資金的80%以上。同時(shí)，我們不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資結(jié)構(gòu)，有選擇、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的甄別和篩選，對(duì)一些高污染、高能耗的項(xiàng)目設(shè)置了門檻，目前，全市三次產(chǎn)業(yè)利用外資比重為5.5％、65.6％和28.9％，房地產(chǎn)業(yè)利用外資持續(xù)降溫，月同比下降33%。

三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商引資效果明顯

今年以來(lái)，我們以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為目標(biāo)，積極參加或舉辦了“第三屆中部博覽會(huì)”、“滬洽周”、“招商會(huì)”、“生物產(chǎn)業(yè)大會(huì)”以及“全國(guó)工商聯(lián)知名企業(yè)家行”等重大招商活動(dòng)。并采取小分隊(duì)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、一對(duì)一招商等形式，廣泛開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推介洽談活動(dòng)，取得了明顯成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市通過(guò)招商共簽約工業(yè)項(xiàng)目68個(gè)，簽約資金達(dá)410億元。同時(shí)，我們突出引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，月，全市工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際利用外資7.82億美元，同比增長(zhǎng)120%，占全市實(shí)際利用外資總量的一半以上，其中引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資金占有相當(dāng)大的比例。

盡管我市承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得了一定的成績(jī)，但存在問(wèn)題和不足仍然比較明顯。

一是承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模偏小。目前，我市承接的加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量不多，僅占全市有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)總數(shù)的5%，加工貿(mào)易規(guī)模不大，僅占全市進(jìn)出口總額的十分之一，且產(chǎn)品配套能力弱，沒(méi)有形成帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。承接的服務(wù)外包企業(yè)由于起步較晚，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落后，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，國(guó)際營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)不足，在服務(wù)層次、交付水平、承接能力等方面與先發(fā)達(dá)地區(qū)仍有較大差距。

二是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。資料顯示，目前我市進(jìn)出口通關(guān)天數(shù)遠(yuǎn)高于武漢、南昌等中部省會(huì)城市，加工貿(mào)易的行政成本和物流成本較高，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍不濃以及在業(yè)內(nèi)知名度不高，航空港等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái)仍不很完善，制約了我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三是專業(yè)人才較為缺乏。尚未建立大規(guī)模、專業(yè)化的人才培訓(xùn)機(jī)制，人才外流嚴(yán)重，人力資源結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)復(fù)合型人才緊缺，已成為我市加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。這些問(wèn)題的存在，亟待我們采取切實(shí)有效的舉措逐步加以解決。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作

發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目標(biāo)和重點(diǎn)就是要加快發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。為此，我們要按照新型工業(yè)化的要求，突出工作重點(diǎn)，整體推進(jìn)我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。

（一）加快發(fā)展加工貿(mào)易

加工貿(mào)易主要是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，經(jīng)加工或裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加工貿(mào)易是一種“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展加工貿(mào)易可以通過(guò)“大進(jìn)大出”的方式參與國(guó)際、區(qū)域經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，提高全市經(jīng)濟(jì)外向度，在更大范圍、更深層次上參與國(guó)際、區(qū)域分工。同時(shí)，可以通過(guò)大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和原材物料，延伸生產(chǎn)鏈條，形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。也可以充分利用外資，有效擴(kuò)大出口，迅速提升新型工業(yè)化水平。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，發(fā)展加工貿(mào)易是推進(jìn)新型工業(yè)化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最有效、最便捷的途徑。下一步，我們要從以下三個(gè)方面來(lái)加快推進(jìn)我市加工貿(mào)易發(fā)展。

1、要大力構(gòu)建完善的支持體系

一是抓好政策落實(shí)。國(guó)家和省里已經(jīng)相繼出臺(tái)了扶持加工貿(mào)易的有關(guān)政策，全市各級(jí)各部門要抓好落實(shí)。今天會(huì)議后我市將出臺(tái)《關(guān)于積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易的若干意見(jiàn)》等扶持政策，各有關(guān)部門要按照《意見(jiàn)》的要求，結(jié)合部門工作實(shí)際，進(jìn)一步完善出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。各區(qū)縣（市）要也要比照《意見(jiàn)》，完善扶持操作辦法，落實(shí)配套資金。

二是健全工作網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從戰(zhàn)略性、全局性的高度，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易作為推進(jìn)新型工業(yè)化的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。各區(qū)縣（市）、園區(qū)要建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分工負(fù)責(zé)的工作格局。同時(shí)，要加強(qiáng)商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯管理等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決問(wèn)題，形成部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

三是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)做好向商務(wù)部匯報(bào)，爭(zhēng)取盡早獲批全國(guó)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地城市。爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院盡早批準(zhǔn)設(shè)立金霞保稅物流中心和國(guó)家出口加工區(qū)。對(duì)已獲批的外經(jīng)貿(mào)平臺(tái)要加快建設(shè)、完善配套，切實(shí)發(fā)揮其承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的作用。

2、要著力構(gòu)建成熟的招商體系

突出地域招商。認(rèn)真研究等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，切實(shí)做好現(xiàn)有外資企業(yè)的招商引資工作，積極承接外商的轉(zhuǎn)移投資和再投資項(xiàng)目。鼓勵(lì)區(qū)縣（市）和園區(qū)面向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展小分隊(duì)、一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的加工貿(mào)易專題招商活動(dòng)。引導(dǎo)各工業(yè)園區(qū)明確產(chǎn)業(yè)定位，及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，主動(dòng)與沿海地區(qū)和境外的工業(yè)園區(qū)結(jié)對(duì)，實(shí)行駐點(diǎn)招商。突出優(yōu)勢(shì)招商。切實(shí)抓住“兩型社會(huì)”建設(shè)的重大歷史性機(jī)遇，按照大河西先導(dǎo)區(qū)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展布局的要求，著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的承接基地，加快發(fā)展科技含量較高的技術(shù)密集型、資本密集型加工貿(mào)易。升級(jí)招商。著力引進(jìn)“兩頭在外”的出口型、“配套協(xié)作型”加工貿(mào)易項(xiàng)目和“大進(jìn)大出”的集約增長(zhǎng)型機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目，尤其是帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)以及為其配套的項(xiàng)目。注重引進(jìn)和建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過(guò)增強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)能力、創(chuàng)新能力來(lái)鞏固、提升加工貿(mào)易水平。同時(shí)，還要進(jìn)一步創(chuàng)新其他招商引資方式，高度重視專業(yè)化招商，不斷提高招商效率。

3、要積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系

加快實(shí)現(xiàn)口岸“大通關(guān)”。密切商務(wù)、口岸、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、鐵路等部門的協(xié)作配合，通過(guò)認(rèn)真分析研究我市出口貨物的走向和流量，科學(xué)制定鐵海聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)方案，落實(shí)“屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式，在近期內(nèi)打通從到的貨運(yùn)“五定班列”，切實(shí)降低加工貿(mào)易物流成本。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)調(diào)度。各級(jí)商務(wù)部門要建立重點(diǎn)加工貿(mào)易企業(yè)月調(diào)度制度，重點(diǎn)聯(lián)系加工貿(mào)易年出口上一定規(guī)模的企業(yè)，及時(shí)幫助企業(yè)解決協(xié)調(diào)問(wèn)題。同時(shí)，有選擇性扶持一批成長(zhǎng)性能好的加工貿(mào)易企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)中堅(jiān)力量，充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。努力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。將加工貿(mào)易合同審批全部納入政務(wù)中心窗口辦理，簡(jiǎn)化審批程序，嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)審批制度。積極嘗試項(xiàng)目審批制試點(diǎn)，年進(jìn)出口額1000萬(wàn)美元以上的加工貿(mào)易項(xiàng)目，納入市政府服務(wù)的“綠色通道”，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的落戶。

（二）大力發(fā)展服務(wù)外包

服務(wù)外包主要是指企業(yè)為降低成本、提高效益，將生產(chǎn)或服務(wù)的非關(guān)鍵部分轉(zhuǎn)讓給本國(guó)其他公司或海外公司承擔(dān)的一種經(jīng)營(yíng)方式。服務(wù)外包是全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式，是拓展吸收利用外資的嶄新途徑，與傳統(tǒng)制造業(yè)相比，它具有資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)強(qiáng)、技術(shù)附加值高等明顯優(yōu)勢(shì)。資料顯示，年，國(guó)際服務(wù)外包總值高達(dá)1.2萬(wàn)億美元，未來(lái)幾年還將以30—40%的速度增長(zhǎng)；我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模也達(dá)到了152億美元，增長(zhǎng)率達(dá)到22.6%。面對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)如此巨大的市場(chǎng)空間，要想盡可能多地分得這塊“經(jīng)濟(jì)蛋糕”，必須充分發(fā)揮“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步依托園區(qū)，積極引進(jìn)國(guó)際知名的服務(wù)外包企業(yè)，加快培育和壯大本土服務(wù)外包企業(yè)，拓寬服務(wù)外包“接單”渠道，培育具有特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包品牌，力爭(zhēng)用5年的時(shí)間，躋身全國(guó)服務(wù)外包十強(qiáng)基地城市之列，為我市推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)“兩型社會(huì)”裝配上“綠色的引擎”。

一是要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在按照全市《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》的要求，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，明確將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。按照這一要求，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。

二是要培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。借鑒大連成熟的“官助民辦”經(jīng)驗(yàn)，按照“規(guī)劃引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)投資、政府支持”的項(xiàng)目運(yùn)作思路，以“兩型社會(huì)”建設(shè)為契機(jī)，以現(xiàn)有園區(qū)為基礎(chǔ)，有選擇、有重點(diǎn)地建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，高水平建設(shè)服務(wù)外包發(fā)展載體。運(yùn)用先進(jìn)的園區(qū)管理理念、運(yùn)營(yíng)模式，建立具有專業(yè)化水準(zhǔn)的企業(yè)服務(wù)體系。政府通過(guò)營(yíng)造環(huán)境、配套政策等，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)和招商引資，吸引更多的服務(wù)外包企業(yè)來(lái)創(chuàng)業(yè)。

三是要拓展服務(wù)外包市場(chǎng)。結(jié)合的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和具體實(shí)際，著力發(fā)展高端的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，積極拓展面向等發(fā)包量大、服務(wù)附加值高的離岸發(fā)包市場(chǎng)，同時(shí)承接以經(jīng)濟(jì)圈為重點(diǎn)的境內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

四是要推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。扶持有一定基礎(chǔ)的服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)，積極培育服務(wù)外包龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)市內(nèi)外包企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，拓展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。支持企業(yè)組織聯(lián)合機(jī)構(gòu)或委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，承接服務(wù)外包訂單，向我市服務(wù)外包企業(yè)發(fā)包。此外，針對(duì)我市ITO業(yè)務(wù)以市場(chǎng)為主的特點(diǎn)，加強(qiáng)與相關(guān)部門銜接，力爭(zhēng)下半年開(kāi)通至的直航航班，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

三、強(qiáng)化措施，確保我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得實(shí)效

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，牽涉面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，必須統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施，形成發(fā)展合力。

1、要加大宣傳推介力度。要借助廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，廣泛宣傳發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包的優(yōu)惠政策、主要做法和典型經(jīng)驗(yàn)，以此來(lái)提升作為中國(guó)服務(wù)外包基地城市的品位和整體形象。要積極引導(dǎo)各級(jí)干部、社會(huì)各界學(xué)習(xí)加工貿(mào)易和服務(wù)外包知識(shí),采取邀請(qǐng)專家學(xué)者作輔導(dǎo)報(bào)告、開(kāi)設(shè)專題知識(shí)講座和開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等形式，努力在全市營(yíng)造學(xué)習(xí)加工貿(mào)易和服務(wù)外包知識(shí)的良好氛圍。要加大服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法保護(hù)加工貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)合法權(quán)益，提高全社會(huì)投身服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。要組織參加服務(wù)外包專業(yè)展會(huì)，積極申辦2009年全國(guó)服務(wù)貿(mào)易博覽會(huì)，創(chuàng)建專業(yè)服務(wù)外包門戶網(wǎng)站，不斷提高我市加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力。

2、要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。要全面推進(jìn)我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，各級(jí)各部門必須要打破條塊分割和部門界限，建立良性互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)我市加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。商務(wù)、經(jīng)委等部門要把發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能。財(cái)政、稅務(wù)、金融證券等部門要認(rèn)真兌現(xiàn)財(cái)稅優(yōu)惠政策。先導(dǎo)區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)以及各區(qū)縣（市）園區(qū)要充分發(fā)揮平臺(tái)、載體功能，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)保、物流、通關(guān)等公共配套建設(shè)，促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。其他各相關(guān)部門要加強(qiáng)交流，密切協(xié)作，加快形成推動(dòng)我市加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大工作合力。

3、要拓展資金投入渠道。加大財(cái)政扶持力度，參照省里的做法，設(shè)立我市發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包專項(xiàng)引導(dǎo)基金，健全加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持長(zhǎng)效機(jī)制。要加大向上爭(zhēng)取資金力度，引導(dǎo)加工貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)用足、用活、用好國(guó)家和省里的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取中央、省專項(xiàng)資金，把加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加大引資力度，搭建加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)招商引資平臺(tái)，采取技術(shù)合作、股份轉(zhuǎn)讓、參股經(jīng)營(yíng)等形式引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，緩解企業(yè)資金不足瓶頸。加大合資經(jīng)營(yíng)力度，鼓勵(lì)現(xiàn)有加工貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合資金力量，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加大市場(chǎng)拓展力度，支持加工貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)組織聯(lián)合機(jī)構(gòu)或委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)承接服務(wù)外包訂單，拓展企業(yè)發(fā)展空間。

4、要加快培養(yǎng)引進(jìn)人才。整合高等院校和中等職業(yè)學(xué)校教育資源，采取獎(jiǎng)勵(lì)、專項(xiàng)補(bǔ)貼等的措施，挖掘培訓(xùn)潛力，為加工貿(mào)易企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)熟練、綜合素質(zhì)高的工人。支持、鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)與加工貿(mào)易企業(yè)合作，開(kāi)展“訂單式”培養(yǎng)，為加工貿(mào)易企業(yè)輸送專門的高級(jí)工人。積極推動(dòng)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名軟件學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的深度合作，力爭(zhēng)IBM、微軟等世界頂級(jí)大公司來(lái)設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地，為培養(yǎng)更多的適合服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高級(jí)人才。盡快將服務(wù)外包高級(jí)人才納入全市重點(diǎn)吸引人才范圍，通盤考慮引進(jìn)軟件、財(cái)務(wù)等高級(jí)人才，并為引進(jìn)人才提供良好的生活、工作環(huán)境，用一流的發(fā)展環(huán)境和濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍留住人才。

5、要強(qiáng)化工作督查考評(píng)。發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)涉及部門多，必須加強(qiáng)工作督查和考評(píng)，才能確保工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。市商務(wù)部門要會(huì)同市委、市政府督查部門定期不定期開(kāi)展專項(xiàng)督查，并及時(shí)將督查情況通報(bào)全市。商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門要聯(lián)合研究制訂科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募庸べQ(mào)易、服務(wù)外包發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，出臺(tái)有關(guān)加快全市加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核管理辦法，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和部門服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況實(shí)行定期調(diào)度和考評(píng)，年終實(shí)行統(tǒng)一考核，并將考核的結(jié)果進(jìn)行公示，促進(jìn)工作責(zé)任的落實(shí)。

同志們，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作事關(guān)全局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全市上下一定要以新一輪解放思想為契機(jī)，進(jìn)一步理清思路，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，大力發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，為把建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市、幸福家園，率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康作出新的貢獻(xiàn)！