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一、目標任務完成情況
截至2020年12月15日,完成農村勞動力轉移就業 3410,完成年目標3000人的 113.6 %;實現新增轉移就業收入 5867.57萬元,完成年目標4000萬元的 146.68 %;組織技能培訓943人,完成年目標任務905人的104.2%,創業培訓105人,完成目標任務105人的100%;舉辦了“轉移就業百日行動”“春風行動”等6場現場招聘會;持續加大對口幫扶工作力度,累計提供尋甸縣就業崗位 15531 個,累計轉移尋甸縣貧困農村勞動力就業 1550人,完成目標任務1400人的 110.7%,其中建檔立卡 1310人,完成目標任務1120的116.96%。
二、工作措施
(一)建立健全農村勞動力資源信息管理和動態更新。
為進一步真實準確的掌握西山區農村勞動力資源情況,不斷完善信息系統數據錄入更新。年初由于受到疫情影響,為及時調查了解西山區農村勞動力返鄉返崗情況,緊急召集全區58名農民信息員加入微信群,組織開展農村勞動力基礎信息調查,在人員無法入戶調查情況下,以 “手機APP”、電話、QQ郵件等方式,對轄區返鄉務工人員情況進行調查,并每日及時通報進度,按照省市級要求,于3月底全面完成全區農村勞動力資源信息系統的數據更新。5月28日,為貫徹落實《云南省人力資源和社會保障廳關于進一步核實跟新農村勞動力力資源實名制數據庫相關信息的通知》要求,西山區再次組織58名農民就業信息員及各街道辦事處農促就業專干進行業務培訓,開展農村勞動力資源信息系統數據的核查、修改、更新,確保6月30日全面完成《云南省公共就業服務信息平臺農村勞動力子系統》全庫人員信息核實更新。
(二)應對疫情,創新招聘模式,大力開展線上招聘服務。
西山區原計劃于2020年1月上旬至3月中旬組織開展“就業援助月暨春風行動”、 “轉移就業百日行動”系列招聘會活動。1月14日西山區就業局在西山區海口街道舉辦了2020年“就業援助月暨春風行動”、 “轉移就業百日行動”現場招聘會。有10家轄區企業參加,提供就業崗位1400余個,當天進場求職共計100余人,初步達成就業意向10人,免費發放各類宣傳資料1000多份。
疫情發生后,區就業局第一時間暫停2020年的春風行動、百日行動等大型招聘活動,大力開展線上招聘活動。通過網絡平臺大力推送崗位信息和就業創業政策。依托農民信息員微信推送“就業彩云南”、“昆明智慧就業”“西山人社”等信息平臺,通過這些線上渠道加大用工崗位的推送和就業創業優惠政策宣傳,同時以微信方式西山區復工企業急需的一些招聘崗位,幫助農村勞動力在家通過手機掃一掃,就能實現線上查詢就業崗位,了解創業政策,電話咨詢完成就業招聘。將企業復工和農民工就業連接起來,不間斷提供就業服務。疫情期間,通過微信、網絡平臺共崗位信息12848條,點擊次數超過560次,預計為200人提供了線上推薦服務。
(三)做好職業技能培訓創業培訓促就業。
為進一步做好我區農村勞動力培訓工作,促進農村富余勞動力就業,組織適合于一類項目的群眾參加培訓,根據項目采取靈活多樣的技能培訓如育嬰員、美容師、茶藝師、保健按摩師等適合當地生產發展的培訓專業引導群眾自主創業發展,圍繞社會發展和企業用工需求把老百姓需要的培訓送到家門口。真正實現送培上門把培訓效果和致富增收緊密連續在一起,發揮培訓的指導作用。對有創業愿望并具備一定創業條件的登記失業人員、進城求職農村勞動者及返鄉農民工、登記求職的高校畢業生,重點開展不少于10天的創業培訓。截止2020年12月15日,組織農村勞動力技能培訓 943人。
(四)大力開展區級創業創新平臺建設。
為進一步優化創業創新環境,引導和鼓勵更多農村勞動力創業帶動就業,實現鄉村振興,按照《昆明市西山區人力資源和社會保障局關于西山區農村勞動力創業創新平臺建設實施方案(試行)》(西人社通〔2019〕31號)文件,西山區開展區級農業創業園、農業創業示范村、創業之星的創建。年初經過廣泛的宣傳動員、項目申報、現場調研,對昆明耙齒山農業創業園、昆明黑箐水果種植創業園、西華社區古蓮小組農業創業示范村、團結的兩名創業之星五個申報項目進行創建。在創建過程中積極給予創建項目業務指導,開展了創業培訓、落實小額擔保貸款政策、組織導師幫扶等活動,9月9日至10日,區人力資源和社會保障局牽頭,由區農業農村局、區科技工信局、區財政局、區文化和旅游局、區商務投資促進局、區勞動就業服務局相關工作負責人組成的評審小組,深入到五個創建項目場地進行評審。評審小組按照評審流程,聽取匯報、查閱臺賬、核實原始憑據、實地勘查種植項目,逐一對創業項目進行了考評驗收。
海口街道的西華社區古蓮小組進行創業示范村的建設,創業氛圍濃厚,創業環境良好,社區牽頭成立了三個農業合作社一個協會,10名村干部9人帶頭創業,以草莓等果蔬種植為一村一品,大力發展鄉村旅游,全村總戶數369戶,創業戶數120戶,創業人數230人,帶動就業人數460人,村民創業熱情高漲,帶動經濟效益效果明顯;云南耙齒山農業科技有限公司建設的農業創業園,以果林種植為主,農林業為載體的觀光體驗型的農業創業園,種植面積1000多畝,建成400余畝的櫻桃園、200畝的李園、400畝桃園,帶動周邊農村勞動力60多人就業,對周邊經濟帶動較大;昆明黑箐水果種植有限公司建設的農業創業園,以蘋果種植為主,種植面積達150畝,帶動周邊農村勞動力53人就業,具有良好的創業示范帶頭作用。兩名創業之星--云南丘山農副產品種植有限公司法人孫成都,創建的云南丘山農副產品種植有限公司主要從事花卉、蔬菜種子生產及銷售,帶動周邊村民就業達286多人,年營業收入達390多萬元.累計培訓800多名周邊農村勞動力,創業帶動業績非常顯著。昆明市山之韻農業科技有限公司法人嚴芝,是蔡家社區的農戶創業帶頭人,承包100多畝土地種植核桃,魔芋,帶動周邊30多人就業,每年創造經濟價值100多萬元,帶動創業就業成效顯著。經評審,最終得出全部考核為合格的評審意見,圓滿完成了這次創建項目評審。按照文件精神分別為五個創建項目落實了一次性補助,這些創業項目將進一步推動西山區鄉村振興。
(五)舉辦6場現場招聘會,加大對尋甸縣貧困農村勞動力進行轉移就業幫扶。舉辦現場招聘會一直是主城區精準幫扶轉移就業工作的重要手段,今年1月19日上午,西山區就業局組織云安會都、中石油,一心堂藥業等8家企業,攜帶客房服務、輔警、衛生保潔、機電操作等732個就業崗位,到尋甸縣甸沙鄉召開現場招聘會。當天甸沙鄉組織“三下鄉”活動,組織了約150多名農村勞動力參加了活動和招聘會,現場達成意向共11人,取得良好的招聘效果。
后來疫情爆發,西山區就業局第一時間暫停2020年的春風行動、百日行動等大型招聘活動,也暫停了對尋甸縣的現場招聘活動,先后分三次,提供尋甸縣5711個崗位信息,通過尋甸縣農民信息員工作群崗位信息,以微信聯系方式開展轉移就業人員和崗位的匹配,疫情期間不間斷提供崗位推薦服務。2020年3月24日,西山區就業局帶轄區7家用人單位工作人員趕到功山鎮,利用趕集的時機開展了現場招聘,招聘會現場提供了1210個崗位,為幾十位老鄉進行了崗位推薦,達成意向約11人。3月25日,西山區再次組織用工企業深入尋甸羊街,舉辦了現場招聘會,當天達成意向8人。4月3日,西山區再次組織轄區八家用工企業,攜4780個崗位信息深入到尋甸縣先鋒鎮舉辦現場招聘會。當天的招聘會得到市級的高度重視,市就業局萬正文局長、謝承先副書記親自參與并做了動員講話,進場參加招聘會的當地農村勞動力近500多人,初步達成意向23人。4月21日,西山區組織轄區13家用工企業,攜1252個崗位,深入到尋甸縣倘甸鎮舉辦精準幫扶、滬滇勞務協作暨易地搬遷農村勞動力轉移就業招聘會,招聘活動共吸引當地群眾400余人參會,初步達成意向21人。
(六)引入第三方人力資源服務公司,把幫扶工作下沉到被援助各鄉鎮社區。為充分發揮第三方人力資源服務公司的優勢資源,幫助尋甸縣貧困農村勞動力轉移,西山區制定獎勵措施,拿出扶持資金,對第三方人力資源公司給予職業介紹補貼。3月24日,西山區就業局帶領第三方人力資源服務公司---昆明厚致百盈企業管理服務有限公司,在尋甸縣就業局的幫助下,與功山鎮的16位農民信息員及勞務經濟人進行了座談,并與之簽訂勞務合作意向書,明確合作的內容和具體操作辦法,由專業的人力資源服務公司,幫助尋甸縣貧困農村勞動力向省外及昆明主城區現實有組織輸出。4月3日,再次組織西山區另一個合作第三方人力資源服務公司--昆明玄同人力資源服務公司深入尋甸縣先鋒鎮,與鄉鎮分管領導和9名農民就業信息員進行座談,進一步加大農村勞動力有組織化轉移輸出。
(七)繼續在尋甸縣貧困村開發鄉村公共服務性崗位安置特殊困難就業人員。
繼續做好尋甸縣部分“無法離鄉、無業可扶、無力脫貧”等轉移困難人員的就業安置,2020年西山區計劃投入資金120萬元,用于在尋甸縣開發鄉村公共服務性崗位安置220人,從根本上解決這部分特殊困難人員的就業難題。
一、爭取領導、精心組織,建立強有力的工作格局
一是及時向市委主要領導和主管領導匯報,爭取領導支持。市委書記鄧永儉兩次聽取匯報,并多次在全市會議上提到“工崗快遞”工作,為各級團組織開展工作提供了強有力的領導支持,此外,還成立了以市委副書記為顧問,團市委書記為組長,各部室負責人為成員的“工崗快遞轉移就業促進計劃”領導小組加強對工崗快遞工作的領導;二是制定了詳細的實施方案,按照宣傳、外聯、內調、組織輸送等不同任務,明確了各成員的責任和目標,以服務為切入點,確定了從抓好信息、培訓、輸送、維權、服務這五個環節入手,每年轉移農村富余勞動力10000名,安置城鎮下崗失業青年和城鎮新增青年勞動力3000名的目標任務。三是確定了葉縣、魯山為農村青年勞務輸出龍頭帶動縣,發揮輻射示范作用,提出“輸出一人,帶出一村;輸出一村,帶動一方”的工作思路。截止目前,葉縣、魯山輸出200人以上的村達到28個,發揮了較好的輻射帶動作用。四是建立青年創業見習基地。確立了國家、省、市級青年文明號如新華機械廠、友好旅行社、永威皮鞋廠等12家民營企業為青年創業見習基地,先后安排600余人到該基地見習就業;四是實行旬報和周例會、月例會制度,加強督查。由于有了強有力的組織保障和明確的目標任務,使我市“工崗快遞轉移就業促進計劃”得到了強力推進。
二、加強宣傳,營造氣勢,為農村青年外出務工掃清思想障礙
首先、澄清底數。“工崗快遞轉移就業促進計劃”在我市實施后,團市委在10個縣(市)區進行了比較系統的調查摸底,較準確地掌握了農村剩余青年勞動力的基本情況,包括剩余青年勞動力的數量、性別、年齡、知識結構、技能水平、流動特點、組織化程度等,為下一步工作的開展打下了良好的基礎。
其二、加強宣傳。團市委充分發揮團組織的宣傳優勢,利用第一季度在全市開展的“情暖鄉親,青年助農”活動的現場、科技大篷車及電視、報紙、網絡等載體,通過宣傳一些外出務工致富成才的農村青年典型,廣泛宣傳外出務工對農民增收、繁榮農村經濟的重要性,營造“務工有為,務工光榮”的良好氛圍。還特別針對部分農村青年有著“金窩銀窩,不如自己的草窩”的陳舊觀念,積極進行說服引導,幫助他們轉變觀念,放下包袱,輕裝前進,樹立早出早富,晚出晚富,不出不富的意識,提高了廣大農村青年外出務工的積極性。
其三、針對用工單位的招工意向、崗位特點和技術要求,加強對外出務工人員的正確引導,實現從盲目性外出到針對性外出,從體力型務工到智力型務工的轉變,切實做到輸得出、占得住、掙得錢。
其四、充分利用社會資源。抓住平頂山市委、市政府選撥1000名優秀青年到農村任“村官”的有利時機,首先在這些優秀青年中營造勞務經濟造福一方的氛圍,使外出農村青年能得到當地村兩委班子的支持,從而使他們安心在外地工作。
其五、嘗試在一些地方建立勞務用工信息庫。郟縣團委充分利用縣駐各地招商工作隊、勞務輸出信息員、勞務經紀人等社會力量,廣泛采集用工信息,及時進行匯總整理,建立充實勞務用工信息庫。截止7月底,勞務用工信息庫共收集用工崗位3600個,輸出務工青年1200多人。
三、借助外力,強化培訓,全面提高務工青年的綜合素質
我們始終堅持先培訓、后輸出的原則,借助社會力量廣泛開展形式多樣的培訓。一是抓好訂單培訓。依托河南省質量工程技術學院、市技校、市團校、市增彩電腦學校等學校的師資力量,有計劃地組織教師下到縣鄉免費巡回教學。魯山團縣委與當地最大的“海燕禮儀中心”、縣“西關服裝裁剪學校”等聯系,對廣大青年進行技能培訓,既方便了廣大青年找工作,也為用人單位輸送了合格人員。截至目前,全市團組織已與北京、廣州、湖北等地的48家企業達成用工崗位協議,以“定向培養”的方式,培訓適合企業需要的勞動力2600人。
二是強化技能培訓。針對部分青年勞動力素質偏低、技能較差的問題,團市委和市農業廣播電視學校聯合,把技術培訓作為勞動力轉移的重要環節來抓,對農民工進行不同崗位、工種的文化、法律、技能培訓。3月10日,在湛河區曹鎮鄉的邢鋪村,由團市委和農廣校組織的流動培訓站正式成立,使農民在家門口就能受到培訓服務。汝州市的職業中專、郟縣的農民就業培訓學校、葉縣的農技推廣服務中心、新華區的人力資源開發中心等都開展了靈活多樣的培訓,取得了良好效果。我們還與市勞動就業局聯合,依托社區勞動保障平臺,強化對城市下崗失業人員或社區待業人員的技能培訓、就業指導。上半年,依托這些培訓組織共培訓外出務工青年和下崗青年6860人。
三是做好綜合素質培訓。在加強實用技術培訓、務工常識培訓的同時,我們還著重增加了道德禮儀,安全、衛生常識及法律維權等內容,重點強化品德修養培訓和紀律觀念培訓,提高外出務工人員的綜合素質。
四是建立證書制度。我們還充分發揮各類資質評定機構的優勢,做到不培訓不發證,不發證不輸出提高務工青年的技術含量,從而增強了青年農民的擇業能力和社會認可度。
四、掌握規律,健全制度,有效促進崗位成功對接
我們深知,能否實現崗位對接是能否落實工崗快遞轉移就業促進計劃的最重要的環節。宣傳、培訓都是崗位對接的鋪墊,為了提高對接成功率,我們遵循勞動力市場規律,以定向培訓、信息、現場招聘、政策引導等形式,引導青年實現跨地區、跨行業就業。
——定向培訓。通過與輸入地團組織聯系,了解當地企業用工信息,如用工數量、技術要求等,有針對性地開展培訓,實現培訓機構與用工企業的成功對接。通過這種方式,我們已向廣州、深圳、上海、北京、蘇州等地輸出青年務工人員3800多名。
——信息。我們與市人才交流中心、市職業技術中心協調,每周六在市華誠大廈一樓大廳組織勞動用工、勞務輸出信息,形成了經常化、制度化的信息辦法,使青年有了更多、更主動的選擇空間。
——現場招聘。今年7月中旬,我們組織外地駐平單位、部分外地客商、青企協會員單位、部分青聯委員所在單位共100多家企業,召開現場招聘會,各縣(市)區青年踴躍參與,當場簽訂就業意項1300多人次,實現了企業與青年的直接對接。
——政策引導。我們利用勞動部門對安排下崗失業人員就業再就業有資金扶持、稅費減免的政策,積極協調社區騰崗,把保潔、保安、保衛、保綠等公益性崗位優先安排給我們的下崗失業待業青年。積極響應團省委的號召,動員全市大學生志愿者服務貧困縣、支援西部建設,促進大學生就業成才,8月初,我們有11名大學生被輸送到新疆支援西部建設,服務貧困縣的大學生也報名踴躍,目前正在抓緊組織。我們還積極響應市委、市政府的號召,動員1000名大專以上學歷的35歲以下青年到農村擔任“村官”,其中60多名為應屆大學畢業生,這一舉措不僅解決了260多名青年的就業問題,更主要的是也為我們加強基層團的組織建設提供了人才基礎。
五、完善機制,加強維權,幫助外出務工青年解除后顧之憂
團市委圍繞外出務工青年的五個希望,即:希望家中農活有人幫,希望能及時準確掌握勞務信息,希望正當權益得到保護,希望外出之后有組織管,希望社會保障能跟上。針對這些后顧之憂,團市委重點搞好維權服務,全力解除外出務工青年的后顧之憂。
一是加強組織建設,在外出務工青年較多的民營企業普遍建立團組織,在市區務工青年較集中的社區建立青年中心,提高外出務工青年的組織化程度。目前已建立民營企業團組織156個,社區青年中心10個,農村青年中心15個,發揮了較好的服務作用。
二是以“伸出援助之手,獻出慈愛之心”為主題,組織市區團員青年向法律援助中心捐款,用于援助權益受侵的貧困務工青年,據不完全統計,這次捐款行動共籌集資金28.3萬元,保證了援助中心的正常工作。
三是給外出務工青年發放聯系卡,設立148法律援助熱線,重點圍繞務工青年的工資發放、工作時間、勞動安全、傷殘賠償、困難幫扶等方面提供義務服務和維權保障。今年,我們共協調有關部門受理務工青年權益維護案件12起,受益務工青年達100多人,切實維護了務工青年的合法權益。
四是為外出務工家庭搞好志愿服務,一方面為外出務工青年家庭的“留守子女”建檔立卡,通過團隊組織及時掌握他們的思想動態,學習生活狀況,扶養交往關系等,給予他們在學習上、生活上、心理上幫助,切實保證“留守子女”的健康成長。另一方面,為外出務工青年困難家庭解決實際困難,麥收時節,團市委成立了130支志愿助農服務隊,為外出務工困難家庭幫收、幫種1000余人次。
以上是平頂山團市委在工崗快遞轉移就業方面的一些做法,半年多來,通過全市各級團組織的共同努力,取得了初步成效。但如何進一步實施農村青年轉移就業,更大范圍地拓寬下崗失業青年的創業、就業渠道,特別是如何進一步提高務工青年的知識技能、改變陳舊的思想觀念、增加勞動收入、有效地保護合法權益等問題,有待我們去做大量的工作。結合半年來的工作實際,我們有以下幾點思考:
1、要聯動,不要單干。解決城市下崗失業青年就業和轉移農村青年富余勞動力,是政府有關職能部門的主要任務,他們有一定的陣地優勢,有一定的經費保障,有一定的網絡基礎。更有國家專門的政策扶持。我們要充分發揮這些部門現有的資源優勢,由他們“專用”變為我們“共用”。上半年我們從三個層面切入,變共青團單干為全社會聯動。一是緊追不放。多次與司法、勞動、人事、工商、財政等部門結合,了解政策,摸清實底,主動出擊,積極爭取。上半年共爭取培訓項目10個,培訓3000多人。二是借雞生蛋,我們依托電大、技校、農干校等社會資源,建立了29個培訓基地,下半年繼續擴大合作面,力爭年底建成50個基地,并逐一掛牌,使其成為共青團開展培訓、就業信息的場所。三是內部挖潛。動員青聯、青企協、青年文明號及各類青年典型的力量,創造就業崗位,幫扶青年創業。4月份在十杰青年、新華機械廠廠長陳西平的倡議下,創建了12個創業見習基地,共安置下崗青工600多人上崗見習。社會聯動有效地推進了工崗快遞轉移就業的全面實施。
2、要創新,不要等靠。活動初期,大部分團干感到無從下手,一沒就業崗位,二沒資金支持,三沒成功經驗,四是沒培訓師資,出現了等崗位、等資金、等政策的現象,工作一時曾擱置不前。活動領導小組經過反復研討,確立了抓宣傳、抓信息、抓培訓、抓維權、抓服務的工作方法,聘請市委副書記做顧問,確立魯山、葉縣為青年勞務輸出龍頭帶動縣,建立青年外出務工見習基地,成立青年助農服務隊,為148法律援助中心捐款,為外出務工青年家庭的“留守子女”給予生活、學習、心理上的幫助等項工作。這些工作的開展很快打開了工作局面,使“工崗快遞轉移就業促進計劃”在全市迅速推進。
一、爭取領導、精心組織,建立強有力的工作格局
一是及時向市委主要領導和主管領導匯報,爭取領導支持。市委書記鄧永儉兩次聽取匯報,并多次在全市會議上提到“工崗快遞”工作,為各級團組織開展工作提供了強有力的領導支持,此外,還成立了以市委副書記為顧問,團市委書記為組長,各部室負責人為成員的“工崗快遞轉移就業促進計劃”領導小組加強對工崗快遞工作的領導;二是制定了詳細的實施方案,按照宣傳、外聯、內調、組織輸送等不同任務,明確了版權所有各成員的責任和目標,以服務為切入點,確定了從抓好信息、培訓、輸送、維權、服務這五個環節入手,每年轉移農村富余勞動力名,安置城鎮下崗失業青年和城鎮新增青年勞動力名的目標任務。三是確定了葉縣、魯山為農村青年勞務輸出龍頭帶動縣,發揮輻射示范作用,提出“輸出一人,帶出一村;輸出一村,帶動一方”的工作思路。截止目前,葉縣、魯山輸出人以上的村達到個,發揮了較好的輻射帶動作用。四是建立青年創業見習基地。確立了國家、省、市級青年文明號如新華機械廠、友好旅行社、永威皮鞋廠等家民營企業為青年創業見習基地,先后安排余人到該基地見習就業;四是實行旬報和周例會、月例會制度,加強督查。由于有了強有力的組織保障和明確的目標任務,使我市“工崗快遞轉移就業促進計劃”得到了強力推進。
二、加強宣傳,營造氣勢,為農村青年外出務工掃清思想障礙
首先、澄清底數。“工崗快遞轉移就業促進計劃”在我市實施后,團市委在個縣(市)區進行了比較系統的調查摸底,較準確地掌握了農村剩余青年勞動力的基本情況,包括剩余青年勞動力的數量、性別、年齡、知識結構、技能水平、流動特點、組織化程度等,為下一步工作的開展打下了良好的基礎。
其二、加強宣傳。團市委充分發揮團組織的宣傳優勢,利用第一季度在全市開展的“情暖鄉親,青年助農”活動的現場、科技大篷車及電視、報紙、網絡等載體,通過宣傳一些外出務工致富成才的農村青年典型,廣泛宣傳外出務工對農民增收、繁榮農村經濟的重要性,營造“務工有為,務工光榮”的良好氛圍。還特別針對部分農村青年有著“金窩銀窩,不如自己的草窩”的陳舊觀念,積極進行說服引導,幫助他們轉變觀念,放下包袱,輕裝前進,樹立早出早富,晚出晚富,不出不富的意識,提高了廣大農村青年外出務工的積極性。
其三、針對用工單位的招工意向、崗位特點和技術要求,加強對外出務工人員的正確引導,實現從盲目性外出到針對性外出,從體力型務工到智力型務工的轉變,切實做到輸得出、占得住、掙得錢。
其四、充分利用社會資源。抓住平頂山市委、市政府選撥名優秀青年到農村任“村官”的有利時機,首先在這些優秀青年中營造勞務經濟造福一方的氛圍,使外出農村青年能得到當地村兩委班子的支持,從而使他們安心在外地工作。
其五、嘗試在一些地方建立勞務用工信息庫。郟縣團委充分利用縣駐各地招商工作隊、勞務輸出信息員、勞務經紀人等社會力量,廣泛采集用工信息,及時進行匯總整理,建立充實勞務用工信息庫。截止月底,勞務用工信息庫共收集用工崗位個,輸出務工青年多人。
三、借助外力,強化培訓,全面提高務工青年的綜合素質
我們始終堅持先培訓、后輸出的原則,借助社會力量廣泛開展形式多樣的培訓。一是抓好訂單培訓。依托河南省質量工程技術學院、市技校、市團校、市增彩電腦學校等學校的師資力量,有計劃地組織教師下到縣鄉免費巡回教學。魯山團縣委與當地最大的“海燕禮儀中心”、縣“西關服裝裁剪學校”等聯系,對廣大青年進行技能培訓,既方便了廣大青年找工作,也為用人單位輸送了合格人員。截至目前,全市團組織已與北京、廣州、湖北等地的家企業達成用工崗位協議,以“定向培養”的方式,培訓適合企業需要的勞動力人。
二是強化技能培訓。針對部分青年勞動力素質偏低、技能較差的問題,團市委和市農業廣播電視學校聯合,把技術培訓作為勞動力轉移的重要環節來抓,對農民工進行不同崗位、工種的文化、法律、技能培訓。×月×日,在湛河區曹鎮鄉的邢鋪村,由團市委和農廣校組織的流動培訓站正式成立,使農民在家門口就能受到培訓服務。汝州市的職業中專、郟縣的農民就業培訓學校、葉縣的農技推廣服務中心、新華區的人力資源開發中心等都開展了靈活多樣的培訓,取得了良好效果。我們還與市勞動就業局聯合,依托社區勞動保障平臺,強化對城市下崗失業人員或社區待業人員的技能培訓、就業指導。上半年,依托這些培訓組織共培訓外出務工青年和下崗青年人。
三是做好綜合素質培訓。在加強實用技術培訓、務工常識培訓的同時,我們還著重增加了道德禮儀,安全、衛生常識及法律維權等內容,重點強化品德修養培訓和紀律觀念培訓,提高外出務工人員的綜合素質。
四是建立證書制度。我們還充分發揮各類資質評定機構的優勢,做到不培訓不發證,不發證不輸出提高務工青年的技術含量,從而增強了青年農民的擇業能力和社會認可度。
四、掌握規律,健全制度,有效促進崗位成功對接
我們深知,能否實現崗位對接是能否落實工崗快遞轉移就業促進計劃的最重要的環節。宣傳、培訓都是崗位對接的鋪墊,為了提高對接成功率,我們遵循勞動力市場規律,以定向培訓、信息、(現場招聘、政策引導等形式,引導青年實現跨地區、跨行業就業。
——定向培訓。通過與輸入地團組織聯系,了解當地企業用工信息,如用工數量、技術要求等,有針對性地開展培訓,實現培訓機構與用工企業的成功對接。通過這種方式,我們已向廣州、深圳、上海、北京、蘇州等地輸出青年務工人員多名。
——信息。我們與市人才交流中心、市職業技術中心協調,每周六在市華誠大廈一樓大廳組織勞動用工、勞務輸出信息,形成了經常化、制度化的信息辦法,使青年有了更多、更主動的選擇空間。
——現場招聘。今年月中旬,我們組織外地駐平單位、部分外地客商、青企協會員單位、部分青聯委員所在單位共多家企業,召開現場招聘會,各縣(市)區青年踴躍參與,當場簽訂就業意項多人次,實現了企業與青年的直接對接。
——政策引導。我們利用勞動部門對安排下崗失業人員就業再就業有資金扶持、稅費減免的政策,積極協調社區騰崗,把保潔、保安、保衛、保綠等公益性崗位優先安排給我們的下崗失業待業青年。積極響應團省委的號召,動員全市大學生志愿者服務貧困縣、支援西部建設,促進大學生就業成才,月初,我們有名大學生被輸送到新疆支援西部建設,服務貧困縣的大學生也報名踴躍,目前正在抓緊組織。我們還積極響應市委、市政府的號召,動員名大專以上學歷的歲以下青年到農村擔任“村官”,其中多名為應屆大學畢業生,這一舉措不僅解決了多名青年的就業問題,更主要的是也為我們加強基層團的組織建設提供了人才基礎。
五、完善機制,加強維權,幫助外出務工青年解除后顧之憂
團市委圍繞外出務工青年的五個希望,即希望家中農活有人幫,希望能及時準確掌握勞務信息,希望正當權益得到保護,希望外出之后有組織管,希望社會保障能跟上。針對這些后顧之憂,團市委版權所有重點搞好維權服務,全力解除外出務工青年的后顧之憂。
一是加強組織建設,在外出務工青年較多的民營企業普遍建立團組織,在市區務工青年較集中的社區建立青年中心,提高外出務工青年的組織化程度。目前已建立民營企業團組織個,社區青年中心個,農村青年中心個,發揮了較好的服務作用。
二是以“伸出援助之手,獻出慈愛之心”為主題,組織市區團員青年向法律援助中心捐款,用于援助權益受侵的貧困務工青年,據不完全統計,這次捐款行動共籌集資金萬元,保證了援助中心的正常工作。
三是給外出務工青年發放聯系卡,設立法律援助熱線,重點圍繞務工青年的工資發放、工作時間、勞動安全、傷殘賠償、困難幫扶等方面提供義務服務和維權保障。今年,我們共協調有關部門受理務工青年權益維護案件起,受益務工青年達多人,切實維護了務工青年的合法權益。
四是為外出務工家庭搞好志愿服務,一方面為外出務工青年家庭的“留守子女”建檔立卡,通過團隊組織及時掌握他們的思想動態,學習生活狀況,扶養交往關系等,給予他們在學習上、生活上、心理上幫助,切實保證“留守子女”的健康成長。另一方面,為外出務工青年困難家庭解決實際困難,麥收時節,團市委成立了支志愿助農服務隊,為外出務工困難家庭幫收、幫種余人次。
以上是平頂山團市委在工崗快遞轉移就業方面的一些做法,半年多來,通過全市各級團組織的共同努力,取得了初步成效。但如何進一步實施農村青年轉移就業,更大范圍地拓寬下崗失業青年的創業、就業渠道,特別是如何進一步提高務工青年的知識技能、改變陳舊的思想觀念、增加勞動收入、有效地保護合法權益等問題,有待我們去做大量的工作。結合半年來的工作實際,我們有以下幾點思考:
⒈要聯動,不要單干。解決城市下崗失業青年就業和轉移農村青年富余勞動力,是政府有關職能部門的主要任務,他們有一定的陣地優勢,有一定的經費保障,有一定的網絡基礎。更有國家專門的政策扶持。我們要充分發揮這些部門現有的資源優勢,由他們“專用”變為我們“共用”。上半年我們從三個層面切入,變共青團單干為全社會聯動。一是緊追不放。多次與司法、勞動、人事、工商、財政等部門結合,了解政策,摸清實底,主動出擊,積極爭取。上半年共爭取培訓項目個,培訓多人。二是借雞生蛋,我們依托電大、技校、農干校等社會資源,建立了個培訓基地,下半年繼續擴大合作面,力爭年底建成個基地,并逐一掛牌,使其成為共青團開展培訓、就業信息的場所。三是內部挖潛。動員青聯、青企協、青年文明號及各類青年典型的力量,創造就業崗位,幫扶青年創業。月份在十杰青年、新華機械廠廠長陳西平的倡議下,創建了個創業見習基地,共安置下崗青工多人上崗見習。社會聯動有效地推進了工崗快遞轉移就業的全面實施。
⒉要創新,不要等靠。活動初期,大部分團干感到無從下手,一沒就業崗位,二沒資金支持,三沒成功經驗,四是沒培訓師資,出現了等崗位、等資金、等政策的現象,工作一時曾擱置不前。活動領導小組經過反復研討,確立了抓宣傳、抓信息、抓培訓、抓維權、抓服務的工作方法,聘請市委副書記做顧問,確立魯山、葉縣為青年勞務輸出龍頭帶動縣,建立青年外出務工見習基地,成立青年助農服務隊,為法律援助中心捐款,為外出務工青年家庭的“留守子女”給予生活、學習、心理上的幫助等項工作。這些工作的開展很快打開了工作局面,使“工崗快遞轉移就業促進計劃”在全市迅速推進。