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全省深化文化體制改革電視電話會議月日召開,這標志著文化體制改革再次吹響“集結號”。
一場文化領域的大變革,正進入“讀秒”中
半個多月前,全國文化體制改革工作會議在合肥舉行,為我省的文化體制改革提供了“破繭化蝶”的最好指引,、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署聯(lián)合表彰的84個全國文化體制改革先進地區(qū)中,我省的湖州市、嘉興市占得了兩席。
中央對文化體制改革作出新的部署,我省行動迅速。省委、省政府歷來十分重視文化體制改革工作,成立了以省委書記趙同志為組長的省文化建設領導小組,全省各市、縣(市、區(qū))也都成立了相應機構,進一步加強對全省文化建設和文化體制改革的領導和協(xié)調(diào);5天前,省委常委會還聽取了我省文化體制改革工作情況專題匯報,省委書記趙同志、省長呂同志都作出指示,要求思想上高度重視,工作上抓好落實。
省委常委、宣傳部長茅同志,副省長鄭同志出席今天的會議,會上還“亮”出了我省深化文化體制改革的責任書《全省文化體制改革任務分解表》。
在這份沉甸甸的責任書上,每一份責任都分包到“戶”,扎扎實實落在了實處,責任書中既有省級層面的改革要求,也有各個市、縣的改革任務。
這是在推進全面完成我省文化體制改革任務攻堅階段召開的一次重要會議。
今年是“十二五”時期的開局之年,也是深化文化體制改革的關鍵一年,改革向縱深挺進,加大力度,加快進度,鞏固提高,重點突破,全面推進,文化體制改革正在爬坡過坎,攻堅克難。
在風起云涌的文化體制改革中,作為改革綜合試點省,率先起步,在文化市場綜合執(zhí)法改革、出版發(fā)行單位轉(zhuǎn)企、公共文化服務體系建設、全省廣電新聞出版系統(tǒng)的管辦分離、民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面均取得了階段性的成果,走在了全國前列。
深化文化體制改革,需要我們統(tǒng)一思想,切實增強深化文化體制改革的責任感、緊迫感,也需要我們明確任務,扎實推進文化體制改革取得實質(zhì)進展。
改革,力挫堅冰,揚帆遠航
經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,是文化體制改革的中心環(huán)節(jié)。我省出版、發(fā)行、影視制作等領域已基本完成改革任務,將繼續(xù)做深化工作。28個縣級電影發(fā)行放映單位的轉(zhuǎn)企改制要快步推進。今年年底前,結合電影院線改革和城鎮(zhèn)影院建設,電影發(fā)行放映單位的轉(zhuǎn)企改制要畫上句號。
國有文藝院團改革逼近深水區(qū)。我省按照區(qū)分對待、分類指導的原則,針對各類各級國有文藝院團的不同性質(zhì)和功能,實施“轉(zhuǎn)制一批、整合一批、撤銷一批、劃轉(zhuǎn)一批、保留一批”的改革路徑。
全省廣電網(wǎng)絡年底前完成“一省一網(wǎng)”的整合改革任務。目前,全國已有20個省區(qū)市基本實現(xiàn)省內(nèi)廣電傳輸網(wǎng)絡整合,我省將在年底前完成“一省一網(wǎng)”整合改革任務。
推進非時政類報刊出版單位的改革。做大做強主流媒體,推進省級、副省級、省會城市黨委機關報刊所屬的非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制;推進文化、藝術、生活、科普類等非時政類報刊,以及專業(yè)性較強的行業(yè)報刊轉(zhuǎn)企改制,并鼓勵其加入黨報黨刊集團。
推進黨報發(fā)行體制改革、影視劇制播分離改革、文化市場綜合執(zhí)法改革、文化事業(yè)單位改革等文化領域各個方面的改革。
著力提高公共文化服務“建管用”的整體效能,按照體現(xiàn)基本性、公益性、均等性、便利性等要求,以政府為主導,以公共財政為支撐,以公益性文化事業(yè)單位為骨干,以基層特別是農(nóng)村為重點,加快構建覆蓋全省、惠及全民的公共文化服務體系。加大投入力度,推動共建共享,提高管理使用水平,確保有錢辦事,有人干事,使基層文化陣地正常運轉(zhuǎn)、持續(xù)發(fā)展。
改革,還需要我們加強領導,確保文化體制改革各項任務落到實處。要形成黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、宣傳部門協(xié)調(diào)指導、文化行政部門具體落實、各有關部門密切配合的工作機制。進一步落實市、縣(市、區(qū))黨委政府領導改革的責任,把文化體制改革列入“一把手工程”;進一步發(fā)揮文化體制改革領導小組各成員單位作用;進一步強化推進文化體制改革的政策保障,形成“誰改革就支持誰、早改革早受益”的鮮明導向,針對改革領域不斷拓展和逐步深化中的新問題,在財政、稅收、勞動保障、企業(yè)用地、投融資等方面研究制定更具體優(yōu)惠的扶持政策;進一步加強對全省文化體制改革工作的指導監(jiān)督。
當前,我省文化體制改革已進入攻堅克難的關鍵階段,我們期待著,我省文化體制改革的一片片“試驗田”早日成為大面積的“百花園”和“豐收田”。