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在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,是黨中央為深化黨內(nèi)教育作出的又一重要部署,是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果,進(jìn)一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題,保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性的重要舉措。今天,我們召開動員大會,就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委和市委關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要文件精神,對我局開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行動員和布署。下面,我就開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育講三點意見。
第一,高度重視,凝聚共識,積極主動開展學(xué)習(xí)教育
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,中央、省委和市委明確提出了“五個進(jìn)一步”的主要目標(biāo)、“五個堅持”的基本原則和需要著力解決的“五個方面的問題”。我們必須深刻認(rèn)識審計部門開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義,更加自覺地高標(biāo)準(zhǔn)地用重要指示精神和中央、省委、市委、市委的部署要求來統(tǒng)一思想、指導(dǎo)行動。要自覺把學(xué)習(xí)教育放在全市大局和審計部門職能定位來思考,提高站位、深化認(rèn)識,認(rèn)真解決思想認(rèn)識問題,增強開展學(xué)習(xí)教育的思想和行動自覺。具體來講,要從以下三個層面來理解把握。
一是要從鞏固黨的執(zhí)政根基的高度來認(rèn)識。我們黨是由千千萬萬個黨支部組成的,每名黨員同志都是黨組織中的一員、一個細(xì)胞,最底層的支部就是黨的根基。俗話說:“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”,蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)之一,就是黨的基層細(xì)胞壞死了,失去功能了。開展“兩學(xué)一做”,推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展,就是要將學(xué)習(xí)教育落實到每個根基,每粒細(xì)胞,讓學(xué)習(xí)教育深入廣大基層組織,從根本上提高黨員整體素質(zhì),增強黨員單兵作戰(zhàn)能力和黨組織整體戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,鞏固黨的執(zhí)政根基,使黨的事業(yè)根深葉茂。
二是要從推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的高度來認(rèn)識。黨的十八大以來,黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,管黨治黨從“軟、松、寬”到“硬、緊、嚴(yán)”逐步改革,中央“八項規(guī)定”要求的落實有效推動了新時期黨的建設(shè)。在中央紀(jì)委六次全會上,又明確指出,要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力,黨才能有戰(zhàn)斗力。我們審計部門是監(jiān)督執(zhí)法部門,是管黨治黨的重要力量,審計干部處在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督一線,在黨性修養(yǎng)、紀(jì)律要求、作風(fēng)錘煉方面必須要求更嚴(yán),更加需要把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,就是要推動黨內(nèi)教育從領(lǐng)導(dǎo)干部向廣大黨員干部拓展,從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,把全面從嚴(yán)治黨要求落實到黨支部、審計組以及每名黨員干部。
三是要從推動審計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度來認(rèn)識。近年來,我們相繼開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效,黨員干部隊伍的思想政治素質(zhì)有了新的提高。我們的審計干部牢記責(zé)任、依法履職,為維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)、保障人民群眾利益、促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和地方經(jīng)濟社會健康發(fā)展,做出了新的貢獻(xiàn)。但我們的工作作風(fēng),與新形勢新任務(wù)的要求相比、與人民群眾的期待還有一定差距,少數(shù)同志在思想上、行為上還存在一些與黨員標(biāo)準(zhǔn)不相符的地方。有的同志黨員意識淡化,在黨不言黨、在黨不愛黨,不主動維護(hù)黨的團結(jié),有的甚至不顧場合,不看對象,張口亂講;有的同志履行黨員義務(wù)不盡心,組織觀念和紀(jì)律意識淡薄,上下班遲到早退,過組織生活不積極,很難看出黨員的樣子。因此,開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,也是我局推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、推動審計工作順利開展的現(xiàn)實需要。通過“兩學(xué)一做”,培養(yǎng)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嬭F軍,是審計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本保證。
全體黨員干部一定要充分認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,積極參與、主動投入到學(xué)習(xí)教育中來。
第二,明確任務(wù)、掌握方法,推動學(xué)習(xí)教育有序開展
“兩學(xué)一做”不是一句口號,也不是一次活動,而是一項黨內(nèi)常規(guī)性、常態(tài)化、制度化的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育。全體黨員干部務(wù)必要把自己擺進(jìn)去,準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)教育的著力點,確保學(xué)習(xí)教育順利開展。
(一)要在學(xué)深悟透上下功夫,打牢“學(xué)”這個基礎(chǔ)。一是要把黨章黨規(guī)與系列講話結(jié)合起來學(xué)。在學(xué)習(xí)中既要熟讀黨章和原文,還必須與時代要求結(jié)合起來、與工作實踐貫穿起來學(xué),堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求,真正把握實質(zhì)、領(lǐng)會內(nèi)涵、以學(xué)促行。二是要把領(lǐng)悟觀點和掌握方法結(jié)合起來學(xué)。深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義,吃透其中從群眾中來到群眾中去、理論與實踐相結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧“彈鋼琴”、求真務(wù)實等思想精髓,全面加強思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè),充分發(fā)揮好局黨組、黨支部的引領(lǐng)和核心作用。三是要把理論與實踐結(jié)合起來學(xué)。要把深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話與學(xué)習(xí)中辦國辦《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件精神緊密結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)全國全省全市審計工作會議精神緊密結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)審計“十三五”發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合起來,不斷增強審計工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和針對性。
(二)要把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程,強化問題導(dǎo)向。開展學(xué)習(xí)教育是為了解決問題,因此我們要做到帶著問題學(xué)、針對問題改,確保整改取得時效。一是要深刻查找問題。全局黨員干部要對照黨章黨規(guī)、對照系列講話、對照“四講四有”要求、對照《全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作實施方案》中明確的需要著力解決的“五個方面問題”32種具體表現(xiàn),對照正反方面典型、對照崗位職責(zé),查不足、查漏洞。還要深挖思想根源、找準(zhǔn)問題癥結(jié),做到個人有數(shù)、組織有底。二是要認(rèn)真整改問題。要借鑒黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育整改落實的經(jīng)驗做法,切實抓好整改落實工作。對于查找出來的問題,要制定整改清單,每一個問題都要明確整改任務(wù)、主要目標(biāo)、具體舉措和完成時限。要把整改成效作為民主評議黨員、“五星級黨員”創(chuàng)評活動重要依據(jù),推動每一名黨員整改任務(wù)見底歸零。三是要建立健全制度。要本著管用、實用的原則,系統(tǒng)清理、建立和健全完善相關(guān)制度規(guī)定,堵塞制度漏洞,力求用健全完善的制度保障科學(xué)合理、高效穩(wěn)健的決策,以制度的剛性約束確保作風(fēng)建設(shè)長效化、常態(tài)化。
(三)要堅持知行合一,努力在“做”字上下功夫。“做合格黨員”,不能只是思想上的合格,同時也必須是行動上的合格。“兩學(xué)一做”,基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做。第一,要甄別“群眾”概念,做一名合格的黨員。我們有些干部、黨員,認(rèn)為自己既不是局領(lǐng)導(dǎo),也不是科室(局)負(fù)責(zé)人,就把自己視同于普通群眾,在工作和生活中缺乏黨員覺悟,降低自我要求,更沒有發(fā)揮黨員的帶頭作用和先鋒模范作用。作為一名黨員,從遞交入黨申請書那天起,就已經(jīng)有別于普通群眾了。在日常工作和生活中,在對待大是大非問題時,言行舉止理當(dāng)有別于普通群眾,覺悟理當(dāng)高于普通群眾,如此才無愧于黨員身份。因此,我們必須要把準(zhǔn)“身份”概念,要牢固樹立“我是干部”、“我是黨員”的身份意識,提升覺悟,增強修養(yǎng),遵紀(jì)守法、廉潔有為、為民務(wù)實,保持應(yīng)有的精神風(fēng)貌,這是黨員干部身份的基本要求和應(yīng)有之義。第二,要履行黨員職責(zé),發(fā)揮先鋒模范作用。做合格黨員,“合格”其實也就是另外一種意義的優(yōu)秀。審計機關(guān)黨員要以黨章黨規(guī)和系列重要講話精神武裝頭腦,要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,做“四講四有”的黨員干部,即講政治,有信念;講規(guī)矩,有紀(jì)律;講道德,有品行;講奉獻(xiàn),有作為。要把精神凝聚在審計工作上,把智慧運用在開拓創(chuàng)新上,把干勁體現(xiàn)在本職崗位上,人人都成為干事創(chuàng)業(yè)的先鋒。要努力提升能力、增長才干,樹立審計干部的良好形象,為群眾做榜樣,更好地服務(wù)群眾。第三,要突出審計主業(yè),促進(jìn)審計事業(yè)發(fā)展。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,要始終聚焦知行合一的目標(biāo)要求,聚力推動審計事業(yè)發(fā)展。一是要增強履職能力。堅持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為引導(dǎo)全體審計干部適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的有效抓手,與完成年度審計工作任務(wù)相結(jié)合,做到統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)。二是要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。緊緊圍繞全市工作重心,扎實履行審計監(jiān)督職責(zé),進(jìn)一步加大對市委市政府重大決策部署貫徹落實情況、對被審計對象“庸懶散”和不作為、亂作為、慢作為等行為的查處力度。三是要促進(jìn)規(guī)范建設(shè)。要以學(xué)習(xí)教育為契機,進(jìn)一步加強法制宣傳,促進(jìn)依法審計,提升審計法制化水平;進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律要求,促進(jìn)廉潔自律,樹立審計機關(guān)的良好形象。要堅持兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn),以審計工作的提檔升級來檢驗學(xué)習(xí)教育成效。
第三,落實責(zé)任、加強領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)習(xí)教育取得實效
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是今后一個時期全黨政治生活中的一件大事。我們要把這項工作擺上重要議事日程,周密安排部署、層層壓實責(zé)任、細(xì)化工作措施、精心組織推動,切實把學(xué)習(xí)教育抓緊抓好抓出成效。
一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組將切實履行抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任,局學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下抓好組織實施,各科室(局)要密切配合,形成合力,確保活動落實不卡殼,形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則,以上率下,做到“四到位”,即學(xué)習(xí)認(rèn)識到位、示范帶動到位,督促指導(dǎo)到位、取得成效到位。全體黨員要積極投入,做到“四真正”,即真正抓好學(xué)習(xí)、真正深入思考、真正找到差距,真正改進(jìn)提高。
二要不斷強化監(jiān)督檢查。局學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo),真正沉下去,深入了解各科室(局)、派出審計組臨時黨小組學(xué)習(xí)教育開展情況和實際效果,對學(xué)習(xí)教育中存在的問題要及時督促整改。局黨組要定期聽取全局學(xué)習(xí)教育情況匯報,研究解決學(xué)習(xí)教育過程中的困難問題,對組織不力、走形式過場的,嚴(yán)肅批評教育、嚴(yán)格問責(zé)。
三要大力做好宣傳引導(dǎo)。要把對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的宣傳作為今年全局宣傳工作的重頭戲,積極創(chuàng)新宣傳形式,通過內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳途徑,及時反映我局學(xué)習(xí)教育的開展情況,營造良好學(xué)習(xí)氛圍;要籌劃組織好“兩學(xué)一做”系列活動,充分引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾積極參與;要深入挖掘、大力推廣學(xué)習(xí)教育經(jīng)驗做法,升華學(xué)習(xí)成果。
同志們,開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,是全體黨員共同的任務(wù)。全局上下要迅速行動起來,不斷掀起“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的熱潮,通過學(xué)習(xí)教育切實增強“四個意識”,積極投身到我局2016年及“十三五”各項工作中來,振奮精神,立足崗位奉獻(xiàn),勇于擔(dān)當(dāng)作為,始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神,奮力譜寫審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新篇章,為加快實現(xiàn)“三大目標(biāo)”作出新的更大貢獻(xiàn)!