在全區(qū)基層建設(shè)年活動會上的發(fā)言范文

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同志們：

中組部召開視頻會議，對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年工作進行了部署。同一天，省委召開“開展基層建設(shè)年活動”動員大會，省委書記同志作了重要講話，省委副書記趙勇同志作了動員講話。市召開了加強基層建設(shè)年活動動員大會。今天我們這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央和省、市委部署要求，結(jié)合我區(qū)年初確定的保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展加快經(jīng)濟建設(shè)構(gòu)建和諧社會百名干部下基層活動，動員全區(qū)各級各部門和廣大干部深入基層、深入群眾，宣傳黨的路線方針政策，聽取群眾的呼聲反映，幫助基層解決改革發(fā)展的突出問題，推進農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展，爭先進位的目標(biāo)加速前進。以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的優(yōu)異成績，迎接黨的十八大勝利召開！剛才，幫扶單位代表、駐村工作隊員代表、海北鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言，

下面，結(jié)合此項活動的開展我講三點意見。

一、從戰(zhàn)略和全局的高度切實提高對開展基層組織建設(shè)年活動的認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委部署上來。

“上面千條線，下面一根針”，國家大政方針、戰(zhàn)略意圖，最終靠基層執(zhí)行落實。農(nóng)村作為基層基礎(chǔ)工作，是黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的根基。高度重視基層基礎(chǔ)工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中央和省、市委關(guān)于加強基層建設(shè)的部署，是從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。區(qū)黨工委作為市委的派出機構(gòu)，直接聯(lián)系群眾，是服務(wù)群眾的主陣地。群眾最現(xiàn)實、最緊迫的問題，在基層最先掌握，在基層最方便解決。組織機關(guān)干部深入基層，面對面地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，是做好新形勢下群眾工作的重要內(nèi)容，是加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、增強同人民群眾感情的有效載體。改革發(fā)展中，我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽儯咙c之一是在海北鎮(zhèn)私營企業(yè)發(fā)展較快，相比之下，一些問題和矛盾在海北鎮(zhèn)所轄的20個村表現(xiàn)得也更加突出。農(nóng)村工作還有很大不足，不容忽視，尤其是村集體經(jīng)濟薄弱，立村項目少，部分村干部素質(zhì)較低，三農(nóng)工作有待進一步加強，干部群眾奔小康、求發(fā)展的愿望非常強烈，但由于缺人才、缺思路、缺資金、缺項目、缺技術(shù)，加快發(fā)展力不從心；一些經(jīng)濟發(fā)展落后的村，往往也是基層基礎(chǔ)工作不扎實、問題多、矛盾多的地方。組織機關(guān)干部深入到這些地方，幫助農(nóng)村建設(shè)，帶動人才、資金等資源向基層傾斜，對于破解難題、化解矛盾、推動農(nóng)村改革發(fā)展意義重大。科學(xué)發(fā)展，重點在基層、出路在基層、關(guān)鍵在基層。組織機關(guān)干部下基層，既是推動發(fā)展重心向基層下移的過程，也是在艱苦條件和復(fù)雜環(huán)境下鍛煉干部、錘煉黨性的過程，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力，作用至關(guān)重要。當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)在基層，維護社會和諧穩(wěn)定的重點和難點在基層。加強基層基礎(chǔ)工作，才能更好地團結(jié)和帶動群眾，釋放基層發(fā)展?jié)摿Α⒓せ罨鶎觾?nèi)在動力，為深化改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧奠定堅實基礎(chǔ)。我們要深刻認(rèn)識開展加強基層建設(shè)年活動的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來。

當(dāng)前正面臨著難得的發(fā)展機遇，肩負(fù)著實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、爭先進位的莊嚴(yán)使命。實現(xiàn)更好更快更大發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，離不開和諧穩(wěn)定的環(huán)境，離不開基層群眾的智慧和力量。開展加強基層建設(shè)年活動，是抓基層打基礎(chǔ)的重要途徑，是從根本上推進改革發(fā)展的重要舉措。我們必須進一步強化政治意識，深刻認(rèn)識我們當(dāng)前的發(fā)展階段、社會環(huán)境、形勢任務(wù)，堅持把加強基層建設(shè)作為一項重要政治任務(wù)，牢牢抓在手上。必須進一步強化發(fā)展意識，把加快發(fā)展作為解決當(dāng)前基層問題的根本途徑，千方百計謀發(fā)展、促發(fā)展，努力把基層建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的堅強堡壘和強力支撐。必須進一步強化創(chuàng)新意識，深刻認(rèn)識當(dāng)前基層情況千差萬別，既要堅持過來工作中的好辦法、好經(jīng)驗，又要結(jié)合實際積極探索加強基層建設(shè)的新方法、新路徑，創(chuàng)造性地開展工作。必須進一步強化民本意識，既要緊緊依靠群眾、尊重群眾首創(chuàng)，又要善于宣傳群眾、發(fā)動群眾，集中群眾的智慧和力量推進工作，努力把工作成效體現(xiàn)在改善民生、造福百姓上。

二、準(zhǔn)確把握開展加強基層建設(shè)年活動的目標(biāo)任務(wù)，扎實推進基層建設(shè)各項工作的開展

這次加強基層建設(shè)年活動，按照市委的倒排10%的要求，我們上報了2個后進村，分別是邢木村和于辛村。結(jié)合2013年12月初我們開展的百名干部下基層活動，這次我們把基層建設(shè)年活動與百名干部下基層活動一并開展。將對20個村、4個居委會、5個社區(qū)全面進行幫扶。從2月開始，到12月底結(jié)束，分發(fā)動部署、駐村推進、總結(jié)表彰三個階段進行。組織開展好基層建設(shè)年活動，要深刻領(lǐng)會省委書記“武裝腦子、配強班子、選準(zhǔn)路子、打牢底子、建好村子”的要求，緊緊把握一個主題，即站在新起點，迎接新挑戰(zhàn)；努力完成六大任務(wù)，即深化基層組織“領(lǐng)頭雁”工程、提升基層黨員干部素質(zhì)能力、促進機關(guān)干部直接聯(lián)系群眾、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、抓好基層信訪穩(wěn)定、推進幸福鄉(xiāng)村建設(shè)；確保實現(xiàn)五個目標(biāo)，即基層組織更加堅強、運行機制更加規(guī)范、發(fā)展思路更加清晰、社會環(huán)境更加和諧、突出問題得到解決。具體來講，就是要通過打造“四大工程”、做好“五個結(jié)合”，確保我區(qū)基層建設(shè)年活動扎實開展。

按照市委的統(tǒng)一要求，積極開展打造“四大工程”活動。一是打造固本強基工程。協(xié)助海北鎮(zhèn)黨委把村級班子建設(shè)好，要以村“兩委”換屆為契機，引導(dǎo)村黨組織和黨員群眾，把思想政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強的同志選拔為村黨組織書記或村主任，打造基層建設(shè)發(fā)展的“火車頭”。要深入實施農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”和黨員“雙育工程”，引導(dǎo)廣大黨員干部強化宗旨意識、責(zé)任意識、群眾意識和進取意識，帶頭做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作。要認(rèn)真總結(jié)推廣基層黨建工作的好形式、好方法，深化“三日一網(wǎng)”、“一定三有”、“四議兩公開”等工作機制，形成加強基層建設(shè)的長效機制。二是打造富民強村工程。對農(nóng)村而言，加強基層建設(shè)，首要問題是幫助農(nóng)民增收致富。要把抓好經(jīng)濟發(fā)展作為駐村工作的重要著力點。要充分發(fā)揮駐村工作組和派出單位的優(yōu)勢，圍繞村莊建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各類規(guī)劃，進一步理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)增收路子，謀劃一批強村富民項目，使更多的幫扶項目在農(nóng)村落地，取得實效。要創(chuàng)新工作方法，用足用好用活政策，通過干部帶頭、典型示范、龍頭企業(yè)帶動等形式，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。三是打造民生民心工程。保障和改善民生，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。為群眾辦實事辦好事是服務(wù)基層最直接的體現(xiàn)。各單位、廣大干部要邁開雙腿、深入到基層之中，察民情、辦實事，通過結(jié)對幫扶、駐村蹲點、調(diào)研指導(dǎo)等方式，解決好群眾出行、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的實際問題。特別是對困難農(nóng)戶、弱勢群眾，要傾力給予幫扶和照顧，讓群眾真正享受到更多實惠，真正體會到黨工委、管委會的溫情關(guān)懷。四是打造和諧穩(wěn)定工程。黨的十八大將在年內(nèi)召開，特殊節(jié)點、特殊任務(wù)給的維穩(wěn)工作提出了更高要求。做好群眾工作、維護社會穩(wěn)定，是這次活動的一項硬任務(wù)。要結(jié)合基層建設(shè)年活動，深入扎實地開展好宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作，解疑釋惑、凝聚共識；深入扎實地做好矛盾糾紛排查化解工作，消除不穩(wěn)定因素和信訪隱患。要堅持有的放矢，對基層存在的矛盾和問題，逐項制定解決措施。特別是對關(guān)系群眾切身利益的訴求，要及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。要健全機制，進一步完善矛盾糾紛排查、群眾信訪等機制，形成矛盾糾紛排查化解的長效工作機制。

在加強基層建設(shè)年活動中，要做好“五個結(jié)合”。加強基層建設(shè)年是各項事業(yè)整體建設(shè)年，要以基層黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好基層經(jīng)濟、文化、社會等各方面的建設(shè)，全面推進農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織和機關(guān)事業(yè)單位等各領(lǐng)域的基層建設(shè)。在實際工作中，各單位一定要著力做好結(jié)合大文章。一要與解放思想、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。加強基層建設(shè)的過程，也是解放思想、統(tǒng)一思想，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的過程。剛剛召開的全區(qū)工作暨解放思想優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會，是全面部署我區(qū)今年各項工作，推進我區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展，動員和激勵全區(qū)干部群眾全力奮進的動員大會。要全面貫徹落實會議精神，切實把“四個著力、四個提升”的要求，貫穿到加強基層建設(shè)全過程，在加強基層建設(shè)中解放思想，從基層做起優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)基層建設(shè)“六個明顯提高”提供思想基礎(chǔ)和環(huán)境保障。二要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。開展加強基層建設(shè)年活動，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深化和拓展。要堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層建設(shè)，以基層建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，繼續(xù)開展好以“黨組織要做到六個有和黨員要做到六個有”為主要內(nèi)容的“雙六有”活動，落實黨建責(zé)任制，使基層黨組織建設(shè)不斷鞏固和加強；深化“公開承諾”、“黨徽在崗位閃光”、“五聯(lián)共建”、“對標(biāo)趕超走在前”等主題實踐活動，唱響“學(xué)、憶、講、守、頌、增”主旋律。扎扎實實做好加強基層建設(shè)年各項工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強基層建設(shè)的新成績迎接黨的十八大勝利召開。三要與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合。積極搶抓沿海上升為國家戰(zhàn)略、推動京津冀一體化、打造首都經(jīng)濟圈等一系列機遇，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。堅持“園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境集優(yōu)”的原則，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，全力解決好榮輝車業(yè)、亨利工業(yè)園、利樂包裝產(chǎn)業(yè)園等一批重點項目建設(shè)中遇到的難點和問題。下基層干部要進一步解放思想，更新觀念，按照全區(qū)十二五規(guī)劃“8766”的目標(biāo)要求，找準(zhǔn)發(fā)展基層經(jīng)濟的切入點，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級改造，促進全區(qū)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。堅持把改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，進一步加大強農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)和農(nóng)業(yè)科技投入力度，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。圍繞大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大突破口，牢固樹立“經(jīng)營農(nóng)村”理念，以發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)用地向種植大戶、種加銷一體化轉(zhuǎn)移為途徑，突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村綜合配套改革、新民居建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點四項重點工作，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村

建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的提質(zhì)提速。五要與做好新形勢下群眾工作相結(jié)合。加強基層建設(shè)年活動與做好新形勢下群眾工作核心目標(biāo)一致、本質(zhì)要求相通。在加強基層建設(shè)過程中，要充分發(fā)揮群眾工作站室作用，堅持“四位一體”，把民情民意收集、便民利民服務(wù)、政策法規(guī)宣傳、信訪穩(wěn)定協(xié)調(diào)四項功能融于一體；力爭實現(xiàn)“五個一”，建立一批聯(lián)系戶，為百姓辦成一批實事好事，積極有效地化解一批矛盾糾紛，千方百計幫扶一批困難群眾，幫助群眾謀劃一條致富路子，在不斷聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾中，凝聚起推動發(fā)展、促進和諧的強大力量。

三、準(zhǔn)確把握開展加強基層建設(shè)年活動的工作要求，確保活動取得實實在在的效果

加強基層建設(shè)年活動，涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作，涉及農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)等各個領(lǐng)域，關(guān)系組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)等各個方面，必須堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動、合力推進。活動能否取得實效，關(guān)鍵在于抓好落實。各單位務(wù)必緊扣工作實際，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，全力抓好落實。

這里我強調(diào)以下五點：一是在宣傳黨的政策上見實效。當(dāng)好“宣傳隊”和“播種機”，用群眾的語言大力宣傳黨的方針政策、宣傳省第八次黨代會和市第九次黨代會精神和區(qū)黨工委、管委會確定的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)，真正讓群眾入耳、入腦、入心，明白惠在何處、惠從何來，增強黨的感召力和向心力。二是在加強村級黨組織建設(shè)上見實效。協(xié)助海北鎮(zhèn)黨委下大力抓好農(nóng)村班子建設(shè)，選好帶頭人；全面提升“兩委”成員素質(zhì)，做好農(nóng)村后備干部、入黨積極分子、大學(xué)生村官、農(nóng)村優(yōu)秀青年的選拔、教育、管理；指導(dǎo)農(nóng)村制定科學(xué)規(guī)范的運作機制，規(guī)范民主議事程序，使農(nóng)村基層黨組織成為推動新農(nóng)村建設(shè)的核心力量。三是在推動農(nóng)村發(fā)展上見實效。深入了解情況，和村“兩委”班子共同分析把握本地的優(yōu)勢，找出一條符合村情實際的發(fā)展路子，積極幫助爭取政策支持，形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)特色。四是在為群眾辦實事上見實效。按照“路、水、林、田、村”綜合整治的要求，以加強“水、電、路、訊、房”等基礎(chǔ)設(shè)施和提升“科、教、文、衛(wèi)、保”公共服務(wù)水平為重點，圍繞群眾就業(yè)教育、食品安全、公共衛(wèi)生、健康飲水、社會治安等群眾關(guān)心的熱點難點問題，認(rèn)真把實事辦實，好事辦好。特別是要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為駐村后的首要任務(wù)，動員發(fā)動村里的每一名群眾參與到環(huán)境整治中來，幫助建立垃圾收集清運機制，切實改善農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況。五是在維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定上見實效。搞好所在村的矛盾隱患排查，摸清影響穩(wěn)定的關(guān)鍵因素，建立臺賬，制定方案，和村“兩委”班子一起耐心細致地做好矛盾糾紛化解工作；建立農(nóng)村社會治安的防范機制，形成人人參與、共建平安的良好風(fēng)氣。

今天，借召開加強基層建設(shè)年活動動員大會的機會，下發(fā)了全區(qū)組織、宣傳、政法、紀(jì)檢監(jiān)察2014年工作要點，為精簡會議，提高效率，我們就不再召開專題會議進行安排部署，就上述工作，我想在這里提四點要求：

一、圍繞營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實。

要堅持圍繞市紀(jì)委“1214”工作方針不動搖，樹立“服務(wù)中心，助推發(fā)展”的核心理念不動搖，堅持“抓重點帶全局，抓關(guān)鍵求突破”的總體思路不動搖，進一步突出抓好監(jiān)督檢查保暢通、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展、懲防并舉求突破三項重點工作，確保推進反腐倡廉工作取得新成效。

一是強化監(jiān)督檢查、維護政令暢通，著力保障科學(xué)發(fā)展。要采取一線監(jiān)察、一線跟蹤、一線督辦等多種方式，加強對區(qū)黨工委、管委會各項重大決策貫徹執(zhí)行，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和全區(qū)大事要事推進落實情況的監(jiān)督檢查。尤其要集中做好對城區(qū)危舊平房改造、項目建設(shè)、農(nóng)村兩委換屆、強農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)“黨令不暢、政令不通”的問題，盯住不落實的事、追究不落實的人。對推進各項工作中“領(lǐng)導(dǎo)不力、消極怠慢、推諉扯皮的責(zé)任單位和責(zé)任人，加大追究問責(zé)力度，以一流的執(zhí)行力確保工作取得實效。

二是強化政風(fēng)建設(shè)、提高行政效能，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要圍繞啟動優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動，加強干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚“勤廉兼優(yōu)”、“干事創(chuàng)業(yè)”的良好作風(fēng)。開展好“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動，引導(dǎo)和督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀、價值觀，推進思想大解放、精力大聚焦、能力大提升、責(zé)任大落實。要進一步加大作風(fēng)整頓力度，緊緊圍繞影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境問題，充分利用執(zhí)法、糾風(fēng)、效能等行政監(jiān)察手段定期組織明查暗訪，建立明查暗訪常態(tài)機制，不斷拓寬監(jiān)督投訴渠道。以服務(wù)中心、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)三農(nóng)為切入點，通過建立重大項目跟蹤服務(wù)制度，開通項目審批綠色通道，加強涉企執(zhí)法監(jiān)察，實行一條龍便民服務(wù)措施等一系列新舉，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，著力提升我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境競爭力。

三是加強組織協(xié)調(diào)、把握重點推進，努力構(gòu)建懲防體系。大力加強反腐倡廉教育力度。要以理想信念教育和黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，多形式多途徑開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育；深入推進廉政文化“六進”工作，充分調(diào)動發(fā)揮廉政使者的職能作用，努力營造崇廉尚廉的良好社會風(fēng)尚。大力加強權(quán)力運行的制約監(jiān)督力度。本著抓鞏固、抓規(guī)范、抓提高的要求，深入推進行政權(quán)力監(jiān)控機制建設(shè)。堅持把握監(jiān)控這個重點，積極探索和運用科學(xué)有效的方法和手段，深入推進電子監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，不斷提高行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)的科技含量。加大公開力度，大力推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和基層事務(wù)管理公開，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點推進辦事流程公開、熱點問題公開、執(zhí)法過程和決策過程公開。以村兩委換屆為契機，配齊配強村級黨組織紀(jì)檢委員，建立村級紀(jì)檢委員履職工作制度，努力探索強化基層監(jiān)督工作的新模式。大力加強查辦案件工作力度。進一步樹立查“辦案件是本職，有案不查是失職”的工作理念，激發(fā)工作動力，以為樹位、以為樹威，強化案件治本功能，發(fā)揮警示教育作用，實現(xiàn)辦案工作的政治、經(jīng)濟和社會效果的三統(tǒng)一。

二、圍繞營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，狠抓政法工作的落實

政法工作今年要突出抓好四項工作，實現(xiàn)四個提升：

一是抓好維護社會穩(wěn)定工作，提升化解能力。進一步完善村（社區(qū)）綜調(diào)工作站建設(shè)，建立“一站式”、“一條龍”服務(wù)管理機制，切實解決基層社會矛盾和日常服務(wù)問題。完善預(yù)防和處置突發(fā)事件預(yù)案，健全預(yù)警和應(yīng)急處置機制，提高現(xiàn)場控制和處置能力；落實政法部門領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪、回訪制度，確保群眾的信訪問題得到解決，矛盾得到化解；推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化，使其真正成為項目實施、政策出臺的前置程序，從源頭上遏制新生社會矛盾的產(chǎn)生和發(fā)展。

二是抓好平安建設(shè)推進工作，提升創(chuàng)建水平。重點強化平安建設(shè)和六五普法宣傳，做好正面引導(dǎo)，不斷提高廣大人民群眾對國家政策法規(guī)的認(rèn)知度和平安創(chuàng)建的廣泛度。要緊緊圍繞全區(qū)十二五發(fā)展重點，抓好《關(guān)于全區(qū)政法機關(guān)保障十二五，服務(wù)轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)的實施意見》的落實，遏制影響群眾安全感和滿意率的侵財案件、暴力案件和治安案件的發(fā)生。

三是抓好社會管理工作，提升創(chuàng)新水平。各個涉及流動人口管理的部門和單位都要建立流動人口管理制度、臺賬、信息卡，健全流動人口和出租房屋數(shù)據(jù)庫，提高流動人口服務(wù)管理的信息化和精細化水平。進一步加強對刑事解教人員以及管制、緩刑、假釋、保外就醫(yī)人員等特殊群體管理，建立健全社區(qū)矯正、安置幫教組織；加強校園周邊環(huán)境治理，開展好“學(xué)生遠離網(wǎng)吧”和“學(xué)生遠離無證攤販”活動；加強對易發(fā)事故路段的安全治理和隱患排查，全面提升社會管理綜合水平。

四是抓好政法隊伍建設(shè)工作，提升隊伍素質(zhì)。要以開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動為載體，提升社會主義法治理念，有針對性地開展警示、思想道德和革命傳統(tǒng)教育，著力解決政法隊伍在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法方面存在的突出問題。利用好“大走訪開門評隊伍”活動契機，進一步提高政法干警服務(wù)大局和愛民、親民、便民、利民、護民意識，提高群眾對政法隊伍的滿意率。全面加強對政法各部門關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況的檢查、巡查，大力推行陽光執(zhí)法，努力培養(yǎng)一批政治堅定、業(yè)務(wù)精良的政法骨干。

三、圍繞營造奮發(fā)向上的發(fā)展環(huán)境，狠抓宣傳思想文化工作的落實

要圍繞“理論武裝打牢基礎(chǔ)，對外宣傳提升形象，對內(nèi)宣傳凝聚干勁，文明建設(shè)創(chuàng)佳環(huán)境”四條主線，緊密配合全區(qū)的工作中心，唱響主旋律，打好主動仗，為經(jīng)濟社會文化全面發(fā)展提供強大的思想保證、輿論支持和精神動力。

一是進一步強化理論武裝工作。深入學(xué)習(xí)宣傳思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和省、市黨代會精神，開展好理論學(xué)習(xí)進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園活動，不斷擴大理論武裝覆蓋面和影響力，把黨的理論思想普及到廣大干部群眾中去。

二是積極開展對內(nèi)對外宣傳。要堅持正確輿論導(dǎo)向，加強新聞策劃，開展主題宣傳，為加速推進又好又快發(fā)展?fàn)I造濃厚輿論氛圍。要圍繞黨工委、管委會中心工作，全方位、多視角宣傳我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成就，結(jié)合“全民招商引資，促進經(jīng)濟發(fā)展”生命線工程，著力推出一批宣傳我區(qū)區(qū)位、交通、土地、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及政策人文環(huán)境、招商引資成就的報道文章，樹立我區(qū)“開放、文明、和諧、奮進”的良好形象。要圍繞打造“三下鄉(xiāng)”新品牌，進一步豐富文化下鄉(xiāng)、進村、進社區(qū)活動，出新品，創(chuàng)精品，促進我區(qū)文化大發(fā)展、大繁榮。

三是深入開展文明單位創(chuàng)建活動。要以創(chuàng)建文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)為切入點，以加強農(nóng)村和社區(qū)文化站、文化室、農(nóng)家書屋、文體大院建設(shè)為陣地，進一步豐富和充實文明創(chuàng)建考核內(nèi)容，鞏固和提升文明創(chuàng)建成果，把我區(qū)精神文明創(chuàng)建工作推上新水平，提到新高度。

四、圍繞營造大有作為的發(fā)展環(huán)境，狠抓黨建工作的落實

加強黨的建設(shè)，是我們的重大政治任務(wù)。要確保全面完成我區(qū)黨建工作各項任務(wù)，必須明確職責(zé)，狠抓落實。

一是要認(rèn)清形勢，切實增強做好黨建工作的責(zé)任感和使命感。一年來，我區(qū)各級黨組織整體上是堅強有力的，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力也是過硬的。可以說，沒有這樣的黨組織和黨員干部隊伍，我區(qū)就不會有今天的發(fā)展形勢和大好局面。但是，今年我們的黨建工作形勢不同以往，任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。我們面臨的大事多、工作任務(wù)重。實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展，既是我們義不容辭的責(zé)任，更是黨和人民對我們的考驗。我們加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的責(zé)任重。面對新形勢、新任務(wù)和新問題，必須以更加有效的措施推動科學(xué)發(fā)展。需要我們解決黨建工作中存在的問題難度大。近年來，我區(qū)黨建工作雖然取得了一定成績，但與上級黨委和職工群眾要求，與發(fā)展的要求相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識，切實加以整改和解決。

二是圍繞中心，創(chuàng)造性地做好新的一年黨建工作。2014年全區(qū)黨建工作要進一步找準(zhǔn)定位，突出重點，強化措施，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，以“雙六有”建設(shè)為陣地，以基層建設(shè)年活動為載體，著力抓好以下四個方面的工作：其一要以思想政治建設(shè)為先導(dǎo)，積極營造健康向上的社會氛圍。通過不同形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，破解發(fā)展難題，推動全區(qū)各項工作再上新臺階。其二要以強化執(zhí)政能力建設(shè)為核心，全力打造高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。當(dāng)前，“十二五”時期的各項目標(biāo)已經(jīng)明確，要圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，就必須著力加強執(zhí)政能力建設(shè)，努力建設(shè)一支想干事、能干事、干成事的高素質(zhì)干部隊伍。要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育，進一步提升干部的黨性修養(yǎng)；從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理，進一步規(guī)范干部的行為；從嚴(yán)考核、從嚴(yán)獎懲，進一步考出過硬的能力作風(fēng)。其三要以增強凝聚力、戰(zhàn)斗力為著力點，全面加強基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮政治核心、引領(lǐng)發(fā)展的作用，實現(xiàn)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)等各類基層黨組織建設(shè)有力有序推進。其四要以完成共同的事業(yè)為目標(biāo)，進一步凝聚各方力量共謀發(fā)展的強大合力。要實現(xiàn)加快科學(xué)發(fā)展，單靠黨員、干部是不行的，必須調(diào)動所有力量，激發(fā)一切有利因素，形成萬眾一心謀發(fā)展、同心同德搞建設(shè)的良好局面。

三是明確責(zé)任，確保黨建工作各項任務(wù)落到實處、取得實效。要落實責(zé)任。黨的建設(shè)工作，絕不是一種務(wù)虛的工作，不要以文件落實文件，以會議落實會議，要把它具體化，變成一項項看得見、摸得著的工作和實踐，并把目標(biāo)任務(wù)落實到每一個單位、每一個領(lǐng)導(dǎo)、每一個干部身上。講求實效。要找準(zhǔn)黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點；找準(zhǔn)本部門與促進經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點，深入研究，創(chuàng)新工作，打造亮點，體現(xiàn)特色，在推進科學(xué)發(fā)展、爭先進位中做出新貢獻。要以身作則。各級黨組織負(fù)責(zé)人，既是黨建工作的組織者，也是黨建工作的參與者。要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職、出了問題是瀆職”的責(zé)任觀念，真正把基層黨建工作擺到突出位置，牢牢抓在手上，實現(xiàn)基層黨建工作與推動經(jīng)濟社會建設(shè)共融共促共同發(fā)展。

同志們，不論是加強基層建設(shè)年活動，還是推進精神文明、和諧社會、黨風(fēng)廉政和基層黨組織建設(shè)，關(guān)鍵在于抓好落實。落實要有魄力，落實要有韌勁，落實要有創(chuàng)新，落實要講究方式方法、落實要提振精神狀態(tài)，才會營造出百家爭鳴、百舸爭流的大發(fā)展局面。我們一定要以奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)，以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的優(yōu)異成績，向黨的十八大獻禮！