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同志們：
年終歲尾，局黨組研究決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市政府“愛(ài)、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，對(duì)全系統(tǒng)活動(dòng)的開(kāi)展做出安排部署，可以說(shuō)這次會(huì)議是吹響舉全系統(tǒng)之力全面完成年目標(biāo)任務(wù)、奠定“十二五”環(huán)保工作基礎(chǔ)的沖鋒號(hào)，下達(dá)用行動(dòng)愛(ài)、以貢獻(xiàn)促發(fā)展、干大事出亮點(diǎn)的集結(jié)令。剛才，文博局長(zhǎng)傳達(dá)了市政府《活動(dòng)實(shí)施方案》，田軍局長(zhǎng)傳達(dá)了焦市長(zhǎng)在動(dòng)員大會(huì)上的講話，玉清書(shū)記宣讀了市環(huán)保局《活動(dòng)工作方案》，大家一定要按照相關(guān)要求，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到市政府的決策部署上來(lái)
在全市政府系統(tǒng)深入開(kāi)展“愛(ài)、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)，是市政府深入貫徹省、市第八次黨代會(huì)精神的具體行動(dòng)，是全力實(shí)施《沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,助推沿海強(qiáng)市、和諧建設(shè)進(jìn)程的重大舉措，必將進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾熱愛(ài)、貢獻(xiàn)、發(fā)展的巨大熱情，必將進(jìn)一步促使各級(jí)各部門(mén)開(kāi)拓創(chuàng)新、負(fù)重奮進(jìn)、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)、打造亮點(diǎn)。
市政府把活動(dòng)主題確立為“愛(ài)、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”，短短四句話、12個(gè)字，可以說(shuō)內(nèi)涵豐富、站位高遠(yuǎn)，其精神實(shí)質(zhì)是謀大事、干大事、成大事，根本目的是推動(dòng)大發(fā)展、快發(fā)展、跨越發(fā)展。同樣，它作為指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期全市環(huán)保工作的“總綱”，為我們謀劃全局、創(chuàng)新工作開(kāi)闊了視野、拓寬了思路、指明了方向。環(huán)保局作為市政府的重要組成部門(mén)，肩負(fù)著控制污染總量、改善環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障環(huán)境安全的重任。在全市環(huán)保系統(tǒng)上下一心，學(xué)習(xí)貫徹第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)污染減排，努力開(kāi)創(chuàng)“十二五”環(huán)保工作新局面的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，謀劃好、組織好、宣傳好、總結(jié)好這項(xiàng)活動(dòng)，意義非比尋常，一定會(huì)給全市環(huán)保整體工作注入新的活力，必將為全系統(tǒng)搶抓機(jī)遇、謀求發(fā)展、再創(chuàng)輝煌增添新的動(dòng)力，凝聚新的合力。
因此，全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)焦市長(zhǎng)的重要講話精神，按照市環(huán)保局《活動(dòng)工作方案》的各項(xiàng)要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到市政府關(guān)于活動(dòng)的決策部署上來(lái)，把措施和辦法認(rèn)真落實(shí)到環(huán)保工作第一線，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”各年度及總體任務(wù)目標(biāo)，為建設(shè)沿海強(qiáng)市、構(gòu)建和諧奠定環(huán)境基礎(chǔ)，做出積極貢獻(xiàn)。
二、理清思路，突出重點(diǎn)，以“出亮點(diǎn)”求突破做貢獻(xiàn)
開(kāi)展好“愛(ài)、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)，“愛(ài)”是前提，“做貢獻(xiàn)”是核心，“干成事”是目的，“出亮點(diǎn)”是關(guān)鍵，四個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成，融為一體，缺一不可。就環(huán)保部門(mén)而言，要利用一年的時(shí)間，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措和能夠引以自豪的成績(jī)?nèi)婊卮鹞覀儭霸趺醋鍪菒?ài)？從哪些方面做貢獻(xiàn)？干成一些什么事？如何才能出亮點(diǎn)？”這四大命題。重中之重是要把開(kāi)展活動(dòng)和環(huán)保實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到“兩促進(jìn)、兩提高”，決不能互不沾邊“兩層皮”。
（一）要強(qiáng)化作風(fēng)“愛(ài)”。過(guò)硬的作風(fēng)是一支隊(duì)伍的基本素質(zhì)，映照隊(duì)伍的“精氣神”。沒(méi)有真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的過(guò)硬作風(fēng)，絕干不出驕人的業(yè)績(jī)。沒(méi)有業(yè)績(jī)，“愛(ài)”就是無(wú)根之木，就是空談。說(shuō)“愛(ài)”是整個(gè)活動(dòng)的前提，那么，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化作風(fēng)，就是“愛(ài)”的前提。全市環(huán)保系統(tǒng)要以活動(dòng)的開(kāi)展為契機(jī)，按照認(rèn)識(shí)上高人一層、標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)人一分、工作上勝人一籌的要求，狠下功夫改進(jìn)作風(fēng)，在全系統(tǒng)大力培樹(shù)力戒平庸、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、唯旗是奪的工作作風(fēng)和說(shuō)干就干、干就干成、干就干好的執(zhí)行力，并將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，體現(xiàn)到“愛(ài)”的具體實(shí)踐中去。各科室、單位要把改進(jìn)作風(fēng)作為開(kāi)展活動(dòng)的切入點(diǎn)，開(kāi)動(dòng)腦筋，多想辦法，力促全局精神面貌煥然一新。
（二）要服務(wù)發(fā)展“做貢獻(xiàn)”。當(dāng)前，正面臨著難得的歷史機(jī)遇，也具備了跨越發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展是硬道理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展是硬任務(wù)。環(huán)境保護(hù)作為服務(wù)發(fā)展的“助推器”、優(yōu)化發(fā)展的“調(diào)節(jié)閥”和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的“控制閘”，已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主陣地和最前沿。剛剛閉幕的第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)進(jìn)一步確立了“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的環(huán)保大政方針，充分體現(xiàn)了國(guó)家層面統(tǒng)籌發(fā)展與環(huán)保，推動(dòng)二者高度融合的決心。作為基層環(huán)保部門(mén)，我們一定要牢牢把握環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，圍繞發(fā)展抓環(huán)保，服務(wù)發(fā)展“做貢獻(xiàn)”。這一點(diǎn)，我們過(guò)來(lái)堅(jiān)持的不錯(cuò)，在重大項(xiàng)目建設(shè)上，通過(guò)不懈努力，做出了積極貢獻(xiàn)；在嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)上，敢做敢當(dāng)，不該批的項(xiàng)目堅(jiān)決不批，不該驗(yàn)的項(xiàng)目堅(jiān)決不驗(yàn)。圍繞這次活動(dòng)，全市環(huán)保系統(tǒng)要繼續(xù)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推項(xiàng)目建設(shè)上做出更大貢獻(xiàn)。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)是突出《沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的貫徹落實(shí)。要全面梳理《規(guī)劃》中涉及的建設(shè)項(xiàng)目，制定《市環(huán)保局落實(shí)<規(guī)劃>建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作方案》，逐項(xiàng)目明確審批要求、審批時(shí)限、主管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，確保項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批在國(guó)家和省層面一次性通過(guò)。要建立健全上下溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)上加大跑部進(jìn)廳力度，全力爭(zhēng)取環(huán)保部、省環(huán)保廳的在政策等方面的支持，破解重大項(xiàng)目審批瓶頸；對(duì)下建立指導(dǎo)性、服務(wù)性、針對(duì)性強(qiáng)的下聯(lián)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各縣（市、區(qū)）、各企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批的指導(dǎo)與服務(wù)。同時(shí)，各科室、單位都有找準(zhǔn)“做貢獻(xiàn)”的載體和平臺(tái)，奉職履責(zé)，多做貢獻(xiàn)。
（三）要圍繞減排“干成事”。污染減排是環(huán)保工作的主線，是壓倒一切的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。在減排上取得優(yōu)異成績(jī)，對(duì)上我們就是干成了大事，對(duì)下我們也有所交代。“十一五”，我市污染減排成效顯著，被省委、省政府兩度授予“減排工作先進(jìn)市”稱號(hào)。成績(jī)只代表過(guò)去。“十二五”期間，我市減排形勢(shì)非常嚴(yán)峻，減排任務(wù)異常繁重，減排工作壓力巨大。能否頂住壓力，攻堅(jiān)克難，全面完成“十二五”每個(gè)年度及總體減排任務(wù)，是驗(yàn)證環(huán)保隊(duì)伍能否干事、能否干成事、能否干成大事的重要標(biāo)準(zhǔn)。全市環(huán)保系統(tǒng)、市局各科室、單位和每一名工作人員一定要胸懷大局，圍繞中心任務(wù)和活動(dòng)的開(kāi)展，結(jié)合科室（單位）職能和崗位職責(zé)，按照“四個(gè)干”的總體要求，進(jìn)一步明確該干什么，該怎么干，由誰(shuí)來(lái)干，什么時(shí)候干成。特別是要圍繞污染減排，在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)保創(chuàng)建、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管、重金屬污染防治、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品綜合管理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、提升環(huán)保基礎(chǔ)能力等方面謀劃一批大事，干成一批在全省環(huán)保系統(tǒng)以及市直部門(mén)縱橫兩條線上都叫得響的實(shí)事。
（四）要改善環(huán)境“出亮點(diǎn)”。副總理在第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“環(huán)境是重要的發(fā)展資源，良好環(huán)境本身就是稀缺資源”。不斷改善大氣、水、農(nóng)村以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展固本強(qiáng)基，為人民群眾提供水清天藍(lán)地干凈的宜居安康環(huán)境，是環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是環(huán)保工作最能出“亮點(diǎn)”的平臺(tái)。“十一五”期間，我市環(huán)保工作亮點(diǎn)紛呈，但最突出、最明顯、最容易讓人們感受到的還是我市的空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，水環(huán)境質(zhì)量得到了持續(xù)改善。結(jié)合這次活動(dòng)的開(kāi)展，2012年，全市環(huán)保系統(tǒng)要繼續(xù)在改善環(huán)境質(zhì)量上找出路、求突破、打造環(huán)保工作“亮點(diǎn)”。要扎實(shí)做好改善大氣、水、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量這三篇文章，創(chuàng)新思路，破解難題，真抓實(shí)干，用環(huán)境質(zhì)量改善成果展示環(huán)保工作“亮點(diǎn)”。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保活動(dòng)順利開(kāi)展
這次活動(dòng)歷時(shí)一年，分五個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)高，任務(wù)重，獎(jiǎng)懲嚴(yán)。系統(tǒng)上下一定要按照規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新的要求，高度重視，精心謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。為保障活動(dòng)順利開(kāi)展，市局決定成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門(mén)辦事機(jī)構(gòu)，我任組長(zhǎng)，仁志書(shū)記、玉清書(shū)記任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兩位副組長(zhǎng)分別兼任主任、副主任，并配備專職工作人員。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度，搞好綜合協(xié)調(diào)，確保整體推進(jìn)。局機(jī)關(guān)各科室和各事業(yè)單位也要成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作人員，周密安排部署，強(qiáng)化推進(jìn)措施，不擺架子，不走過(guò)場(chǎng)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
（二）要明確目標(biāo)，砸實(shí)責(zé)任。市局以討論稿的形式印發(fā)了《活動(dòng)工作方案》，隨著活動(dòng)開(kāi)展的不斷深入，目標(biāo)要進(jìn)一步明確，任務(wù)要進(jìn)一步細(xì)化，責(zé)任要進(jìn)一步落實(shí)，經(jīng)過(guò)充分地討論、修改和完善，盡快形成正式稿。各科室、單位要認(rèn)真對(duì)接局《工作方案》，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定相應(yīng)的實(shí)施方案，明確各自的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和保障措施。要把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)科室、單位，每一個(gè)崗位和人頭，第一責(zé)任人要堅(jiān)持一線部署、一線督導(dǎo)、一線檢查，其他責(zé)任人要集中精力抓具體、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)，努力形成人人有責(zé)任，層層抓落實(shí)的工作局面。
（三）要全程跟蹤，強(qiáng)化督查。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，跟蹤活動(dòng)的全過(guò)程，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況，辦公室要定期匯總，定期上報(bào)，定期通報(bào)，定期交流；主管局長(zhǎng)要定期調(diào)度，定期點(diǎn)評(píng)，針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題出思路，找對(duì)策。活動(dòng)辦公室要與人事科緊密銜接，制定細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己宿k法，把活動(dòng)的開(kāi)展與年終考核掛起鉤來(lái)，通過(guò)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推動(dòng)工作的進(jìn)一步落實(shí)。
（四）要廣泛宣傳，注重反饋。工作再富有成效，宣傳不到位，外界也不了解；不總結(jié)、不提煉、不升華、不反饋，亮點(diǎn)也出不來(lái)。因此，要充分利用各類媒體，采取多種形式廣泛宣傳活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)反映工作成效。要選樹(shù)先進(jìn)典型，總結(jié)提煉好做法，宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，還要不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，推動(dòng)活動(dòng)本身多出亮點(diǎn)。
同志們，開(kāi)展“愛(ài)、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)對(duì)環(huán)保工作提出了更高的要求，也是一次全新的考驗(yàn)。全市環(huán)保系統(tǒng)要按照市政府和局黨組的統(tǒng)一安排部署，以更高的站位、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的舉措，全力推進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展，以此推動(dòng)全市環(huán)保工作上水平，為建設(shè)“沿海強(qiáng)市、和諧”做貢獻(xiàn)。