全縣村鎮規劃工作大會講話范文

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今天，召開全縣村鎮規劃工作會議，主要目的是總結回顧以往村鎮規劃工作，共同探討在全面建設小康社會的新形勢下，我縣城鎮建設的新思路。同時進一步明確今年的工作任務。剛才，同志作了一個很好的總結，并對今年的村鎮規劃工作進行了安排，說的很全面、很具體。下面，就加強和完善村鎮規劃工作，我講三點意見：

一、要充分認識村鎮規劃的重要性

當前，社會主義市場經濟體制正在逐步建立和完善，經濟結構正在進行戰略性調整，城鎮化進程逐步加快。村鎮規劃作為村莊和城鎮建設發展的“藍圖”是關系到全面建設小康社會的一項基礎性工作，黨中央和國務院對這項工作十分重視，中央辦公廳、國務院辦公廳先后下發文件，進一步強調加強和改進城鄉規劃工作的重要性，同時明確指出有計劃有步驟地把農業人口轉移到新興的小城鎮和鄉鎮企業，是實現我國農業現代化的必由之路。正如總理所說“城鄉規劃和建設是社會主義現代化建設的一個重要組成部分。提高規劃工作水平，對于實現現代化的宏偉目標，具有重要的現實意義和長遠意義”。近年來，我縣的村鎮規劃工作有了長足的發展，小城鎮建設取得了顯著成績，城鄉面貌發生了巨大變化。但是，仍存在一些不容忽視的問題：在一定程度上存有隨意違反村鎮規劃，盲目建設，導致土地資源浪費的現象；城鎮和鄉村的規劃管理薄弱，個別地方違法操作，越權審批，導致私搭亂建現象；規劃實施缺乏監督機制，違法建設屢禁不止。這些現象的發生極大地損害了《規劃法》的嚴肅性和權威性，這表明依法建設的觀念、意識，在我們部分干部的頭腦中還沒有真正樹立起來。在這里我強調：從今以后，凡是沒有規劃的村鎮一律不批準建設，請建設局把好這個關。我們一定要從全面建設小康社會的高度來看待村鎮規劃和建設的問題，進一步加強村鎮規劃工作，堅決杜絕違法建設的現象發生。

二、要進一步加強對村鎮規劃工作的領導

一是要明確責任。《國務院辦公廳關于加強和改進城鄉規劃工作的通知》明確指出：“城鄉規劃工作是各級人民政府的主要職責”。因此，搞好村鎮規劃是各鎮政府的重要職責，各鎮要把村鎮規劃工作列入政府的重要議事日程，及時協調解決規劃中的矛盾和問題，各鎮鎮長義不容辭地對規劃和建設工作負總責，除了抓好規劃工作以外，同時還要把小城鎮綠化和環境衛生等幾項工作抓起來。

二是要充分發揮村鎮建設管理人員的主動性、積極性和創造性。我縣的村鎮建設管理人員有不少同志是有工作經驗的老同志，也有是近幾年從專業學校畢業分配到這個崗位的，很多同志都有一定的工作能力和業務素質，只要把他們的工作熱情和積極性充分調動起來，是完全可以做好這項工作的。同時還要求全體村鎮建設的執法人員，要依法行政，秉公執法，不要亂發濫發有關證書，不要亂收、多收農民建房的各種費用。

三是正確處理村鎮規劃與招商引資的關系。如果不顧一切地盲目擴大城鎮規模，沒有招商引資、沒有二產來支撐，我們的小城鎮是發展不起來的，反過來，如果沒有良好的小城鎮環境，沒有城鎮這塊載體做基礎也不會招來什么項目。因此，我們要在認真干好本職工作的同時，把招商引資與小城鎮建設有機地結合起來。要為外地客商提供更加優質的服務，鼓勵他們為我們的小城鎮增光添色。

四是與文明生態村鎮創建活動有機結合起來。今年，市委、市政府決定在全市開展文明村鎮創建活動，文明生態村鎮創建活動所要達到的主要目標之一就是改善農村人居環境。因此，各鎮要以此為契機，立足長遠，立足徹底改善農村環境，把我縣確定的50個生態建設試點村建成看得見、樹得起的典型，推動全縣村鎮建設整體工作。

三、要進一步強化對村鎮規劃監督管理。當前，規劃執行不力、違法審批、違法建設屢禁不止的根本原因是缺乏強有力的實施手段和有效約束機制。要保證規劃的“龍頭”地位和作用，必須盡快建立健全規劃工作的運行機制。

一要嚴格執行規劃一票否決制度。今后凡沒有編制總體規劃和詳細規劃的城鎮，一律不再安排城鎮基礎設施項目。

二要實行規劃責任追究制度。規劃一經批準，就具有法律效力和權威性，任何單位和個人無權擅自更改。城鎮規劃確需調整的，要按法定程序進行。要加大對規劃違法行為尤其是領導干部違法行為的責任追究，堅決杜絕“換班子就換規劃”的現象發生。

三要全面推行規劃公示制度。各村總體規劃、詳細規劃和各類開發項目，都必須在審批前向社會公示，廣泛征求群眾的意見，所有建設項目的施工現場必須設立由規劃部門審批的建設項目圖件公告牌，自覺接受公眾和媒體的監督，增強規劃決策的科學性和可行性。

四要加大對違規建設行為的處罰力度。在今年下半年我們要開展村鎮規劃執法大檢查，重點查處違法審批、違法建設等違法違規行為，公開處理典型違法建設案件。

同志們，大力推進我縣村鎮規劃工作的深入開展，全力實施小城鎮基礎設施建設，著力環境衛生的全面整治進而推動我縣村鎮建設工作的健康發展，是擺在我們面前十分重要而又緊迫的任務。希望各鄉鎮、各有關部門要進一步深入發動，加強領導，尤其要加大規劃工作的力度，以建設生態城鎮為目標，全面提升小城鎮整體水平。