創建園林城市會議講話范文

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一、明確目標，循序推進，把握創建工作的大局

一個城市的形象直接標志著一個地區的現代化程度和文明水平，其中凝聚著深厚的文化積淀和人文素質。幾年來，我縣一直把城區建設、綠化、美化工作放在相當重要的位置來抓，并積極開展了創建省級園林式縣城活動，收到了良好的生態效益、經濟效益和社會效益。

過去的一年，我縣以建設“園林式、生態型、現代化”縣城為目標，積極組織開展“一人一樹”和“營造城市森林”工程等一系列綠化活動，先后完成了時代廣場、龍山公園以及環城防護林網建設等重點綠化工程。全年專業綠化投資700余萬元，在城區內栽植各類樹木7.8萬株，新增綠化面積14.1公頃，新增綠地覆蓋面積14.4公頃，新增公共綠地面積8.1公頃，四項指標分別占市達任務的256%、352%、320%和805%，使縣城的綠化基礎設施進一步完善，綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積三項綠化指標居全市前列。同時，超額完成了市達我縣的省級園林式單位、省級綠化樣板街道和市級花園式單位、市級綠化樣板小區的創建任務，使縣城綠化水平有了新的飛躍。

今年，縣委、縣政府從大局著眼，提出要在全市率先達到園林城標準的目標，并積極開展爭創活動，制定了詳細的實施方案。在深刻調研的基礎上，提出了“城在林中，林在城中”的創建理念，意味著我縣城區的建設、綠化、美化工作已經朝著特色化、個性化方向發展。所謂“城在林中”就是著眼于建設大環境綠化格局，大力實施城市綠化生態圈工程。在外環公路、高速公路連接線、鐵路干線、城市出入口建設綠色通道，在縣城周圍全面推進見縫插綠、拓荒造綠、退耕還林和林木基地建設，不斷完善城市防護林體系，營造網絡密集、防治風沙煙塵污染的綠色屏障，形成布局科學合理，風格協調統一的生態型風景林帶；所謂“林在城中”就是按照突出重點、擴大規模、合理布局、提高檔次的原則，進一步加強和完善住宅小區、城市道路、單位庭院、城市公園的綠化建設改造和整治，不斷提高綠化檔次和水平，不斷擴展綠色空間，優化植物配置，豐富綠化景觀，突出園林特色，提高文化內涵，營造一個全新的綠色生存環境。具體講就是從現在開始到年5月底，要完成以下目標：綠化覆蓋率達到35%以上，綠地率達到30%以上，人均公共綠地面積達到6平方米以上；街道綠化普及率達95%以上，主干道綠化面積達到道路總用地面積25%，次干道達到20%；居住小區綠地面積占總面積的30%以上，舊城改造區綠地面積占總面積的25%以上。同時，全面提高縣城綠化規劃、建設和管理水平，形成總量適宜、布局合理、植物多樣、特色鮮明的城區綠地系統，圓滿完成爭創“省級園林式縣城”任務。

為了實現這一目標，我們要堅持“全縣動員、全民動手，政府組織、群眾參與，社會支持、部門共建，因地制宜、講究實效”的原則，以建成區挖潛增綠為基礎，以外圍增綠和城郊綠化為增量，分以下步驟進行：

一是宣傳發動階段。時間為6月中旬至6月底。該階段主要抓好領導機構的建立、綠化規劃設計、輿論宣傳等工作，做到任務、資金、場地、責任四落實，提前做好各種苗木的選購、運輸、儲藏等項工作。

二是組織實施階段。城內景觀建設部分，實施時間為7月初至10月底。主要抓好城內各項重點綠化工程，同時將街道綠化任務與各單位門前三包結合起來，連同庭院綠化任務一起，責任落實到各單位，要求按時、按質、按量完成任務；城外環城林建設部分，實施時間為年7月至年春季。要結合退耕還林，出臺優惠政策，充分體現“誰投資、誰受益”和“誰管理、誰受益”的原則。年秋季完成2500畝造林任務，年春季完成1310畝造林任務。

三是檢查驗收階段。城內景觀建設部分驗收時間為年10月份。城外環城林建設部分驗收時間為年6月份。該階段主要檢查各項綠化工程完成情況及各項綠化指標完成情況，由創建領導小組對創建工作進行全面細致的檢查總結，同時做好迎接省、市綠化主管部門的考核驗收準備。

二、創新觀念，強化舉措，確保創建工作寬思路

年，我們面臨著新的形勢。黨的十六大提出的全面建設小康社會一個重要目標是“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。”這為我們進一步搞好創建工作指明了方向。同時，省市對園林式縣城創建工作也提出了新的要求。這些都為我們加快創建工作步伐提供了難得的機遇，我們一定要解放思想，轉變觀念，創新思路，創新舉措，確保各項任務的順利完成。

（一）全面落實“綠線”管制制度。通過幾年的實踐，我們認識到：縣城綠地系統規劃是實現縣城綠化的“藍圖”，是一項關系縣城建設全局的系統工程。因此，綠化主管部門要在縣城總體規劃的基礎上，盡快完成綠化總體規劃、控制性詳規、修建性詳規。做到高標準規劃，高起點設計，努力突出以下7個方面：一要結合我縣實際挖掘文化內涵，力求多出綠化精品；二要加大道路交叉口綠地建設力度，形成綠色開敞空間和視線走廊；三要結合城市出入口和過境線改造，加大綠色通道建設力度；四要結合水環境治理，設置沿河綠地；五要結合縣城居住用地，合理布局公園和街道小游園；六要結合縣城環境綜合整治，廣植花卉，形成多品種、多色彩、各具特色的植物群；七要加強城區綠化與環城綠化的銜接，認真規劃好城區綠色生態圈?！熬G線”管制制度，貴在嚴格落實，凡“綠線”范圍內的建筑只許拆不許建，拆后只允許建設綠地不得改作他用，更不能進行經營開發。

(二)加快園林綠化體制改革。創建工作既是重要的公益事業，也是必要的基礎設施建設，搞好創建工作，必須加大投資力度。這就要求我們按照市場經濟的要求，在堅持以政府投資為主的前提下，建立穩定的、多元化的縣城綠化建設籌資機制，積極拓寬資金來源。具體可采取以下幾種形式：一是開發聚資。把縣城綠化建設和土地收儲工作結合起來，進一步樹立“環境就是生產力，改善環境就是發展生產力”的新觀念，通過創造優美的投資環境吸引外商投資開發，用市場機制推動城市綠化發展。二是社會出資。積極發動企事業單位開展“青年林”、“公仆林”和各種紀念林的認養工作。同時，組織社區居民在社區周圍種植“社區紀念林”和“家庭紀念林”，使熱愛公益，關心生態，保護環境的良好風尚得到進一步弘揚。三是收費集資。嚴格按照《灤縣城市綠化用地補償費、臨時占用費征收辦法》，對門前三包、綠化覆蓋率不達標和占用綠地的單位收取綠地補償費，用于縣城綠地系統的建設。四是招標節資。努力把綠化建設和管理推向市場，在綠化工程建設和規劃設計中積極推行招投標制度，面向社會擇優選用綠化建設企業和養護隊伍，本著少花錢，多辦事的原則，使有限的資金最大限度地發揮社會效益和經濟效益。

（三）確?？h城綠化用地。要進一步調整用地布局，留足綠化用地，集中建設綠地。結合產業結構調整，逐步遷出有污染的企業，同時，建成區內閑置的土地和依法收回的土地都要優先用于城市綠化。城區內建設項目規劃選址不得侵占綠化用地，要堅決杜絕各類擠占綠地的行為。同時，鼓勵和支持縣城周邊農民進一步調整農業產業結構，大力發展苗木、草坪、花卉產業，以農資大市場為依托，在縣城周圍謀劃建設大型苗圃、溫室、花卉生產基地和花卉市場。

三、突出重點，因地制宜，確保創建工作高質量。

綠化是城市生態文明的出發點和落腳點，是人和自然融合交匯的橋梁和紐帶。因此，我們要從城市發展和廣大人民群眾生活需要出發，把“生態城市”、“園林城市”的理念引入縣城的規劃建設中，統籌安排，有依據、有重點、有步驟地建立和完善城市綠地系統。

一是要落實“五個一”園林綠化工程。即：“一（社）區一（?。┕珗@、一路（街）一綠帶、一樓一綠地、一（庭）院一綠景、一家一綠點”。以營造城市森林第四戰役為契機，以實現“林在城中”為目標，年內各小區在現有基礎上，種植喬木2000株、花灌木650株，應時花卉及宿根花卉1000平方米；完成體育大街擴建工程及綠化工程，并在燕山大街、體育大街（北段）、建華大街、灤河路等街道現有的行道樹之間規劃增加常綠喬木、落葉喬木及花灌木2500多株，建造形態各異，植物配置豐富的花池374個；進一步完善時代廣場建設，完成二期綠化工程，在葛坎村南規劃建設占地35畝的城中林一處；投資200萬元將福至園改造成開放式綠地公園。同時加大庭院綠化工作力度，力爭年內創建省級園林式單位3個，市級花園式單位2個，市級綠化先進單位2個。

二是要在“環、線、園、林”四個字上做文章。環，即是按照“縣城一大環、組團一中環、社區一小環”的原則，構建綠化帶，用環狀綠化帶將城區與農村、組團與組團之間隔離起來。線，即是抓好公路、高速路、街道、鐵路沿線綠化，把城區周邊和環城公路兩側、城鄉結合部充分利用起來，要最大限度地退耕還林，特別是要加大主干道綠化線的厚度。完成縣城西入口占地25畝，寬50米的景觀林建設，對205國道城區段沿線兩側綠化及立交橋下環島綠地重新規劃設計；在縣城北入口高速公路引線西側建設占地5畝的綠地一處。園，即是要適當增加公園、廣場的數量，尤其要增加一些主題小公園小廣場，便于人們就近參加文化體育活動。林，即是要建設森林公園，通過營造公益林、紀念林的方式，擴大植樹造林。充分利用“在城市規劃區周圍建設綠化隔離林帶及運動綠地，其用地涉及的耕地，可視為農業產業結構調整用地，不作為耕地減少進行考核”的優惠政策，進一步完善環城防護林工程、龍山公園綠化工程，加緊龍山公園的遠期規劃設計工作，力爭在近年內將龍山公園建成一個結構合理、設施齊全、功能良好的綜合性公園，加快占地1000畝的森林公園建設步伐，從而進一步加強縣城環城生態綠色屏障建設，將“環、線、園、林”融為一體，使縣城處在森林之中。

三是繼續擴大舊城區綠化面積。通過“拆違建綠、拆墻透綠、見縫插綠”，千方百計增加綠化面積，進一步搞好屋頂綠化，垂直綠化、庭院綠化，搞好陽臺、立交橋等特殊空間綠化，提高綠視率，最大限度的增加縣城綠量。

園林縣城創建工作必須保證質量，建則成景，在力求做到與自然協調統一的同時，努力追求“新、大、深、精”?！靶隆本褪且行乱?，有新的文化藝術科技內涵，帶有時代特色，符合時代要求和審美情趣。“大”就是要有大手筆、大色塊，講求大效果、大氣魄?！吧睢本褪且v求內涵豐富深邃。“精’’就是要精致，出精品。切實把我們的縣城建成細致精巧、清新亮麗的嶄新城市。

四、協調聯動，強化管理，確保創建工作高效率

創建省級園林式縣城，是一項復雜的系統工程，工作量大、涉及面廣，需要我們各級、各部門、社會各界的關心、支持和積極參與。各級黨委、政府要把創建省級園林式縣城作為實踐“三個代表”的重要課題，擺上重要的議事日程，切實加強組織領導。各有關部門要在縣委、縣政府的統一領導和總體部署下，按照創建工作的職責分工，積極主動地履行各自的職能，盡責盡力，扎實工作。新聞宣傳部門要充分運用廣播電視等手段大力宣傳國家、省、市城鎮綠化建設管理的各項政策、法規，以及關于開展創建活動的有關要求，使之家喻戶曉。公、檢、法、城管等部門要緊密圍繞全縣創建中心工作，配合有關部門加大執法力度，加快辦案速度，嚴格落實省市法律、法規及我縣的綠化管理制度，加大對破壞城市綠地行為的打擊力度。對不按規劃建綠的，要依法責令限期改正，對人為毀綠的，要加大處罰力度，情節嚴重的由有關部門依法追究責任，從而提高執法隊伍的權威性，維護法律、法規的尊嚴，為創建工作提供有力的法制保障。共青團、教育局等單位，要充分利用教育陣地，繼續在全縣中小學生中開展“我與小樹共成長，我為縣城添光彩”和“雛鷹護綠活動”，形成全社會愛綠、護綠的良好氛圍。綠化主管部門要積極履行職能，主動上門做好業務指導工作，提供各項技術服務，保證各種苗木的供應，幫助各單位按時完成任務。要承擔起公共綠地、大型綠化工程的建設和管理責任，起到示范帶動作用。要進一步加強縣城綠化工作的科技服務體系建設，大力推廣城市綠化科技成果，搞好技術培訓和技術指導工作，促進縣城綠化工作不斷向精尖方向發展。