節(jié)期爆竹安全管理通知范文

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為了進一步規(guī)范煙花爆竹安全管理，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令第號）、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第號）和《省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，按照國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于遏制煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營事故的緊急通知》（安委辦〔〕號）要求，結(jié)合實際，現(xiàn)就做好年春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作提出如下要求：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

堅持以安全發(fā)展為指導(dǎo)原則，以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，切實加強對煙花爆竹安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強工作主動性和責(zé)任感。縣、鄉(xiāng)兩級政府要分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)檢等部門聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范煙花爆竹存儲、銷售行為，堅決取締煙花爆竹非法生產(chǎn)行為，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營行為。特別是對有煙花爆竹生產(chǎn)歷史的縣鄉(xiāng)村，要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、工商所、安監(jiān)站及村委會的作用，實行聯(lián)防聯(lián)查和拉網(wǎng)式排查，并建立排查檔案，切實做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。按照《煙花爆竹安全管理條例》明確的職責(zé)分工，公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，切實做到組織到位、責(zé)任到位、管理到位。

二、嚴(yán)格制度，規(guī)范管理

（一）對城市區(qū)實行有限制燃放煙花爆竹制度。城市區(qū)批發(fā)、零售時間為年月日至月日（農(nóng)歷臘月至）。燃放時間為月日至月日(農(nóng)歷臘月至)。各縣批發(fā)、零售、燃放時間由縣政府規(guī)定。

（二）嚴(yán)格實行煙花爆竹經(jīng)營許可制度。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，必須按照《省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則》的要求，依法取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》，并辦理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他審批手續(xù)。煙花爆竹零售經(jīng)營者，必須取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》和《營業(yè)執(zhí)照（臨時）》。未經(jīng)許可，任何單位或個人不得擅自從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

（三）對焰火晚會及其他大型焰火燃放活動實行許可制度。舉辦焰火晚會及其他大型焰火燃放活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則，事先向當(dāng)?shù)毓膊块T提出申請，依法取得《焰火燃放許可證》后，在規(guī)定的時間和地點，按照焰火燃放安全規(guī)定和已經(jīng)批準(zhǔn)的燃放方案進行。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得擅自舉辦焰火晚會及其他大型焰火燃放活動。

（四）實行煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)制度。以煙花爆竹批發(fā)企業(yè)為依托，以零售網(wǎng)點為基礎(chǔ)，實行統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一檢封、統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一監(jiān)管的“五統(tǒng)一”經(jīng)營模式，從源頭上消除安全隱患。嚴(yán)禁從非正常渠道購進煙花爆竹，嚴(yán)禁經(jīng)營違規(guī)使用氯酸鉀和內(nèi)外包裝不符合規(guī)定的煙花爆竹，嚴(yán)禁群眾自行燃放禮花彈。

三、嚴(yán)格審批，從嚴(yán)控制

（一）從嚴(yán)審批煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。按照企業(yè)申請、逐級受理、省級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則，從嚴(yán)審批煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證。一要嚴(yán)格審查經(jīng)營企業(yè)的儲存?zhèn)}庫和配送條件。禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實物的批發(fā)場所；嚴(yán)禁在不具備安全條件的倉庫內(nèi)儲存煙花爆竹；嚴(yán)禁將A級產(chǎn)品儲存在C級庫房內(nèi)；嚴(yán)禁將收繳的非法產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品與合格產(chǎn)品同庫房存放；嚴(yán)禁超量存儲；嚴(yán)禁在庫房內(nèi)進行開箱，配貨作業(yè)；嚴(yán)禁采購違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)的煙花爆竹和非法、偽劣產(chǎn)品；嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹采購、儲存、銷售流向登記制度，購銷檔案保存期限不得少于年；嚴(yán)禁經(jīng)營拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等經(jīng)摩擦、撞擊、擠壓即可自燃、爆炸以及土火箭、地老鼠、花中帶炮等危險性大和裝藥量、尺寸、藥物配比超標(biāo)的煙花爆竹；嚴(yán)禁向群眾銷售禮花彈。二要加強儲存場所的安全管理。嚴(yán)格遵守人員值班、出入庫登記制度，積極采取“人防、犬防、技防”等安全防范措施，認(rèn)真做好通風(fēng)、防潮、防盜等工作，進入煙花爆竹庫區(qū)的各種機動車輛，必須佩戴防火罩裝置，按指定地點停放；嚴(yán)格遵守?zé)熁ū裱b卸操作規(guī)程，并由專職安全管理人員監(jiān)督；倉庫保管員、守護員、裝卸員必須穿戴防靜電工作服；對違反有關(guān)規(guī)定的，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的要依法吊銷相關(guān)證照。

（二）合理設(shè)置煙花爆竹零售網(wǎng)點。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、保障安全”的原則，實行經(jīng)營者申請、縣級發(fā)證、屬地監(jiān)管的方式，合理設(shè)置煙花爆竹零售網(wǎng)點。根據(jù)省定指標(biāo)，年春節(jié)煙花爆竹零售網(wǎng)點分配如下：區(qū)個，區(qū)個，關(guān)區(qū)個，河區(qū)個，縣個、縣個、縣個、縣個，共計個。煙花爆竹零售網(wǎng)點除符合《省煙花爆竹經(jīng)營實施細(xì)則》的有關(guān)要求外，還需要符合以下條件：

1、零售經(jīng)營者必須具備經(jīng)營能力，具體標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)證機關(guān)根據(jù)本地實際自行確定；

2、嚴(yán)禁設(shè)立煙花爆竹集貿(mào)市場；

3、嚴(yán)禁在國省干線和人員、車輛集中的主要公路沿線、集貿(mào)市場、人員密集場所、繁華街道、加油站、易燃易爆單位及周邊地區(qū)布設(shè)煙花爆竹零售點；

4、市場、商場、電話亭、居民樓房院內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)點；

5、機關(guān)、醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、幼兒園、敬老院、科研單位、車站、碼頭、機場、集貿(mào)市場、影劇院、公園、名勝古跡、旅游景點周圍50米內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)點；

6、零售點、庫房周邊無明火，無易燃易爆物品；

7、煙花爆竹零售網(wǎng)點必須懸掛市安監(jiān)局統(tǒng)一制作的“市年春節(jié)煙花爆竹銷售點”條幅；

8、零售網(wǎng)點煙花爆竹存放量由發(fā)證機關(guān)根據(jù)實際自行確定。

（三）規(guī)范發(fā)證程序。

1、申請、布點審查階段。申辦企業(yè)到所在縣區(qū)（區(qū)）安監(jiān)部門提出設(shè)點申請，填寫申請書和其它有關(guān)材料。安監(jiān)部門對申請書及安全經(jīng)營條件進行審查，提出審查意見，經(jīng)審查合格的簽署意見并加蓋公章。

2、培訓(xùn)階段。各縣區(qū)（區(qū)）安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織有關(guān)安全培訓(xùn)機構(gòu)，認(rèn)真做好煙花爆竹零售網(wǎng)點負(fù)責(zé)人、銷售人員的安全知識培訓(xùn)。培訓(xùn)教材由市安監(jiān)局確定，培訓(xùn)考試合格的，核發(fā)安全資格證。

3、發(fā)證階段。各縣區(qū)（區(qū)）安監(jiān)局要堅持公開、公平原則，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章確定的標(biāo)準(zhǔn)、程序，審查、核發(fā)許可證。為了方便經(jīng)營者辦理相關(guān)證照，安監(jiān)、工商部門要實行聯(lián)合辦公，實行“一站式”服務(wù)。

4、匯總階段。各縣區(qū)（區(qū)）安監(jiān)局對發(fā)證情況進行匯總，填寫《市煙花爆竹固定零售點情況匯總表》（附后），上報市安監(jiān)局。

四、強化監(jiān)管，確保安全

各縣區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照年月日全國煙花爆竹安全生產(chǎn)專題視頻會議和國務(wù)院安委辦《關(guān)于遏制煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營事故的緊急通知》要求，結(jié)合實際，組織煙花爆竹安全隱患排查和安全專項執(zhí)法檢查，重點排查“三項制度”落實情況，安全培訓(xùn)教育情況，經(jīng)營企業(yè)是否存在超量儲存和違規(guī)購入含有氯酸鉀等違禁藥物及非法生產(chǎn)煙花爆竹的現(xiàn)象，企業(yè)有無為其他部門代儲存收繳的非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹現(xiàn)象，企業(yè)是否嚴(yán)格落實了出入庫及流向登記和安全警衛(wèi)等制度，是否建立了記錄檔案，煙花爆竹零售網(wǎng)點是否存在不符合安全要求和違規(guī)購銷非法生產(chǎn)或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹現(xiàn)象。春節(jié)期間，市安監(jiān)局、市公安局等部門要聯(lián)合組成督察組，對各縣區(qū)（區(qū)）進行全面督查。

煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)，要加大倉儲設(shè)施整改力度，凡未取得經(jīng)營（批發(fā)）許可證的，一律不得從事經(jīng)營活動；已取得經(jīng)營（批發(fā)）許可證的，要認(rèn)真落實產(chǎn)品流向登記制度，嚴(yán)把采購關(guān)和驗收關(guān)，防止購入含有氯酸鉀及不合格和包裝、標(biāo)識不符合要求的煙花爆竹。各煙花爆竹零售網(wǎng)點要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的地點、時間進行銷售活動，防止形成集市，嚴(yán)禁超量儲存煙花爆竹，嚴(yán)禁購入和銷售非法生產(chǎn)的及應(yīng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹。

各縣區(qū)、各部門要充分發(fā)揮電視、報紙、廣播等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，要在社區(qū)、廣場、重點路段等顯著位置設(shè)立宣傳牌、懸掛宣傳標(biāo)語、散發(fā)宣傳單，教育和引導(dǎo)群眾自覺抵制私炮和劣質(zhì)炮，自覺遵守安全燃放規(guī)定，不斷提高自身安全防范意識。各縣區(qū)、各部門要公開舉報電話，鼓勵群眾舉報煙花爆竹非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為，切實做到有報必查、查實必處；對群眾舉報的違法案件，一經(jīng)查證屬實，要對舉報人給予適當(dāng)獎勵。