圍繞綜治增收節(jié)支通知范文

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根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好增收節(jié)支工作的通知》精神，為確保全年預(yù)算收支平衡，確保中央、省、市決策部署和各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，經(jīng)市政府研究決定，現(xiàn)就進(jìn)一步做好增收節(jié)支工作通知如下：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好增收節(jié)支工作的緊迫感和主動(dòng)性

今年以來，受全球性金融危機(jī)的影響，全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，預(yù)算執(zhí)行壓力較大，財(cái)政收支矛盾尖銳。上半年，全市財(cái)政收入雖然實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，但影響全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的不利因素還沒有根本扭轉(zhuǎn)，一些支柱型行業(yè)沒有明顯回升，結(jié)構(gòu)性減稅政策的影響還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。后幾個(gè)月面臨的不確定因素仍然很多，財(cái)政收入形勢(shì)仍不樂觀，完成全年收入任務(wù)難度較大。同時(shí)，國家擴(kuò)大內(nèi)需，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資制度改革，實(shí)施中小學(xué)校舍安全和農(nóng)村居民危房改造工程等，都要求地方政府大幅增加配套資金，各級(jí)財(cái)政保工資、保基本運(yùn)轉(zhuǎn)、保社會(huì)穩(wěn)定的壓力和維持收支平衡的難度進(jìn)一步加大。面對(duì)嚴(yán)峻的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全力以赴抓增收、保重點(diǎn)、壓一般、防風(fēng)險(xiǎn)，已成為財(cái)政管理的重要方面。因此，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的緊迫性，在努力增加財(cái)政收入的同時(shí)，牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)決遏制鋪張浪費(fèi)的行為。

二、強(qiáng)化收入日常征管，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收

（一）加強(qiáng)收入分析及稅源監(jiān)控。加強(qiáng)涉稅信息的分析運(yùn)用，做好征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、收入結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù)的分析，千方百計(jì)堵塞稅收漏洞，著重加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、稅種、行業(yè)和地區(qū)的監(jiān)控，將稅收分析與加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合，提高稅源監(jiān)控能力。

（二）加大稽查力度，實(shí)現(xiàn)以查促收。制定周密方案，精心組織開展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及管理薄弱行業(yè)的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊各種偷稅行為，嚴(yán)罰各種偷漏稅案件，實(shí)現(xiàn)以查促管、以查促收。

（三）加大清收力度，嚴(yán)格控制新欠。加強(qiáng)欠稅管理，落實(shí)催繳制度，加大清繳欠稅力度，對(duì)有納稅能力而拖欠稅款的，要依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。同時(shí)，嚴(yán)格緩繳稅款審批，防止新欠發(fā)生。

（四）加大非稅收入征管力度。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，加強(qiáng)非稅收入征收管理，確保非稅收入及時(shí)足額入庫。

（五）加大清理“小金庫”力度。確保應(yīng)繳盡繳，防止財(cái)政收入流失。

三、加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政監(jiān)管，嚴(yán)格控制支出

市級(jí)財(cái)政在加大稅費(fèi)征管提高財(cái)政收入的同時(shí)，要大力壓減和控制一般性支出，優(yōu)先保工資、保基本運(yùn)轉(zhuǎn)，保中央、省、市各項(xiàng)政策的落實(shí)。

（一）保障重點(diǎn)支出資金需要。重點(diǎn)保障類專項(xiàng)資金，要在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作的緊迫程度和項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r及時(shí)足額撥付。具體包括：中央和省委、省政府有明文規(guī)定的拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需地方配套資金，農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制、義務(wù)教育學(xué)校績效工資制度改革、就業(yè)再就業(yè)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、涉農(nóng)補(bǔ)貼等改善民生方面的資金，以及保障市委、市政府確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

（二）大力壓減一般性支出。市級(jí)各部門要按規(guī)定比例清理壓減各類一般性支出，將調(diào)減下來的資金用于各類必保的重點(diǎn)支出。

1、尚未支出的正常公用經(jīng)費(fèi)壓減，重點(diǎn)壓減公務(wù)車輛運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、辦刊費(fèi)、書報(bào)費(fèi)、通訊費(fèi)和差旅費(fèi)。除市委、市政府確定的會(huì)議外，全市性會(huì)議一般通過電視電話會(huì)議或網(wǎng)絡(luò)會(huì)議形式召開。除市委、市政府安排和批準(zhǔn)的重要外事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)外，一律不再批準(zhǔn)出國（境）。同時(shí)，市級(jí)各部門、各單位一律不得新購公務(wù)用車。

2、尚未支出的非重點(diǎn)保障的部分專項(xiàng)項(xiàng)目支出全部壓減。對(duì)當(dāng)年不緊迫、不急需，與當(dāng)前形勢(shì)和政策要求不相符的項(xiàng)目，樓堂館所建設(shè)和裝修項(xiàng)目等支出全額壓減；對(duì)重點(diǎn)保障支出之外的各類待細(xì)化項(xiàng)目支出部分壓減。

3、一般預(yù)算安排尚未支出的非保障性專項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)壓減。

4、以前年度以及當(dāng)年安排的項(xiàng)目結(jié)余資金，一律不再結(jié)轉(zhuǎn)，全部用于平衡預(yù)算。

（三）嚴(yán)格新增支出事項(xiàng)的審批。嚴(yán)格審核部門新增支出事項(xiàng)，除市委、市政府批準(zhǔn)外，各部門申請(qǐng)的一般性經(jīng)費(fèi)支出原則上不再追加，確需追加事項(xiàng)按規(guī)定程序上報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后辦理。

四、積極采取有效措施，做好風(fēng)險(xiǎn)防范

各縣區(qū)要認(rèn)真分析當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，增強(qiáng)做好增收節(jié)支工作的緊迫感和主動(dòng)性，結(jié)合本地實(shí)際，參照市級(jí)做法，制定增收節(jié)支相關(guān)的措施和辦法。同時(shí)，主動(dòng)采取積極有效的手段，加大收入征管力度，大力壓減和控制一般性支出，防范可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)全年預(yù)算收支平衡。