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為推進中國幸福鄉村創建和新農村建設提供堅強的組織保證。經研究決定,在全鎮開展村級班子“回頭看”工作,現將有關事項通知如下:
一、主要內容
(一)班子建設情況。班子成員是否團結協作,村“兩委”關系是否協調;凝聚力、戰斗力是否增強;工作思路是否清晰、工作方法是否對路;配套組織建設措施是否得力;各項規章制度是否健全及落實情況等;村級黨組織核心作用是否突出,能否駕馭全局、及時應對復雜問題,充分發揮職能作用;村、組干部、后備干部和農村“六大員”是否得到加強;黨員隊伍作用是否得到發揮;村黨支部書記“第一責任人”職責履行是否到位。
(二)工作實績情況。對任期目標責任書或承諾書及上級黨委政府下達的工作任務完成情況,村級黨組織“三級聯創”活動開展情況如何,村級組織活動場所建設是否按進度完成并發揮作用,各項重點工作開展情況如何等。
(三)制度規范情況。重點檢查民主管理、民主議事、村務公開、發展黨員、村務監督、民主評議、民生服務等各項規章制度是否能落實到位,能否得到創新發展。
(四)干部履職情況。干部履職和各時期中心任務是否完成,思想作風、工作作風是否有所改進,是否勤政廉政,是否在崗在位等。
(五)群眾反映情況。村兩委班子為群眾辦實事、辦好事、村級財務是否讓群眾滿意;是否有損害群眾利益、違反群眾意愿的行為發生;群眾反映的問題是否得到及時妥善解決,黨員群眾對村級班子的工作表現是否滿意等。
二、方法步驟
(一)準備發動階段
1、制定工作計劃。鎮綜合辦在月日之前擬定“回頭看”工作方案,各村在月日前擬定工作計劃。
2、召開動員大會。月日召開全體機關干部和村主職干部參加的動員大會,使機關干部和村干部充分認識到開展這項活動的必要性和重要性。
3、開展自查自糾。月日至日,各村黨支部要對換屆以來的班子建設、工作實績、制度規范、干部履職、群眾反映等五大方面的內容進行自查自糾。
4、準備述職材料。動員大會以后,各村兩委成員要在月日前從“德、能、勤、績、廉”五個方面全面回顧總結任職以來的工作情況,認真查找存在的問題和不足,分析原因,明確努力方向,并形成書面材料。
(二)組織實施階段
1、干部述職。村級班子成員在黨員、村民代表大會上進行述職。
2、個別談話。鎮考察組要下村開展個別訪談。訪談對象主要為村主職干部,其他村干部,部分群眾,側重了解班子整體運行情況、團結協作情況、工作作風、工作實績及存在的不足和問題,聽取他們對兩委班子及成員工作情況的意見建議。
3、民主測評。月中下旬,鎮考察組面向村里的黨員、村民代表、一般群眾、退職干部等不同層面發放民主測評表,全面了解班子及成員的情況,并進行村級后備干部推薦。
4、梳理分析。月日以前鎮考察組結合村干部述職、測評、年度目標責任制考核等情況,認真梳理分析,形成書面意見,集中向鎮黨委匯報。
(三)整改提高階段
1、進行宣傳表揚。對在考察了解中表現突出、群眾滿意度高的村級班子和村干部,要給予充分的肯定,并通過“七一表彰大會”等途徑進行宣傳表揚。
2、督促整改提高。月日前對黨員群眾意見較大、評議不稱職的村級班子或班子成員,進行誡勉談話,督促整改。月日前對班子嚴重不團結、影響工作正常開展、群眾意見較大的進行調整。
3、做好總結匯報。各村對這次“回頭看”工作要進行認真、全面的總結分析,提煉好的基層工作方法,剖析存在的普遍性問題,提出合理化的意見和建議,并形成書面材料上報鎮黨委。
三、工作要求
1、堅持群眾公認原則。堅持走群眾路線,實事求是、客觀公正地考核村兩委班子,并從中發現優秀人才。對那些執行黨的路線、方針、政策不力,觀念陳舊,特別是占著位置不干事,以及班子內耗、作風不正、處理不公、自身不廉、工作嚴重失職甚至違法亂紀的村干部,堅決予以調整。
2、切實加強組織領導。鎮成立工作領導小組,由同志任組長,同志任副組長,等同志為領導小組成員;下設辦公室,同志為辦公室主任。各村黨支部要切實加強對“回頭看”工作的組織,村黨組織書記是直接責任人,包村聯組干部是直接參與者。
3、認真落實整改措施。村級班子成員要實事求是地回顧總結任職以來的情況,認真對待群眾提出的意見建議,虛心接受,積極整改,切忌敷衍應付,流于形式。