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同志們：
今天這次會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議，也是今年全縣召開的第一次安排部署具體工作的會議，充分體現了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。會議主要任務是總結年度全縣安全生產工作，安排部署今年的各項工作。今天，市安監局副局長在百忙之中蒞臨會議進行指導，充分體現了市安監局對我縣的關心和支持，在此，讓我們對崔局長的到來表示熱烈的歡迎和衷心地感謝！剛才，同志通報了年度全縣安全生產工作情況，霖琦同志宣讀了表彰通報，縣政府與鄉鎮、部門代表簽訂了《年度安全生產責任書》，慶朝同志對去年的工作進行了全面總結，對今年的工作進行了具體安排部署。我完全同意，希望各級各部門要按照崔局長的指導意見和會議的要求認真抓好貫徹落實。會上還對年度安全生產先進單位和先進個人進行了隆重表彰，在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈地祝賀！對一年來為全縣安全生產工作做出貢獻的所有同志，特別是安委會成員單位表示衷心的感謝！下面，我講三點意見：
一、提高認識，認清形勢，時刻繃緊安全生產這根弦
我們常講“安全生產人命關天，責任重于泰山”，這充分說明了做好安全生產工作的重要性。各級各部門、各單位、各企業必須從思想上高度重視安全生產工作，認真汲取安全生產事故教訓，牢固樹立“抓安全生產永不言好”、“抓安全生產怎么抓都不為過、怎么重視都不為過”的工作理念，全力抓好安全生產各項措施的落實，絕不能有絲毫懈怠。
去年以來，全縣安全生產形勢保持了比較平穩的態勢，沒有發生大的安全生產事故，保持了社會大局的穩定，但是我們必須清醒認識到，我縣的安全生產基礎工作還比較薄弱，在某些領域的監管還沒有完全到位；一些企業對安全生產投入不足，安全設施建設欠帳較多；板材、家具、化工、印染等重點行業,梅山商城、恒山市場、液化氣站、加油站等重點部位,以及部分企業的一些生產環節還不同程度地存在一些安全隱患；建筑行業、交通運輸業也存在一定安全隱患，特別是有些部門、有些單位、有些企業，對安全生產重視不足，仍然不同程度地存在責任落實不到位和責任約束弱化的問題，甚至對安全執法有不理解和抵觸的情況，全縣安全生產形勢不容樂觀。1月13日，行唐縣非法采礦造成較大人員傷亡，2月20日，鞍鋼發生噴爆事故，造成13人死亡、17人受傷。這些重、特大事故為我們敲響了警鐘，我們要像珍惜自己生命一樣抓好安全生產工作，不能有絲毫懈怠。各部門、各單位、各企業必須充分認識到安全生產事關人民群眾的生命財產安全，事關社會穩定大局，不僅是一個經濟社會問題，更是一個政治問題，要站在踐行科學發展觀、維護人民群眾利益、構建和諧社會的高度，切實把安全生產作為建設幸福的首要任務，作為保持社會穩定的第一責任，下大力抓緊抓好，尤其是對于安全生產領域存在的主要矛盾、突出問題以及事故隱患，要保持足夠的警覺，果斷采取有效措施加以解決，堅決遏制較大及以上安全生產事故的發生。
當前，我縣正在積極推進經濟社會轉型升級、跨越趕超，努力建設幸福，隨著各項工作的深入開展，對安全生產工作也提出了新的更高要求。各部門、各單位必須高度重視，牢固樹立“越是大發展，越是大建設，就越要注意安全生產”的理念，始終繃緊安全生產這根弦，自覺把思想認識統一到中央、省、市和縣委、縣政府的要求和部署上來，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系，居安思危，未雨綢繆，把安全生產工作做精、做細、做實，確保一方平安。
二、突出重點，狠抓落實，始終保持安全監管的高壓態勢
安全生產工作涉及社會生產生活各個領域，政策性強，情況復雜。安委會成員單位要把嚴格執法貫穿于安全生產工作的各個環節，堅持依法監管，全面提高安全生產工作的整體水平。
（一）要深入開展隱患排查治理。今天的隱患就是明天的事故。抓好安全生產工作沒有靈丹妙藥，主要是靠責任心，要按照姜德果市長提出的“不僅要通報事故，更要通報隱患”的要求，把隱患排查治理作為安全生產的“第一道防線”,堅持預防為主,重點在深入排查、徹底治理、防范事故上下功夫,做到防微杜漸、防患于未然，把隱患消滅在萌芽狀態。各部門、企事業單位要依法履行職責，迅速開展安全隱患排查，特別是對煙花爆竹、危險化學品、道路交通、消防等方面的重大安全隱患，要高度重視，認真排查整改，確保排查全面、整改到位、隱患消除。安委會成員單位要切實發揮職能作用，及時督促隱患單位落實整改任務，對安全隱患整改情況，要跟蹤督辦、動態管理、及時通報，對完成整改任務的單位要認真驗收，確保整改工作高標準。對于安全隱患整改措施執行不力或拒不執行整改的單位和企業，該停的停，該關的關，同時，要對相關責任人依法依紀給予嚴肅處理。
（二）要依法落實安全生產經濟政策。落實安全生產經濟政策，是確保安全生產投入的重要保證。要嚴格按照國家有關規定，認真落實安全生產專項資金、專項費用、風險抵押金和工傷保險等“四項經濟政策”，進一步提高安全保障能力。安監部門要對企業安全生產費用提取、使用、管理進行監督檢查，最大限度發揮其在改善安全生產條件中的作用。作為安全投入主體的生產經營單位，要嚴格按照國家規定標準提取使用安全費用，用于安全基礎設施建設和事故隱患的整治，特別是危險化學品等高危企業，要加大安全費用的提取比例，集中彌補安全欠帳，提高裝備水平，改善安全生產條件。對不按規定投保、繳存風險抵押金和提取安全生產費用的，要督促限期落實，對拒不落實安全生產經濟政策的，一律吊銷《安全生產許可證》。要建立健全安全生產投入長效機制，提升安全保障能力，推動全縣經濟社會安全發展。
（三）要堅持從源頭上堵塞安全漏洞。從源頭上防止和減少安全生產事故，重要的一個環節就是嚴格市場準入。在今后工作中，要嚴格按照有關規定辦理安全許可證，嚴格市場準入制度，嚴把項目審查關和報批關，凡新建、改建、擴建的工程項目，都必須從設計開始，把安全生產納入整個工程項目的建設規范，嚴格執行“三同時”制度，絕不能項目一落地就成安全隱患。今年，凡不具備發證條件的項目，尚未建設的不準開工，在建的要停止施工，嚴格按標準進行整治，決不允許新建項目出現安全欠帳，努力從源頭上控制和減少事故。同時，要切實增強事故應急處置能力,一旦發生事故，要做到“三個第一”，即：第一時間做好先期處置，第一時間報告準確信息，第一時間權威聲音，最大程度降低事故造成的損失。
三、加強領導，強化責任，形成齊抓共管的強大合力
安全生產事關全縣改革、發展、穩定大局，責任重大，任務艱巨。各級各部門要密切配合，通力協作，努力形成齊抓共管的強大合力，確保安全生產監控、排查和整治落到實處。
（一）要建立健全安全生產責任體系。安全生產是一項復雜的系統工程，必須建立健全縱向到底、橫向到邊的責任體系。一要全面落到“一崗雙責”。各鄉鎮、街道辦要把安全生產納入重要議事日程，嚴格履行規定的安全管理職責，定期召開安全生產會議，及時分析、部署、督促和組織檢查本轄區的安全生產工作。要建立健全領導干部安全生產責任制，各鄉鎮長作為本鄉鎮安全生產的第一責任人，要親自抓、負總責；分管領導要切實負起直接責任人的責任，具體安排、具體協調、具體落實；其他領導成員要按照“一崗雙責”的要求，在抓好分管工作的同時，也要抓好分管領域的安全生產工作。二要全面落實監管責任。各安全生產監督管理責任部門要在各自職責范圍內，對有關行業和領域的安全生產工作依法實施監督管理，督促和指導生產經營單位強化安全基礎。比如，今年春節期間公安機關查酒駕力度空前，我縣的道路交通事故就比較少，人們的安全意識明顯提高。安監局要認真履行安全生產綜合監督檢查、指導協調的職責，敢抓敢管，敢于碰硬，進一步加大行政執法力度，對嚴重忽視安全生產的企業及其負責人依法嚴厲查處。要加強臺賬管理，對會議部署情況、工作落實情況、督導檢查情況、排查整改等情況都要形成文字材料進行歸檔管理，以備迎接上級檢查。三要全面落實企業的主體責任。各企業要按照《安全生產法》的規定和承諾書的要求，進一步完善企業內部安全生產責任制，加大安全投入，強化安全培訓，對所有可能發生事故的環節和部位都要明確具體的負責人進行監控，堅決不能出現“盲區”和“死角”。
（二）要強化安全事故的責任追究。要加大行政執法力度，嚴肅查處各類事故，對因管理不嚴、安全防范措施不到位，造成重大責任事故的，要一查到底，決不能大事化小，小事化了，必須嚴格按照“四不放過”原則，從嚴從重查處，切實做到“事故原因沒有查清不放過，當事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責任人沒有受到處理不放過，沒有制訂切實可行的整改措施不放過”。特別要嚴肅追究相關人員責任，對因失職、瀆職導致重大傷亡事故的，要依法追究有關領導和責任人的行政責任，構成犯罪的依法追究刑事責任，不管涉及到誰，決不姑息遷就。發生安全生產等重大事故，要按照我縣《關于緊急情況重大事件報告工作的若干規定》及時上報。對發生事故不及時上報，或隱瞞不報、謊報、漏報的，要依據有關規定，從嚴查處，觸犯法律的，依法追究當事人的法律責任。
（三）要營造安全生產的濃厚氛圍。盡管我縣每年都開展一系列安全生產知識宣傳活動，但人民群眾安全防范意識還普遍停留在一個較低的水平，沒有真正形成“關愛生命、關愛安全”的濃厚氛圍。下一步，我們要充分利用各種媒體，大力宣傳黨和國家的安全生產方針政策、法律法規和重大舉措，宣傳典型經驗和做法，切實增強群眾自我安全的保護意識和對事故的防范能力。各新聞單位要積極主動開設?？?、專欄、專版，用正確的輿論引導人，用典型的案例教育人，對久拖不決、嚴重危及人民群眾生命財產安全的重大隱患，以及忽視安全生產、導致較大及以上事故發生的典型案例，予以公開曝光。住建局要在建筑行業深入開展安全教育活動，切實把安全生產標語懸掛在工地的醒目位置，進一步增強安全意識。各類生產經營主體要嚴格執行職工安全生產培訓制度，有計劃地對各類從業人員進行生產安全技能教育培訓，最大限度地減少或消除安全事故隱患，努力形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作大格局。
最后，我再強調一點，今年3月份全國“兩會”即將召開，4月份第屆“正博會”也要舉行，隨之“五一”假期也將到來，下半年將迎來黨的十八大勝利召開，為切實做好這一特殊時期的安全生產工作，各鄉鎮、各部門要高度重視，認真做好各項安全防范工作，結合工作實際，迅速在全縣范圍內開展一次安全生產大檢查，突出抓好重點行業和領域的安全隱患排查整改，及時消除事故隱患，防止各類安全事故的發生。要加強對道路交通、危險化學品、商場、歌舞廳、賓館飯店、旅游景點、學校、醫院、車站、網吧等重點領域和重點行業的監督檢查，對不具備安全條件、違章違規經營等存在重大隱患的場所，堅決停業整頓或關閉。在全國“兩會”、“正博會”和“五一”、“十八大”期間，凡是舉辦文化娛樂、集會慶祝等大型公共活動的，牽頭部門和配合部門都要制定詳細周密的安全防范預案，保證一旦發生險情或事故，能夠及時組織力量進行搶險和妥善處置。要認真做好安全生產應急值守工作，嚴格帶班值班制度，嚴格執行領導干部值班和重大事件專報制度，及時掌握安全生產動態，對發生的各類重大事件立即按規定上報，確保發現問題，及時解決、及時處理。
同志們，安全生產工作事關人民群眾的生命財產安全，事關社會穩定大局。各級各部門要以對人民群眾高度負責的態度，從講政治、保穩定、促發展的高度，牢固樹立“安全第一”的思想，嚴字當頭，強化監管，下大力消除各類安全隱患，堅決防止較大及以上安全事故的發生，為建設幸福作出新的更大貢獻。
謝謝大家！