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同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實省委七屆六次全會和省“兩會”精神，總結年消防工作，安排部署下一階段工作任務。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好消防工作的責任感
年，全省各級各部門緊緊圍繞省委、省政府的決策部署，迎難而上、合力攻堅，打基礎、補欠賬、創一流，“大干三年、消防工作三年三大步”目標全面實現，多項工作受到國家部委的肯定和表彰。一是消防安全責任體系建設實現新突破。公布實施了《省消防條例》，逐級成立了消防安全委員會，將消防工作納入政府責任目標、社會治安綜合治理考核以及平安地區創建的重要內容，“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作格局基本形成。二是社會消防安全管理實現新突破。創造性地提出了社會單位消防安全“四個能力”建設，并取得明顯成效。公安部在石家莊召開全國構筑社會消防安全“防火墻”工程現場會，我省和石家莊市介紹了“四個能力”建設的經驗和做法。三是公共消防設施建設實現新突破。將公共消防設施規劃、建設和管理納入城鎮面貌三年大變樣工作的重要內容，各設區市消防專業規劃修訂工作基本完成，縣(市)消防站(點)空白點全部消除。四是社會火災防控實現新突破。連續開展了10余次排查整治專項行動，整改重大火災隱患197處，全年未發生較大以上火災事故，創造了連續9年未發生死亡10人以上火災的佳績，是全國百萬人口火災死亡率最低的省份之一。五是消防宣傳教育工作實現新突破。大力開展消防宣傳“六進”、119消防周等系列活動，建設消防宣傳一條街3000余條，成立消防志愿服務隊近萬個，注冊消防志愿者達到67萬人，消防宣傳的廣度和深度不斷擴大。六是應急救援體系建設實現新突破。省消防指揮中心正式啟用，省、市、縣三級應急救援隊伍全部組建完成。在跨區域增援大連“7.16”油庫火災撲救中作出了重要貢獻。這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、扎實工作的結果，是各級消防安全委員會成員單位密切配合、鼎力支持的結果，是全省廣大消防官兵忠于職守、無私奉獻的結果。在此，我代表省政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向奮戰在一線的全體消防官兵表示誠摯的慰問!
剛才我們觀看了警示教育片，血的教訓觸目驚心、發人深省。認真審視和反思我省的消防工作，面臨的形勢依然十分嚴峻:一是公共消防設施建設仍然落后。雖然這幾年我們補還了大部分欠賬，但一些地方公共消防設施無論是數量、還是質量，還達不到國家標準，與城市化的快速發展還不適應。二是火災防控形勢仍然嚴峻。去年全省火災死亡和受傷人數雖有所下降，但火災起數、財產損失仍然上升58.2%和46.3%。隨著經濟社會的快速發展，重特大火災風險居高不下，防控任務非常艱巨。三是社會消防管理仍然薄弱。政府、部門、單位、個人“四位一體”的消防安全責任體系尚未健全，一些地方消防安全責任制落實不到位，一些基層單位消防安全責任流于形式，存在失控漏管現象。四是群眾消防意識仍然淡薄。消防知識的普及面、覆蓋面不夠，群眾缺乏基本的火場逃生和自救知識。各級各有關部門一定要清醒認識火災形勢的嚴峻性，切實增強憂患意識和責任意識，采取有力措施，確保消防安全。
二、明確目標，突出重點，扎扎實實地抓好消防工作
今年是“十二五”開局之年，我省的消防工作要認真貫徹落實省委七屆六次全會和省“兩會”精神，以科學發展觀為指導，以“爭先進”為目標，進一步加大工作力度，力爭經過三年努力，使我省的消防工作全面跨入全國先進行列，實現消防工作與經濟社會發展基本適應、消防法律法規基本健全、應急救援體系基本建立、公共消防設施和裝備建設基本達標、社會化消防網絡基本形成。
要認真總結推廣“四個能力”建設的經驗和做法。“四個能力”建設緊緊抓住了火災預防這個中心，從解決影響消防安全的重點難點問題入手，創新工作機制，前移預防關口，多管齊下、多措并舉，實現了社會單位消防安全管理由“被動應付”向“主動作為”的轉變，收到了良好效果。下一步我省的“四個能力”建設，要抓全面達標、抓鞏固提升、抓總結推廣，將“四個能力”建設的經驗和做法應用到消防工作的方方面面，推動消防工作全面爭先。
一是在法規制度建設上爭先進。認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《省消防條例》，進一步健全完善地方性消防法規、規章。針對高層建筑火災隱患突出、社區消防薄弱、單位消防管理不規范等問題，抓緊研究制定有關制度、標準、政策、辦法等，使我們的消防法規制度能夠覆蓋到各個領域、各個角落，力爭做到消防工作法制建設無盲區。嚴格落實各級政府、部門和社會單位消防安全責任制，進一步完善消防工作考核評價機制。力爭經過三年努力，使我省的法制體系建設和執法能力建設達到全國領先水平。
二是在基礎設施建設上爭先進。制定完善消防專業規劃，加快消防水源、消火栓、消防站、消防通信等公共消防設施建設，全部補足欠賬，不再產生新欠。在城市新區和產業集聚區，必須把消防基礎設施作為“生命線工程”，放在優先位置，與其他重要基礎設施同步規劃、同步建設、同步交付使用。在老城區道路改造的同時，必須按要求配足消火栓等設施。到2013年，全省消防基礎設施和裝備達到或超過國家規定的數量和標準，居全國領先地位。縣級以上全部建立消防應急救援體系，以公安現役消防部隊為主體、地方合同制消防隊為骨干的多種形式消防隊伍覆蓋全省城鄉。
三是在火災防控上爭先進。對火災隱患要經常查、反復查，始終保持高壓態勢。要以人員密集場所、易燃易爆單位、高層建筑等為重點，集中開展專項排查整治。年月底前新排查出的223處重大火災隱患，要由當地政府掛牌督辦，年底前全部消除。要強化社區和農村消防，要嚴把審批、驗收關，采取綜合措施，最大限度地消除火災隱患，使我省的火災死亡率始終保持全國較低水平，不發生群死群傷惡性火災事故。
四是在提高全民消防意識上爭先進。突出消防宣傳的廣泛性、針對性和有效性，以“全民消防、生命至上”為主題，大力實施“全民消防宣傳教育計劃”、“家庭消防安全計劃”，將消防宣傳的觸角延伸到社會每個角落。各有關部門和團體要切實履行消防宣傳職責，利用各種媒體和途徑，大力開展全民消防宣傳教育活動，努力提高全民的消防安全意識，在全社會形成群防群治的良好局面。
三、落實責任，強化督導，確保各項措施落到實處
抓好消防工作，關鍵在落實。各級各有關部門要以更加扎實的作風推動消防工作，確保各項任務目標全面完成。
一要加強組織領導。各級政府全面負責本行政區域消防工作，政府主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為主要負責人，要切實把消防工作擺在更加突出的位置，將消防工作納入國民經濟和社會發展“十二五”規劃，在規劃、投入、督導等方面下更大的力量。進一步完善消防安全委員會工作制度，及時研究解決工作中遇到的問題，充分發揮好領導、決策、協調、調度作用。各有關單位要嚴格履行消防安全職責，加大聯合監管、聯合執法力度，形成工作合力。
二要健全推進機制。將消防作為履行政府職責、平安建設和社會治安綜合治理的重要內容，加強督導考核，嚴格獎懲。要完善責任追究制度，對發生重大以上火災事故的地區和單位，實行一票否決，并依法處理有關領導和責任人。今天與各市和省直有關部門簽訂了責任狀，各項條款非常明確，省政府將嚴格按責任狀進行考評。
三要加強隊伍建設。在消防隊伍中深入開展爭先創優活動，對標先進省市，查找存在的差距和不足，瞄準一流標準，制定追趕的措施和辦法。要勇于爭先、敢為人先，形成爭先創優的氛圍和態勢，以爭先創優引領消防工作的開展。深入開展廉政建設和反腐敗斗爭，完善有關制度，建立相關機制，依靠制度和機制約束隊伍，堵塞漏洞，提高消防隊伍廉潔自律、拒腐防變的自覺性。