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環(huán)境保護論文2200字(一):在高中地理教學中進行環(huán)境保護教育的探討論文
摘要:基于分析在高中地理教學中進行環(huán)境保護教育。首先分析出通過地理教師挖掘環(huán)保因素,滲透環(huán)保知識;組織課外活動,強化環(huán)保意識;抓住教育時機,合理設置問題三種教學策略,來實現環(huán)境保護教育的滲透。最后分析出高中地理教學中的環(huán)境保護教育,能夠增強學生的環(huán)保意識,促使學生養(yǎng)成良好的環(huán)境保護行為習慣,樹立正確的社會價值觀,促進學生的健康發(fā)展。
關鍵詞:地理教學;環(huán)境保護教育;環(huán)保意識
根據素質教育和實施和課改的要求,在高中地理教學中,不僅要讓學生掌握相關的環(huán)境知識,還需要培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識。因此,地理教師要加強對學生的環(huán)境保護教育,讓學生認識到人類生活與大自然的緊密聯(lián)系,以及環(huán)境問題的重要性。同時,地理教師需要為學生滲透環(huán)保和節(jié)約資源方面的知識,促使學生樹立正確的社會價值觀,肩負起保護環(huán)境的重擔,自覺養(yǎng)成良好的環(huán)保行為和習慣,塑造學生高尚的情操和道德品質。從而,實現學生的全面發(fā)展,為我國培養(yǎng)出高素質的優(yōu)秀人才。
一、挖掘環(huán)保因素,滲透環(huán)保知識
對于高中的地理教材,其環(huán)境保護資料都是隱性存在其中。因此,需要地理教師全面了解每一部分的教學內容,為學生充分的挖掘環(huán)保因素,并結合實際教學的內容,為學生滲透環(huán)境保護教育[1]。同時,教師要不斷創(chuàng)新教學的手段和形式,以學生的興趣點入手,根據學生的環(huán)保意識和學習情況,擬定合理的教學計劃,圍繞環(huán)境保護為目標,為學生創(chuàng)造出良好的保護環(huán)境的氛圍,讓學生能夠產生濃厚的興趣去深入的學習,從而不斷增強學生的環(huán)保意識,促使學生養(yǎng)成良好的環(huán)保習慣,確保學生在地理課堂學習效果的提升。
例如在湘教版《海洋與人類》教學中。地理教師要讓學生認識海洋生物資源、海洋礦產資源,掌握人類現階段對海洋空間的利用,了解人類活動對海洋的影響,協(xié)調好人類社會與海洋發(fā)展的關系。因此,地理教師就可以借助多媒體的教學設備,為學生呈現出相關的視頻和圖片,比如:8萬噸塑料垃圾,在美國加利福利尼亞和夏威夷之間的太平洋水域堆積,形成大太平洋垃圾帶,數以萬計的塑料微粒,被浮游生物攝入,通過大魚吃小魚的食物鏈傳到,最終在導致很多海洋動物的死亡,在其肚里發(fā)現大量的垃圾,甚至一些進入到人類的身體里。從而,讓學生直觀的看到垃圾的危害,以及不合理的海洋開發(fā)方式,導致海洋生態(tài)環(huán)境面臨著威脅,促使學生自覺樹立起環(huán)境保護的意識。
二、組織課外活動,強化環(huán)保意識
在高中地理教學中的環(huán)境保護教育,就讓學生關注環(huán)境的問題,能夠參與到解決之中,樹立社會環(huán)境保護的責任感。因此,地理教師可以將相關的教育,轉化為實際行動,組織課外活動,來強化學生的環(huán)保意識,讓學生進一步認識到保護環(huán)境的重要性。首先,地理教師可以帶領學生,參加一些有意義的環(huán)境保護活動,開展環(huán)境的保護宣傳,讓環(huán)境保護進入到每一個家庭之中,鼓舞全社會的人共同保護環(huán)境[2]。其次,地理教師可以組織學生,以小組為單位,去展開環(huán)境保護行動,比如學生可以撿垃圾,并將垃圾正確分類;或者檢查學校內所有水龍頭是否關閉;以及到超市進行宣傳,盡量不使用塑料袋等等。
比如,地理教師為學生布置實踐作業(yè),讓學生在小區(qū)中發(fā)放環(huán)境保護的宣傳材料,呼吁更多的人保護環(huán)境。同時,當學生看到有人隨手亂扔垃圾,可以給予其一個環(huán)節(jié)保護的宣傳單,讓人們意識自身的不良行為所導致的危害。另外,地理教師可以為學生布置一個變廢為寶的作業(yè),讓學生將身邊的一些廢紙、廢紙盒等材料,制作成一個實用的物品。從而,通過學生身心力行的活動,能夠進一步發(fā)揚環(huán)境的保護美德。
三、抓住教育時機,合理設置問題
由于高中階段的學生,已經具備良好的認知能力和生活經驗。所以,地理教師在實際教學中進行環(huán)境保護教育,要尋找適當的時機,結合具體的地理知識,為學生設置合理的問題,并鼓勵學生嘗試解決,逐漸加強學生對環(huán)境的情感,讓學生產生強烈的環(huán)境保護思想和動機,能夠從自身做起,不斷改正以往不良的行為和習慣,逐漸成正確的環(huán)保觀念[3]。從而,學生開始以身作則,實施光盤行動;在超市中不購買塑料袋;對日常垃圾合理分類,將可回收垃圾進行收回再利用,在任何時間和任何地點都能完成對環(huán)境的保護任務。
例如在湘教版《人類面臨的主要環(huán)境問題》教學中。地理教師要讓學生理解環(huán)境問題的概念和類型,能夠分析人類面臨的主要環(huán)境問題,并對自己身邊的環(huán)境提出解決措施,培養(yǎng)學生的分析和解決問題能力,樹立保護環(huán)境人人有責的公民意識。因此,地理教師就可以讓學生以小組為單位,去收集危害環(huán)境的現象、環(huán)境問題產生的原因等,比如:環(huán)境污染包括幾種形式?環(huán)境問題主要包括那三個大問題等等,同時,鼓勵學生嘗試列出一些解決方法和措施。從而,通過學生對問題的探討和解答,在很大程度上增強了學生的環(huán)境保護意識。
結束語:綜上所述,高中地理教學中的環(huán)境保護教育,能夠增強學生的環(huán)保意識,形成良好的環(huán)保行為,樹立正確的社會價值觀,促進學生的健康發(fā)展。通過地理教師精心設計的教學方案,將教學內容與環(huán)境保護充分的融合,讓學生在掌握具體的地理知識同時,受到環(huán)境保護的思想教育,有助于學生自覺養(yǎng)成良好的保護環(huán)境習慣,從而肩負起保護環(huán)境的重任,投身到環(huán)境污染防治之中,在日常生活中完成對環(huán)境的保護任務,讓未來的世界更加干凈美好。
環(huán)境保護畢業(yè)論文范文模板(二):新形勢下大氣環(huán)境保護及防治對策論文
摘要:大氣環(huán)境是人類賴以生存的重要因素,大氣環(huán)境質量的優(yōu)劣很大程度上影響社會經濟的發(fā)展。然而我國較多城市在發(fā)展經濟的過程中,忽略了對大氣環(huán)境的保護,嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境,導致生態(tài)失衡問題日益嚴峻,這種問題的長期存在不利于我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。為此,必須重視大氣環(huán)境保護。本文在全面了解大氣污染危害的前提下,主要分析了造成大氣污染的原因,并對新形勢下大氣環(huán)境保護與防治措施進行了探究,以供參考。
關鍵詞:大氣污染;環(huán)境保護;防治對策
1大氣污染的危害
大氣污染是常見的一種環(huán)境污染問題,是指由于人類活動或自然過程引起某些物質進入大氣,呈現出足夠的濃度,待達到一定時間后,危害人體健康,或產生更為嚴重的環(huán)境污染問題。
1)對人體健康的危害。當大氣被污染后,因污染物質來源、性質、濃度等存有差別,或污染地區(qū)所處地理環(huán)境等不同,均會對人體產生不同程度的危害,甚至引發(fā)支氣管疾病等。
2)對工農業(yè)生產的危害。于工農業(yè)而言,大氣污染危害嚴重,甚至會影響經濟發(fā)展,甚至造成大量人力、財力、物力損失。于工業(yè)危害來講,大氣污染物中的大氣酸性污染物、二氧化硫、二氧化氮等。或腐蝕工業(yè)材料、設備等。
3)對大氣和氣候的影響。大氣污染為產生大量顆粒物,導致大氣能見度下降,減少太陽光到達地面的輻射量。
2造成大氣環(huán)境污染的主要原因
城市的快速發(fā)展,帶來了嚴重的環(huán)境污染問題,其中大氣污染最為嚴峻,甚至已對人們的生產生活造成了直接影響,并對社會的可持續(xù)發(fā)展造成一定威脅。所以,必須重視大氣環(huán)境污染問題,找出原因,采取行之有效的措施進行治理。
1)大氣污染監(jiān)管不足。大氣污染治理涉及多個部門、多個領域,加之人員素質參差不齊,人員數量少等因素,導致現實環(huán)境監(jiān)管中,極易產生監(jiān)管漏洞,以至于無法滿足環(huán)境保護和污染防治工作需要。此外,由于監(jiān)管不足,導致企業(yè)違法排污現象屢禁不止,仍很嚴重。
2)廢氣排放量大。現階段我國經濟還處于工業(yè)化發(fā)展階段,各種工業(yè)企業(yè)在生產過程中向大氣中排放大量的生產廢氣,其排放量約占整個大氣污染總量的五分之一左右,是最嚴重的污染源頭。針對工礦區(qū)而言其排放點相對比較集中,有害氣體成分濃度較高,是環(huán)境工程大氣治理的重點。此外,近年來,日益增多的私家車、貨運車等各種大中小型車輛穿梭在城市中,給人們的出行提供了便利,使人們的物質水平得到了提升,但車輛排出的汽車尾氣對大氣環(huán)境造成的污染卻少有人關注,現在人們在出行時很少會選擇步行,目前每年出現的霧霾天氣很大原因都是由于機動車尾氣污染造成的。
3)研究資金投入不夠。近年來,國家加大了財政投入力度,支持大氣污染治理,在大氣污染防治攻堅戰(zhàn)中已取得了明顯成效。大氣污染治理是一個高投入、見效慢的項目,若研究資金不到位,很難達到精準治污的目標。目前,總體來講,在大氣污染防治方面,存在支出規(guī)模小、預算執(zhí)行進度慢、資金使用不規(guī)范等問題,若不及時處理,必將產生更為嚴重的后果,不利于后期各項治理工作的開展。
3新形勢下大氣環(huán)境保護及防治對策
1)提高監(jiān)測與控制大氣污染力度。對于環(huán)境工程中的大氣污染而言,開展的治理工作需要耗費較長的時間,所以在實際治理過程中我國環(huán)保單位應肩負好自身職責,應進一步提高對大氣環(huán)境污染治理的認知,更新傳統(tǒng)治理理念,在思想層面上重視環(huán)保工作。就現存的大氣污染問題,我國有關部分應積極采取有關措施處理與治理,嚴格分析大氣污染具體情況與有關數據,加強和其他單位之間的聯(lián)合協(xié)作,提高治理舉措的綜合性。在開展工作時應嚴格控制與監(jiān)測大氣環(huán)境質量,及時排查其中的超標污染物,結合實際情況制定污染治理方案。
2)合理規(guī)劃城市工業(yè),調整工業(yè)產業(yè)結構。對于主要污染大氣環(huán)境的工業(yè)產業(yè),優(yōu)化其生產方式、控制氣體排放已經成為急需解決的問題。各城區(qū)都需要加強工業(yè)管理,因地制宜的開展合理有效措施,找出污染源、制定解決污染方案,控制好污染物的持續(xù)排放,并引進先進科技設備,對產生的污染物進行處理,做到循環(huán)再利用,節(jié)約了資源,也消減了對大氣的污染程度。相關部門還要及時派出人員對各個工業(yè)企業(yè)進行排查和檢驗,合理規(guī)劃城市工業(yè),做好大氣數據的匯整工作,實施科學布局,對大氣污染做好預防,制定好及時的解決措施,積極發(fā)揮相關部門功效。
除了合理規(guī)劃城市工業(yè),還需要調整工業(yè)產業(yè)結構,將工業(yè)運轉中的不合理之處及時做到調整并取締,將消耗大、污染嚴重的生產環(huán)節(jié)做到有效控制和管制,或是換取生產方式,將環(huán)保放到首位,增加環(huán)保力度,增強設備支出。當下,工業(yè)產業(yè)需要緊跟時展需求,調整發(fā)展路線,滿足社會發(fā)展要求,將產業(yè)結構做到從低度化向高度化轉變,促工業(yè)生產與大氣環(huán)境保護方針的融合。此外,還需要加強工業(yè)企業(yè)間的宣傳工作,將保護大氣環(huán)境作為發(fā)展方向,提升相關企業(yè)領導的意識高度。
3)增加設備更新資金投入。在環(huán)境工程中要想更好地治理大氣污染問題,一方面相關人員應進一步提高環(huán)保意識,對治理大氣污染計劃與方案加以完善,以此加大投入大氣污染工作治理力度,并引進先進的機械設備減少工業(yè)生產與企業(yè)中,因為設備落伍而引發(fā)的大氣污染問題,從技術方面提高大氣環(huán)境保護能力。我國有關部門與單位應該將環(huán)境保護政策嚴格落實,針對違反該方面條例的單位與行為需要予以應有的懲罰,防止加劇污染環(huán)境程度。不僅大氣污染會限制地區(qū)經濟發(fā)展,更會在一定程度上降低人們的生活質量,若大氣環(huán)境長時間得不到有效治理,則會嚴重威脅人們的身體健康,由此可見,提高治理意識并加大資金投入,在提高環(huán)境工程質量方面發(fā)揮著重要作用。
4)控制污染源,推廣清潔能源。想要控制大氣污染排放,做好大氣污染工作,就需要從污染源頭抓起,減少和杜絕污染源頭繼續(xù)向空中排放污染物,這是解決大氣污染必須做到的工作。污染源頭類型多樣,可能是灰塵,也可能是汽車尾氣,還可能是家庭油煙,還有不可忽略的工業(yè)氣體,相關部門要抓好各行各業(yè)的發(fā)展細節(jié),充分發(fā)揮職能,管理好各種氣體的排放,切實加強市區(qū)、城區(qū)、農村的污染源管控,積極排查不達標的企業(yè)、產業(yè),查封或處罰不按照相關規(guī)定辦事的企業(yè)單位,從源頭上杜絕污染物的產出。
除了做到嚴格管控污染源頭外,還需要大范圍的進行清潔能源宣傳,鼓勵支持各類產業(yè)引進清潔能源,改變傳統(tǒng)能源的消費結構,加快清潔能源的推進速度。清潔能源覆蓋面廣,如風力、水力等,都是無污染的好能源,能較大程度上取代傳統(tǒng)污染能源,對于企業(yè)發(fā)展、大氣環(huán)境保護都是極好的。清潔能源的推進需要企業(yè)的努力,也同樣需要政府的政策支持,引進先進能源設備,為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展空間,為企業(yè)發(fā)展提出合理化建議,為環(huán)保事業(yè)做出更多的努力。
關鍵詞:環(huán)境科學論文
1.新時期我國村鎮(zhèn)建設和環(huán)境保護的現狀及缺陷
1.1新時期我國村鎮(zhèn)建設和環(huán)境保護的現狀
村鎮(zhèn)建設和環(huán)境保護工作環(huán)節(jié),相關人員要正確把握環(huán)境和法律政策變化的新動向,認真落實各項要求,有效推動村鎮(zhèn)建設和環(huán)境保護工作取得全面進步。詳細一點來講,面對村鎮(zhèn)建設和環(huán)境保護工作時,應該將循環(huán)經濟作為我們發(fā)展的重點內容,將節(jié)能減排工作落實到實處,為村鎮(zhèn)的長遠發(fā)展奠定良好基礎。一般情況下,村鎮(zhèn)煤電行業(yè)的技術含量高,并且技術要求很大,在村鎮(zhèn)中,無論是煤、電還是油產業(yè)都屬于高耗能和高排放產業(yè)。就目前而言,我國村鎮(zhèn)循環(huán)經濟發(fā)展和煤炭資源的回收率都處于較低水平,需要進一步全面提升。與此同時,在村鎮(zhèn)建設和環(huán)境保護工作的大背景下,必須不斷強化節(jié)能減排管理,讓節(jié)能和環(huán)保責任制度得到不斷地強化、節(jié)能,環(huán)境保護的技術改造和科技創(chuàng)新工作可以以穩(wěn)定的狀態(tài)全面推進,村鎮(zhèn)企業(yè)的各種能耗量將會有所降低,節(jié)能和村鎮(zhèn)環(huán)境保護水平需要在現有的基礎上不斷提升,村鎮(zhèn)建設的綜合效益需要不斷增強。
1.2新時期我國村鎮(zhèn)建設和環(huán)境保護工作中存在的缺陷
在新時期,我國村鎮(zhèn)建設和環(huán)境保護工作中面臨許多問題。最為常見的是污染嚴重問題。最近這些年來,我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得了比較快的發(fā)展。然而,不能忽視的問題是我們在發(fā)展當地經濟的過程中還是給當地的生態(tài)環(huán)境造成了許多不良的影響。除此之外,農藥、化肥等的不當使用同樣可以給村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境帶來比較大的破壞。
2.新時期我國村鎮(zhèn)建設和環(huán)境保護的有效措施
2.1將村鎮(zhèn)建設中的生態(tài)和節(jié)能工作落實到實處
生態(tài)節(jié)能是一項既系統(tǒng)又復雜的工作,同時也是我們在村鎮(zhèn)建設中必須樹立的理念,在實際工作中,若僅僅從設計環(huán)節(jié)樹立生態(tài)節(jié)能理念,進行科學合理的規(guī)劃是遠遠不夠的,還需要相關人員在建設中采取必要的措施,將村鎮(zhèn)中的房屋建設、采光、供水等工作認真落實到實處,一方面可以幫助我們保證人們正常的生產和生活秩序,另一方面還能夠達到生態(tài)節(jié)能的目的。村鎮(zhèn)建設和環(huán)境保護的方法非常多,這方法是可以直接影響村鎮(zhèn)建設的最終效果的,在村鎮(zhèn)建設中,一定要將生態(tài)和節(jié)能工作落實到實處,全面促進工作水平的提升。
2.2對現有的環(huán)境保護管理機構和規(guī)章制度進行全面完善
現階段,我國的村鎮(zhèn)建設和環(huán)境保護工作都取得了較好的成績,但是隨著能源和環(huán)境政策方面的新變化和新動向,我們想要有效提升村鎮(zhèn)建設的節(jié)能和環(huán)保工作,還需要不斷努力。比如,為了更好地給創(chuàng)建資源、環(huán)境、經濟和諧發(fā)展的村鎮(zhèn)提供技術支撐。推行村鎮(zhèn)企業(yè)負責人環(huán)境保護制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)、電廠粉煤灰以及產業(yè)延伸環(huán)節(jié)中廢棄物,應該采取循環(huán)與綜合利用等技術,除此之外,在村鎮(zhèn)建設和環(huán)境保護工作的不斷推動下,勞動密集型產業(yè)的脆弱性比之前更加明顯,之前的勞動密集型產業(yè)競爭優(yōu)勢大不如以前,這也成為現在導致村鎮(zhèn)建設和環(huán)境保護工作出現問題的主要原因。通過全面調查顯示,近些年的村鎮(zhèn)建設發(fā)展速度比較快,所以也在不斷提升村鎮(zhèn)建設和環(huán)境保護的要求,但是出現的問題是農村勞動力和農業(yè)技術并沒有比較快的增長,所以導致出現供求不對稱的問題,許多地方的農業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護工作都受到明顯制約,需要采取相應措施,不斷提升環(huán)境保護工作。
2.3保護好村鎮(zhèn)的景觀特色
各個村鎮(zhèn)地區(qū)的鄉(xiāng)村景觀是有自己的鮮明特色的,工作人員在設計景觀時,一定要保護好村鎮(zhèn)的這些特色景觀,并且還要對其進行繼承和全面發(fā)揚。特別是少數民族地區(qū)的村鎮(zhèn),對于他們的民族特色景觀和風土人情,在村鎮(zhèn)建設過程中千萬不能忽視,應該對其進行全面應用,將這些具有民族特色的景觀和村鎮(zhèn)景觀全面結合在一起。除此之外,開展村鎮(zhèn)建設和環(huán)境保護工作時,需要適當運用現代設計技術和高科技手段,并且不能忽視當地居民的心理接受和認同感,避免對當地的特色鄉(xiāng)土文化造成破壞,一方面要保護好村鎮(zhèn)景觀建設,另一方面要創(chuàng)造出具有當地地方特色的村鎮(zhèn)景觀,與此同時將更加有利于對當地的環(huán)境形成保護。
2.4不斷提升村鎮(zhèn)建設的藝術化設計水平
在村鎮(zhèn)建設過程中,我們必須重視對生態(tài)環(huán)境的保護工作,運用人性化的設計方法,不斷加強對生存環(huán)境的保護工作,達到既能促進經濟發(fā)展又能實現人與自然和諧相處的目的。在村鎮(zhèn)建設和環(huán)境保護工作中對人性化方法的運用,能夠全面體現“以人為本”的理念,這是一種新型的方法和模式,能夠促進村鎮(zhèn)景觀生態(tài)化和村鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
3.結束語
在新的歷史時期,村鎮(zhèn)建設和環(huán)境保護工作變得更為重要。在實際工作中,相關單位和個人要關注國家村鎮(zhèn)建設和環(huán)境保護法律政策的變化發(fā)展情況,認識到環(huán)境保護的現實意義。與此同時還要強化科研工作,推進技術創(chuàng)新,不斷完善相關的規(guī)章制度,不斷推動村鎮(zhèn)建設和環(huán)境保護各項工作的規(guī)范化和制度化。村鎮(zhèn)建設和環(huán)境保護工作要同時進行,不能顧此失彼,要盡最大努力給人們日常的生活創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。
參考文獻
環(huán)境污染責任保險強制模式有一定理論基礎,且這一模式有諸多優(yōu)點,故而有它存在、發(fā)展的合理性。
(一)環(huán)境污染責任保險強制的理論基礎
1.環(huán)境產品的公共性。環(huán)境的利用及治理的受益是普遍的,具有非排他性和非競爭性,是一種公共產品。在生產生活中,由于生態(tài)環(huán)境“私人”使用與社會付出成本的不對稱性,企業(yè)在追求自身利潤最大化的同時,可能會給周邊環(huán)境帶來污染,出現負外部性問題,這時亟須政府發(fā)揮作用,督促企業(yè)承擔相應的社會責任,但企業(yè)完全承擔環(huán)境后果可能會導致生產中斷甚至破產,此時,需要環(huán)境污染強制責任保險發(fā)揮作用。此外,由于環(huán)境的公共性,環(huán)境污染責任保險較難找到買主和賣主,我國環(huán)境污染責任保險的發(fā)展不景氣從側面印證這一事實,這種情形下可考慮采取強制的方式。
2.市場失靈。在實際生活中,由于諸多因素的干擾,市場無法達到完成競爭、供需理想狀態(tài),會出現“市場失靈”。環(huán)境污染事件中,很多都是信息不對稱的,政府公布環(huán)境污染事件后,群眾和保險公司才知道環(huán)境污染事故的發(fā)生,另一方面,由于目前官員考核的主要指標是GDP,很大程度上公司與當地政府利益一致,很多環(huán)境污染事故中,由于地方政府的放縱,企業(yè)環(huán)境污染的成本其實很低,助長了企業(yè)的機會主義行為。而對一些小公司而言,則可能產生“肇事逃逸”問題,污染者在事故一旦發(fā)生時反倒不再顧慮可能的污染責任懲罰,對污染不予控制。這些導致企業(yè)不愿投保環(huán)境污染責任保險,產生市場失靈的情況。
3.公民環(huán)境權。1970年,日本律師聯(lián)合會第十三次擁護人權大會上首次提出了“環(huán)境權”的問題。1972年《人類環(huán)境宣言》第一條宣告:“人類有權在一種能夠過尊嚴的和福利的生活環(huán)境中,享有自由、平等和充足的生活條件的基本權利?!彪S著環(huán)境權理論的發(fā)展,人們的環(huán)境權受損時,可主張自己的權利,要求侵權者停止損害并進行損害賠償。環(huán)境污染責任保險強制正是體現了公民的環(huán)境權,是政府介入以保障公民環(huán)境權的一種表現。在環(huán)境事故發(fā)生時,每個人都可以主張自己的環(huán)境權利,請求賠償。
(二)環(huán)境污染責任保險強制的優(yōu)點
1.強制模式可以減少逆向選擇和保險公司拒保問題。在任意保險的情況之下,會出現較高風險的投保人則傾向于購買保險的逆選擇現象,采取強制模式,會減少這一現象,因為在強制模式下,所有的在規(guī)定范圍內的投保人,不論其損失概率,都須投保,只不過保費有所不同而已。環(huán)境責任風險涉及人數眾多,損失危害大,環(huán)境污染責任保險面臨的賠付往往巨大,保險公司的經營目的是盈利,在任意保險的情況下,保險公司對那些環(huán)境風險大,污染頻率高的企業(yè)可能會拒保。而強制模式下,保險公司不能拒投保人的投保,但可通過收取的保費的多少來規(guī)避自身的風險。
2.推行更快且推行成本較低。我國目前的環(huán)境狀況給國民經濟帶來了巨大的損失,環(huán)境污染責任保險一方面可以減少政府對于環(huán)境救濟的支出,使政府有更多資金專門用于治理環(huán)境,另一方面還有利于企業(yè)經營的穩(wěn)健性,減少其因重大環(huán)境事故而帶來營業(yè)困難等問題的概率,此外,還能通過對環(huán)境風險的評估及環(huán)境風險管理等手段減少環(huán)境污染事故的次數和程度。故環(huán)境污染責任保險的實施對國民經濟、可持續(xù)發(fā)展有重大作用,特別是在目前這種環(huán)境污染導致經濟損失巨大的情況下,所以,推行環(huán)境污染責任保險刻不容緩。而相比較自愿的方式而言,使用強制方式顯然能夠更快地推行環(huán)境污染責任保險。使用強制方式的另一個好處是可以節(jié)省資金,省去了保險公司前期宣傳等眾多費用。
二、環(huán)境污染責任保險強制模式的完善措施
我國環(huán)境污染強制責任保險處于試點階段,不盡完善,且強制保險模式本身也存在損害供需雙方自由選擇權等問題。針對這些情況,本文對環(huán)境污染責任保險強制模式的完善提出了一些建議:
(一)依靠法律予以強制環(huán)境污染強制責任保險要形成一個制度就要有法律的保障,而不能只靠行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。與行政法規(guī)或者部門規(guī)章強制相比,由法律進行強制可以使環(huán)境污染責任保險更加深入人心,發(fā)展更加穩(wěn)固,對于我國現在一直行政手段而非法律手段處理有污染事故發(fā)生企業(yè)的現狀也是一種發(fā)展,且由法律進行強制更加的強有力,可以使推行更加快速,就我國的情況而言,由法律規(guī)定強制更加適合。
(二)逐步推行環(huán)境污染強制責任保險我國目前還不適宜全面推行環(huán)境污染強制責任保險。從國際上來看,強制環(huán)境責任保險制度在各國也非一蹴而就,大部分國家都是逐漸推進。我國在推行環(huán)境污染強制責任保險的過程中,可分地區(qū)、分行業(yè)逐步推進,先針對環(huán)境污染問題比較嚴重的地區(qū)及可能發(fā)生重大污染的行業(yè)和企業(yè),在試點運行成功之后,保險公司積累了一些成功的經驗,環(huán)境污染強制責任保險也被逐步接受時再在更廣的行業(yè)和區(qū)域乃至全國范圍內推行。
(三)一定的任意險作為輔助前文提到強制險也有許多問題,而任意險則剛好可彌補這些不足。對于環(huán)境危害程度很小的企業(yè)而言,強制其投保環(huán)境污染責任保險則損害了其投保自由的權利,對于這部分企業(yè),可以采取自愿投保的方式。此外,環(huán)境損害風險分為突發(fā)性事故和累積性事故。突發(fā)性事件概率小且企業(yè)可通過其他的風險管理手段來進行控制,所以對于這部分環(huán)境風險,可采用任意險的方式自愿投保。
(四)健全風險評估體系和環(huán)境測量體系保險公司在承保之初須對企業(yè)進行一個全面的風險評估,這既是保險公司確定保險費率的重要依據,也是企業(yè)風險管理的重要參考,是承保工作的重要一環(huán)。目前,我國環(huán)境風險評估體系還不完善,應鼓勵保險經紀機構提供環(huán)境風險評估和其他相關技術支持,保險公司也加強相關方面的服務。準確的監(jiān)測數據是環(huán)境污染責任保險的理賠基礎,目前環(huán)境污染的“監(jiān)”“、測”均由環(huán)保部門完成,未來,應建立一個獨立于環(huán)保部門和企業(yè)之外的第三方測量機構,環(huán)保部門只負責監(jiān)督和環(huán)境信息的披露,以保證監(jiān)測和披露的獨立客觀性。