預結(jié)算編制論文范文

前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)預結(jié)算編制論文文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

1計價標準要統(tǒng)一

在計算電力工程的價格時，一定要具有統(tǒng)一性，在遵守規(guī)定價格的前提下進行清單計量項目的制定。在整個過程中，計價標準一定要統(tǒng)一，不可出現(xiàn)計價標準互相不同，不統(tǒng)一的情況。在我國，目前在對于電力工程的預結(jié)算的價格管理方面，還是沒有形成固定而且統(tǒng)一的正規(guī)市場體制。所以，針對這種情況，電力企業(yè)應該提高自身競爭力，要科學的管理市場的公平競爭活動，使得企業(yè)的能源資本盡量做到節(jié)約使用，在保證電力工程施工的總體質(zhì)量的前提下，減少對能源資本的損耗以及對環(huán)境的污染。

2鼓勵企業(yè)自覺報價

應該鼓勵電力企業(yè)自覺進行呈報價格，投資企業(yè)要具備自行設(shè)定價格的能力，電力企業(yè)單位則要做足市場調(diào)研，得出結(jié)論，然后再依據(jù)調(diào)研所得的市場價格，在此基礎(chǔ)之上考慮企業(yè)自身的經(jīng)濟實力，經(jīng)過多方位的考量，最終確定價格。除此之外，投資企業(yè)還可以根據(jù)工程造價有關(guān)部門給出的參考價格進行定價。經(jīng)濟的全球化在電力行業(yè)里也造成了巨大的影響，使得電力工程逐漸的向國際化的模式靠攏，從而使得市場競爭體制不斷地全面化。所以，結(jié)合此種情況考慮，就要求電力工程結(jié)算編制一定要嚴格的執(zhí)行國家的相關(guān)規(guī)定，這樣做不僅僅在一方面保護了電力工程的質(zhì)量，保證電力工程的進度，而且在另一方面，還在行業(yè)內(nèi)形成了一個公平公正公開的投標環(huán)境。

3電力工程預結(jié)算還需法定性

除了以上的兩個特點之外，在對電力工程預結(jié)算時，還要具有法定性能。這是因為在各個環(huán)節(jié)上，電力工程的價格都處于一個比較穩(wěn)定的狀態(tài)，這在某種程度上大大的減輕了電力工程預結(jié)算工作人員的工作強度。

二、電力工程預結(jié)算編制中所存在的問題

電力工程預結(jié)算雖然在大力的發(fā)展，在工作中也取得了一些成績，獲得了一些經(jīng)驗，但是在電力工程預結(jié)算中仍然存在著各種各樣的問題。以下就對電力工程預結(jié)算中存在的問題進行簡單的總結(jié)：

1電力工程結(jié)算編制缺乏監(jiān)管力度

在我國目前的電力工程預結(jié)算編制質(zhì)量在監(jiān)管上的力度還不夠，在電力工程預結(jié)算編制的工作中出現(xiàn)了問題，但是卻沒有問責制度，更沒有較為系統(tǒng)完善的獎懲制度，工作出現(xiàn)失誤以及工作不負責任造成的損失也不需懲罰，工作出色也沒有獎勵，這使得員工的工作積極性不高。在管理編制預結(jié)算報表的單位缺乏合理的控制；再者，組織施工單位的員工的思想認識還跟不上，綜合素質(zhì)并不高，以上種種都是可能導致電力工程預結(jié)算有過多估算的原因。在電力工程的建設(shè)過程中，有些工程的周邊環(huán)境過于復雜，在對地質(zhì)進行勘查時準確性不夠，在設(shè)計思想上，還延伸不夠深入，技術(shù)水平方面還有所欠缺，使得在施工過程中出現(xiàn)再三調(diào)整設(shè)計的情況，另外，在施工現(xiàn)場的勘察以及認證逐漸增多，在工程竣工時的基礎(chǔ)資料上并不夠詳盡，這容易使工作人員出現(xiàn)工作上的疏忽。

2二次復核容易出現(xiàn)問題

在對電力工程的質(zhì)量進行二次復核時，有些工作人員將包含在內(nèi)的工程質(zhì)量內(nèi)容重復復核，而對于那些需要重新核算的工程質(zhì)量內(nèi)容卻忽略掉了，出現(xiàn)嚴重的二次復核失誤。因為在簽訂合同時，合同的條款缺乏對雙方行為約束，有些條件上，雙方的要求條款還存在一些偏差，這使得施工方可以有意的進行重復核算。尤其是在工程承包中，有時候?qū)Τ邪秶约俺邪鼦l件沒有進行詳細的要求，所以會造成所謂的“按實結(jié)算”。

3材料市場存在不健康競爭

近些年來，電力工程材料的市場的規(guī)模越來越大，使得經(jīng)濟增長被大大帶動，但是在這個市場中，卻沒有對材料的價格有一個合理的控制，所以導致了目前電力工程材料市場的不健康的競爭，材料價格上下波動情況嚴重。實際的電力工程中，材料價格所占的比例達到了60%，這個比例十分巨大，所以在控制材料價格這個方面對電力工程預結(jié)算的影響是極為巨大的，良性的調(diào)控會提升電力工程的效益。

三、提高電力工程與結(jié)算編制質(zhì)量的具體辦法

在電力工程預結(jié)算的具體工作中存在著許許多多的問題，這對預結(jié)算的質(zhì)量造成很大的影響，為了使得工程的應得利益不受到損害，每一個施工單位都要高度重視預結(jié)算的編制質(zhì)量，以下為解決上述問題的具體辦法。

1平衡各相關(guān)方的利益

現(xiàn)在，電力工程市場的競爭極為激烈，為了穩(wěn)固企業(yè)的市場地位，就要中標，但是對于中標的工程是否有利潤，這將會影響企業(yè)的向前發(fā)展，而且這也和企業(yè)自身的經(jīng)營與決策、正常的經(jīng)營都有莫大的關(guān)系，基于此，企業(yè)要做好對各個利益相關(guān)方的平衡，使各個相關(guān)方之間的關(guān)系處理良好。在嚴抓投標工作的同時，還要為電力工程預結(jié)算的工作安排綜合素質(zhì)較高的工作人員，使投標工作能穩(wěn)定順利地開展。為了提高工作人員的積極性，可以設(shè)置合理科學的獎懲制度，要對工作人員的成績進行嚴格的評價。

2提高預結(jié)算工作人員的業(yè)務水準

要達到做好預結(jié)算工作的目標，最根本的就是用業(yè)務水準最好的員工。所以預結(jié)算工作人員一定要具備過硬的專業(yè)知識以及扎實的業(yè)務水準。預結(jié)算工作人員要熟悉掌握工作中遇到的各種知識，能夠快速的對定額工程的單價進行轉(zhuǎn)換計算。要一直關(guān)注市場上計價的最新信息，而且還要認真的對工程現(xiàn)場的工作進行觀察。了解相關(guān)的法律法規(guī)，企業(yè)應該定期對預結(jié)算人員進行業(yè)務知識的培訓，令員工的專業(yè)知識得到強化。

3擬訂合同要慎密

工程的展開是基于合同的，所以工程的建設(shè)結(jié)果與合同就有很大的關(guān)系。在簽訂合同時，一定要本著公平公正公開的原則，雖然業(yè)主在該行業(yè)占者主導的地位，但是也住在制定合同時不能擴大自己的權(quán)力，削弱自己的責任，不能違背合理分配財務風險的原則。所以，企業(yè)在制定合同時，一定要認真謹慎，認真的對法律條款進行分析，在合同中一定要嚴格明確的對雙方的責任進行劃分，為后續(xù)工作的展開打好基礎(chǔ)。

4減少預結(jié)算工作時的失誤

第2篇

【摘要】績效預算是政府公共支出管理的一項重要制度,其核心是強調(diào)公共支出管理中的預期和目標,以及目標與結(jié)果的結(jié)合,以提高財政資金使用的有效性和政府公共支出管理水平。實施好預算績效管理有利于解決我國傳統(tǒng)預算管理中責任不清、透明度低、效率低下等問題。因此,對績效預算實施步驟的設(shè)計意義重大。

【關(guān)鍵詞】績效預算實施步驟

一、實施好績效預算的重要性

(一)量化政府責任,改善政府與公眾關(guān)系

績效預算的顯著功能在于,它要求部門將每年的支出與績效掛鉤,注重產(chǎn)出與投入比例。這種對結(jié)果負責的體制,使政府對納稅人有了清楚的交待,納稅人也可以對政府提出異議或肯定政府的成績,尤其有助于政府與公眾建立“雙向溝通機制”,從而建立起相互信任的良好關(guān)系。

(二)提高預算資金的使用效率

績效預算的本質(zhì)在于增強財政資源分配與政府各部門績效之間的聯(lián)系,從而提高財政支出的科學性、規(guī)范性。其結(jié)果是公共部門有了責任機制,各部門會將每年要實施的計劃列出,并按其優(yōu)先性做出排列,項目實施過程中和結(jié)束后都可以利用績效評估來對其做出改變,從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

二、我國績效預算實施的現(xiàn)狀

(一)實施的現(xiàn)狀

目前,在財政部預算司研究制定的《中央部門預算支出績效考評管理辦法》指引下,我國已有大部分的省、市、區(qū)正在穩(wěn)步的實施績效預算的改革,其中有些已經(jīng)取得了可喜的成果,為我國推行績效預算總結(jié)了寶貴的經(jīng)驗,為績效預算在我國的進一步推廣留下了基礎(chǔ)。

(二)存在的問題

1.預算的資源配置效率低下,缺乏資金追蹤問效機制,缺乏有針對性的制度規(guī)范。

2.政府職能轉(zhuǎn)變滯后給實施績效預算帶來現(xiàn)實和制度上的障礙,我國財政資金管理人員配置不足,知識結(jié)構(gòu)的陳舊,難以滿足績效預算的要求。

3.把預算支出過程的管理等同于預算支出的績效管理。預算支出管理進行了了多項改革,如實行國庫集中支付制度、政府采購制度等等。這類改革對提高預算支出效率有一定的作用,但這屬于政府對預算支出生產(chǎn)過程管理的改革而不是預算配置資源的范疇。

三、充分借鑒西方先進觀點

(一)確保績效信息和資料的可信性

美國的經(jīng)驗是,在績效預算改革中,戰(zhàn)略規(guī)劃、績效目標、評價指標和標準的制訂都是以部門為主,并征求其他績效管理者、技術(shù)專家的參與,OMB、財政部門等預算管理機構(gòu)進行指導。

(二)注意培養(yǎng)績效管理人員

實施績效預算要求培養(yǎng)一批懂專業(yè)、懂管理的人員隊伍,這是推行績效預算的先決條件。美國政府一直比較注意對公共管理人才隊伍的培養(yǎng),OMB每年都要在培訓績效管理人員上花費大量的時間和經(jīng)費。

(三)財政法體系不健全

目前我國預算管理還處于初級階段,財政法體系不健全,各級政府的法律遵從度很低,合規(guī)性差,利機構(gòu)和民眾還不能對政府的預算活動加以有效監(jiān)控,因此我國目前尚不具備全面推行績效預算的條件和環(huán)境。我國可以借鑒美國的績效預算經(jīng)驗,首先在預算管理引入績效管理理念和某些做法,同時積極進行制度環(huán)境建設(shè)、相關(guān)技術(shù)的研發(fā)及績效管理人員和文化的培養(yǎng),為未來進行績效預算改革準備必要的條件。

四、對我國實施績效預算步驟的設(shè)計

我國的部門預算已經(jīng)推行了近十年,各級政府已基本熟悉部門預算的編制程序,因此,可以在部門預算的基礎(chǔ)上推行績效預算的改革,按照“先進行試點,最后再全方位推行”的思路實施,逐步構(gòu)建過程與結(jié)果相結(jié)合、效果與效率相結(jié)合的預算編制模式,這一過程的實施如下:

(一)選擇部分項目支出較大的部門實行績效預算的試點改革

在全面推行實施績效預算之前,有必要對績效預算的運行狀況及具體作用進行試點探索,我們可以選擇項目支出較大的農(nóng)業(yè)、科技等部門進行試點,先從具體項目的績效考核開始,運用績效預算的原理來指導部門預算,引入政府項目績效評價制度來優(yōu)化部門預算。具體步驟如下:

1.財政部門要負責制定項目績效預算編制方法,規(guī)定項目績效預算的程序、目標、主體、內(nèi)容和方法,建立項目績效考評制度及其框架體系,構(gòu)建部門績效項目庫,其主要內(nèi)容應包括部門事業(yè)發(fā)展的總體計劃、項目的內(nèi)容、項目的滾動計劃、項目所產(chǎn)生的社會或經(jīng)濟效益、達到目標所需的撥款。

2.各部門根據(jù)項目績效預算編制方法和部門績效項目庫編制年度預算。

3.年度終了各部門根據(jù)年度預算執(zhí)行情況向人大提交項目績效報告。為充分體現(xiàn)項目支出的責任,報告內(nèi)容應包括部門工作目標的戰(zhàn)略計劃執(zhí)行情況及績效目標的年度執(zhí)行情況,要對實際取得的績效成績和年度績效計劃中的績效指標進行比較;對沒有達到績效目標的項目說明原因,列出將來完成績效目標的計劃和時間表;如果某個績效目標是不實際或不可行的,要說明改進或終止目標的計劃。

4.政府委托財政與審計部門對政府各部門的支出項目進行績效考評。

5.由政府根據(jù)內(nèi)外部績效考評結(jié)果做出獎懲,對于年度項目績效或是事業(yè)發(fā)展的計劃完成較好的部門給與獎勵,對于指標完成不好的部門,根據(jù)情況消減直到取消該項目的預算。

(二)總結(jié)上一步的經(jīng)驗并在所有部門的內(nèi)部實施績效預算

部分項目績效預算的實行,為績效預算的全面實施打好了基礎(chǔ),提供了可供參考的模式和經(jīng)驗,在部分項目績效預算取得一定成績和效果的前提下,逐步在各個部門全面推開項目績效預算,針對各部門的重點項目計劃開展項目績效預算,真正將項目成果和效果聯(lián)系起來。

(三)在項目績效預算的框架下由政府部門全面推行績效預算

不斷地學習與借鑒國際先進經(jīng)驗,在項目績效預算基礎(chǔ)上進行改良,引入權(quán)責發(fā)生制進行多年滾動預算,全面推行績效部門預算。

1.編制部門長期戰(zhàn)略計劃。部門工作計劃應將戰(zhàn)略目標詳細分解成年度目標,這些目標應當盡量量化或指標化,以便編制預算并考核效果。

2.根據(jù)部門長期的工作目標同步構(gòu)建績效預算框架,形成部門績效目標?？冃ьA算以部門長期戰(zhàn)略計劃為依據(jù)進行編制,全面考慮項目的成本、效益,充分保證績效目標的效率性,實現(xiàn)部門績效目標與部門工作一體化,達到資金有效配置的效果,致使績效的觀念貫穿與整個預算編制與執(zhí)行過程的始終。

第3篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；預結(jié)算；編制；控制

1影響建筑施工圖預算編制準確的因子

建筑施工圖預算（靜態(tài)）投資，是建設(shè)單位在實現(xiàn)和完成建筑工程項目所花費的一個預期目標值。它是在建筑工程項目開始實施前進行的對項目費用的一種展望和預測，同工程結(jié)算（動態(tài)）有著質(zhì)的區(qū)別。預算編制超前性注定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷和問題。影響因素有以下幾個方面：

1.1工程階段性對預算的影響

一項建筑工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計、實施三個階段，預算是建筑施工圖設(shè)計階段中的產(chǎn)物，它產(chǎn)生在實施階段之前，這就決定了預算的局限性。第一、建筑材料價差對預算的影響。在市場經(jīng)濟條件下，建筑材料價格是由市場確定，隨行就市。預算建筑材料價差按照建筑工程造價管理部門定期公布信息價進行調(diào)整，隨著時間推移，建筑材料價格將會有進一步的變化。第二、國家政策性調(diào)價。建筑工程的階段性是由建筑工程的時間性決定的，每一個階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時間提前。而國家每一階段都可能進行政策性調(diào)價。第三、預算沒有考慮現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證是建筑施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災害等。第四、預算沒有特殊施工技術(shù)措施。工程造價主要是由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，不應有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。

1.2建筑設(shè)計修改與變更

建筑工程設(shè)計同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計技術(shù)規(guī)范、設(shè)計標準、設(shè)計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當客觀條件發(fā)生變化時，建筑設(shè)計也要相應變化，以適應建設(shè)需要，而預算不具備這種預見性，其結(jié)果直接導致結(jié)算超預算。

1.3預算建筑工程量計算誤差

建筑工程量計算是一個重要環(huán)節(jié)，建筑施工圖紙表達是否正確、全面、清晰明了是建筑工程量計算準確性的基礎(chǔ)。在市政道路、橋梁及安裝工程項目中，材料用量表及工程量表，往往在圖紙中已有明確標示。材料用量表及工程量表計算方法和數(shù)量，是否符合工程量計算規(guī)則，需要預算人員校核后方可使用。

1.4建筑設(shè)備材料價格誤差

在國內(nèi)，同一種型號設(shè)備存在多家廠商生產(chǎn)競爭，價格混亂，報價不一，沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場，使得設(shè)備材料預算價格同結(jié)算相差較大。

2施工圖結(jié)算超預算的原因分析

2.1編制依據(jù)不同

建筑施工圖預算是在理想狀態(tài)下編制出來的產(chǎn)物，是根據(jù)建筑施工圖紙及說明、預算定額、材料預算價格、費用定額等依據(jù)編制的。結(jié)算的編制還包括建筑施工組織設(shè)計、建筑施工方案、圖紙會審紀要、建筑設(shè)計修改或變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程記錄、建筑材料價差、政策性調(diào)價等實際發(fā)生全部費用。

2.2編制時間不同

建筑施工圖預算是在設(shè)計階段編制，而結(jié)算是在建筑工程實施階段編制，兩者存在著絕對的時間差。

2.3建筑工程實施階段控制力度不夠

建筑工程項目合同可分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同。合同類型的選擇因建筑工程規(guī)模大小、工期長短、技術(shù)復雜的程度、外部環(huán)境及承擔風險而定。通常總價合同和單價合同適用于建筑工程量不太大、建筑工期較短且建筑設(shè)計圖紙全面詳細、單價明確、風險不大情況下，此種合同業(yè)主不承擔風險，建筑工程投資易于控制。成本加酬金合同指由業(yè)主向承包商支付建筑工程項目實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中，業(yè)主需承擔項目發(fā)生的一切費用，因此也就承擔了項目的全部風險，而建筑施工企業(yè)單位由于無風險，往往也不關(guān)心降低項目成本，建筑工程總造價不易控制，增加了項目成本。

2.4建設(shè)單位建筑工程管理不善，缺乏有效監(jiān)督

建筑工程在實施階段，建筑工程項目施工時間長、場面大、工序多，由于種種原因，建筑施工情況不能及時反饋，做到有效監(jiān)控，容易給工程留下質(zhì)量隱患，造成資金浪費，直接影響工程造價控制。

3做好建筑施工圖結(jié)算的幾點建議

3.1選擇招投標競選

建筑工程招標是以法定方式吸引建設(shè)承包單位競爭，從中選擇條件優(yōu)越者完成建筑工程建設(shè)任務。在招投標過程中，招標單位可以從眾多投標者中選擇出裝備精良、技術(shù)過硬、管理水平高、社會信譽好、報價合理的優(yōu)秀施工隊伍，從而為建筑工程投資控制打下良好的基礎(chǔ)。

3.2建筑工程控制要全面

建筑工程費用自始自終貫穿于建筑工程項目的全過程和全方位，從建筑工程項目建議書開始至竣工投產(chǎn)，在整個建設(shè)階段過程中，決策階段最重要，要在決策階段下工夫，抓住控制重點，選擇最優(yōu)化設(shè)計方案。建筑工程設(shè)計階段，以事前控制為主抓好設(shè)計競選，選好工藝流程，調(diào)動設(shè)計人員積極性，精心設(shè)計。建筑工程實施階段，開展材料、設(shè)備采購市場調(diào)查，對建筑工程施工建設(shè)中出現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新材料作好技術(shù)經(jīng)濟比較，要保證項目保修期質(zhì)量，挖掘竣工試運行的潛力，作好協(xié)調(diào)工作，預防或減少索賠發(fā)生，倡導厲行節(jié)約，減少各個環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費。

3.3加強監(jiān)督的職能

建筑工程項目建設(shè)監(jiān)理投資控制，是指在整個建筑工程項目實施階段開展管理活動，力求使項目在滿足質(zhì)量和進度要求的前提下，保證項目投資目標的實現(xiàn)。投資控制目標是隨著建設(shè)實踐不斷深入而分段設(shè)置的。決策階段對投資影響最大也是監(jiān)理工作的重點，這個階段工藝技術(shù)方案的確定，設(shè)備選型，新技術(shù)的運用，建筑工程結(jié)構(gòu)的形式對投資控制將起著舉足輕重的作用?？刂坪眠@個階段就抓住了問題的關(guān)鍵。建筑施工階段節(jié)約投資的可能性很小，但浪費投資的可能性很大，因而要對投資控制給予足夠的重視。建筑施工期間投資控制，要從經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面采取措施，重點控制變更，認真做好現(xiàn)場簽證，通過對原合同價格中主要費用正常計量，結(jié)算程序，監(jiān)督其費用如期正常發(fā)生，防止超前過量支付。只要通過實行建筑工程有效簽證、監(jiān)督、預結(jié)算審核，就能提高建筑工程質(zhì)量，實現(xiàn)良好的建筑工程經(jīng)濟效益。

3.4預算審核工作要求精

預結(jié)算工作完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高預算的準確性，加快工作進展。審核的方法有很多，審核的內(nèi)容也很廣泛，審核的重點應放在工程量計算是否準確，預算單價套用是否正確，各項取費標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定。

4結(jié)語

總之，做好建筑工程預算編制質(zhì)量控制是一項系統(tǒng)的工程，工作人員要具有良好的職業(yè)素質(zhì)，積極進取，用認真的工作作風與過硬的本領(lǐng)來做好預結(jié)算工作，使建筑企業(yè)獲得良好的效益。

參考文獻

[1]阮麗春．關(guān)于對我國建筑工程預結(jié)算常見問題及控制措施的探索．《價值工程》，2011，30．

[2]張艷茹．建筑工程預結(jié)算常見問題與采取措施．《黑龍江科技信息》，2009，33．