前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)論文文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
1.1沒有建立完善的集體資產(chǎn)管理制度目前農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理權(quán)大多是集中在重要的村干部管理者的手中,然而由于大部分村干部的總體文化水平較低,思想觀念仍存在著一些落后的思想,未能形成完善的管理制度,使得農(nóng)民未能有效監(jiān)督管理者的工作,使得農(nóng)村集體的資產(chǎn)管理在一定程度上流于形式,很難發(fā)揮管理真正的作用。
1.2集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象頻發(fā)目前農(nóng)村集體的資產(chǎn)管理出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,按照目前存在的情況分析,主要是由于資產(chǎn)的管理者私自改變集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì),這種情況多見于個(gè)人和村合資創(chuàng)辦的股份制有限公司/企業(yè),平頻發(fā)個(gè)人管理者過多蠶食集體的利潤(rùn)或者股份的現(xiàn)象。此外,在集體產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓或者租賃等情況時(shí)會(huì)出現(xiàn)個(gè)人或組織通過暗箱操作將成本壓低,變賣集體資產(chǎn)或者低價(jià)折股等現(xiàn)象,甚至?xí)霈F(xiàn)管理者為己中飽私囊、和侵占集體的資產(chǎn)等違規(guī)違法行為,導(dǎo)致機(jī)體資產(chǎn)大量流失。
2.分析提高農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平的對(duì)策
2.1全面清核集體資產(chǎn),明確資產(chǎn)存量農(nóng)村的集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民共同的一項(xiàng)資源,必須對(duì)其進(jìn)行規(guī)范科學(xué)管理,全面核查集體資產(chǎn),明確集體資產(chǎn)具體存量。首先應(yīng)對(duì)多樣化結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)的集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清核,根據(jù)國(guó)家或地區(qū)的相關(guān)法律條文規(guī)定對(duì)農(nóng)村的集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬給予明確界定,明確其資產(chǎn)的具體性質(zhì),是屬于國(guó)有資產(chǎn)或是屬于集體資產(chǎn)。其次建立相應(yīng)且完善的資產(chǎn)賬簿,對(duì)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬和正確的存量關(guān)系給予明文規(guī)定,并通過城堡、租賃或者拍賣等方式正確處理長(zhǎng)期閑置的集體資產(chǎn),以實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的活躍性,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的優(yōu)化配置和使用,并對(duì)集體資產(chǎn)加強(qiáng)管理,提升資產(chǎn)的發(fā)展水平。
2.2轉(zhuǎn)變思想,創(chuàng)新管理管理農(nóng)村的集體資產(chǎn)應(yīng)加強(qiáng)思想轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理,建立完善的資產(chǎn)管理制度,以提高集體資產(chǎn)的管理水平和質(zhì)量,防止集體資產(chǎn)受到惡意侵占。加強(qiáng)管理思想的轉(zhuǎn)變是有助于管理者更好地理解農(nóng)村集體資產(chǎn)管理具有現(xiàn)實(shí)作用和價(jià)值,并在實(shí)踐管理的工作中規(guī)范自身的行為。此外還應(yīng)建立健全科學(xué)的資產(chǎn)管理制度,制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃和管理權(quán)限等,確保將制度管理落實(shí)到具體的日常管理活動(dòng)中,為農(nóng)村的集體資產(chǎn)管理創(chuàng)建牢固的制度保障。
2.3提高管理者的綜合素質(zhì)和管理技能管理者的綜合素質(zhì)和管理技能在提供集體資產(chǎn)管理水平占據(jù)著重要的位置,管理者的管理技能和應(yīng)變能力能有效處理資產(chǎn)過程中出現(xiàn)的腐敗、侵占集體共有資產(chǎn)、貪污等問題,因此可通過培訓(xùn)的方式,開設(shè)資產(chǎn)管理的相關(guān)課程提供管理人員學(xué)習(xí),讓管理人員在培訓(xùn)活動(dòng)中學(xué)習(xí)到資產(chǎn)管理的相關(guān)制度和創(chuàng)新的管理理念。此外在管理崗位的培訓(xùn)上,可通過考試的方式進(jìn)行崗位分配和管理,要求每一位管理人員必須持證上崗,并建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制以激活員工工作的積極性,在良性的競(jìng)爭(zhēng)中提升資產(chǎn)管理者的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能,提高資產(chǎn)管理的水平和質(zhì)量。
2.4建立牢固的監(jiān)督體系牢固的監(jiān)督體系是提高農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理水平的重要后盾保障,完善的監(jiān)督體系是保障資產(chǎn)管理健康發(fā)展的主要條件,能有效避免資產(chǎn)管理者發(fā)生侵占集體共有資產(chǎn)、等情況。建立牢固的監(jiān)督體系應(yīng)走群眾路線,凝聚群眾的力量,農(nóng)村的集體資產(chǎn)要求實(shí)行公開的財(cái)務(wù)制度,并通過群眾接受的方式給予公示,讓農(nóng)民群眾充分了解共有資產(chǎn)的流動(dòng)情況,構(gòu)筑牢固的群眾監(jiān)督后盾,實(shí)現(xiàn)依靠群眾的力量對(duì)資產(chǎn)管理充分監(jiān)督的最終目的。此外應(yīng)在監(jiān)督體系中建立責(zé)任獎(jiǎng)懲制度,對(duì)出現(xiàn)侵占集體共有資產(chǎn)和挪用公款等現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí),給予相應(yīng)的責(zé)任懲罰,確保農(nóng)村的集體資產(chǎn)管理的健康持續(xù)發(fā)展。
3.結(jié)束語
當(dāng)前大安市農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展還處于起步階段,還面臨著諸多的制約因素。經(jīng)調(diào)查,其主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
1.1集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱
以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在發(fā)展的過程中,偏重于以農(nóng)戶為主體的家庭承包經(jīng)營(yíng),忽略了集體的建設(shè)與發(fā)展,從而導(dǎo)致本該為農(nóng)戶提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的村集體經(jīng)濟(jì)卻異常薄弱。如我市2013年全市223個(gè)村,當(dāng)年有經(jīng)營(yíng)收益的村為51個(gè),只占總數(shù)的22%,而收入在10萬元以上的只有6個(gè),占3%。而發(fā)展較好的如兩家鎮(zhèn)的同權(quán)村,龍沼鎮(zhèn)的山灣村等,他們都有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是都有一個(gè)聚集力很強(qiáng)、素質(zhì)很高的村集體領(lǐng)導(dǎo)班子。
1.2土地流轉(zhuǎn)步伐緩慢
全市18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))223個(gè)村在二輪土地承包時(shí),土地是按照好、中、差三個(gè)等級(jí)分給農(nóng)民,許多農(nóng)戶家里所分到的地塊大多是4~5塊,土地條塊分割嚴(yán)重,不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地規(guī)模化和集約化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)農(nóng)民收入近幾年來增長(zhǎng)緩慢,人均收入家庭經(jīng)營(yíng)性收入占了半壁江山,以土地產(chǎn)出收益為主的農(nóng)民不愿意放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),2013年全市土地流轉(zhuǎn)為19萬畝,僅占總耕地面積的9%,在全市合作社中土地股份合作社數(shù)量為94個(gè),僅占總數(shù)的8%。
1.3農(nóng)民素質(zhì)較低
由于農(nóng)民文化水平較低,對(duì)新生事物接受能力較弱,很多農(nóng)民都處于觀望狀態(tài),加之宣傳力度不夠,許多農(nóng)民對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的概念模糊,他們對(duì)于推進(jìn)新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展意識(shí)淡漠,無法參與其中。
1.4合作社發(fā)展量多質(zhì)差
雖然大安市農(nóng)民專業(yè)合作社在總量有著快速的發(fā)展,但是大多的合作社只是流于形式,只是在工商進(jìn)行了注冊(cè),有名無實(shí)的現(xiàn)象是很嚴(yán)重,發(fā)展較好一點(diǎn)的合作社,大多以自己與親友為主,很多農(nóng)民總怕上當(dāng)受騙不敢加入,而辦合作社的一部分人,沒有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,心里又不愿意為別人提供服務(wù),大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的信心不足。
1.5產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)缺乏助力
大安市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起步較早,但是成效不是特別明顯,許多村的產(chǎn)業(yè)化水平還是很低,造成這種現(xiàn)狀的主要原因是,缺少農(nóng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)所必須的科學(xué)化決策、快速的信息化服務(wù),沒有組織保證和資金扶持,這無形讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成了沒有翅膀的鳥兒,無法有大作為。
2幾點(diǎn)建議
為了促進(jìn)大安市新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展,讓其成為我市農(nóng)民增加收入的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn),結(jié)合實(shí)際情況,為推動(dòng)我市新型經(jīng)營(yíng)主體的建設(shè)與發(fā)展,建議應(yīng)從以下幾方面入手:
2.1不斷完善雙層經(jīng)營(yíng)體制,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力,使之成為引導(dǎo)農(nóng)民興辦各類經(jīng)營(yíng)主體的領(lǐng)頭雁。
2.2大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民收入大幅度增加
只有讓農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到非常高的水平后,農(nóng)民才會(huì)愿意地把土地流轉(zhuǎn)出去。否則農(nóng)民群眾是不會(huì)輕易放棄手中的土地。
2.3搞好國(guó)家政策宣傳教育,加大資金政策性扶持
要在深入搞好國(guó)家政策宣傳教育的基礎(chǔ)上,示范引導(dǎo),以點(diǎn)帶面,同時(shí)要加大資金政策性扶持,吸引社會(huì)的閑散資金,為各類農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的成立與發(fā)展提供有力的物質(zhì)保證。
2.4認(rèn)真處理現(xiàn)有各類經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶間的利益分配關(guān)系
當(dāng)前一些經(jīng)營(yíng)主體為了自身的發(fā)展,有時(shí)會(huì)不顧農(nóng)民的利益,所以在經(jīng)營(yíng)的過程中,一定要堅(jiān)持“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的發(fā)展原則,保障農(nóng)民的合法權(quán)益,從而保證農(nóng)民參與的積極性。
2.5創(chuàng)造優(yōu)惠條件,大力引進(jìn)人才
創(chuàng)造各種優(yōu)惠的條件,引進(jìn)所需人才,為農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展提供有效的人力保障。
2.6加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)步伐,為各類經(jīng)營(yíng)主體的健康發(fā)展提供有利的信息服務(wù)
在做實(shí)證檢驗(yàn)前,需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整、處理,先對(duì)實(shí)際農(nóng)村GDP、實(shí)際農(nóng)村固定資產(chǎn)投入和存貸比取自然對(duì)數(shù),減少異方差性,使得數(shù)據(jù)接近正態(tài)分布。最后應(yīng)用Eviews6.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)。
從單位根檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,RGDP、RL、FIR和LDR都接受的原假設(shè),是非平穩(wěn)序列。分別對(duì)RGDP、RI、FIR、LDR做一階差分,對(duì)一階差分做平穩(wěn)性檢驗(yàn),從上表可知,RGDP、RI、FIR和LDR在10%的水平上表現(xiàn)平穩(wěn)。結(jié)果表明,文中所選數(shù)據(jù)是一階平穩(wěn)的,可以做進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)分析。
在VAR模型中,在做協(xié)整檢驗(yàn)之前,需要確定滯后階數(shù),確定滯后階數(shù)的目的是要消除誤差項(xiàng)中的自相關(guān)性,本文采用AIC和SC兩種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),確定出合理的滯后階數(shù)是二階。
1.協(xié)整檢驗(yàn)
本文基于回歸系數(shù),采用Johansen檢驗(yàn)方法對(duì)各變量做協(xié)整檢驗(yàn)。在做檢驗(yàn)前,對(duì)RGDP、RI、FIR和LDR分別取對(duì)數(shù),取滯后階數(shù)2。通過Johansen檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,至多存在著2個(gè)協(xié)整關(guān)系。根據(jù)檢驗(yàn)得出的協(xié)整系數(shù):
β=(1.000000,1.286866,0.284633,0.122563)
RGDP=1.286866RI+0.284633FIR+0.122563LDR+1.665646
標(biāo)準(zhǔn)差:(0.01227)(0.02087)(0.01323)(0.2364)
從協(xié)整方程可以看出,實(shí)際農(nóng)村GDP、實(shí)際農(nóng)村固定資產(chǎn)投資額、金融相關(guān)率和信貸比之間達(dá)到了長(zhǎng)期均衡狀態(tài)。其中,金融發(fā)展規(guī)模每變動(dòng)一個(gè)單位值,RGDP就變動(dòng)0.284633個(gè)點(diǎn),農(nóng)村固定資產(chǎn)投資額對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響最大,農(nóng)村固定資產(chǎn)投資額每變動(dòng)一個(gè)單位值,RGDP就會(huì)變動(dòng)1.286866個(gè)點(diǎn),而金融發(fā)展效率每提高一個(gè)單位值,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就會(huì)增長(zhǎng)12.25%的比例。
2.格蘭杰因果檢驗(yàn)
格蘭杰因果檢驗(yàn)是用來考察時(shí)間序列變量之間的因果關(guān)系,實(shí)質(zhì)上是檢驗(yàn)一個(gè)變量是否受到其他變量的滯后影響,就是考察農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間是否是因?yàn)槭艿綔笞兞坑绊懚嬖谙嗷ヒ蚬P(guān)系,而不是由其他外在因素的影響。
在格蘭杰因果檢驗(yàn)10%的顯著水平下,F(xiàn)IR是農(nóng)村GDP的格蘭杰原因,但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)卻不能提高農(nóng)村金融相關(guān)率。檢驗(yàn)結(jié)果顯示LDR和RGDP增長(zhǎng)之間不能相互解釋,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是金融發(fā)展效率的原因,金融發(fā)展效率也不能解釋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);農(nóng)村固定資產(chǎn)投資可以解釋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)卻不是農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的格蘭杰原因。
3.脈沖響應(yīng)與方差分解
(1)脈沖響應(yīng):VAR模型中的內(nèi)生變量之間雖然存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系,但由于在短期內(nèi)受到其他因素的影響,使得內(nèi)生變量不在均衡的水平上,而是在均衡水平上下波動(dòng)。
(2)方差分解:方差分解是衡量其他變量對(duì)內(nèi)生變量的貢獻(xiàn)值,這一貢獻(xiàn)值用方差來表示,方差越大,一個(gè)變量對(duì)內(nèi)生變量的貢獻(xiàn)度就越大,反之,則越小。
脈沖響應(yīng)分析和方差分解結(jié)果表明,農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了較大的貢獻(xiàn),而農(nóng)村金融發(fā)展效率貢獻(xiàn)值較低,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用有限。通過實(shí)證分析可以看出,陜西金融發(fā)展效率低下,不僅不會(huì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,反而在一定程度上會(huì)阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。
二、結(jié)論與建議
影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素包括固定資產(chǎn)投資、金融相關(guān)率及存貸比,通過相關(guān)分析、格蘭杰因果檢驗(yàn)及方差分析等實(shí)證檢驗(yàn),分析各個(gè)影響因素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度。實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果表明,固定資產(chǎn)投資和金融相關(guān)率是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因,農(nóng)村存貸比農(nóng)村金融發(fā)展效率與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間不能互相解釋,由此可以看出陜西農(nóng)村金融市場(chǎng)存在金融抑制問題,主要表現(xiàn)在以下三方面。
第一,短期內(nèi)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展中的作用突出,但長(zhǎng)期作用衰退。各向量回歸結(jié)果表明,陜西農(nóng)村固定資產(chǎn)投資對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)最大,方差分解中,農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)值達(dá)到38.5%,但脈沖響應(yīng)分析中,農(nóng)村固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的響應(yīng)在第4期后就歸于0,可以看出,固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)不能解釋經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。
第二,陜西農(nóng)村金融規(guī)模對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作用明顯。格蘭杰因果檢驗(yàn)表明,陜西農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村信用社的發(fā)展壯大,農(nóng)村金融規(guī)模的擴(kuò)大,更多的農(nóng)戶和個(gè)體商戶參與金融資源配置,促進(jìn)了生產(chǎn)、消費(fèi)和投資的增長(zhǎng)。脈沖響應(yīng)分析中,農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊由負(fù)轉(zhuǎn)向正,可以看出隨著農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也是不斷上升的。在方差分解中,農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模的貢獻(xiàn)值達(dá)到29.4%。但是,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能推動(dòng)農(nóng)村金融規(guī)模的擴(kuò)大。