鄉鎮企業管理論文范文

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第1篇

科技是第一生產力，企業要實現持續快速發展，就必須不斷進行產品研發和科技創新，而支撐企業科技創新的動力主要來源于企業員工素質。企業發展在新的經濟形勢下，對員工素質的要求也上升到一個新的層面，這是社會經濟發展大背景下企業發展的必然需求；現代企業發展必須要建立健全完善的現代企業制度，而企業制度如何能夠得以貫徹落實，貫徹落實的效果如何，除了必要的企業體制機制來維系外，還是要靠員工的素質作為基礎性保障。由此看來，現代企業員工素質是企業生存和發展的核心要素，高度重視和深入研究員工素質問題是現代企業實行以人為本規范化管理的必然要求。此次調查的目的是通過了解企業員工素質構成情況，認真分析員工素質對企業發展的潛在影響和適合企業發展的員工必備基本素質，并深入探討員工素質與企業發展的相互關系。調查的意義在于在社會普遍倡導的低碳轉型的經濟發展形勢下，企業面臨著產業結構調整和產品升級，深入研究怎樣建立一種適宜的企業管理體制來提高員工的整體素質，使得員工素質現狀完全能夠適應企業轉型的基本要求，這對于企業實現轉型發展和可持續發展具有重要的理論價值和現實意義。對當前企業員工素質結構能否推動企業產業調整進行仔細調查和深入研究，是促進企業發展的現實需要。

二、調查的對象及范圍

本次調查我們是以張家港市飛浪泵閥有限公司為目標，在公司管理人員和車間技術人員、車間普通員工中展開。具體調查對象擬定為企業高層一人，企業中層、普通員工按照實有數量20%的比例進行抽樣調查。為了保證調查數據能夠真實反映員工素質狀況，我們將調查對象根據年齡、職務、學歷、閱歷等差異進行了細致劃分，調查范圍確定在企業辦公室和車間兩個區域。

三、調查的方法

調查分為詢問和問卷調查兩種方式，對企業基本情況我們采取詢問企業領導和相關部門的方法進行核實，詢問方式在我們首先確定了調查問題的基礎上來有針對性地進行咨詢。對員工素質情況調查我們采取發放調查問卷的方式進行，調查問卷所提出的這些問題都是圍繞員工素質展開，選擇與員工素質發展和提升有密切關系的問題。在統計調查數據的基礎上，通過查閱資料的方式進行分析論證，進一步進行歸納總結，從提煉企業員工素質現狀上，分析現代企業發展員工應該具備的基本素質，深入思考員工素質與企業發展的相互關系并提出具體的建議和對策。

四、調查對象概況及調查內容

為了對不同年齡段、不同學歷和工作閱歷的員工有個全面細致地調查，我們將調查對象和調查范圍盡量擴大，并抽查具有代表性的來進行問卷調查。調查對象涵蓋企業管理人員、技術人員和車間員工，年齡在20歲——55歲之間，學歷包括初中以上的本科、專科和高中畢業生。工作經歷在2年——20年不等。調查內容不但包括企業生產規模、員工結構構成、生產技術情況、生產設備使用狀況和產品研發等項內容，同時也包括對公司發展目標、企業文化、生產環境的看法和對自身在企業生產中的作用、工作態度、工作精神等方面的評價。

五、調查分析

企業情況概述：經對企業管理者和各部門相關負責人進行調查，了解到企業大致情況是，飛浪泵閥有限公司占地面積2.5萬平方米，標準廠房1.38萬平方米，固定資產3000萬元，現有員工202人,中層干部6人,后勤人員(包括車間主任在內24人),本科畢業職工3人,大專畢業職工15人,專業技術人員30名。中層干部年收入在5萬左右,職工年收入在3-4萬左右。企業已經建立了完整的計算機管理網絡和質量保證體系，對材料配有齊全的檢測設備，水力性能配有國家B級電腦測試臺，具有年生產2000臺泵，各種材質合金鋼鑄件1500噸的生產能力。是國內技術先進、設備齊全的化工耐腐蝕泵各種耐腐蝕合金鑄件專業生產企業，企業通過ISO9001：2000認證，合金材料通過德國萊茵公司PED、AD2000認證。發放問卷情況：經對企業人員的組成結構分析，我們調查了企業高層管理人員1人，中層管理人員2人和員工39人，其中包括大專以上學歷者4人，技術人員6人。發放調查問卷45份，收回42份，有效調查問卷42份。調查結果綜述：經飛浪泵閥有限公司員工素質調查統計結果分析，企業員工對企業了解上比較片面，對企業發展目標的了解只局限于管理人員，有83%的員工不知道企業目標和發展方向，近40%的員工對企業文化沒有認識，對企業信譽和外部形象普遍認同，認為很好或較好的員工達到72%。員工對企業生產管理環境的評價存在較大差異，合理化建議采納情況有40%的員工認為較差，對上下級溝通情況普遍認為一般或較好，工作精神和適應企業心理上絕大部分員工認為很好。員工對自身評價上74%覺得工作上沒有明確目標或計劃，普遍認為要向企業提出合理化建議并認為專業知識和業務技能能夠適應企業目前所需，半數以上員工沒有具體提升自身素質的規劃。對于員工素質和企業發展關系的認識上，對企業評優活動參與度不高，普遍認為員工素質對企業發展的適應性一般，88%的員工認為企業對員工素質的專業化培訓程度較差。調查結果分析：經對以上結果進行分析，我們可以看出目前企業發展與員工素質提升之間的矛盾和問題。首先是思想教育弱化導致員工對提高素質的意識不高。從員工對企業情況的了解來看，只是通過企業所表現的外部形象上加以直觀的判斷，只對企業形象有了概括性地了解，對于企業發展方向和目標只有極少數中高層管理人員知道，可見企業文化宣傳和員工思想教育沒有與企業發展現狀同步，因此導致員工在個人目標規劃和服務企業發展大局上缺乏計劃性，沒有確定自身素質提高的長遠目標和方向，進而對提高自身素質的意識不強。其次是培訓機制欠缺導致員工對提高素質的途徑狹窄。企業由于一味地注重生產和效益，對員工素質培訓不夠重視，缺乏必要的教育培訓體制機制的支撐。因此，絕大多數的員工認為企業沒有為員工提供素質培訓和教育的平臺，沒有接受素質培訓所必須的機會和過程，這樣在日復一日的生產工作中，根本沒有持續提高素質的時間和條件。

六、對策及建議

要想促進企業的長足發展，持續提高員工素質是十分必要的。面臨著經濟結構轉型、產業優化升級的現代企業，在員工素質的要求上逐漸向專業化和復合型人才上發展。員工的專業能力固然重要，但綜合分析現代企業用工現狀，現代企業員工要想適應這種發展需求，必須具備這樣幾點基本素質。

1.思想素質。

衡量員工素質多從“德能勤績”上進行綜合考核，將思想品德指標列在首位，這是每一個企業評價員工的基本要素。俗話說“先做人、后做事”，只有首先學會如何為人處事，才能夠真正融入企業團隊、融入到企業大家庭中來。才能夠形成企業生產合力，營造出和諧的企業生產經營氛圍。員工的思想素質直接決定了員工能否具備較強的責任心和高度的使命感，而這種責任心和使命感則是推動企業發展的直接動力，是增強企業核心競爭力的精神動力和文化內涵。思想決定行動，只有具備良好的思想素質，員工才能夠在思想意識的支配下嚴格遵守企業規章制度、按時保質完成本職工作，齊心合力維護企業經營利益，進而推動企業的不斷發展。

2.專業素質。

“科技是第一生產力”，尤其對于生產企業來說，只有具備充足的專業力量，才能夠不斷研發新的產品來滿足客戶需求，在搶占市場份額中獲得經濟效益，完成企業擴大再生產的過程。員工的專業素質也是保障企業產品質量、打造企業品牌和樹立企業市場形象的重要武器。現代企業要實現長足經營和持續發展，就必須建立并擁有一支專業化的員工隊伍。無論是在企業管理、產品研發、市場營銷和戰略經營上，都要有相關的專業人員作為支撐。企業管理人員應具備企業管理專業的素質，技術人員、操作人員應具備崗位所需的專業能力，這樣才能及時解決生產經營中的難題，保障企業有序經營和持續發展。反之，如果不具備企業運營所需的專業素質，勢必會導致勞動生產率低、產品質量差、生產設備利用率低、高耗而事故頻發等影響生產經營的不利因素。

3.創新素質。

創新是現代企業實現持續發展的手段和策略，現代企業需要員工必須具備創新素質。因為只有具備這種敢作敢為敢為天下先的精神才能夠實現企業管理、技術革新、生產設備、產品升級等不斷上升到一個新的層次，才能使得企業在自主經營和引進高科技上不斷適應新形勢的發展，更能夠滿足市場需求，產出適銷對路的產品，實現企業經濟效益的穩步攀升。創新不同于蠻干，它是在理智思索前提下的大膽探索，具備了這種素質，才能夠使得員工從自身上不斷加強學習、不斷總結經驗、不斷調整方向，充分挖掘自身的潛力，繼而實現自身的突破。創新精神在現代企業競爭中顯得尤為重要，只有在大膽開拓中搶占先機、把握時機，才能使企業發展之路越走越寬。現代企業管理倡導“以人為本”，人才是促動企業發展和科技進步的根本，而人的根本說到底就是素質問題。由此看來，員工素質就是企業發展的根本，而企業發展又會反過來促動員工素質的提高。員工素質與企業發展是互為前提，相輔相成的，沒有員工素質作為前提的企業發展就是無源之水，沒有企業發展作為前提的員工素質便是無本之末。

七、四項員工素質提升和人才開發原則

1.廣開門路納才。

企業要積極走進各類高級人才市場和高等院校參加各種人才對話招聘活動，通過簽訂育才、引才協議，解決了企業發展的人才儲備問題。同時通過經濟合作、設立人才網站等多種渠道招引人才。

2.多元培訓育才。

要建立并完善企業三級培訓管理體系，建立起崗前培訓、在職培訓、脫產培訓與自我開發于一體的全方位多層次的培訓開發系統，采取各種人才開發方式組建內部培訓機構，為技能人才的成長、成才、成功提供全方位服務。同時要充分利用高校師資培育企業人才，為人才的培養搭建起廣闊的平臺。

3.營造環境留才。

要深入推行“以感情、事業、待遇、文化留人”的留才策略，通過領導定期慰問、建立職工之家、辦好員工食堂、組織周末活動及文娛大獎賽、文體比賽等，增強員工對企業的認同感，做到以感情留人；幫助員工設計職業生涯發展規劃并付諸實施，使人才有一種事業的成就感和自豪感，從而產生一種“企業興我榮，企業衰我恥”的責任感和歸屬感，做到以事業留人；不斷改革薪酬制度，實行帶薪休假，推行全員參保，解除人才的“后顧之憂”，做到以待遇留人；不斷加強企業文化建設，堅持“以人為本”的管理理念，做到以文化留人。

第2篇

檔案管理工作是對一些于企業和國家具有重要意義和保存價值的各種文字，圖像，音頻和視頻信息，按照一定的原則和方法進行科學的分類和保存管理。電力檔案記錄著電力企業的發展歷程，涵蓋了大量的知識信息和技術資源，是企業成長的第一手原始資料，對于還原企業的歷史面貌具有不可替代的作用。保存完好的電力檔案為電力企業經濟發展提供強有力的信息保障，極大地拓展了企業的發展前景，為企業的可持續發展和經濟效益的提升具有積極意義。電力企業要想在市場經濟體制改革的洪流中屹立不倒，就必須抓住機遇，與時俱進，擠擠眼距和探索出一套科學合理的檔案管理工作體系，不斷拓寬企業檔案管理工作新領域，高瞻遠矚，最大限度地發揮電力檔案的作用和價值。

2.新形勢下電力企業檔案管理工作中面臨的問題

2.1管理體系不健全，檔案利用率較低

俗話說沒有規矩，不成方圓，一個科學合理的管理體系的缺失，帶來的不僅是管理的混亂，更使得檔案信息資源無法得到有效利用，也為企業帶來了不可估量的隱形損失。在一些電力企業中，依然存在著檔案資料收集不全，保管不力；檔案借閱時手續不全，導致檔案遺失等問題。長期以來，電力企業在檔案管理工作方面存在著誤區，過分重視檔案的收藏而忽視了對檔案的有效利用，蒙塵的卷宗只有蠹蟲偶爾光顧，違背了建立檔案和檔案保護的初衷。

2.2人員素質落后，檔案管理意識淡薄

提起檔案管理，很多人抱有一種可有可無的輕視態度，認為檔案管理不過就是收集整理罷了，毫無技術含量可言。正是這種不正確的風氣，導致很多電力企業高層領導對檔案管理的重要性缺乏足夠的認識，在檔案管理工作方面沒有投入足夠的人力和物力，導致檔案管理工作無法積極有效地開展。許多電力企業的檔案管理崗位主要是安置人員，企業進行編制改革時通常將檔案管理人員一減再減，檔案管理人員隊伍流動性大，因此很多檔案管理人員專業素質不高，缺乏責任心，使得檔案管理工作無法開拓和發展新領域，檔案編研和信息開發、利用工作一直只是紙上談兵。

2.3企業檔案管理存在安全隱患

一些企業由于資金的缺乏和場地限制，常常租用賓館等缺乏消防和安全保護的場地作為檔案室，造成了安全隱患，一旦出現事故，任何的補救措施都無濟于事。一些企業為了方便管理，將打更室與檔案庫房相連通，導致檔案資料的遺失和損壞。更有甚者沒有設置專門的檔案室，將檔案堆積在庫房，為檔案管理工作帶來了諸多不便。二十一世紀是信息化時代，電力企業檔案管理工作也必須緊跟時代步伐，擯棄陳舊觀念，推進檔案信息化管理，避免資源浪費。

3.加強電力企業檔案管理工作的具體對策

3.1完善機制促進檔案管理規范化

科學合理的電力檔案管理體系的建立是檔案工作的前提。電力企業檔案管理部門要更具自身實際情況，聯合先進的管理理念和方法，主動學習，大膽出擊，為檔案工作的順利推進創設良好的氛圍，依據國家檔案管理工作的有關規定，順應時展的潮流，健全和完善檔案管理工作體制，嚴格責任分工，規范過程管控，對文件材料的歸檔范圍、收集、整理、立卷歸檔、形成以及文件編制、交接驗收等提出具體要求形成閉環管理，為檔案管理工作提供制度依據，促進檔案工作的有序進行。管理制度的確立要講求規范性和可操作性，注重落實，切忌浮夸。

3.2提升工作人員履職能力

檔案管理工作人員是檔案管理工作中最重要的環節，檔案管理工作人員的素質在很大程度上決定了檔案管理工作的實際效率。因此，電力企業要加強宣傳，組織開展文化教育和技能培訓活動，促進工作人員及時進行知識更新，努力學習，向書本學習，向同行學習，注重實踐，提高從業人員履職能力。企業要切實強化檔案管理工作的監督和指導，明確責任人，推行“誰記錄，誰收集，誰整理，誰負責”的管理措施，充分發揮檔案管理網絡的作用，及時發現問題,做到限時整改,從根本上遏止檔案管理不規范現象。

3.3加強檔案信息化建設

科學技術是第一生產力。電力企業檔案管理工作要想獲得長遠發展，就必須根據需要和可能將其納入企業信息化建設規劃，統籌規劃、合理安排，制定相關的規章制度，深入研究檔案資源的開發利用，應用先進的網絡技術和信息技術，以科學的思想方針沒和組織管理方法為依托，整合、發掘檔案信息，引進高水平、復合型的信息化人才全面實現檔案管理工作信息化，促進資源共享，使信息的獲取、處理、傳輸和應用等一系列過程數字化、網絡化，切實提高檔案利用效率真正發揮企業檔案服務企業中心工作的意義和價值，為電力企業的發展做粗應有的貢獻。

4.結語

第3篇

關鍵詞：鄉鎮企業；環境管理；主要對策

我國的鄉鎮企業始于20世紀50年代后期，改革開放20年來得到了迅速發展，已成為我國農村經濟的重要支柱和國民經濟的重要組成部分，在我國經濟發展中起著不可替代的作用。但是隨著鄉鎮企業的發展，環境污染和生態系統的破壞日趨嚴重，并成為制約農村經濟可持續發展的不可忽視因素。因此，提高鄉鎮企業的環境管理水平已成為我國環境保護工作的重要任務，同時也是我國進行小城鎮建設的可持續發展不可回避的問題。必須把鄉鎮企業環境管理放在戰略的高度上予以重視。

1鄉鎮企業建立環境管理的內涵

環境管理是指運用經濟、法律、技術、行政和教育等手段，限制人類損害環境質量的活動，通過全面規劃，協調社會經濟發展同環境保護之間的關系，處理各部門、各社會集團和個人有關環境問題的相互關系，使社會經濟發展在滿足人們的物質和文化生活需要的同時，又不超出環境的容許極限。

鄉鎮企業環境管理的對象，首先是人們的意識和行為。通過誘導、約束和協調人的行為，來調控社會經濟與環境系統，使其功能、結構和運動過程有序化。環境管理的對象是人，但其調控的對象卻是社會經濟與環境系統。

2鄉鎮企業建立環境管理體系的必要性

2．1環境管理體系是治理農村環境問題的重要途徑

隨著改革開放和市場經濟的發展，法制和經濟調控手段不健全，鄉鎮企業為了占有市場，往往進行自發性、盲目性的發展；急于脫貧，急功近利，只從自身經濟利益出發，不顧社會整體利益，不從長遠角度考慮對環境和資源的影響，在決策上形成“盲區”；盲目搞建設、上項目、上產品，單純追求經濟效益，忽視環境效益，“村村點火，處處冒煙”，形成點多面廣的污染源，使環境污染增加。而且，鄉鎮企業主要是高投入、高消耗、低效益、高污染的粗放經營型，生產技術水平低，工藝落后，設備簡陋，資源和能源利用率低下，產生大量“三廢”，導致各種污染物排放量過大。尤其許多鄉鎮企業是技術水平低的小造紙、小制革、小化工和小冶煉等大耗水工業，主要靠拼資源、拼設備、拼人力實現經濟增長，缺乏治理“三廢”的技術裝備，大量工業污染物未經任何處理或簡單沉淀后直接排入鄉村河道，造成水體大面積污染。在鄉鎮企業較為發達的地區，水體水質普遍是Ⅳ類、V類甚至是劣V類。在河南、湖北，個別村莊因飲用水污染出現了“癌癥村”，一些村民也由此因病致貧或因病返貧，水體污染已嚴重影響到人們的正常生產和生活。農村的農業生產環境、農民生活環境甚至廣大村民，都成為鄉鎮企業“三廢”污染最直接、最嚴重的受害者，而農產品的廣大消費者則成為污染的間接受害者。

2．2環境管理體系是彌補目前體系不足的重要途徑

由于我國廣大農村交通不便、通訊手段落后，布局分散，規模較小，許多管理城市環境的成熟辦法難以實施。比如目前鄉鎮企業普遍是中小工業企業，有的甚至是家庭手工作坊式生產，遍布全國各地，不可能普遍實施環境影響評價制度和“三同時”制度或直接監測為依據執行排污收費制度。而且許多縣、鄉(鎮)的環境保護主管部門人員素質、技術設備等不滿足要求，傳統的依靠環保部門直接監控的環境管理體系對鄉鎮企業也收效甚微。面對嚴重的環境問題和管理環境的壓力，鄉鎮企業建立自己的環境管理體系是一明智之舉，也有著其必然性。

2．3環境管理體系是滿足“綠色市場”的競爭要求的重要途徑

市場經濟是“法治經濟”，立法的“綠色化”要求鄉鎮企業加強環境管理。國際上“綠色貿易壁壘”的存在要求鄉鎮企業如果想將其產品(服務)打入國際市場，就必須重視環境保護，推行綠色管理，塑造綠色形象，努力開發綠色產品。同時國內綠色消費意識的增強，迫使鄉鎮企業加強環境管理。我國針對一些鄉鎮企業污染嚴重的現狀，出臺了《關于加強鄉鎮企業環境保護工作規定》，把鄉鎮企業的排污量納入區域污染物排放總量控制目標，實施污染排放總量控制，嚴禁引進和新建污染嚴重的生產項目，對現行污染嚴重的小型造紙廠、制革廠、染料廠等鄉鎮企業責令其關閉或轉產，要求新建鄉鎮企業嚴格執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產等。

3鄉鎮企業存在問題及其原因

環境問題已經越來越多地引起了人們的廣泛關注。瑞然農村地域廣袤，對污染具有較強的降解能力，但鄉鎮企業所產生的污染總量已經遠遠高出自然所能承受的范圍，其增長勢頭仍然讓人擔憂。與其它工業企業相比，造成鄉鎮企業環境問題有其主觀原因，也有客觀原因。

(1)環保意識缺乏是鄉鎮工業環境問題產生的主觀原因。主要表現在：①環保意識淡薄。不少地區的農村干部與鄉鎮工業職工對防治污染、保護環境缺乏應有的認識，對保護環境不會采取積極主動的態度，而只是被動應付。同時很多農村居民對環境問題司空見慣，習以為常；相當多的農民對于資源的認識還停留在“自然界恩賜”的水平；②缺少可持續發展的戰略意識。一方面，環境保護的戰略重心過于偏向城市環境；另一方面，對鄉鎮工業與環境保護要協調發展的戰略認識不足。當經濟效益與環境效益發生沖突時，往往只顧前者，其至為了前者而通過行政手段阻止環境執法。

(2)鄉鎮環境容量有限，管理體系不健全是鄉鎮工業環境問題產生的客觀原因。農村地域雖然遼闊，但是其生態環境是低層次的生態循環系統，農村生態環境是脆弱的，這就決定了農村環境容量的有限性。農村環境容量的有限性要求鄉鎮工業發展必須在環境容量許可的范圍內發展，不能只顧經濟增長，忽視環境保護。

4對策及建議

(1)加大宣傳力度，提高環境意識，增強社會監督。在目前環境問題日益突出，公眾環境意識日益提高的情況下，應廣泛宣傳《環境保護法》等法律法規，增強環境與經濟協調發展的意識，特別是鄉鎮企業環保法規建設和環境教育，引導鄉鎮企業的廣大職工學習環境保護知識，建立公眾參與機制，發揮社會團體的作用，鼓勵公眾參與環境保護工作，檢舉和揭發各種違反環境保護法律和法規的行為。充分利用廣播、電視、報刊等多種新聞媒介宣傳和組織各種學習班等活動，發揮新聞監督的正確輿論導向作用，廣泛深入地宣傳環境保護的方針、政策、法律、法規，增強全社會特別是各級領導和企業人士對環境與發展問題的綜合決策能力，克服與傳統粗放式經營相聯系的思想和做法，樹立保護環境人人有責的社會風尚，使廣大農民意識到保護自己生活環境的重要性。

(2)增加投資力度，保障環境管理體制順利實施。應加大政府對環境保護的投入，力爭使環保投資與GDP的比重達到1％，進一步完善份稅制，財政管理體制，適當提高中央與地方共享稅中地方分成比例，加大對經濟欠發達地區的財政轉移支付力度，特別是省對市、市鄉的轉移支付。在每年的地方財政預算交排上保證基層環保部門的正常開支需要，使環保部門在查處污染企業時不再有顧慮。同時積極鼓勵民間資金投資環境保護事業，對其進行政策上的優惠，使其迅速產生效益，吸引更多的資金進入環保產業；在適當的時候進行費改稅，將排污費，改為環保稅，使治污資金能有一個穩定的來源；積極探索排污權的交易，通過經濟手段使污染企業自覺減少排污量，實現排污總量的控制；改變對政府官員的考核指標，在試點城市的基礎上積極推廣“綠色GDP”，通過經濟手段減少環境污染。

(3)重視城鎮和工業區規劃。從鄉鎮工業發展歷程來看，鄉鎮工業污染蔓延的原因均源于雜亂分散的工業布局。在鄉鎮企業規模小，技術裝備落后，分布分散的情況下，難于建設集中的基礎設施，環境污染難以控制，這些均制約了鄉鎮工業升級換代的步伐，影響了規模經濟效益和小城鎮的建設與繁榮。因此應調整鄉鎮企業布局和發展大批中小工商業城市，在農村工業化進程中逐步形成相對集中、布局合理的工業區和工商業城鎮，繼續推動鄉鎮企業點源治理，把改善鄉鎮工業布局，推動工業區的建設當作鄉鎮環境管理的一項首要任務。

(4)加大環境立法和執法力度，建立鄉鎮企業環境管理體系。加強環境管理，健全環境管理機構，是實現可持續發展不可缺少的環節。首先應加強環境法制建設，完善和健全環保法規，加強環境管理。其次，應建立環境管理網絡，把環境管理納入鄉鎮企業管理的軌道，各級環保部門應加強環境管理的力度，認真執行“三同時”和新、改、擴建項目的環境影響評價制度，控制環境污染，認真執行《關于加強鄉鎮企業環境保護工作的規定》等法規，并通過合理規劃，促進鄉鎮企業經濟與環境保護協調發展。

(5)轉變經營思想。建立低消耗、高效益的經濟結構。環保法制和標準的不斷完善制約著許多按現有方法生產的產品的貿易，同時也給許多產品尤其是有利于環保的產品創造一個巨大的貿易機會。這就要求鄉鎮企業經營者切實轉變經營思想，樹立綠色營銷觀念，統一規劃，合理布局。許多工業化國家的經驗表明，調整產業結構，結合當地資源和傳統工藝的特點，確定發展方向，淘汰能耗高、污染重的設備和工藝，大力推廣科技進步和清潔生產，降低原材料和能源消耗高的產業比重，是緩解和控制環境污染的重要措施。

同時應根據本地區人文地理和資源環境條件發展縣域經濟，調整產業結構，始終把發展輕型產業結構、控制重污染行業的發展當作一條重要的戰略方針。在經營策略上，不僅要考慮到企業的利益，還要考慮到公共利益及對環保的影響。在利益追求上，要在謀求經濟效益最大化的基礎上，把經濟利益與環境利益結合起來，重視發展與環保的協調。在經營行為上，切實把環境保護納入企業的決策中。特別注意搞好經濟技術開發區、工業園區的環境規劃與布局工作，真正體現預防為主，防治并重的原則，有效控制鄉鎮企業對環境的污染。