中小學校園安全范文
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第1篇
中小學校是青少年最主要棲身之所之一，人員高度密集。事關師生安危、家庭美滿及社會和諧的校園安全問題，每每引起社會的高度關注。從區域層面來講，校園安全包括校內安全和學校周邊的安全；校內包括基礎措施（危房問題突出），食品衛生，學校保衛；校外涉及交通安全，食品衛生，校外劫持，暴力、溺水隱患。部分地區學校周邊存在違規經營的網吧和游戲室、錄像廳、歌舞廳等經營場所，致使一些學生沉溺其中；或有社會不良青少年與學校的劣跡生、輟學生相勾結，有的甚至結成犯罪團伙，在學校及周邊地區尋釁滋事，打架斗毆、敲詐搶劫學生財物；一些學校周邊非法攤點多，有的向學生兜售不潔食品，有的引誘學生參與含有賭博內容的游戲或活動，危害了學生的身心健康。
校園安全是青少年健康成長的基本保障。但是，由于青少年的身心正處于生長發育期，心理對外界認知能力有限，敏感脆弱，容易受到刺激；而身體還未發育成熟，極易受到外來力量的侵害；再加上社會急劇轉型，經濟高速發展，自然環境惡化，許多新的外來因素影響到學校生活的方方面面。諸多因素交織、疊加、共振，造成校園安全傷害事故的頻頻發生。接連不斷的安全事故，給家庭帶來了極大的傷痛，對學校的正常教學和管理秩序等造成了重大影響和沖擊，也給國家和社會埋下了諸多不安全隱患。
中小學安全事故的發生其成因是多方面的，既有主觀上的條件限制和不可抗力。也就是說任何一起安全事故的發生都不是單因素的結果，而是多種因素相互作用使然?？偟膩碚f，我們認為大致有以下幾個方面：
1. 學校投入不足。一些學校教育教學設施存在著明顯的不安全隱患，校舍管理不嚴、食堂不達標、體育器材和實驗設備老化、教學儀器設備未能及時修復等，致使校園安全事故頻繁發生，嚴重損害了受教育者的身心健康，造成了不良的社會影響
2. 安全意識薄弱。無論是學校教育工作者還是學生個人和家長，在法律意識和安全意識方面表現得都較為淡薄。另外，中小學生由于生性活潑好動、自控力差、好奇心強，且處在身心發展的低級階段，心智發展還不夠成熟，安全意識也比較淡薄，學生自救自護能力弱。
3. 學生心理障礙。目前，學校、家庭對中小學生心理健康教育不夠重視，不能有效預防學生各類心理疾病的發生、矯正各種心理障礙，無法杜絕校園學生間的暴力、傷害事件的發生。
面對這些情況，我們應采取以下一系列的措施：
1.保障足夠的投入。學校應為學生提供的各類設施設備必須保證質的安全，不能因物的不安全給學生造成傷害 。
2.加強安全宣傳教育與培訓，把安全告訴學生，糾正其不安全行為和養成安全行為。教師們主要是以加強各種安全隱患的預防來對學生進行安全教育。
如食物中毒的預防：預防食物中毒，學校附近的小攤點，不斷增多，“三無”食品屢見不鮮，而學生對這樣的東西格外喜歡，要嚴禁學生購買“三無”食品；
水的預防：包括飲水預防和游泳或溺水的預防，水對人體健康如此重要，因此飲水一定要注意安全；此外，要教育孩子不單獨到井邊、塘邊等有水的地方玩耍，告訴其危險性。
雷、電的預防：要教育學生遇到打雷時不要蹲在露天處，尤其不要站在高處，要遠離電線桿、水塔等高層建筑物；要避免攜帶的東西突出身體以外，如田里勞動時遇雷，不要拽著鐵鍬、鋤頭亂跑；為防止雷電波損壞家用電器，雷電時最好拔掉無避雷功能的家電的插頭；雷雨時，盡量不要外出，應關好每間房屋的門窗。還要注意安全用電，不私接線路，不私拆電器。如果一旦發生電器事故，在確保自身安全的情況下，即時尋求幫助。
交通事故的預防：在學校安全教育中，首先要讓學生認識道路安全標志，了解和遵守交通規則，做到行走安全、騎車安全、外出乘車安全。并告知交通事故后如何處理。另外，校園內應禁止通行各種機動車。
勞動安全的預防：勞動時特別注意安全。在家時，大人不在家，中低年級學生不要自己生火做飯。不用銳器進行勞動；集體安排時應做到不得讓學生接觸有毒有害物質或從事不安全工種作業，不得讓學生參加夜班勞動；工地玩耍不安全，杜絕學生進入施工重地。
3.加強心理教育與德育，公平、公正地執行規則，尊重和平等對待每一名當事學生 。關注學生心理健康，幫助學生保持樂觀、積極、向上的心態 。加強學生不良情緒的控制與心理調節的教育。首先要幫助學生培養積極向上、健康樂觀的情緒作為調節不良情緒的基礎，培養學生敢于面對困難，用積極的態度看待挫折，培養正確的人生觀和價值觀，從美好的一面看待周圍的生活，給自己制定一個切合實際的目標，使自己保持積極樂觀的情緒。
其次，培養學生用冷靜的理智控制自己過激的情緒，遇事要思考，平心靜氣的分析，不能急于做決定，培養學生寬容的美德，提高自己的個人修養，才能遇事不武斷。 最后，幫助學生克服自卑，做一個自信的人，努力激發學生的自尊心，自信心，降低目標要求，發現自己的優點長處，突出性的成績，使學生樹立自信。另外，要培養學生安排好自己的學習和生活，要有張有弛。這些都可以幫助學生控制和調節不良的情緒。
第2篇
董玉強
一、我國中小學校園安全現狀
1. 農村是校園安全事故多發地區
27.68%發生在城市，72.32%發生在農村。
農村中小學的安全事故發生數、死亡人數和受傷人數分別是城市的2.9倍、3.9倍和4.2倍。
2.低年級學生更容易發生安全事故
小學：43.75%，初中：34.82%，高中：9.82%。
小學、初中、高中
事故發生數比為4.5∶3.6∶1，
死亡人數比為6.6∶4.8∶1，
受傷人數比為7.4∶4.7∶1。
3. 事故多發地點主要集中在上下學路 上、江河水庫和學校及周邊
學校占39%
其它占61%
4.校園傷害事故增多
5.節假日是事故多發期
6.學生安全意識淡薄是多數事故發生的重要原因
二、學生傷害事故的相關法律問題
（一）學生傷害事故學校承擔責任的基礎
關鍵：學校與學生之間的法律關系（教育、管理和保護關系 ）
案例：
某校初中學生馬某，學習成績不佳，守紀情況更差。一天他在教學樓里玩球，故意將一個價值300元的吊燈打壞。學校在查明事實經過后，依據學校有關“損壞公物要賠償和罰款”的規章制度，對馬某作出三點處理決定：（1）給予警告處分；（2）照價賠償吊燈；（3）罰款300元。
問題：
1. “警告處分”是學校的什么權力?（權利）
2 .“賠償”反映了學校與學生之間什么關系?
3. “罰款”是什么性質的行為?
未成年人父母根據義務教育法規定的義務將子女送入學校，學校依據該法接收學生，他們在履行各自法律義務的同時，相互之間也產生了一種關系，這種關系既不是行政管理關系，也不是一般民事關系，而是以特定權利義務為內容的特殊的教育管理法律關系。
（二）學生傷害事故學校承擔責任的性質
過 錯 責 任
民事責任歸責原則
過錯責任原則
無過錯責任原則
公平責任原則
過錯推定責任原則
指侵害人就其所致的侵害不能證明自己沒有過錯時，應當負賠償責任的歸責原則。
舉證責任倒置，適用于法律有特別規定的情況。
應界定只對特殊侵權行為以及無民事行為能力的未成年人才可以使用。
（三）學生傷害事故中學校承擔責任的要件
1.存在損害結果
* 局限在人身傷害事故，不包括財產損害事故；
* 事故應當發生在學校教育教學活動期間（廣義） ；
* 不僅指學生受到的傷害事故，還包括學生在校期間給他人造成的人身傷害事故。
精神損害賠償也被逐漸引入
2. 學校存在違反法定義務行為
學校沒有正確履行或者違背《教育法》關于學校履行職責的行為。
在具體的行為方式上，有以下三種表現形式：
學校疏于管理的行為
學校疏于保護的行為
學校疏于教育的行為
3.存在因果關系
在一般情況下，學校的行為與損害后果之間，只有一種因果聯系，即學校的行為就是損害后果發生的原因。
4.學校存在過錯
必須具有主觀上的過失。只有學校在主觀上具有過失，學校才對自己的行為承擔賠償責任；確定學校過失的標準，是學校的注意義務。
學校應對教師職務行為承擔責任
最高院《人身損害賠償解釋》規定：法人或其他組織的法定代表人、負責人以及工作人員，在執行職務中致人損害的，由該法人或者其他組織承擔民事責任。上述人員實施與職務無關的行為致人損害的，應當由行為人承擔賠償責任。
三、防止發生學生傷害事故的注意義務
在實踐中界定學校的過錯應遵循以下原則：
首先是判斷學校有無注意義務；
其次是判斷是否實際違反了該注意義務。
1、課堂安全事故
（一）體罰學生
（二）挖苦侮辱學生
（三）教師中途離開課室
（四）未及時制止學生打鬧
（五）自習課學生傷害
（六）體育課和運動會中發生的學校傷害事故
（七）教師言語不當導致事故
注意義務：
課前提醒的注意義務、課堂上指導監督義務、事故發生后及時采取救護措施的義務。
（事前提醒、事中監督、事后處理 ）
體罰、役使學生事故
注意：
不得將管教權與體罰混同，不得濫用管教權。判斷教師的管教是否構成侵權行為，看是否合理或是否超過合理限度。
役使：
如果役使學生的行為與教育教學活動有合理的關聯，應認定系職務行為。
購買辦公用品、打水、買煙等系非職務行為
體育課、實驗課上的傷害事故
試驗課注意義務：
保證試驗儀器設備不存在瑕疵；
實驗前進行講解、演示、交待注意事項；
實驗過程中不得擅自離開，及時制止學生違規操作行為；
實驗后做好材料、器材的保管、回收處理工作 。
體育課注意義務：
確保場地和器材符合安全和衛生要求；
競賽選手搭配合理，安排年齡大致相同的學生進行對抗性比賽；
活動前認真講解、示范動作要領；
活動中要正確指導和幫助，不得擅自離開；
不得組織不適合學生身心特點的活動；
不得安排有特異體制或特定疾病的學生參加不宜參加的體育活動；
及時采取適當措施救助受傷學生。
2.課間安全事故
從宏觀上用規章制度和紀律約束教育學生遵紀守法、并采取積極有效的管理措施防范傷害事故的發生
常見的5種課間學校傷害事故
1、學生追逐奔跑
2、學生持危險物品嬉鬧
3、學生玩危險游戲
4、值日老師缺崗
5、學生在危險地帶休息嬉鬧
注意義務：
建立進出校門制度，防止學生外出；
建立巡查制度，防止學生的危險活動；
保證休息的設施符合安全的要求。
3.上學放學中發生事故
一般不承擔責任
上學、放學時發生的事故特點是：學校容易忽視上課前、放學后的學生監管；學生在上學、放學途中危險多，學生因脫離老師和家長的管理，容易發生違紀行為。但上學、放學期間實際學生們處于一個“真空”的狀態，如果認定傷害責任也是一個難點，常常會因此發生許多糾紛，給學校和家長帶來困擾。對于寄宿式學校，要特別關注個別走讀學生。
1、在上學、放學時的事故的預防對策
2、預防中小學生車禍的對策
3、典型案例
提前放學
1．學校安排教學及各種集會等活動，盡量按平時正常放學時間結束，不要提前放學。如有多余時間，可讓學生留校自習，或通知家長提前來接，與家長商量好學生接送監管事宜，在家長做好準備后按雙方協議辦理。
2．任何教師未經學校批準，不得提前放學。
3.學校非正常的其他時間調整，如提前放假，也應告知家長，不能光通知學生就算了，以防學生瞞住家長貪玩，發生事故。
提前到?；驕魧W校發生的傷害事故
未經學校同意不承擔責任
例外：如果因為建筑物及其設備設施的瑕疵造成在學校工作時間以外到校學生的傷害，學校不能免責。
4.學生群死群傷事故
由于學校是學生、教師等學習、工作、生活的場所，人群密度比較大，往往會因為一些事故造成大批學生傷亡的嚴重后果。而群死群傷事故屬于重大惡性事故，往往傷亡巨大，社會反響大，雖然如此，事故起因還是有共同規律可以尋找的，是可以預防的。一般造成群死群傷事故的原因及預防對策如下：
（一）樓道狹窄、昏暗導致踩死踩傷學生
（二）造成學生群死群傷事故原因
（三）預防因樓道狹窄昏暗而引起的慘劇的對策
（四）典型案例
5、火災安全事故
1．中小學學校應確保經費，配齊消防設備，維持其有效性，并定期(如每學期)檢查。落實責任人、檢查人、維護人等，均應在檢查單上簽字。發現損壞，應立即修好。
2．至少每年進行一次消防逃生演習，要使人人懂得使用消防設備，懂得滅火程序，懂得逃生路線和方法。學校應有緊急疏散方案，要充分考慮到著火后，電器(如電動門)失靈，可能導致大門堵死的應急方案。
3．中小學生集體活動，應把防火及起火后緊急疏散方案作為首要問題予以考慮。對這種陌生環境的滅火方案及疏散方案，應由學校負責人親自了解和核查，應讓所有帶隊教師都了解，不要光聽該單位負責人口頭承諾就不聞不問，以防關鍵時刻一無所知，驚慌失措，貽誤大事。
4．向中小學生傳授防火、滅火及逃生的知識。這些知識包括：滅火時，應趕緊打119電話報警；應先切斷電源、氣源，再用滅火器滅火。疏散火災現場師生到安全的地方，并用濕毛巾或濕衣服掩住口鼻在地板上匍匐前進。禁止亂搭亂拉電線，禁止未經批準使用明火(教師吸煙限于辦公室內)。不要用紙等物捂住電燈泡，禁止學生使用電爐。實驗室中的易燃物品應妥善管理。
5．邀請消防部門來校檢查火災隱患及宣傳防火知識。
6．禁止中小學生到火場救火（尤其是森林火場）。
7．禁止中小學生野炊。
6.集會活動、社會實踐活動其間發生的傷害事故
注意義務：
考慮路線、設施、環境等安全因素，并采取必要措施；
安排充分數量的老師進行照顧，保證出入口暢通；
進行必要的安全教育，提供必要的防護措施；
根據學生的生理、心理特點安排力所能及的勞動；
不得組織學生參加易燃、易爆、有毒、有害、救火等活動。
7.學生自殺、自傷事故
注意：
學生自殺的原因，是否與教師的行為有法律上的關系？教師的行為是否有過錯？
8.學生疾病事故
注意義務：
配備一般的醫療用品；
必要的關懷和照顧；
告知義務；
及時、有效救助義務；
發現傳染病人或疑似傳染病人應及時采取措施，并向衛生防疫機構報告。
學校對生病學生承擔責任須具備兩個條件：
1.學校知道或應當知道學生生病未及時采取恰當的救護措施；
2.未采取措施與學生病情加重之間存在法律上的因果關系；
注意：學校只承擔相應的法律責任而不是全部。
9.學生離校事故
注意義務：
建立嚴格的門衛制度；
按規定時間清查人數；
不得擅自讓學生停課離校；
及時告知義務。
10.學生飲食安全事故
注意義務：
健康宣傳義務；
炊管人員進行健康體檢；
不得從三無人員購進食品；
學生在學校的飲食可以分為以下幾種情況：
一是由學校食堂自己加工生產并提供給學生食用。
二是由他人生產加工、經學校允許以學校名義提供給學生食用。
三是學生自行購買的校園內出售的食品。
11.教育教學和生活設施設備致害學生事故
注意義務：
保證教育教學和生活設備設施符合國家規定標準或安全標準；
知道或應當知道教育教學和生活設備設施存在明顯的不安全因素，學校應及時采取措施防范或及時向上級主管部門報告；
保障照明等必需的生活設施齊全。
12.校外第三人致害學生事故
注意義務：
嚴格門衛制度；
嚴格校內交通事故；
嚴格宿舍管理制度；
不得讓身份不明之人將學生領走；
不得將學校校舍、場地出租作為從事危險品的生產、經營場所。
事故發生后及時報案。
四、校園傷害事故的應急處理
第一時間奔赴出事現場；第一時間通知受傷害者家長或家屬；第一時間向上級匯報（刑事案件要通知司法機關）；
采取緊急救治措施；
保護現場，提留相關證據；
與受傷害者或家屬保持密切聯系；
安排相關人員安撫其他學生，避免學生出現情緒波動，防止類似事情發生；
對于媒體、其他組織或無關個人以“事件正在調查中”、“我們正在積極處理”、“我們會妥善處理這件事情”等答復；切忌采取蠻橫、強硬“無可奉告”的態度；
重建信任
不與媒體對抗，爭取媒體的正面宣傳。
校園傷害事故解決的途徑
雙方自行協商解決
經教育行政部門調解而解決
向法院提起訴訟，通過司法途徑解決
用愛心關愛學生，用責任鞭策自己
第3篇
1.試點鄉鎮基線調研結果
城區、壩區和山區的三個試點鄉鎮分別用A辦事處、B鎮和C鄉來代替,排除自然災害,從校內和校外兩個角度將基線調研得出的安全問題和隱患描述如下:
(1)校內
基礎設施:危房問題突出。A辦事處中小學校舍占地面積為24449平方米,其中,危房有9001平方米,約占總校舍面積的三分之一;C鄉中小學校舍占地面積為24748平方米,其中,危房有12478平方米(全部集中在小學),約占總校舍面積的二分之一;B鎮居于二者之間。部分學校教學樓的走道女兒墻高度低于國際標準120CM,學生有跌落的可能。教學樓的樓道較窄,學生在課間操、下課、放學時候容易發生擁擠踩踏事件。大部分學校消防設施配備不足,無安全通道標志,無應急照明設施。食品衛生:多數中小學校食堂硬件設施嚴重滯后,遠遠達不到食品衛生環境管理的硬件設施要求,食堂從業人員不經培訓、無證上崗,導致不規范操作。學校保衛:由于經費不足,多數學校無力聘請專門的保衛人員,只能由教師輪班執勤,容易造成管理上的疏漏;C鄉大部分學校沒有圍墻和大門,難以管理外來人員。青少年校園暴力、教師體罰和變相體罰、體育運動損傷等現象時有發生。
(2)校外
交通安全:A辦事處車輛較多,B鎮逢趕集日便會交通擁堵,C鄉學生私自乘坐非客運車輛,三個試點鄉鎮的學生上、下學路途中均存在交通安全隱患。食品衛生:校外“三無”(無工商許可證、衛生許可證和健康證)飯館及流動攤點占道經營,阻礙交通,食品質量不堪一提,卻治而不止。校外劫持:不法青年校外攔路搶劫,學生的財產安全難以保障。部分學校附近農戶私自將房屋出租給學生,為學生提供了喝酒、打架斗毆的場所。網吧、錄像廳、游戲室等娛樂場所為求暴力而留宿非住校學生?？拷畮臁⒑恿鲗W校的學生存在溺水隱患。
2.對安全問題和隱患的歸因分析
(1)投入不足
投入主要包括財力和人力?！芭盼！惫ぷ鞯捻樌M行,消防設備、照明設施和食堂硬件設施的添置及保衛人員和醫務人員的聘請、學校大門和圍墻的建設無不與經費有著直接的聯系。在對184名試點學校教師的問卷調查中90.2%的教師認為學校安全工作還需要投入財力。某些校園安全管理的疏漏是由于沒有做到專人管理,責任到人。校外周邊環境(主要包括流動攤點、娛樂場所、交通等)的整治,需要工商、衛生、交通等部門人員的協助。
(2)安全意識薄弱
大部分學生安全意識淡薄,私自游泳、乘坐非客運車輛、租賃民房、夜不歸家、購買“三無”食品等現象極易導致安全事故的發生。教師問卷中有93.5%的教師認為“學生安全意識差”是安全事故發生的主要原因。100%的家長與學校簽訂安全責任書,然而,仍有4.9%的家長認為安全管理是學校的事,他們不愿意參與到學校的安全工作中,參與的家長有96.7%也只是通過“家長會”,形式單一。此外,極少數教師及校長的安全意識還不夠強,安全工作的重視度不夠,有6%的學校未組織學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。
(3)自救自護能力弱
2004年～2005年,全區中小學校非正常死亡主要源于溺水和交通事故,分別占死亡總人數的53%和90%,溺水死亡人數居于首位,平均約占死亡總人數的77%。據調查:全區有98%的中小學校沒有配備體育專業專職教師,導致學生缺乏游泳基本知識和技能的訓練,自救自護能力較弱而導致溺水死亡。學生安全演練沒有日常化,學生及家長問卷中有26%的學生回答學校沒有經常開展各種安全演練。
(4)心理障礙
青春期這一特殊的人生發展階段兼有兒童期和成年期的特征,青少年幼稚的心理狀態使他們隨時可能成為“越軌者”,導致一些校園暴力事件的發生,有4%的學生認為學校經常發生打架斗毆事件。由于少數教師法制意識淡薄,無法承擔學校工作和家庭生活的壓力,變得性情煩躁,而體罰和變相體罰學生。
值得關注的問題是:在安全事故發生后,歸責問題缺乏法律依據,各種糾紛不斷,該調查中有97%的家長愿意通過協商調解的方式解除糾紛,然而,學校籌集資金的方式單一,抗安全風險的能力極弱。
3.對策措施的行動干預
針對以上原因,我們提出了如下對策措施并切實行動:
(1)投入保障
從財力上,把安全投入列入區教育局的經費預算,構建了安全投入保障體系。每年定期召開四次安全會議,會議經費納入教育局的工作經費預算。學校校長培訓費、校方責任保險費等統一納入各學校的公用經費預算。從人力上,區教育局成立了學校安全監督管理股,配備3名專職人員督查和指導學校安全工作,使安全監督日?；?聘請了508名專(兼)職安全監督管理人員分散到各學校,學校聯合交通、衛生、工商等部門對校園周邊環境進行徹底整治。
(2)宣傳教育與培訓
由于多數學生安全意識薄弱,自救自護能力弱,教育部門在3月和9月兩個“安全宣傳月”充分利用黑板報、紅領巾廣播站、國旗下的講話等形式,對師生進行交通、消防、飲食衛生、用電等方面的教育,并有針對性地開展各種安全演練活動和應對洪水、泥石流、火災、地震、擁擠踩踏等突發事件的應急訓練,以增強師生的安全意識,全面提高學生的自救自護能力;針對家長參與學校安全工作形式單一這一問題,學校成立“家庭教育委員會”,使家長與學校之間溝通良好;確立學校(園)校長是學校安全工作的第一責任人的安全工作責任制,以督促少數不夠重視安全工作的校長;對學校安全監督管理人員和食堂從業人員進行培訓。
(3)心理健康教育與德育
為切實加強中小學生的心理健康,要求各中小學開設心理健康課、建立心理健康協會,暫時沒有條件的學校把“舉報箱”改成“知心話信箱”,讓老師及時掌握學生心理的變化;關注工作和家庭生活壓力過重的教師,幫助他們解決經濟上的問題;定期舉辦中小學生心理健康知識講座和教師心理健康知識講座。(4)風險防范
大力推行校方責任保險制,以增強學校抵御安全風險的能力。
案例:2006年10月19日下午2時30分,小學五年級學生楊某,課間休息時離校外出游泳,不慎溺水死亡。經當地司法所、村委會和死者家屬共同協商,由學校賠償死者家屬2.66萬元。因學校投了校方責任保險,2.66萬元賠償金由保險公司支付。
4.措施干預前后傷亡比較
該項目啟動于2006年,我們以2006年為界對學生傷亡情況進行比較(如表1、表2所示)。
措施干預前:
措施干預后:
02
由表1、表2可知:干預后兩年死亡總人數減少了32%,其中,溺水死亡人數減少43.8%,交通死亡人數減少60%;干預后萬人死亡率連年下降,成績顯著:2005年上升3個百分點、2006年下降3個百分點、2007年下降5個百分點,表明采取的各項干預措施切實有效,值得推廣。
二、
云南省地處中國西南邊陲的高原地區,地形多山、農村學校分散、辦學條件差,校園安全問題比較突出?！对颇鲜W校師生非正常傷亡統計表》顯示:全省平均每月喪失一個中等規模的教學班,在每年非正常死亡人數中,7歲～16歲學生均占到85%以上。大量安全事故的發生給家庭、學校和社會帶來了無法愈合的創傷。如何摸清邊疆農村中小學校園安全各方面現狀,探討出一系列對策措施以最大限度的減少安全事故的發生已成為全省各級教育管理部門及其管理者所面臨的重大課題。
本論文是教育部/英國政府“雙邊贈款西部地區基礎教育研究”項目之“云南省農村中小學校園安全現狀及對策研究”課題的研究成果。在綜合考慮了地理位置、人口密度、校園安全問題急迫程度等因素之后,我們確定了云南省X地區作為課題研究點,通過對能夠代表全區并覆蓋城區、壩區、山區安全現狀的三個鄉鎮(11所學校)的基線調研(包括座談、訪談、案例分析、問卷調查等多種方式),明確存在的問題和隱患,并對其做出歸因分析。制定出富有針對性的、有效的對策措施并切實行動,以期最大限度地減少全區安全事故的發生。推廣課題實施得出的成功經驗,以促進中小學校園安全管理水平的提高。
三、結論與展望
1.結論
在X地區安全工作成功經驗的基礎上,筆者將做好校園安全工作的關鍵概括為:“建好機構、抓好制度、做好教育、關注心理和加強聯動”,具體來說:
建好機構,抓好隊伍是前提。從政府、教育主管部門到各中小學校,建立健全一整套安全工作機構,配備專職人員,使安全工作日?；?/p>
抓制度建設,突出抓好痕跡管理是基礎。出臺《安全事故應急預案》、《學校安全管理辦法》等綱領性文件,建立健全學校安全工作規章制度和臺賬制度,規范痕跡管理。
強化安全知識培訓,增強師生安全意識是關鍵。通過黑板報、講座等形式對師生進行交通、飲食衛生、用電等方面的安全宣傳教育,有針對性地對學生開展各類安全演練,全面提高學生的自救自護能力。
關注心理健康,加強德育工作是根本。許多安全事故的發生源于德育工作的缺失。學校應當重視心理健康教育,開展各項以提高中小學生道德素質為目標的德育系列活動,形成家長、學校和社會相互聯動的德育工作機制,為師生提供良好的工作和學習環境。
加強部門聯動,改善法治環境是保障。中小學安全工作需要眾多部門的參與,在加強中小學安全工作法治效力的同時,有效維護未成年人的合法權利。
2.展望
通過本研究發現,邊疆農村地區中小學校園安全工作還須從如下幾方面來努力:加大校舍建設資金的投入力度,盡快排除D級危房;多渠道籌措資金,改善學校食堂和學生宿舍的硬件設施;解決寄宿制學校的校醫編制問題;保證各校配備體育專業專職教師;城鄉交通環境得以改善。
參考文獻:
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