簡(jiǎn)單會(huì)計(jì)基礎(chǔ)范文

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第1篇

(一)一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，兩個(gè)會(huì)計(jì)主體目前，高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核算被人為地劃分為兩個(gè)會(huì)計(jì)主體。高等學(xué)校開展日常業(yè)務(wù)過(guò)程中教學(xué)、科研、行政、后勤等各方面收入、支出的發(fā)生及資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的增減變動(dòng)的核算遵循《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，而有關(guān)為保證教學(xué)、科研等各面正常進(jìn)行而開展的基本建設(shè)的投入、完成和使用核算遵循《國(guó)有建設(shè)建設(shè)會(huì)計(jì)》，這樣造成了高等學(xué)校作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，使用兩套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、兩種會(huì)計(jì)科目、兩套財(cái)務(wù)核算賬套、兩種會(huì)計(jì)報(bào)表的情況。兩個(gè)會(huì)計(jì)主體分別核算自身發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，反映的都只是高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)側(cè)面，而整個(gè)高校國(guó)有資產(chǎn)的情況并不是二者簡(jiǎn)單的匯總加和可以全面、完整、系統(tǒng)地反映的，這樣既不便于上級(jí)主管部門的管理，又不利于高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)決策。

(二)具體會(huì)計(jì)核算沒(méi)有明確規(guī)定高校在大規(guī)模擴(kuò)招以前，基本建設(shè)投入較少，主要由上級(jí)財(cái)政撥款，事業(yè)單位會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)之間相對(duì)獨(dú)立，聯(lián)系較少。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和高校體制改革的逐步深入，各高校為了搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大招生規(guī)模、紛紛加大基建資金的投入力度，基建資金來(lái)源有了財(cái)政撥款、學(xué)校白籌、銀行貸款、捐款、外來(lái)投資等多種形式。多種形式基建資金的使用核算并沒(méi)有明確的規(guī)定，如銀行貸款。銀行貸款是以高校為主題，以事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表為根據(jù)進(jìn)行的資金籌措方式，而有關(guān)本金的歸還和相應(yīng)利息的支付，還沒(méi)有明確的規(guī)定。由于沒(méi)有明確的會(huì)計(jì)核算規(guī)定，各高校做法不一。有的高校將銀行貸款反映在基建會(huì)計(jì)的“基建投資借款”科目下，利息的支付反映在“待攤投資一利息支出”科目下，而在事業(yè)單位會(huì)計(jì)中并沒(méi)有貸款本金和利息的有關(guān)信息。有的高校將銀行貸款反映在事業(yè)單位會(huì)計(jì)中，在“借入款項(xiàng)”科目中核算作為流動(dòng)負(fù)債，然后將貸款本金和利息的支付通過(guò)“應(yīng)收及暫付款”科目轉(zhuǎn)入基建會(huì)計(jì)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)將往來(lái)款項(xiàng)作流動(dòng)資產(chǎn)長(zhǎng)期地掛賬，基建會(huì)計(jì)將轉(zhuǎn)入的銀行貸款在“基建投資撥款”科目下處理，這部分資金將陸續(xù)被用于支付工程項(xiàng)目的款項(xiàng)，在“建筑安裝投資”、“待攤投資”等科目中核算。而用銀行貸款建設(shè)的資產(chǎn)完工或交付使用形成固定資產(chǎn)如何核算也沒(méi)有明確的規(guī)定。

(三)會(huì)計(jì)信息無(wú)法滿足信息使用者需求高校會(huì)計(jì)作為反映和監(jiān)督高校整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的工具，其主要目的是向信息使用者及時(shí)地提供全面、完整、系統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息。隨著高校事業(yè)單位的發(fā)展，辦學(xué)形式的多樣化，資產(chǎn)來(lái)源渠道的拓寬，會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)高校財(cái)務(wù)報(bào)告提出了更高的要求。由于往來(lái)款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬、兩套賬表之間存在著科目差異、核算方式和口徑不同等，造成會(huì)計(jì)信息的制度性失真與技術(shù)失真，重復(fù)核算現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者理解。由于工程項(xiàng)目建設(shè)期長(zhǎng)，往往要跨年度，因此，基建資金來(lái)源于銀行貸款的高校，在較長(zhǎng)的時(shí)期里，資產(chǎn)負(fù)債表中會(huì)有大額的應(yīng)收及暫存款，而該部分資產(chǎn)在基建會(huì)計(jì)報(bào)表中又以銀行存款、建筑安裝投資等形式存在。兩賬分離，虛增了資產(chǎn)，易造成使用者的誤解。基建項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)，在未辦交付使用手續(xù)之前，高校事業(yè)單位會(huì)計(jì)是不做固定資產(chǎn)增加處理的。在實(shí)際工作中，基建項(xiàng)目建成使用和資產(chǎn)登記之間往往是不一致的。在有些固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)的高校，基建項(xiàng)目建成并使用多年，各項(xiàng)投資費(fèi)用并沒(méi)有按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)、分?jǐn)偅瑲w集出資產(chǎn)的成本，因此在高校事業(yè)單位會(huì)計(jì)中的固定資產(chǎn)賬未能準(zhǔn)確反映，造成學(xué)校事業(yè)單位會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際資產(chǎn)價(jià)值不符，資產(chǎn)信息嚴(yán)重失真，不利于銀行對(duì)高校償債能力和信用等級(jí)的評(píng)估。這些信息的失真，使高校決策者無(wú)法全面、準(zhǔn)確、完整地理解高校當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，容易導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)決策失誤。

二、高校事業(yè)單位會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)一體化核算的可行性

(一)符合高校財(cái)政預(yù)算改革自2000年以來(lái)，財(cái)政部對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行了一系列的改革，包括部門預(yù)算改革即一個(gè)部門一本預(yù)算，劃分“基本支出”和“項(xiàng)目支出”；國(guó)庫(kù)集中收付即通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系中的5個(gè)銀行賬戶對(duì)財(cái)政性資金進(jìn)行收付，劃分財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付；政府集中采購(gòu)即使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，和國(guó)庫(kù)單一賬戶一起改變了資金的流向；政府收支分類即將政府收支分為收入分類和支出分類，而支出分類包括功能分類和經(jīng)濟(jì)分類，收入分類主要反映政府收入的來(lái)源和性質(zhì)，支出功能分類主要反映政府活動(dòng)的不同功能和政策目標(biāo)，支出經(jīng)濟(jì)分類主要反映政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途。這一系列的財(cái)政預(yù)算改革規(guī)范了財(cái)政性資金的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化了高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，但也給基本建設(shè)撥款支付與核算帶來(lái)許多新問(wèn)題。按照部門預(yù)算制度的規(guī)定，事業(yè)單位單位應(yīng)該按照大收大支的原則編制部門預(yù)算，對(duì)所有的收入和支出統(tǒng)一管理。國(guó)庫(kù)集中支付制度規(guī)定不準(zhǔn)由零余額賬戶向分校、校醫(yī)院、設(shè)備處和基建處等二級(jí)核算轉(zhuǎn)撥資金，一個(gè)預(yù)算只能設(shè)置一個(gè)零余額賬戶，因此事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)與基建投資兩個(gè)不同的核算體系的撥款只能在同一個(gè)零余額賬戶進(jìn)行管理，人為增加了財(cái)政和銀行有關(guān)賬戶核算的難度。政府收支分類將事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)和基建撥款劃歸到相應(yīng)的支出功能分類科目進(jìn)行核算，也增加了財(cái)政性資金和銀行賬戶核算的難度。

(二)提供參考資料1998年財(cái)政部了《企業(yè)基建業(yè)務(wù)有關(guān)會(huì)計(jì)處理辦法》，標(biāo)志著企業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的融合問(wèn)題已基本解決。在企業(yè)會(huì)計(jì)中，基本建設(shè)工程項(xiàng)目款項(xiàng)的支付通過(guò)“工程物資”、“在建工程”、“應(yīng)付工程款”、“預(yù)付工程款”等科目進(jìn)行核算，有關(guān)基本建設(shè)工程項(xiàng)目貸款的利息按工程項(xiàng)目建設(shè)期間按發(fā)生的借款利息進(jìn)行資本化，計(jì)人工程成本。2006年2月財(cái)政部先后了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)―存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則，2006年11月財(cái)政部下發(fā)了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――應(yīng)用指南》。新實(shí)行的一系列企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)基本建設(shè)工程項(xiàng)目的核算有詳細(xì)明確的規(guī)定，高校事業(yè)單位會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)一體化核算可以參考企業(yè)會(huì)計(jì)的做法，根據(jù)高等學(xué)校的具體情況設(shè)置相應(yīng)的科目而進(jìn)行。

(三)取消基建會(huì)計(jì)2009年8月，財(cái)政部在的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度(征求意見(jiàn)稿)》對(duì)高校事業(yè)單位會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)的合并進(jìn)行了嘗試，取消了基建會(huì)計(jì)，在高校事業(yè)單位會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)科目中增加了“在建工程”“基建工程”“基建撥款”、“本期結(jié)余――本期基建撥款結(jié)余”、“累計(jì)結(jié)余――基建撥款累計(jì)結(jié)余”科目，基建項(xiàng)目納入“大賬”核算，實(shí)現(xiàn)了資金集中統(tǒng)一管理。

三、高校事業(yè)單位會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)一體化核算的征求意見(jiàn)稿意見(jiàn)

(一)資產(chǎn)類科目核算在原高校事業(yè)單位會(huì)計(jì)資產(chǎn)類科目下，增設(shè)一級(jí)會(huì)計(jì)科目“工程物資”科目，核算高等學(xué)校自己為基建工程準(zhǔn)備的各種物資實(shí)際成本，本科目按物資種類明細(xì)核算。購(gòu)買工程物資時(shí)，按照其采購(gòu)成本，借記本科目，按實(shí)際支付或應(yīng)付的金額，貸“銀行存款”、“零余額賬戶用款額度”、“財(cái)政撥款”、“應(yīng)付賬

款”、“應(yīng)付票據(jù)”等科目。領(lǐng)用工程物資時(shí)，借記“在建工程”“基建工程”等科目，貸記本科目。本科目的余額為高等學(xué)校工程物資的實(shí)際成本。盤虧、報(bào)廢、毀損的工程物資，減去保險(xiǎn)公司、過(guò)失人賠償部分后的差額，工程項(xiàng)目尚未完工的，計(jì)入所建工程項(xiàng)目的成本(即凈損失由工程成本來(lái)承擔(dān))；如果工程項(xiàng)目已經(jīng)完工，計(jì)入當(dāng)期營(yíng)業(yè)外支出。

(二)工程項(xiàng)目核算由于正常原因造成的單項(xiàng)工程或單位工程報(bào)廢或毀損，減去殘料價(jià)值和過(guò)失人或保險(xiǎn)公司等賠款后的凈損失或凈收益，如果工程項(xiàng)目尚未達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的，計(jì)人或沖減繼續(xù)施工的工程成本；如果工程項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的，計(jì)人當(dāng)期其他費(fèi)用或其他收入。如為非正常原因(如地震、臺(tái)風(fēng)等)造成的報(bào)廢或毀損，或在建工程項(xiàng)目全部報(bào)廢或毀損，應(yīng)將其凈損失直接計(jì)人當(dāng)期其他費(fèi)用。

第2篇

①有關(guān)部門對(duì)基建資金的監(jiān)管力度不夠。

②部分會(huì)計(jì)人員對(duì)新預(yù)算會(huì)計(jì)制度還不甚了解，不能正確進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

目前行政事業(yè)單位的基本建設(shè)一般為自籌基建、撥入專款基建和借入款項(xiàng)基建，且大多采用發(fā)包的形式。無(wú)論哪種形式和情況，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)制度，單位的基建項(xiàng)目都必須列入國(guó)家計(jì)劃，同時(shí)還要把用于基建的資金轉(zhuǎn)存在建設(shè)銀行開戶的財(cái)政基建專戶存取，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門監(jiān)督使用。單位應(yīng)按《國(guó)有單位基建會(huì)計(jì)制度》的要求，把這部分資金納入基建財(cái)務(wù)管理，建立基建賬簿，單獨(dú)核算反映。基建賬簿可以由單位會(huì)計(jì)兼管，也可設(shè)置基建會(huì)計(jì)單獨(dú)管理。因?yàn)閱挝坏娜粘：怂銏?zhí)行的是預(yù)算會(huì)計(jì)制度，而基建核算必須執(zhí)行基建會(huì)計(jì)制度，兩者不能在一套賬簿中混合核算。

所謂自籌基建，就是單位用財(cái)政補(bǔ)助收入（或撥入經(jīng)費(fèi)）以外資金安排的新建、擴(kuò)建、改建的基建項(xiàng)目。為了核算自籌資金轉(zhuǎn)存財(cái)政基建專戶的情況，單位預(yù)算會(huì)計(jì)要求設(shè)置“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目。該科目的核算內(nèi)容強(qiáng)調(diào)資金來(lái)源必須是單位財(cái)政補(bǔ)助收入（或撥入經(jīng)費(fèi)）以外的自籌資金（但不包括職工福利基金及修購(gòu)基金安排的款項(xiàng)和撥入專款）。從核算性質(zhì)上講，它屬于支出類賬戶，開設(shè)該賬戶的目的主要是為了落實(shí)年終結(jié)余，便于安排下年收支預(yù)算。同時(shí)也是為了區(qū)分它與事業(yè)支出、經(jīng)常性支出以及專項(xiàng)支出的性質(zhì)、核算內(nèi)容和管理方式的不同。如果不把用于基建的這筆資金轉(zhuǎn)入結(jié)余核算，則年終結(jié)余的會(huì)計(jì)信息就不真實(shí)，也不符合收付實(shí)現(xiàn)制的記賬基礎(chǔ)。因此，每年年終都要將其差額轉(zhuǎn)入結(jié)余核算，轉(zhuǎn)賬后本賬戶應(yīng)無(wú)余額；本科目不需設(shè)明細(xì)賬戶。

例1：某學(xué)校1998年建實(shí)驗(yàn)大樓，將自籌基建款150000元、修購(gòu)基金款100000元、逸夫工程專款50000元轉(zhuǎn)存財(cái)政基建專戶，賬務(wù)處理應(yīng)為：

借：結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建150000

專用基金——修購(gòu)基金100000

專款支出50000

貸：銀行存款300000

例2：1998年底將“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”轉(zhuǎn)入結(jié)余，賬務(wù)處理應(yīng)為：

借：事業(yè)結(jié)余150000

貸：結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建150000

例3：1999年學(xué)校實(shí)驗(yàn)大樓竣工決算，若“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”賬戶有30000元借方余額，基建會(huì)計(jì)應(yīng)將其轉(zhuǎn)回學(xué)校賬務(wù)，賬務(wù)處理應(yīng)為：

借：銀行存款30000

貸：結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建30000

借：固定資產(chǎn)270000

貸：固定基金270000

例4：1999年終將“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”的貸方余額30000元轉(zhuǎn)賬

借：結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建30000

貸：事業(yè)結(jié)余30000

第3篇

1.1事業(yè)單位管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的關(guān)系

大部分事業(yè)單位管理層認(rèn)為，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)在的業(yè)務(wù)，單位管理主要把業(yè)務(wù)管理的組織、流程和效益抓好就足夠了，無(wú)視《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)，事業(yè)單位管理者更不了解《會(huì)計(jì)法》要求的自身應(yīng)承擔(dān)的行政及經(jīng)濟(jì)責(zé)任即：“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”。由此而知單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不僅是單位整個(gè)管理工作的重要組成部分，而且為單位自身業(yè)務(wù)發(fā)展提供有力的資金保障、提高物資供應(yīng)和良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)鍵所在。

1.2會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是事業(yè)單位正常運(yùn)行和宏觀決策的重要基礎(chǔ)

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)科學(xué)合理指導(dǎo)下，執(zhí)行的重要依據(jù)是單位財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算和籌資預(yù)算，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是對(duì)單位財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行有效分配、考核、控制和把略的基礎(chǔ)信息來(lái)源，也是單位領(lǐng)導(dǎo)層甄別單位正常運(yùn)行的主要基礎(chǔ)信息，為此會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息可以實(shí)現(xiàn)單位資金資源狀況的事后核算轉(zhuǎn)為事先預(yù)測(cè)、計(jì)劃執(zhí)行轉(zhuǎn)為事中控制、無(wú)序管理轉(zhuǎn)為有序管理，進(jìn)一步為決策層提供可信、有效、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)、資本等信息，為下一階段業(yè)務(wù)開展和事業(yè)發(fā)展提供直接的決策依據(jù)。

1.3會(huì)計(jì)資金、資產(chǎn)賬務(wù)是事業(yè)單位規(guī)范化管理在組成部分

資金、資產(chǎn)管理既是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的重要組成部分，也是反映單位綜合管理水平的關(guān)鍵指標(biāo)，不少管理層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為制定好業(yè)務(wù)實(shí)施、采購(gòu)計(jì)劃、招標(biāo)、定標(biāo)，按照預(yù)算把資金支出去，把業(yè)務(wù)任務(wù)高質(zhì)量完成、物資安全購(gòu)回來(lái)，驗(yàn)收或入庫(kù)即可，實(shí)際上會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作離不開單位領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，更離不開各業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)與配合。搞好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)作為加強(qiáng)單位規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)對(duì)待，常抓不懈。

2會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的建設(shè)內(nèi)容

2.1會(huì)計(jì)從業(yè)人員的規(guī)范化建設(shè)

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《規(guī)范》的相關(guān)內(nèi)容和本單位制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的相關(guān)規(guī)定對(duì)本單位會(huì)計(jì)人員的配備進(jìn)行明確的規(guī)范，按要求配備合格的會(huì)計(jì)人員，并依據(jù)會(huì)計(jì)配置內(nèi)部牽制原則，即會(huì)計(jì)人員間的分工應(yīng)當(dāng)建立相互監(jiān)督、相互制約關(guān)系。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法履行其基本職責(zé)權(quán)限。會(huì)計(jì)人員的基本職責(zé)權(quán)限包括：一是按照國(guó)家相關(guān)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)及事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督；二是審核原始憑證的合法性，對(duì)于弄虛作假的的原始憑證不予接受，并報(bào)告單位負(fù)責(zé)人；三是對(duì)于記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證及時(shí)退回，并要求經(jīng)辦人員按規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充；四是拒絕辦理或者利用職權(quán)糾正違反法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)等；五是擬定并完善本單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度；六是當(dāng)發(fā)生工作調(diào)動(dòng)或離職時(shí)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)工作交接；七是按規(guī)定妥善保管會(huì)計(jì)檔案；八是對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的行為，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉；九是法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度等規(guī)定賦予的其他職責(zé)權(quán)限。依據(jù)《規(guī)范》總則第四條規(guī)定會(huì)計(jì)人員的基本管理機(jī)制，為雙層管理機(jī)制，即會(huì)計(jì)人員既要接受本級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)和管理，還要接受上級(jí)單位的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)。

2.2會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化建設(shè)

會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)工作中記賬、算賬、報(bào)賬的總稱。會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)工作的核心環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容，是一切需要辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的事項(xiàng)。款項(xiàng)的收付、財(cái)產(chǎn)的收發(fā)、債權(quán)債務(wù)的發(fā)生、資金的增減、收入成本利潤(rùn)的計(jì)算、財(cái)務(wù)成果的核算等都屬于會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容。款項(xiàng)的收付是一個(gè)單位發(fā)生最頻繁的業(yè)務(wù)，也是一個(gè)單位會(huì)計(jì)核算中最容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)，所以必須要加強(qiáng)對(duì)款項(xiàng)收付的規(guī)范，建立健全內(nèi)部控制及管理制度。財(cái)產(chǎn)是一個(gè)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的實(shí)物載體，包括辦公用品、機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)及原材料、低值易耗品等流動(dòng)資產(chǎn)，對(duì)財(cái)產(chǎn)收發(fā)、增減的規(guī)范可以減少財(cái)產(chǎn)物資的損失，保證資產(chǎn)的安全。一個(gè)單位在經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)中不可避免的會(huì)產(chǎn)生一些債權(quán)債務(wù)，債權(quán)是收取款項(xiàng)的權(quán)利、債務(wù)是償還款項(xiàng)的義務(wù)，債權(quán)債務(wù)的核算涉及到單位與其他單位的利益。如果不能及時(shí)正確的核算債權(quán)債務(wù)可能會(huì)損害自身的經(jīng)濟(jì)利益或信譽(yù)。為此會(huì)計(jì)核算規(guī)范化應(yīng)該遵守真實(shí)性、可比性、一致性原則，真實(shí)性原則要求會(huì)計(jì)核算以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)。如果會(huì)計(jì)核算不以真實(shí)發(fā)生的業(yè)務(wù)為依據(jù)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息就會(huì)誤導(dǎo)管理層的決策。可比性原則要求會(huì)計(jì)核算按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行，由于事業(yè)單位所處的地域和行業(yè)不同，會(huì)計(jì)處理方法可能有很大的差異，不利于單位之間的比較和國(guó)家政策的執(zhí)行。一致性原則要求同一單位在不同的會(huì)計(jì)期間都采用相同的會(huì)計(jì)處理方法。

2.3會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范化建設(shè)

2.3.1會(huì)計(jì)憑證的規(guī)范化建設(shè)。會(huì)計(jì)憑證是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的書面證明，也是登記會(huì)計(jì)賬簿的依據(jù)，任何業(yè)單位為了保證會(huì)計(jì)信息的客觀真實(shí)對(duì)每發(fā)生的一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要求經(jīng)辦人員填制和取得會(huì)計(jì)憑證，記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具有內(nèi)容，并在憑證上簽名蓋章，以明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。會(huì)計(jì)憑證有很多種，按照填制程序和用途可分為原始憑證和記賬憑證。原始憑證是在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)填制或取得的，證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生和完成情況，并作為記賬依據(jù)的憑證。《規(guī)范》對(duì)原始憑證的填制做了詳細(xì)的規(guī)定。原始憑證反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須真實(shí)合法；原始憑證的數(shù)字和內(nèi)容要填寫明確不得遺漏和省略；從外部單位取得的原始憑證必須有單位的簽章，從個(gè)人處取得的原始憑證須有個(gè)人簽字，對(duì)外開出的原始憑證需加蓋本單位公章。憑證書寫要規(guī)范、大小寫數(shù)字正確規(guī)范。記賬憑證是為確定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)借應(yīng)貸的會(huì)計(jì)科目和金額而填制的，是登記賬簿的直接依據(jù)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證填制記賬憑證。記賬憑證的填寫應(yīng)該內(nèi)容完整、編號(hào)連續(xù)，有制單人員、記賬人員、稽核人員及單位負(fù)責(zé)人的簽章，涉及到現(xiàn)金收付的業(yè)務(wù)應(yīng)該還有出納人員的簽名或蓋章。對(duì)于實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，機(jī)制記賬憑證應(yīng)該符合記賬憑證的一般要求。

2.3.2會(huì)計(jì)賬簿的規(guī)范化建設(shè)。《規(guī)范》對(duì)會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置、登記、修改做了規(guī)范。會(huì)計(jì)人員根據(jù)法規(guī)制度的規(guī)定，結(jié)合本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。會(huì)計(jì)賬簿可以把大量分散的會(huì)計(jì)資料匯集起來(lái)生成需要的會(huì)計(jì)信息，設(shè)置賬簿是會(huì)計(jì)核算的必要手段。會(huì)計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)審核無(wú)誤的記賬憑證登記會(huì)計(jì)賬簿，登記會(huì)計(jì)賬簿時(shí)應(yīng)當(dāng)按要求把會(huì)計(jì)憑證里的一些內(nèi)容都登記到會(huì)計(jì)賬簿中，登記完成后在已經(jīng)登記的記賬憑證上簽字或蓋章，并注明已登記的符號(hào)，避免重復(fù)入賬。為了保證會(huì)計(jì)賬簿所記錄的內(nèi)容真實(shí)完整，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行對(duì)賬。會(huì)計(jì)工作中完成的各類會(huì)計(jì)賬簿是重要的會(huì)計(jì)檔案，必須按照規(guī)定的保管年限進(jìn)行保管，保管期滿后按規(guī)定的程序銷毀。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位應(yīng)該定期打印總賬和明細(xì)賬，并在發(fā)生收付款業(yè)務(wù)的當(dāng)天打印現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，與現(xiàn)金余額核對(duì)。

2.3.3財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范化。財(cái)務(wù)報(bào)告是反映單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)成果和現(xiàn)金流量的文件。會(huì)計(jì)報(bào)告必須按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制。會(huì)計(jì)報(bào)表是反映單位一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的報(bào)告，所以會(huì)計(jì)報(bào)表的數(shù)字必須真實(shí)、正確，與會(huì)計(jì)賬簿的內(nèi)容一致。

3會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的形勢(shì)要求

3.1管理環(huán)境的形勢(shì)要求

事業(yè)單位管理環(huán)境是會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生和發(fā)展的土壤，管理環(huán)境的變化不斷推動(dòng)著會(huì)計(jì)理論及會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展及變化。首先，由原來(lái)的計(jì)劃管理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)算管理體制，原來(lái)的計(jì)劃管理體制下的會(huì)計(jì)模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。隨著預(yù)算內(nèi)容不斷豐富、細(xì)化和精準(zhǔn)化，要求會(huì)計(jì)工作提供更加全面的會(huì)計(jì)信息。再次，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程不斷加快，會(huì)計(jì)工作日趨國(guó)際化，對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的要求也有了提高，所以需真實(shí)可靠準(zhǔn)確地反映單位財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)成果和現(xiàn)金流量的信息，滿足政府和決策層的需求，是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作新形勢(shì)要求。

3.2法律法規(guī)的新要求

要維護(hù)社會(huì)秩序正常運(yùn)行，離不開法律體系的監(jiān)督和強(qiáng)制作用，會(huì)計(jì)界也不例外。制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)范會(huì)計(jì)行為是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)在正常軌道上發(fā)展的有力措施。為此隨著法規(guī)制度環(huán)境的完善，1999年再次修改《會(huì)計(jì)法》，《會(huì)計(jì)法》的修訂不僅對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提出了更高的要求，而且也為會(huì)計(jì)人員更好的做好本職工作提供了法律上的指引和保障。

3.3信息系統(tǒng)的形勢(shì)要求