雙減政策后的教育現(xiàn)狀范文
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第1篇
[關(guān)鍵詞]高職院校；家庭經(jīng)濟困難；雙扶貧
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.142
[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）04-0-02
高職院校資助工作對校園經(jīng)濟困難學(xué)生的幫助和引導(dǎo)作用，雖不同于社會工作者對受助對象的幫助、治療和預(yù)防，但社會工作“助人自助”的理念對高職院校資助工作的開展有許多啟發(fā)意義，其目標是在充分利用好國家各項關(guān)于高校資助政策的基礎(chǔ)上，將貧困生的經(jīng)濟資助與貧困生心理教育緊密結(jié)合起來，幫助受助學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，從根本上幫助貧困學(xué)生解決經(jīng)濟問題，保障學(xué)業(yè)的順利完成，也幫助貧困生做好心理建設(shè)，從而促進其全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
然而，目前的現(xiàn)實情況是，國家不斷加大高職院校資助政策的力度，大學(xué)生貧困人群也越來越多地受益于國家資助政策，但是國家資助政策的扶持對象范圍、資助周期有限，不能顧及所有需要資助的學(xué)生。因此，從某種意義上講，學(xué)校工作的范疇也應(yīng)包括貧困生資助教育工作。因其本質(zhì)都是為了促進人的成長與發(fā)展，促進人與環(huán)境、社會的和諧。
1 高職院校貧困生資助現(xiàn)狀
1.1 高職院校的資助體系：落差大
高校資助體系涵蓋了獎、助、貸、勤、減、免、補等資助政策。由于各高校對政策的解讀不一致，體系理論落實不統(tǒng)一，導(dǎo)致資助體系出現(xiàn)各高校自成一家，相對不完善，資助效果也不明顯。一方面，國家資助體系中的獎、助學(xué)金的資助面相對比較窄；另一方面，高校自身能夠提供的獎、助學(xué)金十分有限，這樣就造成了，體系看起來很“高大上”，但實際卻“空無一物”，無法落實，因此，“好鋼用在刀刃上”的訴求在高職院校資助中顯得異常強烈。高職院校資助體系的設(shè)計與實際操作之間有很大的落差，這些都需要克服。
1.2 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定體系：不科學(xué)
全國省、市和高校相繼出臺了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的辦法。一份家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表、一份貧困證明、一份家庭經(jīng)濟困難認定申請表，三份材料齊全，基本可以認定為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，再通過家庭經(jīng)濟困難的程度，分為特別困難和一般困難。其中家庭情況調(diào)查表和家庭經(jīng)濟困難證明都需要蓋學(xué)生家庭所在地的村委、街道或民政等相關(guān)部門的公章。但是大多數(shù)家庭情況調(diào)查表格或證明的填寫都是學(xué)生自己填寫，相關(guān)負責(zé)部門蓋章，而具體內(nèi)容相關(guān)負責(zé)部門是否進行了核查，高職院校無從得知。因此，對這樣一份家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表和貧困證明的真實性，筆者持懷疑的態(tài)度。
1.3 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的心理問題：嚴重忽視
經(jīng)濟層面的差距，給家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生帶來了心理層面的負擔(dān)。其要么是一定程度的自卑，要么是一定程度的自傲，要么是一定程度的自尊感極強，要么是一定程度的神經(jīng)敏感，帶來的后果就是在人際交往的過程中，極度偽裝自我，不敢流露心跡，交際圈窄，不愿意“拋頭露面”，情緒化嚴重等。而高職院校的資助工作，往往忽視了這類心理問題，大張旗鼓地進行資助，傷害部分貧困生的敏感心理，挫傷了一批家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的自尊心。進而導(dǎo)致有些學(xué)生即便得到了資助，仍然不懂得感恩學(xué)校和國家，反倒有一定的仇視心理，仇視周圍家庭經(jīng)濟富裕的學(xué)生，從而帶來一系列的學(xué)生矛盾問題。
2 高職院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的“雙貧”
2.1 經(jīng)濟貧困
高職院校學(xué)生家庭經(jīng)濟困難的問題普遍存在。尤其是近幾年，隨著高校擴招步伐的加快，大學(xué)生總?cè)藬?shù)不斷增加，貧困生人數(shù)也不斷上漲，導(dǎo)致貧困問題日益突出。且農(nóng)村的貧困大學(xué)生占據(jù)其中的大部分。究其原因，可以簡單歸結(jié)為以下幾點。
（1）低收入。造成學(xué)生家庭經(jīng)濟困難的主要原因是家庭勞動力少，經(jīng)濟來源單一，家庭總收入低，導(dǎo)致無法承擔(dān)學(xué)生基本的生活費、學(xué)費。這部分學(xué)生的家庭構(gòu)成基本分為：單親家庭、多子女家庭、無謀生特長家庭、父母一方或雙方同時失去工作家庭、主要靠耕種為收入的農(nóng)村家庭、突遭天災(zāi)人禍或家長失去勞動能力的家庭、文化水平低的家庭、以打工為主的家庭等?？偨Y(jié)來看，這些學(xué)生家庭的經(jīng)濟來源單一、途徑十分有限；要么很不穩(wěn)定；要么是收入來源脆弱。帶來的問題就是盡管已節(jié)衣縮食，但仍難以繳付高昂的學(xué)費。
（2）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡帶來的經(jīng)濟困難。東、中、西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，也帶來了部分學(xué)生家庭經(jīng)濟困難的問題。有些學(xué)生生活在西部地區(qū)、革命老區(qū)等發(fā)展相對落后的地區(qū)，他們來到相對發(fā)達的東部沿海地區(qū)上學(xué)，導(dǎo)致無法承擔(dān)所在學(xué)校高昂的生活費用、學(xué)習(xí)費用，這也是在校生家庭經(jīng)濟困難的原因之一。
2.2 心理貧困
高職院校大學(xué)生經(jīng)濟困難是表象，深層次進行追究，發(fā)現(xiàn)心理貧瘠的主要表現(xiàn)有以下幾點。
2.2.1 失信現(xiàn)象
完善的高職院校的資助體系也是一把“雙刃劍”，一方面，為家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生緩解了資金的壓力，也擴大了受助大學(xué)生的覆蓋面；另一方面，無形中也造成了部分家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生不按時還款、不守信、欺騙等失信現(xiàn)象。大學(xué)生的思想政治教育工作也面臨著新的問題，尤其是新生入校后的健全人格和健康心理的教育面臨著極大的挑戰(zhàn)。
2.2.2 依賴心理
高職院校的資助體系是獎、貸、助、勤、補、減、緩等資助政策，但是其中卻分為兩個層次，一個是有償?shù)?，另一種是無償?shù)模@就造成了很多大學(xué)生更加傾向于不勞而獲，傾向于無償?shù)馁Y助體系，對申請助學(xué)金、學(xué)費減免、醫(yī)療補助等政策熱情高漲，而對勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款等望而卻步，甚至表現(xiàn)出排斥的心理。因為他們習(xí)慣了“搭免費便車”的依賴心理，不愿意用自己的勞動去換取經(jīng)濟的改善，更不愿意花費過多的時間和精力去改變貧困，靠自我的能力去度^經(jīng)濟的難關(guān)，這種依賴外界直接物質(zhì)幫助的心理，對大學(xué)生而言百害而無一利。
2.2.3 自卑心理
經(jīng)濟困難的大學(xué)生，在心理方面承受著比正常學(xué)生更大的壓力，一方面有學(xué)習(xí)的壓力，另一方面還有生活的經(jīng)濟壓力，更有甚者，還承受著人際交往的壓力。這就造成了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的自卑心理。無論是在公共場合，還是私下的人際交往，都表現(xiàn)出內(nèi)向、不愿意與人交流，不敢積極主動發(fā)言等問題。因此，高職院校的資助體系僅僅解決了貧困生的經(jīng)濟問題，更重要的心理問題并未涉及，需要更多的心理疏導(dǎo)來完善高校資助體系。
3 高職院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的“雙扶貧”
高職院校對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生要有完整的資助體系，對貧困學(xué)生的“雙扶貧”要從以下幾點進行。
3.1 經(jīng)濟扶貧
3.1.1 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定體系要科學(xué)
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定工作是資助工作的開端，沒有一個好的開始，就無法達到最終資助的完善。而認定體系既需要一個基本的指標，作為判斷的依據(jù)，同時要根據(jù)各地區(qū)、各高校的實際情況進行因地制宜，不可直接死搬硬套。同時，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定工作體系，既要有科學(xué)的標準，又要具備可操作性，這樣認定工作才能真正實現(xiàn)，并得到完善。
3.1.2 國家助學(xué)貸款制度要完善
高職院校的資助體系內(nèi)容豐富，但國家助學(xué)貸款與一般資助形式卻不相同。國家助學(xué)貸款是一種有償?shù)馁Y助，它能提高大學(xué)生自力更生和獨立的經(jīng)濟意識，也能強化大學(xué)生的誠信行為，增強其信用度。國外越來越多的成功經(jīng)驗體現(xiàn)出，國家助學(xué)貸款對大學(xué)生的整體成長和成才有很多的督促作用。因此，我國應(yīng)提高高職院校國家助學(xué)貸款的比例和額度，讓更多經(jīng)濟困難的大學(xué)生依靠國家助學(xué)貸款完成學(xué)業(yè)，并依靠自己的能力成功還款。
3.2 心理扶貧
3.2.1 誠信教育，刻不容緩
加強大學(xué)生的誠信教育，非常有必要。目前，國家助學(xué)貸款是資助體系中非常重要的形式之一，其也有助于培養(yǎng)大學(xué)生自立自強的精神，但是由于大學(xué)生誠信意識較低，社會的信用監(jiān)督體系也并不完善，導(dǎo)致部分大學(xué)生出現(xiàn)延遲還款、拖欠貸款等惡意行為，大大降低了銀行給大學(xué)生貸款的熱情與積極性。因此，國家有關(guān)部門應(yīng)強化大學(xué)生的誠信教育，建立完善的信用體系。
3.2.2 心理疏導(dǎo)，勢在必行
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的經(jīng)濟問題好解決，但是產(chǎn)生的心理問題急需高職院校進行心理疏導(dǎo)。高職院校應(yīng)對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生實施跟蹤調(diào)查，一方面，了解其經(jīng)濟狀況，另一方面，了解其心理狀況，深入進行思想政治教育，對他們給予更多的關(guān)心，緩解其心理壓力，提供更多的幫扶措施，做到真正的全面育人。
4 結(jié) 語
高職院校對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作是學(xué)校各項工作中不可忽視的一項工作。其應(yīng)利用助人自助的工作理念，更好地為家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生提供經(jīng)濟扶貧和心理扶貧，讓更多的大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，為社會提供更多的有用之才。
主要參考文獻
[1]張博，孔難難.高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作研究綜述[J].思想理論教育，2013（12）.
第2篇
一、調(diào)研的指導(dǎo)思想
堅持改革創(chuàng)新的工作作風(fēng)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，圍繞科學(xué)發(fā)展主題扎實搞好調(diào)查研究。深入基層、深入群眾、深入實際，認真查擺影響我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，深入剖析產(chǎn)生問題的根源，提出解決問題的對策和辦法，為下一階段的決策部署打好基礎(chǔ)。
二、調(diào)研的課題及分工
1、今日之*，處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也處于社會矛盾凸顯期和區(qū)域競爭加劇期，如何總結(jié)我鎮(zhèn)30年來的發(fā)展經(jīng)驗，探索在新形勢下推進經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型的總體方向，研究提出推進*新一輪發(fā)展的總體目標、基本思路和具體措施。由張國平負責(zé)。
2、目前，我鎮(zhèn)絕大部分社區(qū)經(jīng)濟收入主要以廠租、地租、規(guī)費等為主，隨著國家政策的不斷調(diào)整，一些中小加工企業(yè)處境艱難，有的已經(jīng)外遷，有的正在觀望，有的已經(jīng)倒閉，導(dǎo)致有些社區(qū)廠房空置率日益提高，造成以物業(yè)出租為主要收入來源的集體經(jīng)濟增長日益困難。因此，如何創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子，推動社區(qū)經(jīng)濟由單一的收租收費型向控股、參股、聯(lián)營等多元創(chuàng)收型轉(zhuǎn)變，必須未雨綢繆，深入思考。由葉錦河負責(zé)。
3、加工貿(mào)易企業(yè)在我鎮(zhèn)占有半壁江山，面對國家政策的不斷調(diào)整和生產(chǎn)成本的不斷提升，加工貿(mào)易企業(yè)面臨巨大的困難。如何推動加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由崔偉奇負責(zé)。
4、（1）如何進一步化解社會矛盾，包括完善工作機制等？
5、（1）如何加強教學(xué)管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量？（2）如何按照民生財政的要求，積極探索和完善公共財政的管理框架，出臺更多的民生政策，使公共財政更好地服務(wù)于社會，服務(wù)于民生。
6、如何理順體制機制，明確鎮(zhèn)、社區(qū)、部門的職責(zé)，切實加強城市精細化管理，精心塑造城市品格，不斷提升*美譽度。
7、結(jié)合我鎮(zhèn)擬重新規(guī)劃全鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點布局的契機，探討如何有效實施“商貿(mào)工程”，改變商貿(mào)業(yè)發(fā)展較為滯后的現(xiàn)狀。
8、如何優(yōu)化人才環(huán)境，更好的引進、培養(yǎng)、使用和留住人才。包括加強人才服務(wù)站的建設(shè)，完善人才激勵機制營造良好的人才環(huán)境，做好本地生源高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)等。
9、如何以改革創(chuàng)新精神，做好新時期維穩(wěn)綜治工作。
10、如何加大節(jié)能降耗、治污減排的力度，推進可持續(xù)發(fā)展。由盧海祥負責(zé)。
11、如何以園區(qū)經(jīng)濟為載體，包括引進規(guī)模型、龍頭型、基地型企業(yè)、提高招商引資水平、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、完善良好產(chǎn)業(yè)鏈等。
12、如何加強農(nóng)村黨員干部教育、監(jiān)督、管理的對策。
13、如何建設(shè)服務(wù)型政府，包括推動信息化建設(shè)、深化政務(wù)公開、提高政府效能等。由黃國文負責(zé)。
14、如何整合土地資源，拓展*發(fā)展空間，解決土地資源緊缺瓶頸，包括舊村舊廠“兩舊”改造、農(nóng)民公寓建設(shè)、土地規(guī)劃和集約發(fā)展等。
15、如何創(chuàng)新計生工作機制，包括抓好計生宣傳教育服務(wù)工作、規(guī)范流動人口計生管理、推動計生示范點建設(shè)等
16、如何發(fā)揮*各類大型文化設(shè)施的載體功能，包括服務(wù)群眾、服務(wù)社會的功能、專業(yè)人才的引進與培養(yǎng)、文化品牌塑造、業(yè)務(wù)經(jīng)營宣傳推廣等。
17、如何更好地發(fā)揮人大代表的參政議政作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策，包括暢通民意渠道、推進組織管理制度、加強人大代表責(zé)任意識教育等。
第3篇
一、調(diào)研的指導(dǎo)思想
堅持改革創(chuàng)新的工作作風(fēng)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，圍繞科學(xué)發(fā)展主題扎實搞好調(diào)查研究。深入基層、深入群眾、深入實際，認真查擺影響我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，深入剖析產(chǎn)生問題的根源，提出解決問題的對策和辦法，為下一階段的決策部署打好基礎(chǔ)。
二、調(diào)研的課題及分工
1、今日之*，處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也處于社會矛盾凸顯期和區(qū)域競爭加劇期，如何總結(jié)我鎮(zhèn)30年來的發(fā)展經(jīng)驗，探索在新形勢下推進經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型的總體方向，研究提出推進*新一輪發(fā)展的總體目標、基本思路和具體措施。由張國平負責(zé)。
2、目前，我鎮(zhèn)絕大部分社區(qū)經(jīng)濟收入主要以廠租、地租、規(guī)費等為主，隨著國家政策的不斷調(diào)整，一些中小加工企業(yè)處境艱難，有的已經(jīng)外遷，有的正在觀望，有的已經(jīng)倒閉，導(dǎo)致有些社區(qū)廠房空置率日益提高，造成以物業(yè)出租為主要收入來源的集體經(jīng)濟增長日益困難。因此，如何創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子，推動社區(qū)經(jīng)濟由單一的收租收費型向控股、參股、聯(lián)營等多元創(chuàng)收型轉(zhuǎn)變，必須未雨綢繆，深入思考。由*負責(zé)。
3、加工貿(mào)易企業(yè)在我鎮(zhèn)占有半壁江山，面對國家政策的不斷調(diào)整和生產(chǎn)成本的不斷提升，加工貿(mào)易企業(yè)面臨巨大的困難。如何推動加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由崔偉奇負責(zé)。
4、（1）如何進一步化解社會矛盾，包括完善工作機制等？由羅金玉負責(zé)。
5、（1）如何加強教學(xué)管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量？（2）如何按照民生財政的要求，積極探索和完善公共財政的管理框架，出臺更多的民生政策，使公共財政更好地服務(wù)于社會，服務(wù)于民生。由鄭兆鵬負責(zé)。
6、如何理順體制機制，明確鎮(zhèn)、社區(qū)、部門的職責(zé)，切實加強城市精細化管理，精心塑造城市品格，不斷提升*美譽度。由劉兆福負責(zé)。
7、結(jié)合我鎮(zhèn)擬重新規(guī)劃全鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點布局的契機，探討如何有效實施“商貿(mào)工程”，改變商貿(mào)業(yè)發(fā)展較為滯后的現(xiàn)狀。由趙如發(fā)負責(zé)。
8、如何優(yōu)化人才環(huán)境，更好的引進、培養(yǎng)、使用和留住人才。包括加強人才服務(wù)站的建設(shè)，完善人才激勵機制營造良好的人才環(huán)境，做好本地生源高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)等。由郭錦河負責(zé)。
9、如何以改革創(chuàng)新精神，做好新時期維穩(wěn)綜治工作。由謝漢康負責(zé)。
10、如何加大節(jié)能降耗、治污減排的力度，推進可持續(xù)發(fā)展。由盧海祥負責(zé)。
11、如何以園區(qū)經(jīng)濟為載體，包括引進規(guī)模型、龍頭型、基地型企業(yè)、提高招商引資水平、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、完善良好產(chǎn)業(yè)鏈等。由黃北強負責(zé)。
12、如何加強農(nóng)村黨員干部教育、監(jiān)督、管理的對策。由葉浩昌負責(zé)。
13、如何建設(shè)服務(wù)型政府，包括推動信息化建設(shè)、深化政務(wù)公開、提高政府效能等。由黃國文負責(zé)。
14、如何整合土地資源，拓展*發(fā)展空間，解決土地資源緊缺瓶頸，包括舊村舊廠“兩舊”改造、農(nóng)民公寓建設(shè)、土地規(guī)劃和集約發(fā)展等。由羅萬新負責(zé)。
15、如何創(chuàng)新計生工作機制，包括抓好計生宣傳教育服務(wù)工作、規(guī)范流動人口計生管理、推動計生示范點建設(shè)等。由黃秀英負責(zé)。
16、如何發(fā)揮*各類大型文化設(shè)施的載體功能，包括服務(wù)群眾、服務(wù)社會的功能、專業(yè)人才的引進與培養(yǎng)、文化品牌塑造、業(yè)務(wù)經(jīng)營宣傳推廣等。由楊曉斌負責(zé)。
17、如何更好地發(fā)揮人大代表的參政議政作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策，包括暢通民意渠道、推進組織管理制度、加強人大代表責(zé)任意識教育等。由黃耀光負責(zé)。