雙減政策后的教育現狀范文

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第1篇

[關鍵詞]高職院校；家庭經濟困難；雙扶貧

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.142

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）04-0-02

高職院校資助工作對校園經濟困難學生的幫助和引導作用，雖不同于社會工作者對受助對象的幫助、治療和預防，但社會工作“助人自助”的理念對高職院校資助工作的開展有許多啟發意義，其目標是在充分利用好國家各項關于高校資助政策的基礎上，將貧困生的經濟資助與貧困生心理教育緊密結合起來，幫助受助學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，從根本上幫助貧困學生解決經濟問題，保障學業的順利完成，也幫助貧困生做好心理建設，從而促進其全面、協調發展。

然而，目前的現實情況是，國家不斷加大高職院校資助政策的力度，大學生貧困人群也越來越多地受益于國家資助政策，但是國家資助政策的扶持對象范圍、資助周期有限，不能顧及所有需要資助的學生。因此，從某種意義上講，學校工作的范疇也應包括貧困生資助教育工作。因其本質都是為了促進人的成長與發展，促進人與環境、社會的和諧。

1 高職院校貧困生資助現狀

1.1 高職院校的資助體系：落差大

高校資助體系涵蓋了獎、助、貸、勤、減、免、補等資助政策。由于各高校對政策的解讀不一致，體系理論落實不統一，導致資助體系出現各高校自成一家，相對不完善，資助效果也不明顯。一方面，國家資助體系中的獎、助學金的資助面相對比較窄；另一方面，高校自身能夠提供的獎、助學金十分有限，這樣就造成了，體系看起來很“高大上”，但實際卻“空無一物”，無法落實，因此，“好鋼用在刀刃上”的訴求在高職院校資助中顯得異常強烈。高職院校資助體系的設計與實際操作之間有很大的落差，這些都需要克服。

1.2 家庭經濟困難學生的認定體系：不科學

全國省、市和高校相繼出臺了家庭經濟困難學生認定的辦法。一份家庭經濟情況調查表、一份貧困證明、一份家庭經濟困難認定申請表，三份材料齊全，基本可以認定為家庭經濟困難學生，再通過家庭經濟困難的程度，分為特別困難和一般困難。其中家庭情況調查表和家庭經濟困難證明都需要蓋學生家庭所在地的村委、街道或民政等相關部門的公章。但是大多數家庭情況調查表格或證明的填寫都是學生自己填寫，相關負責部門蓋章，而具體內容相關負責部門是否進行了核查，高職院校無從得知。因此，對這樣一份家庭經濟情況調查表和貧困證明的真實性，筆者持懷疑的態度。

1.3 家庭經濟困難學生的心理問題：嚴重忽視

經濟層面的差距，給家庭經濟困難的學生帶來了心理層面的負擔。其要么是一定程度的自卑，要么是一定程度的自傲，要么是一定程度的自尊感極強，要么是一定程度的神經敏感，帶來的后果就是在人際交往的過程中，極度偽裝自我，不敢流露心跡，交際圈窄，不愿意“拋頭露面”，情緒化嚴重等。而高職院校的資助工作，往往忽視了這類心理問題，大張旗鼓地進行資助，傷害部分貧困生的敏感心理，挫傷了一批家庭經濟困難學生的自尊心。進而導致有些學生即便得到了資助，仍然不懂得感恩學校和國家，反倒有一定的仇視心理，仇視周圍家庭經濟富裕的學生，從而帶來一系列的學生矛盾問題。

2 高職院校家庭經濟困難學生的“雙貧”

2.1 經濟貧困

高職院校學生家庭經濟困難的問題普遍存在。尤其是近幾年，隨著高校擴招步伐的加快，大學生總人數不斷增加，貧困生人數也不斷上漲，導致貧困問題日益突出。且農村的貧困大學生占據其中的大部分。究其原因，可以簡單歸結為以下幾點。

（1）低收入。造成學生家庭經濟困難的主要原因是家庭勞動力少，經濟來源單一，家庭總收入低，導致無法承擔學生基本的生活費、學費。這部分學生的家庭構成基本分為：單親家庭、多子女家庭、無謀生特長家庭、父母一方或雙方同時失去工作家庭、主要靠耕種為收入的農村家庭、突遭天災人禍或家長失去勞動能力的家庭、文化水平低的家庭、以打工為主的家庭等?？偨Y來看，這些學生家庭的經濟來源單一、途徑十分有限；要么很不穩定；要么是收入來源脆弱。帶來的問題就是盡管已節衣縮食，但仍難以繳付高昂的學費。

（2）區域經濟發展不平衡帶來的經濟困難。東、中、西區域經濟發展的不平衡、城鄉之間的經濟發展不平衡，也帶來了部分學生家庭經濟困難的問題。有些學生生活在西部地區、革命老區等發展相對落后的地區，他們來到相對發達的東部沿海地區上學，導致無法承擔所在學校高昂的生活費用、學習費用，這也是在校生家庭經濟困難的原因之一。

2.2 心理貧困

高職院校大學生經濟困難是表象，深層次進行追究，發現心理貧瘠的主要表現有以下幾點。

2.2.1 失信現象

完善的高職院校的資助體系也是一把“雙刃劍”，一方面，為家庭經濟困難的學生緩解了資金的壓力，也擴大了受助大學生的覆蓋面；另一方面，無形中也造成了部分家庭經濟困難的學生不按時還款、不守信、欺騙等失信現象。大學生的思想政治教育工作也面臨著新的問題，尤其是新生入校后的健全人格和健康心理的教育面臨著極大的挑戰。

2.2.2 依賴心理

高職院校的資助體系是獎、貸、助、勤、補、減、緩等資助政策，但是其中卻分為兩個層次，一個是有償的，另一種是無償的，這就造成了很多大學生更加傾向于不勞而獲，傾向于無償的資助體系，對申請助學金、學費減免、醫療補助等政策熱情高漲，而對勤工儉學、助學貸款等望而卻步，甚至表現出排斥的心理。因為他們習慣了“搭免費便車”的依賴心理，不愿意用自己的勞動去換取經濟的改善，更不愿意花費過多的時間和精力去改變貧困，靠自我的能力去度^經濟的難關，這種依賴外界直接物質幫助的心理，對大學生而言百害而無一利。

2.2.3 自卑心理

經濟困難的大學生，在心理方面承受著比正常學生更大的壓力，一方面有學習的壓力，另一方面還有生活的經濟壓力，更有甚者，還承受著人際交往的壓力。這就造成了家庭經濟困難學生的自卑心理。無論是在公共場合，還是私下的人際交往，都表現出內向、不愿意與人交流，不敢積極主動發言等問題。因此，高職院校的資助體系僅僅解決了貧困生的經濟問題，更重要的心理問題并未涉及，需要更多的心理疏導來完善高校資助體系。

3 高職院校家庭經濟困難學生的“雙扶貧”

高職院校對家庭經濟困難學生要有完整的資助體系，對貧困學生的“雙扶貧”要從以下幾點進行。

3.1 經濟扶貧

3.1.1 家庭經濟困難學生的認定體系要科學

家庭經濟困難學生的認定工作是資助工作的開端，沒有一個好的開始，就無法達到最終資助的完善。而認定體系既需要一個基本的指標，作為判斷的依據，同時要根據各地區、各高校的實際情況進行因地制宜，不可直接死搬硬套。同時，家庭經濟困難學生的認定工作體系，既要有科學的標準，又要具備可操作性，這樣認定工作才能真正實現，并得到完善。

3.1.2 國家助學貸款制度要完善

高職院校的資助體系內容豐富，但國家助學貸款與一般資助形式卻不相同。國家助學貸款是一種有償的資助，它能提高大學生自力更生和獨立的經濟意識，也能強化大學生的誠信行為，增強其信用度。國外越來越多的成功經驗體現出，國家助學貸款對大學生的整體成長和成才有很多的督促作用。因此，我國應提高高職院校國家助學貸款的比例和額度，讓更多經濟困難的大學生依靠國家助學貸款完成學業，并依靠自己的能力成功還款。

3.2 心理扶貧

3.2.1 誠信教育，刻不容緩

加強大學生的誠信教育，非常有必要。目前，國家助學貸款是資助體系中非常重要的形式之一，其也有助于培養大學生自立自強的精神，但是由于大學生誠信意識較低，社會的信用監督體系也并不完善，導致部分大學生出現延遲還款、拖欠貸款等惡意行為，大大降低了銀行給大學生貸款的熱情與積極性。因此，國家有關部門應強化大學生的誠信教育，建立完善的信用體系。

3.2.2 心理疏導，勢在必行

家庭經濟困難學生的經濟問題好解決，但是產生的心理問題急需高職院校進行心理疏導。高職院校應對家庭經濟困難的學生實施跟蹤調查，一方面，了解其經濟狀況，另一方面，了解其心理狀況，深入進行思想政治教育，對他們給予更多的關心，緩解其心理壓力，提供更多的幫扶措施，做到真正的全面育人。

4 結 語

高職院校對家庭經濟困難學生的資助工作是學校各項工作中不可忽視的一項工作。其應利用助人自助的工作理念，更好地為家庭經濟困難的學生提供經濟扶貧和心理扶貧，讓更多的大學生順利完成學業，為社會提供更多的有用之才。

主要參考文獻

[1]張博，孔難難.高校家庭經濟困難學生認定工作研究綜述[J].思想理論教育，2013（12）.

第2篇

一、調研的指導思想

堅持改革創新的工作作風，堅持領導干部帶頭，圍繞科學發展主題扎實搞好調查研究。深入基層、深入群眾、深入實際，認真查擺影響我鎮科學發展的突出矛盾和問題，深入剖析產生問題的根源，提出解決問題的對策和辦法，為下一階段的決策部署打好基礎。

二、調研的課題及分工

1、今日之*，處于加快發展的戰略機遇期，也處于社會矛盾凸顯期和區域競爭加劇期，如何總結我鎮30年來的發展經驗，探索在新形勢下推進經濟社會雙轉型的總體方向，研究提出推進*新一輪發展的總體目標、基本思路和具體措施。由張國平負責。

2、目前，我鎮絕大部分社區經濟收入主要以廠租、地租、規費等為主，隨著國家政策的不斷調整，一些中小加工企業處境艱難，有的已經外遷，有的正在觀望，有的已經倒閉，導致有些社區廠房空置率日益提高，造成以物業出租為主要收入來源的集體經濟增長日益困難。因此，如何創新集體經濟發展的新路子，推動社區經濟由單一的收租收費型向控股、參股、聯營等多元創收型轉變，必須未雨綢繆，深入思考。由葉錦河負責。

3、加工貿易企業在我鎮占有半壁江山，面對國家政策的不斷調整和生產成本的不斷提升，加工貿易企業面臨巨大的困難。如何推動加工貿易企業轉型升級，優化我鎮產業結構。由崔偉奇負責。

4、（1）如何進一步化解社會矛盾，包括完善工作機制等？

5、（1）如何加強教學管理，全面提高教育教學質量？（2）如何按照民生財政的要求，積極探索和完善公共財政的管理框架，出臺更多的民生政策，使公共財政更好地服務于社會，服務于民生。

6、如何理順體制機制，明確鎮、社區、部門的職責，切實加強城市精細化管理，精心塑造城市品格，不斷提升*美譽度。

7、結合我鎮擬重新規劃全鎮商業網點布局的契機，探討如何有效實施“商貿工程”，改變商貿業發展較為滯后的現狀。

8、如何優化人才環境，更好的引進、培養、使用和留住人才。包括加強人才服務站的建設，完善人才激勵機制營造良好的人才環境，做好本地生源高校畢業生就業指導等。

9、如何以改革創新精神，做好新時期維穩綜治工作。

10、如何加大節能降耗、治污減排的力度，推進可持續發展。由盧海祥負責。

11、如何以園區經濟為載體，包括引進規模型、龍頭型、基地型企業、提高招商引資水平、發展特色產業、完善良好產業鏈等。

12、如何加強農村黨員干部教育、監督、管理的對策。

13、如何建設服務型政府，包括推動信息化建設、深化政務公開、提高政府效能等。由黃國文負責。

14、如何整合土地資源，拓展*發展空間，解決土地資源緊缺瓶頸，包括舊村舊廠“兩舊”改造、農民公寓建設、土地規劃和集約發展等。

15、如何創新計生工作機制，包括抓好計生宣傳教育服務工作、規范流動人口計生管理、推動計生示范點建設等

16、如何發揮*各類大型文化設施的載體功能，包括服務群眾、服務社會的功能、專業人才的引進與培養、文化品牌塑造、業務經營宣傳推廣等。

17、如何更好地發揮人大代表的參政議政作用，為經濟社會發展出謀劃策，包括暢通民意渠道、推進組織管理制度、加強人大代表責任意識教育等。

第3篇

一、調研的指導思想

堅持改革創新的工作作風，堅持領導干部帶頭，圍繞科學發展主題扎實搞好調查研究。深入基層、深入群眾、深入實際，認真查擺影響我鎮科學發展的突出矛盾和問題，深入剖析產生問題的根源，提出解決問題的對策和辦法，為下一階段的決策部署打好基礎。

二、調研的課題及分工

1、今日之*，處于加快發展的戰略機遇期，也處于社會矛盾凸顯期和區域競爭加劇期，如何總結我鎮30年來的發展經驗，探索在新形勢下推進經濟社會雙轉型的總體方向，研究提出推進*新一輪發展的總體目標、基本思路和具體措施。由張國平負責。

2、目前，我鎮絕大部分社區經濟收入主要以廠租、地租、規費等為主，隨著國家政策的不斷調整，一些中小加工企業處境艱難，有的已經外遷，有的正在觀望，有的已經倒閉，導致有些社區廠房空置率日益提高，造成以物業出租為主要收入來源的集體經濟增長日益困難。因此，如何創新集體經濟發展的新路子，推動社區經濟由單一的收租收費型向控股、參股、聯營等多元創收型轉變，必須未雨綢繆，深入思考。由*負責。

3、加工貿易企業在我鎮占有半壁江山，面對國家政策的不斷調整和生產成本的不斷提升，加工貿易企業面臨巨大的困難。如何推動加工貿易企業轉型升級，優化我鎮產業結構。由崔偉奇負責。

4、（1）如何進一步化解社會矛盾，包括完善工作機制等？由羅金玉負責。

5、（1）如何加強教學管理，全面提高教育教學質量？（2）如何按照民生財政的要求，積極探索和完善公共財政的管理框架，出臺更多的民生政策，使公共財政更好地服務于社會，服務于民生。由鄭兆鵬負責。

6、如何理順體制機制，明確鎮、社區、部門的職責，切實加強城市精細化管理，精心塑造城市品格，不斷提升*美譽度。由劉兆福負責。

7、結合我鎮擬重新規劃全鎮商業網點布局的契機，探討如何有效實施“商貿工程”，改變商貿業發展較為滯后的現狀。由趙如發負責。

8、如何優化人才環境，更好的引進、培養、使用和留住人才。包括加強人才服務站的建設，完善人才激勵機制營造良好的人才環境，做好本地生源高校畢業生就業指導等。由郭錦河負責。

9、如何以改革創新精神，做好新時期維穩綜治工作。由謝漢康負責。

10、如何加大節能降耗、治污減排的力度，推進可持續發展。由盧海祥負責。

11、如何以園區經濟為載體，包括引進規模型、龍頭型、基地型企業、提高招商引資水平、發展特色產業、完善良好產業鏈等。由黃北強負責。

12、如何加強農村黨員干部教育、監督、管理的對策。由葉浩昌負責。

13、如何建設服務型政府，包括推動信息化建設、深化政務公開、提高政府效能等。由黃國文負責。

14、如何整合土地資源，拓展*發展空間，解決土地資源緊缺瓶頸，包括舊村舊廠“兩舊”改造、農民公寓建設、土地規劃和集約發展等。由羅萬新負責。

15、如何創新計生工作機制，包括抓好計生宣傳教育服務工作、規范流動人口計生管理、推動計生示范點建設等。由黃秀英負責。

16、如何發揮*各類大型文化設施的載體功能，包括服務群眾、服務社會的功能、專業人才的引進與培養、文化品牌塑造、業務經營宣傳推廣等。由楊曉斌負責。

17、如何更好地發揮人大代表的參政議政作用，為經濟社會發展出謀劃策，包括暢通民意渠道、推進組織管理制度、加強人大代表責任意識教育等。由黃耀光負責。