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關(guān)鍵詞:民辦;公辦;區(qū)別;聯(lián)系
中圖分類號:G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)32-0177-03
這次去遼寧對外貿(mào)易學(xué)院考察學(xué)習(xí),可以用“不虛此行,受益頗多”來形容。當(dāng)天,給我最直接的教育,歸納成一句話就是:讓我改變了對民辦高校的印象。我從1995年上大學(xué),到如今工齡達(dá)到了18年,在學(xué)校工作了八年。但我從沒有實(shí)際考察過一所民辦學(xué)校。我只知道現(xiàn)如今的幼兒園很多都是私人開辦;我只了解,有位鄰居,作為工商局退休員工,在北京一所民辦大學(xué)任輔導(dǎo)員,也出去跑招生……經(jīng)常在網(wǎng)上看到這樣的輿論:國外的知名大學(xué)都是私人開辦,比如哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、日本早稻田大學(xué)、美國斯坦福大學(xué)。這些學(xué)校一直以來,是我們中國清華、北大頂尖學(xué)子繼續(xù)深造的首選之地。它們也確確實(shí)實(shí)為自己本國培養(yǎng)了無數(shù)棟梁之才,成為國家科學(xué)、教育的前沿陣地,科學(xué)家、政治家的搖籃。我是河北外國語職業(yè)學(xué)院的一員,我們學(xué)院是省屬國辦外國語高等學(xué)校。我說的以上感覺,不是說我們國辦學(xué)院就不如民辦學(xué)院了,只是,我想從這個根本區(qū)別上(雖然現(xiàn)在遼寧對外貿(mào)易學(xué)院已經(jīng)全部捐獻(xiàn)給了國家),來談?wù)勎覀冃枰蛯Ψ綄W(xué)習(xí)的地方。
一、十年的課桌沒有任何污跡
大家都知道,沒有參加工作的孩子是不知道父母掙錢的艱辛的。也就是說,只有花自己辛苦掙的錢買的東西,你才更能夠珍惜。所以,最初,在桌椅的維護(hù)上,出資方――學(xué)校董事長才能一天去檢查九次。所以,我最初在國企工作時,就聽說周邊的和我們生產(chǎn)同樣產(chǎn)品(電機(jī))的私企的管理,掉在地上的一根導(dǎo)線都要撿起來。成由節(jié)儉敗由奢,就是這個道理。
二、校園建筑物的風(fēng)格厚重?zé)o比
看遼寧對外貿(mào)易學(xué)院的校園環(huán)境之后,我感覺我們自己學(xué)院的校園就像一杯白開水,平淡。他們學(xué)院因?yàn)橐郎蕉ǎ苡辛Ⅲw感,這個就像大連、旅順的地理環(huán)境一樣,多山,蔥蔥翠翠,自然,渾然天成。而我們秦皇島地勢多平坦。我們學(xué)院的房子看起來不稀奇,沒有風(fēng)格各異的外表,看起來是少了些魅力。但回來后,我想,我們學(xué)院多年來一直重視內(nèi)涵建設(shè),也許,幾年來,房子里面的各方面的提升更值得欣慰。至于房子的外表沒有如愿倒不要太遺憾,因?yàn)椋敫淖兎孔拥耐獗聿⒉浑y,可以外部重新包裝,只是要有足夠的資金支持。
三、工作者的理念非常先進(jìn)
最重要的是,學(xué)習(xí)對方學(xué)院工作者的理念。我想,這才是學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)積極為我們聯(lián)系考察單位的真正出發(fā)點(diǎn)。
1.關(guān)于環(huán)境。從董事長到學(xué)生,都傳遞著這樣一種理念:這是我們學(xué)習(xí)和生活的地方,是我們一鍬土、一棵樹建造起來的家。我們要像愛惜自己的孩子一樣愛惜這個校園里的一草一木,使她永葆生命力。另外,從“對外貿(mào)易”以及學(xué)習(xí)外語這個角度出發(fā),我們對自身的要求就不能低。那些年,曾經(jīng)有“外國的月亮都是圓的”的“崇洋”的嫌疑。但是,據(jù)我了解,一些發(fā)達(dá)國家的環(huán)境確實(shí)給我國很多人留下了深刻印象。比如,走在美國的大街上,一天下來,皮鞋不沾灰塵,大街小巷都是石板鋪路;同事去過瑞士、德國的,看他們在外拍的照片,背后的湖水就像畫中的景色一樣,湖邊還有大鵝;我們單位的英國員工,不放心我們的水質(zhì),總是用礦泉水刷牙,那還是10年前。所以,我們中國的環(huán)境保護(hù)真是迫在眉睫的一件大事。今年,提出“建設(shè)美麗中國”的說法,是我們每一位國人都要切實(shí)執(zhí)行的時候了。環(huán)境保護(hù)造福子孫萬代,是利國利民的頭等大事。如果我們每一位市民都充分重視環(huán)保,那么一代一代相傳下去,每一位大學(xué)生在頭腦里,在骨子里,都刻下重視環(huán)境建設(shè)、愛護(hù)美好環(huán)境的理念,就不會造成學(xué)生上了大學(xué)后,還學(xué)不會環(huán)境保護(hù),還要老師催著、看著做衛(wèi)生維護(hù)。我們每一位國人,心中不但要有小家,還要有國家,有作為中國人的尊嚴(yán),不讓別的國家看不起我們的國民素質(zhì)。這是教育的根本。現(xiàn)在,很多家庭物質(zhì)條件優(yōu)越,如果沒有“為中華之崛起而讀書”的理想,大量孩子也許就會因?yàn)闆]有奮斗目標(biāo)而迷失了方向。
2.關(guān)于教學(xué)。1997年,董事長王萬義提議并實(shí)施異地辦學(xué)的時候,已經(jīng)有了人才培養(yǎng)的計(jì)劃方向,即“出于所在地區(qū)對于此方面人才的實(shí)際需要”。呂院長在最近的一次工作會議上,還在強(qiáng)調(diào)“要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力”。石家莊的河北外國語學(xué)院專升本何以成功?我在看了他們學(xué)院的宣傳片后,得出了答案。那就是,他們學(xué)院所在的省會石家莊有這個人才需要。他們的學(xué)生有參加省各項(xiàng)會議翻譯的,有參加省各項(xiàng)活動翻譯的,等等。只有結(jié)合社會、地方經(jīng)濟(jì)需求努力,才能取得成功。我想,當(dāng)時的省教育廳廳長劉永瑞支持這個學(xué)院,主要還是基于省里各項(xiàng)工作需要的原因。遼寧對外貿(mào)易學(xué)院辦學(xué)的成功,不是建立在個人的投資上,不是建立在個人的追求利潤上,也就是并不在于是民辦還是公辦上,而是植根于遼寧省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢的需求上。所以,遼寧對外貿(mào)易學(xué)院雖然已經(jīng)升為本科院校,它還是那么重視實(shí)踐教學(xué),那么重視學(xué)生的實(shí)習(xí)和實(shí)踐能力培養(yǎng),重視學(xué)生的就業(yè)工作。這些都是與當(dāng)初的“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)需要”的理念一脈相承的。
3.關(guān)于教師素質(zhì)。教師要和學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)緊密團(tuán)結(jié)在一起,為了學(xué)生的成才、學(xué)院的長久發(fā)展,在業(yè)務(wù)上精益求精,在做人的思想品質(zhì)上不斷檢視自己,真正以“學(xué)高為師,身正為范”要求自己。(1)視教師責(zé)任神圣不可侵犯。有多余的精力搞些副業(yè)很正常,如果對教學(xué)育人任務(wù)有促進(jìn)更好。但是,是把公職當(dāng)主業(yè),還是當(dāng)成穩(wěn)定收入的副業(yè),就要“照照鏡子,正正衣冠”了。學(xué)生對于老師的給予最清楚,付出的少,得到的卻多,這樣的生意到哪里都談不成。何況我們面對的是意氣風(fēng)發(fā)的大學(xué)生,還有背后千千萬萬位家長。(2)工作從實(shí)際出發(fā),及時發(fā)現(xiàn)問題并高效地解決問題。執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院的部署,一是堅(jiān)決執(zhí)行,不打折扣;二是要從實(shí)際出發(fā),中間及時反饋信息,根據(jù)不同的地和苗,決定培育方法。首先,不能充分領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的政策措施的,不應(yīng)該;其次,取悅領(lǐng)導(dǎo),不尊重客觀實(shí)際,只為了追求場面上的漂亮,凡事一刀切,用絕對化否定差異化,更不足取。最后,出了問題,無視責(zé)任,甚至把責(zé)任推到領(lǐng)導(dǎo)身上,這樣的執(zhí)行力,堅(jiān)決不足取。(3)和同事、上級之間,不推脫工作,不推諉責(zé)任。做工作投機(jī)取巧,不能盡心盡力;惹了麻煩后,把責(zé)任推給別人;只顧自身利益,不尊重他人的員工,就是思想品質(zhì)不過關(guān)。如果只看說得好,不看做的效果,把培養(yǎng)學(xué)生當(dāng)作簡單的管理,稍不服管理者,則清退回家,這樣的員工不配做教育者。只能算作是懶惰的不負(fù)責(zé)任的人。把問題學(xué)生推向社會,反過來,社會負(fù)擔(dān)加重了,還是會影響到我們每一個人。你圖清閑,我圖清閑,大家都輕輕松松賺錢,那么,還會有家長、學(xué)生來和我們談生意嗎?
4.關(guān)于學(xué)生管理。學(xué)院的任何一個部門的工作都不是割裂式的,我們學(xué)生管理工作,如果不考慮學(xué)生的學(xué)習(xí),不關(guān)注學(xué)生的就業(yè),不關(guān)心學(xué)生的生活,那么,就會造成“管而不服”的現(xiàn)象。如果我們及時出現(xiàn)在學(xué)生需要我們的地方,我們想到學(xué)生所想的前面,我們解決了學(xué)生迫切關(guān)注的問題,那么,不管則已能服人。從根源上解決問題,就少了很多細(xì)小的瑣事處理。有一句話可以借用:“家有賢妻,夫不出橫禍。”一位賢德的管理者,一定會贏得學(xué)生的信任,最終獲得安全穩(wěn)定的局面。營銷學(xué)上有一種說法:一個有問題的產(chǎn)品,給單位造成的不好聲譽(yù),會得很快;而好的產(chǎn)品,相對來說,口碑效應(yīng)則較慢。所以,1000位學(xué)生滿意,領(lǐng)導(dǎo)可能看不到效應(yīng);但是,一位不滿意的學(xué)生及家長,卻會造成周邊幾百人很快知道我們的缺點(diǎn)。我們作為一名學(xué)生管理人員,最重要的是愛心和責(zé)任心。看快男比賽,一個道理,各色各樣的年輕人,水平參差不齊,但是,就算你一聽,他就不行,我們也一定要讓他唱完,而不能中間把他轟走。我們誰又知道,他從這個舞臺下去后,能否在另一個舞臺成功呢?如果,我們對待學(xué)生像對待自己的孩子那樣,沒有瞧不起之說。這才稱作是教育者。否則,就談不上叫做老師。
5.關(guān)于我們自己。我們在要求學(xué)生禁煙的同時,我們能先戒嗎?我們在要求學(xué)生不要酗酒的同時,我們能不把喝酒當(dāng)成朋友交流的一個重要方式嗎?遼寧對外貿(mào)易學(xué)院的老師不戒煙就開除。我們即使不這樣絕對,但也要有這個理念,我們要求學(xué)生了,我們老師們務(wù)必堅(jiān)持做到是最好的。我們在家作為孩子的家長,深知言傳身教的巨大作用。那么,我們想要學(xué)院上一個臺階,提升質(zhì)量,我們作為其中的一位工作者,首要的是要提升自身素質(zhì)。
關(guān)鍵詞:貿(mào)易融資;貸后管理;流程管理
中圖分類號:F712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、貿(mào)易融資貸后管理的重要性
資產(chǎn)質(zhì)量是銀行的生命,貸后管理是資產(chǎn)質(zhì)量的生命線。對貿(mào)易融資來說,貸后管理工作更加重要,因?yàn)橘Q(mào)易資金的回籠是貿(mào)易融資還款的第一來源,也是貿(mào)易融資還款的主要來源,貸后管理造成的風(fēng)險(xiǎn)將直接影響融資安全性。但實(shí)際業(yè)務(wù)中,貿(mào)易融資貸后管理還存在一些問題。
二、貿(mào)易融資貸后管理的特點(diǎn)
貿(mào)易融資特點(diǎn):1.期限短,一般為90天,不超過180天;2.貨物的物權(quán),易于監(jiān)控;3.自償性,有自我清償?shù)哪芰?銷售貨款即還款來源;4.貿(mào)易融資品種只能用于與貿(mào)易有關(guān)的交易;5.銀行將檢查每筆交易申請,確認(rèn)客戶是否正當(dāng)使用融資手段;6.進(jìn)出口貿(mào)易每筆平均金額相對較小,如果其中一筆出現(xiàn)問題,銀行的損失也比較容易控制。
通過貿(mào)易融資的特點(diǎn)來看,貿(mào)易融資貸后管理的特點(diǎn)就是以其業(yè)務(wù)流程本身進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范,在加強(qiáng)對貿(mào)易融資企業(yè)經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況定期審核的同時,特別強(qiáng)調(diào)結(jié)合貿(mào)易融資的業(yè)務(wù)特性進(jìn)行貸后管理。具體如下:
(一)貿(mào)易融資貸后管理前置性。貿(mào)易融資的貸后管理部分只是對前期貿(mào)易環(huán)節(jié)控制的延續(xù),貿(mào)易貸后管理起點(diǎn)貿(mào)易的起點(diǎn)是一致的,是貿(mào)易開始的時候,所以,貿(mào)易融資的貸后管理需要前置。
(二)貿(mào)易融資貸后管理環(huán)節(jié)性。貿(mào)易融資貸后管理是從融資發(fā)放環(huán)節(jié)入手,對貿(mào)易環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控的過程,重點(diǎn)工作在于環(huán)節(jié)控制上。
(三)貿(mào)易融資貸后管理的時效性。貿(mào)易融資貸后對環(huán)節(jié)的監(jiān)控是實(shí)時的,這與一般貸后管理的定期檢查有很大的區(qū)別。貿(mào)易融資的期限較短,一般不超過6個月,在融資款項(xiàng)收回之前,需要時時刻刻關(guān)注貿(mào)易合作,隨時監(jiān)控貿(mào)易過程。
三、貿(mào)易融資貸后管理的重點(diǎn)
根據(jù)貿(mào)易融資貸后管理的特點(diǎn),控制貿(mào)易回籠資金,做好貿(mào)易環(huán)節(jié)監(jiān)控對貿(mào)易融資貸后管理是非常重要的。
(一)貿(mào)易回籠資金是貿(mào)易融資主要還款來源。貿(mào)易融資的主要特點(diǎn)之一就是貿(mào)易融資的“自償性”,也就是說,貿(mào)易資金的回籠是歸還融資的第一還款來源和主要來源。貿(mào)易融資授信和支用時,重點(diǎn)考查客戶貿(mào)易自身的真實(shí)性、時效性和安全性。客戶的經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況及擔(dān)保情況,只是辦理貿(mào)易融資的輔助條件。
(二)貿(mào)易環(huán)節(jié)監(jiān)控是貿(mào)易資金回籠的重要保障。貿(mào)易一般是在貿(mào)易雙方履行各自的義務(wù),通過有效的渠道完成的“資金流”、“單據(jù)流”和“物流”的交互過程。規(guī)避貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)的首要環(huán)節(jié)就是協(xié)助貿(mào)易雙方履行“物流”和“單據(jù)流”,同時要有效控制“資金流”。正常的“物流”和“單據(jù)流”是資金回籠的前提,控制“資金流”是保證回籠資金歸還融資的手段。以上措施是對貿(mào)易過程中的環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督、落實(shí)和控制。
四、貿(mào)易融資貸后管理思路
(一)加強(qiáng)貸后管理環(huán)節(jié)監(jiān)控。根據(jù)貿(mào)易融資發(fā)放的流程來看,可分為“核準(zhǔn)、審批、投放、貸后”等幾個環(huán)節(jié),具體環(huán)節(jié)控制如下:1.核準(zhǔn)。貿(mào)易融資的核準(zhǔn)是對發(fā)放貿(mào)易融資產(chǎn)品的“期限”、“價格”、“規(guī)模”、“擔(dān)保”等合規(guī)性條件的審查,是對發(fā)放貿(mào)易融資產(chǎn)品的初步審核和研判。這一環(huán)節(jié)主要對產(chǎn)品政策的落實(shí)情況進(jìn)行審查。2.審批。是對經(jīng)辦行落實(shí)產(chǎn)品條件和審批條件的審查。這一環(huán)節(jié)主要對貿(mào)易真實(shí)性、產(chǎn)品合理性和審批條件落實(shí)情況的審查。這也是對“貸前環(huán)節(jié)”貿(mào)易執(zhí)行情況的檢查。3.投放。是將貿(mào)易融資資金按規(guī)定進(jìn)行發(fā)放的過程。這一環(huán)節(jié)主要控制融資資金按照產(chǎn)品特點(diǎn)或合同規(guī)定的路線進(jìn)行流轉(zhuǎn),保障貿(mào)易正常進(jìn)行。這一“貸中環(huán)節(jié)”是按照貿(mào)易合同履行義務(wù)的控制手段。4.貸后。是落實(shí)貿(mào)易融資貸后條件和我行貸后管理規(guī)定,監(jiān)控融資資金回籠,及時歸還融資的重要環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)既要執(zhí)行我行貸后管理的有關(guān)規(guī)定,還要監(jiān)控貸后貿(mào)易的順利進(jìn)行,并有效控制回籠資金的重要過程。這是環(huán)節(jié)控制中最重要的一環(huán),直接關(guān)系我行能否順利收匯融資。貿(mào)易融資的管理的重要手段是對貿(mào)易過程管理。以上“核準(zhǔn)”、“審批”和“投放”環(huán)節(jié)控制,是對發(fā)放前貿(mào)易流程的檢查和核實(shí),“貸后”環(huán)節(jié)的重點(diǎn)是對發(fā)放后流程的監(jiān)控。在保證整過貿(mào)易過程均正常完成,貿(mào)易融資的風(fēng)險(xiǎn)將大大降低。
(二)完善貿(mào)易融資貸后管理制度。貿(mào)易融資業(yè)務(wù)應(yīng)注重貿(mào)易背景的真實(shí)性和貿(mào)易的連續(xù)性,信用記錄、交易對手、貸后管理和操作手續(xù)等情況的審查,并關(guān)注貿(mào)易過程所產(chǎn)生的銷售收入,以及期限嚴(yán)格與貿(mào)易周期匹配等。根據(jù)業(yè)務(wù)本身特點(diǎn),對貿(mào)易融資業(yè)務(wù)實(shí)施全面動態(tài)化管理。目前,尚沒有針對貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的貸后管理辦法,目前多數(shù)客戶經(jīng)理仍按照傳統(tǒng)的貸后管理模式對貿(mào)易融資業(yè)務(wù)進(jìn)行貸后管理。這會產(chǎn)生兩種風(fēng)險(xiǎn):其一,一旦企業(yè)發(fā)生違約,作為第一還款來源的貨物可能已經(jīng)被企業(yè)處置掉;其二,即使銀行手中掌握物權(quán),但是缺少物權(quán)處置的能力和經(jīng)驗(yàn),最終只能通過追索擔(dān)保的方式進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全,處于比較被動局面。另一方面,在貸后管理方面,國際業(yè)務(wù)人員和信貸管理人員責(zé)任界定不清,容易出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象。
針對以上情況,對貿(mào)易融資貸后管理制度建議如下:1.貿(mào)易融資支用核準(zhǔn)制度。貿(mào)易融資產(chǎn)品要求和核準(zhǔn)的方面太多,制度管理性強(qiáng),為了減輕二級分支行合規(guī)性壓力,省分行國際可以完善“貿(mào)易融資支用制度”,將所有貿(mào)易融資支用歸口國際部進(jìn)行審核,國際對產(chǎn)品的價格、期限、擔(dān)保、規(guī)模等要求核準(zhǔn)的項(xiàng)目一次性核準(zhǔn)。2.貿(mào)易融資貸后管理指引。貿(mào)易融資的貸后管理尚無系統(tǒng)的差別化管理指引,制定一套匹配貿(mào)易融資貸后管理特點(diǎn),適合其要求的制度是非常必要的。貿(mào)易融資貸后管理指引有利指導(dǎo)對貿(mào)易融資業(yè)務(wù)實(shí)施全面動態(tài)化管理。貿(mào)易融資的貸后管理指引重點(diǎn)指明貿(mào)易過程重要監(jiān)控點(diǎn),并留下監(jiān)控記錄。3.完善貿(mào)易融資責(zé)任認(rèn)定制度。貿(mào)易融資重要手段是過程管理,責(zé)任不清,過程管理將無法落實(shí)。所以,加強(qiáng)責(zé)任認(rèn)定是非常必要的。
參考文獻(xiàn):
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[2]王立軍.商業(yè)銀行國際貿(mào)易融資及風(fēng)險(xiǎn)控制.對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社
一、我國加工貿(mào)易發(fā)展的新特點(diǎn)
加工貿(mào)易總額占貨物貿(mào)易總額的比重是衡量一國加工貿(mào)易地位的重要指標(biāo)。我國加工貿(mào)易可分為三個發(fā)展階段。第一階段是1978~2000年,加工貿(mào)易占總貨物貿(mào)易比重迅速上升,由1981年的3.6%上升至2000年的48.5%。這一階段,加工貿(mào)易總額的年平均增長率高達(dá)92.5%,是對外貨物貿(mào)易總額年平均增長率(41.6%)的近兩倍。第二階段是2001~2007年,這一階段加工貿(mào)易占總貨物貿(mào)易比重維持在47%~48%,發(fā)展較為穩(wěn)定,尚未有明顯下降趨勢。第三階段是2007年至今,加工貿(mào)易比重出現(xiàn)下降趨勢,由2007年的47.3%下降至2011年9月的35.9%,下降11.4個百分點(diǎn)。截至2011年9月,加工貿(mào)易出口額為6127.6億美元,占商品出口總值的44.01%;進(jìn)口值為3488.4億美元,占商品進(jìn)口總值的27.14%。自改革開放以來,我國一直采取出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,將出口作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的引擎,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,而加工貿(mào)易在我國進(jìn)出口貿(mào)易中占據(jù)半壁江山。但2006年至今,我國加工貿(mào)易額開始出現(xiàn)下降,這一現(xiàn)象勢必會影響我國的經(jīng)濟(jì)增速。總體來看,當(dāng)前我國加工貿(mào)易呈現(xiàn)出以下幾方面的新特點(diǎn):
(一)加工貿(mào)易比重下降近年來,加工貿(mào)易出口增長速度逐漸下降,下降幅度超過一般貿(mào)易。2006年以來,我國貨物出口增速呈下降趨勢,其中加工貿(mào)易的增速低于一般貿(mào)易,且差距不斷擴(kuò)大。2009年后,出口增速迅速反彈,但加工貿(mào)易的增速依舊低于一般貿(mào)易。截至2011年12月,加工貿(mào)易出口同比增長12.9%,遠(yuǎn)低于一般貿(mào)易27.3%的增速。①同時,加工貿(mào)易進(jìn)口增速也開始滯后于一般貿(mào)易。自2006年以來,加工貿(mào)易進(jìn)口增速持續(xù)低于一般貿(mào)易,且其差距不斷擴(kuò)大。2011年,一般貿(mào)易進(jìn)口同比增長31.0%,接近于加工貿(mào)易進(jìn)口增速(12.5%)的2.5倍。2011年1~9月,一般貿(mào)易進(jìn)出口額14157.5億美元,增長31.7%,高于加工貿(mào)易16.9個百分點(diǎn);一般貿(mào)易出口額6740.9億美元,占出口比重48.4%,加工貿(mào)易出口額6127.6億美元,占出口比重44%。一般貿(mào)易出口比重近年來首次超過加工貿(mào)易。總之,受進(jìn)出口兩方面的共同影響,加工貿(mào)易比重不斷下降。
(二)外資加工企業(yè)主體地位開始下降近年來,外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額占加工貿(mào)易總額的比重開始下降,私營企業(yè)發(fā)展迅速。2006年以前,外資企業(yè)在加工貿(mào)易進(jìn)出口中占據(jù)絕對的主導(dǎo)地位。2006年以后,外資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口額占總加工貿(mào)易比重呈下降趨勢,平均每年下降0.42個百分點(diǎn),下降雖比較緩慢,但趨勢明顯。尤其是出口,2010年以來下降幅度更為明顯。(見圖1)
(三)加工貿(mào)易增值率開始下降加工貿(mào)易增值率是加工貿(mào)易進(jìn)出口差額與加工貿(mào)易進(jìn)口額的比率。2006~2009年,我國加工貿(mào)易增值率大幅度上升,由2006年的58.8%上升至2009年的82.1%,上升23.3個百分點(diǎn);2009~2010年,加工貿(mào)易增值率開始下降,下降趨勢延續(xù)至今。
二、我國加工貿(mào)易新特點(diǎn)形成的原因
(一)后金融危機(jī)背景下外需萎縮和新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭
國際金融危機(jī)對我國加工貿(mào)易有較大影響,而這種影響在后金融危機(jī)時期還有一定慣性。隨著歐債危機(jī)、西方發(fā)達(dá)國家高失業(yè)率的增長、財(cái)政赤字的持續(xù),對我國加工貿(mào)易出口產(chǎn)品的外需萎縮也將持續(xù)。同時,加工貿(mào)易帶來的貿(mào)易順差也將誘發(fā)西方發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)主義傾向。一方面,受國際金融危機(jī)影響,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增速放緩,國內(nèi)失業(yè)率上升,國家財(cái)政赤字嚴(yán)重,對進(jìn)口商品需求下降。而我國的加工貿(mào)易很大程度上是由跨國公司在華直接投資行為所引致的,中國是處在為跨國公司提供附加值較低的中間投入品和最終品的相對中低端垂直專業(yè)化地位。[1]因此,我國的加工貿(mào)易易受外部經(jīng)濟(jì)沖擊。2008年,我國加工貿(mào)易出口至美國總值達(dá)1920億美元,占同期加工貿(mào)易出口總值的28%。[2]同時,美國名義GDP增速由2008年2.2%下降至2009年-1.7%,就業(yè)率也由2007的71.8%下降至2010年66.7%,截至2011年10月,美國失業(yè)率上升至9%。①而歐洲一些國家為應(yīng)對債務(wù)危機(jī)采取緊縮政策,進(jìn)一步導(dǎo)致市場緊縮,影響了我國加工產(chǎn)品的出口。發(fā)達(dá)國家居民收入的減少和政府支出的減少,導(dǎo)致國際市場需求緊縮,制約了我國加工貿(mào)易的出口。另一方面,經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)保持較快增速時,貿(mào)易保護(hù)呈下降趨勢;反之,貿(mào)易保護(hù)會有所抬頭。中國加工貿(mào)易“大進(jìn)大出”造成巨額貿(mào)易順差,[3]為國際貿(mào)易保護(hù)主義提供借口。同時,受失業(yè)率上升、政治選舉壓力加大的影響,一些國家傾向于采取貿(mào)易保護(hù)措施。有關(guān)國際組織報(bào)告顯示,首爾峰會后(2010年12月~2011年5月),受新的貿(mào)易保護(hù)措施影響的貿(mào)易額占全球貿(mào)易的0.6%,比上一報(bào)告期(2010年6月~2010年11月)增長一倍,全球新發(fā)起的貿(mào)易保護(hù)措施多達(dá)463起,比上一報(bào)告期上升61%。其中,化工品、肉類、鋼鐵、機(jī)械、電子、乳制品和汽車受影響最為嚴(yán)重。我國受貿(mào)易保護(hù)措施損害比較突出。2011年1至9月,我國遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件50起,涉案金額達(dá)30億美元。美國、歐盟和澳大利亞等國相繼出臺了強(qiáng)化貿(mào)易救濟(jì)效力的政策,并對我國出口產(chǎn)品發(fā)起“雙反調(diào)查”和反規(guī)避調(diào)查。發(fā)展中國家針對我國貿(mào)易限制措施也明顯增多。2011年1至9月,巴西、土耳其、印度尼西亞、阿根廷和印度五國共對我國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查18起,占我國遭受調(diào)查總數(shù)的36%。[4]貿(mào)易摩擦的加劇進(jìn)一步惡化了加工貿(mào)易的出口環(huán)境,導(dǎo)致加工貿(mào)易出口增速放緩。
(二)加工貿(mào)易政策調(diào)整
針對加工貿(mào)易單位產(chǎn)品資源消耗高、區(qū)域發(fā)展不平衡、附加值和利潤率低、貿(mào)易順差過大等問題,我國提出了“加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級”的戰(zhàn)略方針。2007年,我國在出口退稅和加工貿(mào)易政策等方面出臺一系列新措施,如,進(jìn)一步取消了“高污染、高耗能、資源性”(簡稱“兩高一資”)產(chǎn)品的出口退稅,將容易引起貿(mào)易摩擦產(chǎn)品的出口退稅率下調(diào)至13%、11%、9%、5%,針對資源性產(chǎn)品加征關(guān)稅;在加工貿(mào)易商品分類管理方面,商務(wù)部、海關(guān)總署先后發(fā)出公告,禁止包括零部件、拆散件的舊機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口,涉及1759種產(chǎn)品。2010年,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于做好節(jié)能減排工作的要求,商務(wù)部和海關(guān)總署對加工貿(mào)易禁止類目錄進(jìn)行調(diào)整:將44個十位商品編碼增列入加工貿(mào)易禁止類目錄。對加工貿(mào)易企業(yè)分類管理,實(shí)行銀行保證金臺賬的實(shí)轉(zhuǎn)管理,增加企業(yè)的資金使用成本,達(dá)到限制和逐步減少初加工產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品出口,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。隨著國家政策和措施的推行,加工貿(mào)易處于轉(zhuǎn)型升級階段。傳統(tǒng)的高耗能、高污染的粗放型生產(chǎn)加工方式受到限制,這在一定程度上也使加工貿(mào)易進(jìn)出口總額增速放緩、占貨物貿(mào)易總額比重下降。
(三)加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營成本上升
我國加工貿(mào)易是基于勞動力比較優(yōu)勢和外商直接投資發(fā)展起來的。豐富廉價的勞動力是我國加工貿(mào)易參與國際競爭的比較優(yōu)勢之一。近年來,受勞動力供給需求缺口的推動,我國勞動力工資水平不斷上漲。2010年,城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資達(dá)31747元,增長率達(dá)13.5%。其中,制造業(yè)在崗職工年工資水平達(dá)44496元,增長率達(dá)16.4%,在所有行業(yè)中增速居第一位。[5]同時,2010年以來,我國原材料、燃料、動力價格呈現(xiàn)大幅上升趨勢。加工貿(mào)易受到國內(nèi)外原材料價格上漲的影響較大,主要表現(xiàn)在進(jìn)口絕對值擴(kuò)大和利潤空間的下降,最終導(dǎo)致加工貿(mào)易增值率下降,不利于中小加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展。
(四)外資企業(yè)投資行業(yè)分布的調(diào)整
受外商投資企業(yè)進(jìn)出口增速低于全國平均水平的影響,外商投資企業(yè)在加工貿(mào)易中的主體地位在緩慢下降。2011年1至10月,外商投資企業(yè)出口額達(dá)135.11億美元,同比增長17.07%,增幅低于全國平均水平4.93個百分點(diǎn),占全國出口總值的52.49%,所占比重與上年同期相比下降2.22個百分點(diǎn);進(jìn)口7101.48億美元,同比增長18.76%,增幅低于全國平均水平8.14個百分點(diǎn),占全國進(jìn)口總值的49.81%,所占比重比上年同期下降3.42個百分點(diǎn)。①出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是外商投資產(chǎn)業(yè)分布的調(diào)整。我國利用外資一直以制造業(yè)為主,占三分之二以上,服務(wù)業(yè)占外商投資產(chǎn)業(yè)的比例不高,不到30%甚至更少。2002~2005年,服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資金額分別為140.11、131.36、122.28和116.79億美元,占全部外資總額的比重分別為26.57%、24.55%、20.17%和19.36%,[6]比重呈不斷下降趨勢。
2006年,這一趨勢發(fā)生逆轉(zhuǎn),工業(yè)制造業(yè)外商直接投資近6年來首次下降,服務(wù)業(yè)外商直接投資迅猛增長。2011年1至10月,服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額445.13億美元,同比增長20.65%,占同期使用外資總額的47.9%。從產(chǎn)業(yè)鏈看,低端制造業(yè)、勞動密集型行業(yè)吸收外資的數(shù)量進(jìn)一步減少,更多資金流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)行業(yè)吸引外資進(jìn)一步減少,這將進(jìn)一步降低外商投資企業(yè)在加工貿(mào)易中的主體地位。改革開放以來,我國外貿(mào)迅速發(fā)展,貿(mào)易順差也進(jìn)入持續(xù)擴(kuò)大階段,加工貿(mào)易曾經(jīng)是外貿(mào)順差的主要來源。但當(dāng)前加工貿(mào)易呈現(xiàn)比重逐漸下降的新特點(diǎn),說明我國進(jìn)出口貿(mào)易方式正在逐漸改善,這有利于貿(mào)易失衡狀況的進(jìn)一步調(diào)整,進(jìn)一步減少基于外匯供給增加的貨幣投放量,緩解當(dāng)前通脹壓力。加工貿(mào)易比重下降和外資主體地位下降,一方面促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,另一方面提高了內(nèi)資企業(yè)的參與度,減少貿(mào)易利潤外流,有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提高我國企業(yè)和商品的國際競爭力。但面對國內(nèi)外不確定因素的增多,加工貿(mào)易發(fā)展速度在放緩的同時,對我國吸納就業(yè)的能力也有所收縮,不利于擴(kuò)大勞動力就業(yè)和人力資本積累,尤其不利于大量農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)就業(yè)的轉(zhuǎn)變。同時,成本上漲推動加工貿(mào)易增值率的下降說明我國加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈短、輻射范圍窄、處于價值鏈低端,而且出口的產(chǎn)品大多屬于勞動密集型產(chǎn)品。這一特點(diǎn)不利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,也不利于我國加工貿(mào)易在效益水平上的改善和價值鏈的提升。
三、對策
我國加工貿(mào)易的新特點(diǎn)非常值得關(guān)注,因?yàn)樗P(guān)乎我國貿(mào)易收支平衡和加工貿(mào)易增值率的提高,更關(guān)乎我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的方向。為繼續(xù)保持進(jìn)出口貿(mào)易的快速增長,實(shí)現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變,提出如下政策建議。
首先,制定一般貿(mào)易發(fā)展目標(biāo),在穩(wěn)定加工貿(mào)易對貿(mào)易增長貢獻(xiàn)的同時,逐步加大一般貿(mào)易在我國進(jìn)出口貿(mào)易中的比重。加工貿(mào)易進(jìn)出口凈額與貨物貿(mào)易進(jìn)出口凈額呈弱正相關(guān)關(guān)系,這表明加工貿(mào)易對貿(mào)易順差的影響逐漸減弱。因此,改善我國貿(mào)易順差的重點(diǎn)應(yīng)從加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移至一般貿(mào)易,發(fā)揮一般貿(mào)易改善貿(mào)易失衡狀況的作用,實(shí)現(xiàn)從總量調(diào)整向結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)變。應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)政策法規(guī),轉(zhuǎn)變以加工貿(mào)易方式為主的傳統(tǒng)貿(mào)易增長方式,鼓勵一般貿(mào)易的發(fā)展。